2022年開(kāi)展“治庸治懶治散”活動(dòng)工作實(shí)施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年開(kāi)展“治庸治懶治散”活動(dòng)工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建良好的進(jìn)展環(huán)境，我局黨組討論打算，結(jié)合 “進(jìn)展提升年”活動(dòng)，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)深化開(kāi)展“治庸治懶治散”為主要內(nèi)容的干部職工作風(fēng)整頓活動(dòng)，特制定本方案。 一、總體要求和工作目標(biāo) 總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，根據(jù)立黨為公、執(zhí)政為民和“樂(lè)觀主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的要求，深化貫徹黨的十七大精神、十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，增加全體干部職工的勤政廉政意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以建

2、設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，以問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)為手段，致力強(qiáng)化治庸治懶治散工作措施，有效解決責(zé)任不到位、工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)潛動(dòng)力，提升執(zhí)行力，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)力量明顯增加，辦事效率明顯提高，進(jìn)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展供應(yīng)良好的資源保障。 二、主要內(nèi)容及原則 通過(guò)“三治”即治庸、治懶、治散，切實(shí)解決國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工不愿學(xué)、不善學(xué)，不思進(jìn)??；不想事、不干事、干不成事；作風(fēng)漂移、辦事拖拉、工作

3、推諉；紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等問(wèn)題。一是治庸提能。解決“沒(méi)本領(lǐng)作為”的問(wèn)題；二是治懶增效。解決“不作為”的問(wèn)題；三是治散正氣。解決“不合力作為”的問(wèn)題。詳細(xì)對(duì)以下行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。 （一）“庸”的行為：主要指在思想素養(yǎng)和工作力量方面存在的問(wèn)題和不足，即沒(méi)有力量履行崗位職責(zé)，又難以勝任本職工作，對(duì)安排的工作無(wú)法按要求去完成等行為。詳細(xì)表現(xiàn)為： 1、抱負(fù)信念淡薄，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感； 2、大局意識(shí)和政治敏感性不強(qiáng)，沒(méi)有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，集體榮譽(yù)感差； 3、對(duì)上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策部署，落實(shí)不力，無(wú)所作為； 4、業(yè)務(wù)不精練，作風(fēng)不扎實(shí)，履行崗位職責(zé)或獨(dú)立完成工作力量差

4、； 5、對(duì)工作崗位職責(zé)熟悉不清，膽小怕事，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，完不成任務(wù)或完成任務(wù)的質(zhì)量不高。 （二）“懶”的行為：主要指在工作態(tài)度和工作效率方面存在的問(wèn)題和不足，即對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策部署不自覺(jué)貫徹落實(shí)，不仔細(xì)履行崗位職責(zé)等行為。詳細(xì)表現(xiàn)為： 1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出的打算、支配的工作不聞不問(wèn)、消極抵觸； 2、平常不注意學(xué)習(xí)，不注意調(diào)查討論； 3、不講求工作效率，不準(zhǔn)時(shí)、不仔細(xì)完成日常工作，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事； 4、不改進(jìn)工作方式、方法，工作憑閱歷，辦事老一套，墨守成規(guī)，因循守舊； 5、不能正確看待個(gè)人得失，牢騷滿腹，消極懈怠。 （三）“散”的行為：主要指在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律方面存在的問(wèn)題和不足，即不仔細(xì)執(zhí)

5、行黨和政府的明文規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序，違反工作紀(jì)律等行為。詳細(xì)表現(xiàn)為： 1、自身素養(yǎng)差，對(duì)群眾缺乏感情，對(duì)工作缺乏責(zé)任，對(duì)自身缺乏約束，不作為或亂作為，經(jīng)訓(xùn)練仍無(wú)悔改表現(xiàn)； 2、組織紀(jì)律渙散，遲到早退，擅離職守，隨便脫崗； 3、工作時(shí)間不辦理業(yè)務(wù)，上網(wǎng)、談天、玩嬉戲、炒股票； 4、門(mén)難進(jìn)、臉難看，“吃、拿、卡、要”，損害單位和群眾利益，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、語(yǔ)言生硬，有意刁難，甚至制造激化沖突； 5、不按章辦事，推諉扯皮，不作為或亂作為，群眾滿足率低。 “三治”活動(dòng)要著重把握好三條原則：全員發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭；上下聯(lián)動(dòng)、重抓本級(jí)；聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效

6、。把“治庸治懶治散”同機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)年活動(dòng)相結(jié)合，同作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)掠?xùn)練實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，把訓(xùn)練大爭(zhēng)論貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，把查擺和解決問(wèn)題貫穿于實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，把發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用貫穿于實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。 三、方法步驟 (一)思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高（3月5日20日） 一是干部職工思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)全局干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，明確訓(xùn)練活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、方法步驟和總體要求，關(guān)心干部職工澄清模糊熟悉，消退思想障礙，防止和克服自我滿意、畏難厭倦等心情，簽訂效能責(zé)任狀。同時(shí)做好深化細(xì)致的思想政治工作，把解決干部職工的思想熟悉問(wèn)題同解決干部職工存在的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。要從宣揚(yáng)訓(xùn)練入手治庸治懶治散。干部作風(fēng)

