扶貧基金會章程

1、中國天使扶貧基金會章程第一章 總 則 第一條 本基金會的名稱是中國天使扶貧基金會。 第二條 本基金會屬于公募基金會。本基金會面向公眾募捐的地域范圍是：中國大陸及港澳臺地區(qū)。 第三條 本基金會的宗旨：遵守國家憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策,遵守社會道德風(fēng)尚,加強(qiáng)與海內(nèi)外一切關(guān)心公益事業(yè)的人士和團(tuán)體的合作,募集基金,專項(xiàng)、定向?qū)嵭小盎ヂ?lián)網(wǎng)”扶貧等，實(shí)現(xiàn)多數(shù)人受益的目標(biāo)，扶持貧困社區(qū)和人口改善生產(chǎn)條件、生活條件、健康條件并提高其素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和持續(xù)發(fā)展。 第四條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣800萬元，海內(nèi)外熱心人士、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等個人和團(tuán)體的專項(xiàng)捐贈; 基金的利息和其他合法收入 。

2、 第五條 本基金會的登記管理機(jī)關(guān)是中華人民共和國民政部，業(yè)務(wù)主管單位是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第六條 本基金會的住所:北京市朝陽區(qū)惠新東街10號 。第二章 業(yè)務(wù)范圍第七條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍（一）依據(jù)中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法接受海內(nèi)外熱心支持中國扶貧事業(yè)的政府、組織、團(tuán)體、企業(yè)和個人提供的資金、物資捐贈及技術(shù)援助；（二）按照合法、自愿、有效的原則，開展各種扶貧濟(jì)困活動，通過各種渠道，募集扶貧資金、物資等；（三）資助中國貧困社區(qū)進(jìn)行必要的教育、衛(wèi)生、環(huán)境和文化建設(shè)；（四）扶持貧困家庭和人口改善其生產(chǎn)條件和生活條件，促進(jìn)其素質(zhì)和能力提高，以達(dá)脫貧致富之目的；（五）實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)”

3、專項(xiàng)扶貧第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人第八條 本基金會由8名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為半年，任期屆滿，連選可以連任。第九條 理事的資格：（一）熱心于中國扶貧事業(yè)的知名人士；（二）對中國扶貧事業(yè)有重要貢獻(xiàn)者；（三）本基金會主要捐助人；（四）公益扶貧領(lǐng)域的專家學(xué)者。第十條 理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記機(jī)關(guān)

4、備案。（五）具有近親屬關(guān)系的不得在理事會任職。第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù)（一）本基金會的選舉、被選舉和表決權(quán)；（二）參加本基金會舉辦的活動的權(quán)利；（三）對基金會工作的批評、監(jiān)督和建議權(quán)；（四）遵守本基金會章程，維護(hù)本基金會的合法權(quán)益；（五）熱心和支持本基金會的工作；（六）向本基金會反映情況，提供有關(guān)資料。第十二條 本基金會的決策機(jī)構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：（一）制定、修改章程；（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃，包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃；（四）年度收支預(yù)算及決算審定；（五）制定內(nèi)部管理制度；（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)；（七）決定由秘

5、書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；（八）聽取、審議秘書長的工作報(bào)告，檢查秘書長的工作；（九）決定基金會的分立、合并或終止；（十）決定其他重大事項(xiàng)。第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。特殊情況下也可采用通訊形式召開。有1/3以上理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，可由提議理事推選召集人。召開理事會會議，理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監(jiān)事。第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：（一）章程的修改；（二）選舉或者罷免理事長

6、、副理事長、秘書長；（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；（四）基金會的分立、合并。第十五條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。第十六條 本基金會設(shè)監(jiān)事2至5人。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財(cái)會人員不得任監(jiān)事。第十八條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；（二）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。第十九條

7、監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財(cái)務(wù)和會計(jì)資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計(jì)主管部門反映情況。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實(shí)履行職責(zé)。第二十條 在基金會領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報(bào)酬。第二十一條 基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。第二十二條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。第二十三條 本基金會理事

8、長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過22周歲，秘書長為專職；（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；（四）具有完全民事行為能力。第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。第二

9、十五條 擔(dān)任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月。第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期4年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反基金會管理?xiàng)l例和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財(cái)產(chǎn)損失

10、的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。第二十八條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會會議；（二）檢查理事會決議的落實(shí)情況；（三）代表基金會簽署重要文件。本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長行使下列職權(quán)：（一）主持開展日常工作，組織實(shí)施理事會決議；（二）組織實(shí)施基金會年度公益活動計(jì)劃；（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃；（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會審批；（五）協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作；（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由理事會決定；（七）提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由理事會決定；（八）決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用；（九）章程和理事會賦予的其他職

11、權(quán)。第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用第二十九條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：（一）組織募捐的收入；（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；（三）投資收益；（四）其他合法收入等。第三十條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。第三十一條 本基金會組織募捐時，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。本基金會組織募捐，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。第三十二條 本基金會的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第三十三條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公

12、益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。第三十四條 本基金會財(cái)產(chǎn)主要用于：（一）實(shí)施本基金會章程規(guī)定的公益事業(yè)捐贈支出；（二）公益資助項(xiàng)目的管理費(fèi)用支出；（三）本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出。第三十五條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：（一）面向社會公眾的募捐活動；（二）在全國范圍內(nèi)開展、實(shí)施規(guī)模較大的募捐活動；（三）金額在200萬元以上的投資活動。第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。第三十七條 本基金會每年用于

13、從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。第三十八條 本基金會開展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請、評審程序。第三十九條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)答復(fù)。本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。本基金會有權(quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用

14、資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。第四十一條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。本基金會接受稅務(wù)、會計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會計(jì)監(jiān)督。第四十二條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼出納。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計(jì)年度，每年3月31日前，理事會對下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；（三）財(cái)產(chǎn)清冊。第四十四條 本基金會進(jìn)行年檢、換屆、更換法

15、定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第四十五條 本基金會按照基金會管理?xiàng)l例規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。第四十六條 本基金會通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理第四十七條 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（三）基金會發(fā)生分立、合并的；（四）自行解散。第四十八條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。第四十九條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。第五十條 本基金會注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，通過