實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)的保障措施

1、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)工作方針與目標(biāo)的保障措施為了強(qiáng)化平安管理，增強(qiáng)防范意識，遏制減少事故的發(fā)生，保障人民 群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，確保公司平安生產(chǎn)能夠平穩(wěn)有序的開展，保證公司所 制定平安生產(chǎn)目標(biāo)、方針能夠有效的執(zhí)行，得到貫徹落實(shí)，特制訂為了實(shí) 現(xiàn)平安生產(chǎn)方針與目標(biāo)的保障措施。保障措施主要圍繞以下幾個(gè)方面貫徹落實(shí)：1 、宣傳教育，提高素質(zhì)； 組織開展平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳、教育。企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)平安知識和管理能力，并經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格； 專職平安管理人員具備專業(yè)平安生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的平安生產(chǎn) 業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展平安生產(chǎn)管理工作，并保持

2、平安 生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定，從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和 能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員， 不得上崗作業(yè)；新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。 建立健全平安宣傳教育培訓(xùn)檔案；對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評估，改進(jìn)提高培訓(xùn)教 育質(zhì)量。2 、制度建設(shè)，夯實(shí)根底； 及時(shí)更新適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及 時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中；執(zhí)行并落實(shí)平安生產(chǎn)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對從業(yè)人 員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。制定并及時(shí)修訂平安生產(chǎn)管理制度，發(fā)放到崗位職工 ，

3、組織從業(yè)人員進(jìn) 學(xué)習(xí)文檔 僅供參考行平安管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，催促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安管理制度制定并及時(shí)修訂各崗位的平安生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位職工 ；對從 業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本公司的平安 生產(chǎn)操作規(guī)程。各部門各類人員貫徹落實(shí)國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位 的平安管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)平安生產(chǎn)管理措施；每 年至少一次對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況 進(jìn)行檢查；建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。3 、注重整改，消除隱患；制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇

4、適宜的排查方法； 定期開展平安生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平安管理缺陷和漏洞，消除平安隱 患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；對各種平安檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分 析，制定針對性控制對策。制定完善的隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、 機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般平安隱患， 嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位；重大平安隱患報(bào)相關(guān)部門備案， 做到整改措施、 責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位 ；建立隱患治理臺帳和檔案， 有相關(guān)記錄；按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報(bào)送 書面統(tǒng)計(jì)分析表。4 、經(jīng)費(fèi)保障，持續(xù)開展按規(guī)定足額提取平安生產(chǎn)專項(xiàng)

5、經(jīng)費(fèi)，并合理、有效使用；及時(shí)投入滿足安 全生產(chǎn)條件的所需資金；跟蹤、監(jiān)督平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況；建立平安費(fèi) 用使用臺賬。6 、加強(qiáng)考核，注重落實(shí)。 每年至少一次對本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，對平安生產(chǎn) 工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核。提出進(jìn)一步完善平安標(biāo)準(zhǔn)化的方案和措施，對平安生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理 制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，建立相應(yīng)的平安管理體系，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)管理， 形成長效機(jī)制。一、制定目標(biāo)落實(shí)方案 制定和實(shí)施企業(yè)平安生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案； 根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度方案和年度專項(xiàng)活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行； 將平安生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分

6、解，制定階段性的平安生產(chǎn)控制指標(biāo); 制定平安生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲方法； 定期考核年度平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況 ,并獎懲兌現(xiàn)。二、健全平安管理機(jī)構(gòu) 成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制； 設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定足額配備專職 平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員； 定期召開平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu) 每月至少召開一次平安工作例會。三、平安責(zé)任體系1、健全責(zé)任制 法定代表人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé), 對平安生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并嚴(yán)格履行平安生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)； 分管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是平安生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，對

7、平安生產(chǎn)負(fù)重要管理 責(zé)任； 公司其他領(lǐng)導(dǎo)和全體職工實(shí)行“一崗雙責(zé) ，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工 作負(fù)責(zé)； 平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的平安職責(zé)明確； 各級管理人員及從業(yè)人員的平安職責(zé)明確。2 、責(zé)任制考核 每年逐級簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。一級抓一級，層層抓落實(shí)； 根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎懲，公告考核和獎懲情況。四、法規(guī)和平安管理制度1 、法規(guī) 及時(shí)更新適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)； 將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作 中； 執(zhí)行并落實(shí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)； 將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行宣 傳和培訓(xùn)。2 、平

8、安管理制度 制定并及時(shí)修訂平安生產(chǎn)管理制度，發(fā)放到崗位職工，包括：1安 全生產(chǎn)責(zé)任制；2 平安例會制度；3文件和檔案管理制度；4平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度； 5車輛、設(shè)施、設(shè)備平安管理制度； 6平安培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7從業(yè)人員平安管理制度；8平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 9事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；10平安獎懲制度等； 組織從業(yè)人員進(jìn)行平安管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，催促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行 本單位的平安管理制度。3 、崗位平安生產(chǎn)操作規(guī)程 制定并及時(shí)修訂各崗位的平安生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位職工 對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本 單位的平安生產(chǎn)操作規(guī)程。4、制度執(zhí)行及檔案管理 各