7、懶散、庸碌無(wú)為，嚴(yán)峻損害干部隊(duì)伍形象，要廣泛開(kāi)展征文競(jìng)賽、演講競(jìng)賽、互動(dòng)溝通會(huì)等系列活動(dòng)，形成上下齊動(dòng)、干群互動(dòng)的良好氛圍，通過(guò)這些訓(xùn)練活動(dòng)，提高廣闊干部職工對(duì)庸懶行為危害的熟悉，強(qiáng)化“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)”的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)干部職工參加活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，使之以樂(lè)觀的態(tài)度投身到活動(dòng)中。要開(kāi)展向社會(huì)公開(kāi)承諾活動(dòng)。要將本次活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、要求等向社會(huì)公開(kāi)，并開(kāi)展一次向社會(huì)公開(kāi)承諾活動(dòng)，就轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，陽(yáng)光作業(yè)、政務(wù)公開(kāi)，限時(shí)辦結(jié)、高效服務(wù)，依法行政、文明執(zhí)法，關(guān)注民意、改善民生，廉政勤政、規(guī)范操作，強(qiáng)化責(zé)任、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾并切實(shí)兌現(xiàn)，公布監(jiān)督投訴電話，接受全社會(huì)的監(jiān)督。 二是豐富

8、學(xué)習(xí)內(nèi)容。要制定學(xué)習(xí)方案，深化學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)告、中國(guó)共產(chǎn)黨章程，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國(guó)土資源管理系統(tǒng)行政為民措施和國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令等有關(guān)文件。市局將準(zhǔn)時(shí)印發(fā)學(xué)習(xí)提綱，為全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)供應(yīng)素材。要落實(shí)理論學(xué)習(xí)“每日一看（報(bào)刊雜志）；每周一記（學(xué)習(xí)筆記）；每月一課（業(yè)務(wù)或理論講座）；每季一談（心得體會(huì)）；每年一文（調(diào)研文章）”等“五個(gè)一”制度。 三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。學(xué)習(xí)主要實(shí)行集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中爭(zhēng)論溝通和分散自學(xué)、心得體會(huì)溝通會(huì)等敏捷多樣結(jié)合的形式。確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，把訓(xùn)練活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。全局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干

9、部都要有學(xué)習(xí)筆記，每個(gè)專題學(xué)習(xí)完后，要整理出個(gè)人的心得體會(huì)，爭(zhēng)論溝通整個(gè)專題的學(xué)習(xí)狀況。市局活動(dòng)辦將定期開(kāi)展督查，了解干部職工的學(xué)習(xí)狀況、履職狀況，并定期通報(bào)。要全面提升執(zhí)政力量、業(yè)務(wù)力量、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)力量、致富群眾力量、處理問(wèn)題力量和協(xié)調(diào)工作力量等六種力量。要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到集中精力抓經(jīng)濟(jì)，萬(wàn)眾一心促進(jìn)展上來(lái)，加強(qiáng)實(shí)事求是、熱忱服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主集中、廉潔勤政等方面的訓(xùn)練，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，解決工作方面存在的問(wèn)題，把握思想武器，樹(shù)立正確的態(tài)度，真正根據(jù)“治庸治懶治散”活動(dòng)的要求來(lái)參與“三治”活動(dòng)。 (二)自查自糾，聽(tīng)取意見(jiàn)（3月21日5月15日） 一是制定標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展調(diào)查討論。

10、結(jié)合 “進(jìn)展提升年”活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)、民主生活會(huì)、公布舉報(bào)電話、征求干部群眾和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等形式，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，摸清群眾最關(guān)注的問(wèn)題，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)庸懶散惡習(xí)的主要癥結(jié)，搞清基層、企業(yè)和群眾對(duì)國(guó)土資源部門(mén)效能建設(shè)的主要期盼，梳理出一些突出問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)我局干部職工存在的問(wèn)題，組織全體干部職工針對(duì)“庸”的行為、“懶”的行為、“散”的行為對(duì)比檢查，為全體干部職工精確查找問(wèn)題、深刻分析緣由、明確努力方向、客觀進(jìn)行評(píng)議供應(yīng)切實(shí)可行的依據(jù)。二是談心溝通。開(kāi)展談心活動(dòng)，我局將對(duì)談心溝通活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署，提出明確要求，有話講在當(dāng)面，不搞自由主義。經(jīng)過(guò)充分預(yù)備，集中幾天

11、時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展仔細(xì)負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批判和自我批判，堅(jiān)持與人為善，相互關(guān)心，增加團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。對(duì)確有問(wèn)題不仔細(xì)進(jìn)行自我批判，或者諱疾忌醫(yī)、拒絕關(guān)心的，領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要準(zhǔn)時(shí)指出，促其改正。力求做到上下談、左右談、內(nèi)外談，提倡談?wù)哒\(chéng)意，聽(tīng)者虛心，雙方交心，充分聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見(jiàn)和建議，為搞好自我剖析、對(duì)比檢查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是自我剖析。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上仔細(xì)進(jìn)行反思，從世界觀的深處、從事業(yè)心責(zé)任感上找問(wèn)題、找差距，深化進(jìn)行自我剖析，深化查擺國(guó)土資源系統(tǒng)和干部在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，最終形成個(gè)人總結(jié)材料。四是開(kāi)展督查。局監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既要組織開(kāi)展常常性的檢查，也要進(jìn)行突擊性