9、級各部門各類人員貫徹落實(shí)國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及 本單位的平安管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定公司平安生產(chǎn)管理措 施； 每年至少一次對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的 執(zhí)行情況進(jìn)行檢查； 建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。五、平安投入1 、資金投入 按規(guī)定足額提取平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并合理、有效使用； 及時(shí)投入滿足平安生產(chǎn)條件的所需資金； 為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并在有效期內(nèi)。2、費(fèi)用管理 跟蹤、監(jiān)督平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況； 建立平安費(fèi)用使用臺賬。六、裝備設(shè)施1 、裝備設(shè)備 平安生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動；

10、 按規(guī)定配備平安技術(shù)裝備，按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器。七、隊(duì)伍建設(shè)1 、平安培訓(xùn)制定并實(shí)施年度及長期的平安培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間C2 、宣傳教育 組織開展平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳、教育。3 、管理人員 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)平安知識和管理能力，并經(jīng)行業(yè)主 管部門培訓(xùn)合格； 專兼職平安管理人員具備專業(yè)平安生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗 位的平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展平安生產(chǎn)管理工作， 并保持平安生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。4、從業(yè)人員培訓(xùn)從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不 得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格

11、的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； 新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。5、標(biāo)準(zhǔn)檔案 建立健全平安宣傳教育培訓(xùn)檔案； 對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評估，改進(jìn)提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。八、作業(yè)管理1 、現(xiàn)場作業(yè)管理嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和平安生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違 反勞動紀(jì)律。2 、平安值班制定并落實(shí)平安生產(chǎn)值班方案和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班, 有值班記錄。3 、相關(guān)方管理 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理職責(zé)明確，并落實(shí)到位。4 、警示標(biāo)志在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志，警 示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施。九、危險(xiǎn)源

12、辯識與風(fēng)險(xiǎn)控制1 、危險(xiǎn)源辨識 開展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場所危險(xiǎn)源的辨識和確定工作； 對存在的重大危險(xiǎn)源及時(shí)采取措施，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。2 、風(fēng)險(xiǎn)控制及時(shí)對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別；向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以 及事故應(yīng)急措施。十、隱患排查與治理1 、隱患排查 制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法; 定期開展平安生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平安管理缺陷和漏洞，消除 平安隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案； 對各種平安檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對性控制對策。 2、隱患治理 制定完善的隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、

13、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、 機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求; 對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般平安隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改 措施，并組織整改到位; 重大平安隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù) 案“五到位; 建立隱患治理臺帳和檔案，有相關(guān)記錄； 按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng) 計(jì)分析表。十一、職業(yè)健康1 、健康管理設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；按規(guī)定對職工進(jìn)行 職業(yè)健康檢查。2 、危害告知對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存 在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的 事項(xiàng)。3、環(huán)境與

14、條件為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康 保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。十二、平安文化1、平安環(huán)境 設(shè)立平安文化廊、平安角、黑板報(bào)、宣傳欄等職工平安文化陣地，每月 至少更換一次內(nèi)容； 公開平安生產(chǎn)舉報(bào) 號碼、通信地址或者電子郵件信箱，對接到的平安 生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理。2 、平安行為 開展平安承諾活動； 組織開展平安生產(chǎn)月活動、平安生產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)； 對在平安工作中做出顯著成績的集體、個(gè)人給予表彰、獎勵，并與其經(jīng) 濟(jì)利益掛鉤； 對平安生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評比、考核，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，推廣平安生產(chǎn)先 進(jìn)管理方法。十三、應(yīng)急救援1 、預(yù)案制定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

15、并結(jié)合實(shí)際，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 和現(xiàn)場處置方案；應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報(bào)有關(guān)協(xié) 作單位； 定期評估應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善, 修訂情況有記錄并歸檔。2、預(yù)案實(shí)施 開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及平安生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救 知識； 開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、 應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案； 發(fā)生事故后，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定 將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告有關(guān)部門。3、應(yīng)急隊(duì)伍建立與本單位平安生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專 兼職應(yīng)急救援人員；組

16、織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練和演練。4、應(yīng)急裝備 按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備； 建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。5、應(yīng)急演練 制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，按照有關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急預(yù)案演練； 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演 練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。十四、事故報(bào)告調(diào)查處理1、事故報(bào)告 制定事故報(bào)告制度和程序，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)部門; 嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)平安生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)表、報(bào)， 沒有隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)情況。2 、事故處理 接到事故報(bào)告后，迅速米取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失; 發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級人民政府組織的事 故調(diào)查，隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況; 按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，剖析事故原因，落實(shí)整改措施； 發(fā)生事故后，及時(shí)召開平安生產(chǎn)分析通報(bào)會，對事故當(dāng)事人的