12、的檢查，特殊是對(duì)作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能，加大明查暗訪力度，切實(shí)查糾政令不暢通、執(zhí)行政策不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關(guān)懷、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習(xí)氣等問(wèn)題，對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過(guò)錯(cuò)行為的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，一律追查究竟、一律嚴(yán)厲處理、一律向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)工作不在狀態(tài)、群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題比較多的單位，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)“能者上、庸者下、勤者受獎(jiǎng)、懶者受罰”的原則，探究建立“治庸治懶治散”的考評(píng)、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)、懲治機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造正確的選人用人管人導(dǎo)向。要樂(lè)觀邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和

13、群眾代表參加監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀行風(fēng)效能監(jiān)督員、基層群眾以及新聞媒體在治庸治懶治散行動(dòng)中的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，樂(lè)觀推動(dòng)國(guó)土系統(tǒng)作風(fēng)和突出問(wèn)題的解決。 (三)溝通思想，樂(lè)觀整改（5月16日10月17日） 一是制定整改措施。每個(gè)干部職工要針對(duì)活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合崗位實(shí)際，制定出改進(jìn)提高的詳細(xì)措施和方法，并自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要全面實(shí)行掛牌上崗制，一般干部職工重點(diǎn)從政治素養(yǎng)、工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、法紀(jì)觀念、利益觀念、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)力量等方面拿出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和方法；領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重從加強(qiáng)執(zhí)政力量、提高謀略水平，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，

14、強(qiáng)化執(zhí)政為民、依法施政，服務(wù)意識(shí)，親密黨群、干群關(guān)系，清正廉潔等方面制定整改措施。干部職工個(gè)人、各分局、所，各科室、下屬事業(yè)單位要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，建立健全活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要集中解決在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，對(duì)能馬上解決的問(wèn)題要馬上解決，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要明確詳細(xì)措施和時(shí)限，局監(jiān)察室要跟蹤問(wèn)效，完善臺(tái)帳，逐級(jí)公示、跟蹤考核、確保承諾兌現(xiàn)。 二是仔細(xì)進(jìn)行整改。對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題，要根據(jù)已經(jīng)制定的整改措施集中一段時(shí)間進(jìn)行整改；對(duì)臨時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾做出說(shuō)明；整改效果不好，多數(shù)群眾不滿足的，要重新進(jìn)行整改。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

15、將結(jié)合半年工作總結(jié)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行講評(píng)，對(duì)優(yōu)秀干部職工的先進(jìn)事跡要大力宣揚(yáng)，對(duì)經(jīng)訓(xùn)練不改、不符合條件的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)正常程序進(jìn)行處理。要完善行政問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)政令不暢、行政不作為、亂作為及舉止不端莊等庸懶飄浮習(xí)氣的糾治力度；對(duì)少數(shù)分局、所、科室（單位）存在工作不在狀態(tài)、群眾滿足度低、問(wèn)題比較多的狀況，局黨組將追究科室（單位）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。 三是注意實(shí)踐提高。全體干部職工要將活動(dòng)與落實(shí)本局的重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)更新思想觀念，強(qiáng)化使命責(zé)任，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)；要切實(shí)破解難題。集中時(shí)間，集中精力，切實(shí)破解辦證難、供地用地難以及土地歷史遺留解決難等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)辦一個(gè)以

16、上破難項(xiàng)目，實(shí)行包案負(fù)責(zé)。要與做好本職工作結(jié)合起來(lái)，立足在本職崗位“治庸、治懶、治散”，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手；要把“治庸、治懶、治散”活動(dòng)與“進(jìn)展提升年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)做服務(wù)型干部。要連續(xù)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，著重圍繞迎接黨的十八大成功召開(kāi)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣闊干部職工以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、精彩的工作業(yè)績(jī)向黨獻(xiàn)禮，為表彰先進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。 (四)仔細(xì)總結(jié)，鞏固成果（10月18日12月10日） 針對(duì)反映出的主要問(wèn)題，集中分析討論，落實(shí)整改措施，系統(tǒng)總結(jié)閱歷，完善相關(guān)制度，鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)常?；?、制度化。各科室、分局、國(guó)土所及所屬事業(yè)單位要熟悉回顧整個(gè)活動(dòng)的組織、開(kāi)展、落實(shí)狀況，要對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行全面總結(jié)向黨組匯報(bào)，于12月10日前對(duì)全局開(kāi)展活動(dòng)狀況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)市局。 四、保證措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡立安為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室及事業(yè)單位、分局、國(guó)土所負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由謝聲敏、曾春山同志負(fù)責(zé)。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，親自討論、親自部署、親自抓落實(shí)，切實(shí)解決好作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。把仔細(xì)開(kāi)展訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)同抓好日常工作結(jié)合起來(lái)，同服務(wù)重