高一經(jīng)濟(jì)常識第七課第二課時(shí)《收入分配與社會公平》

1、效率效率公平公平7.2收入分配與社會公平課前思考課前思考一、公平一、公平1、公平的含義、表現(xiàn)及堅(jiān)持收入公平分配的意義、公平的含義、表現(xiàn)及堅(jiān)持收入公平分配的意義2.如何減少收入差距如何減少收入差距,實(shí)現(xiàn)社會公平實(shí)現(xiàn)社會公平?二、效率二、效率的含義及效率提高意義的含義及效率提高意義三、效率與公平三、效率與公平1、效率與公平的關(guān)系：、效率與公平的關(guān)系：2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？ 人人平均人人平均,否認(rèn)差別否認(rèn)差別 不是公平不是公平差別過于差別過于懸殊也不懸殊也不是公平是公平有差別，且差別合理是公平有差別，且差別合理是公平【歸納提升歸納提升】【情景探究情景探究】

2、基尼系數(shù)基尼系數(shù) 基尼系數(shù)基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）（洛倫茨系數(shù)）是是2020世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家家基尼基尼提出的，用于衡量社會的提出的，用于衡量社會的貧富差距。聯(lián)合國。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：有關(guān)組織規(guī)定： 若低于若低于0.2 0.2 收入絕對平均；收入絕對平均； 0.2-0.3 0.2-0.3 比較平均；比較平均； 0.3-0.4 0.3-0.4 相對合理；相對合理； 0.40.4-0.5 -0.5 收入差距較大；收入差距較大； 0.60.6以上以上 收入差距懸殊。收入差距懸殊。 聯(lián)合國把聯(lián)合國把0.4作為基尼系數(shù)的警戒線，作為基尼系數(shù)的警戒線，告誡各國，如果超告誡各國，如果超過

3、這個系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會動蕩過這個系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會動蕩等嚴(yán)重問題，等嚴(yán)重問題，提醒其國家盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過提醒其國家盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過大的狀況。目前，我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過大的狀況。目前，我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4警戒線，達(dá)警戒線，達(dá)到到0.45以上。以上。2.如何減少收入差距如何減少收入差距,實(shí)現(xiàn)社會公平實(shí)現(xiàn)社會公平?）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的理有序的收入分配提供了重要

4、的制度保證制度保證。）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平勞動報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要措施。的重要措施。）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法

5、收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)。重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)?！締栴}引領(lǐng)問題引領(lǐng)】1 1、20062006年年1 1月月1 1日起，個人所得稅起征點(diǎn)從日起，個人所得稅起征點(diǎn)從800800元提高到元提高到16001600元元20002000元元-3500-3500元。元。2 2、20062006年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，20002000多年的多年的“皇糧國稅皇糧國稅”將成為歷史。將成為歷史。3

6、3、國家對貧困地區(qū)學(xué)生實(shí)行、國家對貧困地區(qū)學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)兩免一補(bǔ)” 政策。即免政策。即免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)。雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)。4 4、中央財(cái)政安排、中央財(cái)政安排109109億元資金支持再就業(yè)。億元資金支持再就業(yè)。5 5、衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局日前推出、衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局日前推出“萬名萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。6 6、勞動和社會保障部表示，勞動保障部門將采取四大措、勞動和社會保障部表示，勞動保障部門將采取四大措施進(jìn)一步改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境。施進(jìn)一步改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境。（2 2）效率表示：）效率表示：（3）效

7、率提高意義：）效率提高意義：二、效率二、效率1 1、含義：、含義：（1 1）定義：）定義：資源有效利用資源有效利用的程度的程度1）效率提高）效率提高就是就是資源節(jié)約資源節(jié)約和和社會財(cái)富的增加社會財(cái)富的增加2）效率是）效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。【歸納小結(jié)歸納小結(jié)】 中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近1010年來，年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，年均增長率超過我國經(jīng)濟(jì)高速增長，年均增長率超過9 9，但這，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢苑N增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響。可以說，中國說，中國3030年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以

8、年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以嚴(yán)重的環(huán)境污染、嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費(fèi)生態(tài)破壞及資源浪費(fèi)為代價(jià)換來的。為代價(jià)換來的。首先是對自首先是對自然資源利用率低然資源利用率低，我國我國GDPGDP增長的能耗是美國的增長的能耗是美國的5.55.5倍、日本的倍、日本的1313倍、英國的倍、英國的4.64.6倍、法國的倍、法國的1010倍。倍。其次，環(huán)境污染嚴(yán)重其次，環(huán)境污染嚴(yán)重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達(dá)到極限。承受能力正在達(dá)到極限。譬如水資源問題，全國譬如水資源問題，全國70的的河流污染嚴(yán)重，河流污染嚴(yán)重，50的城市的地下水受到不同程度的污的城市的地下水受到不同程度的污染，長江的

9、年排污水量為每年染，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已多億立方米，水質(zhì)已嚴(yán)重惡化。嚴(yán)重惡化。如果將環(huán)境和資源成本計(jì)算進(jìn)去，我如果將環(huán)境和資源成本計(jì)算進(jìn)去，我們每年的經(jīng)濟(jì)增長入不敷出。們每年的經(jīng)濟(jì)增長入不敷出。三、效率與公平三、效率與公平1、效率與公平的關(guān)系：、效率與公平的關(guān)系：（1）效率與公平具有一致性：）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提物質(zhì)前提保證保證效率效率公平公平（2）效率與公平也有矛盾的一面）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）2 2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？ 兼顧效率與公平兼顧效率與公平（2

10、2）兼顧效率與公平，）兼顧效率與公平，（1 1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。思考討論：思考討論：怎么做？怎么做？【問題引領(lǐng)問題引領(lǐng)】1 1下面對效率不正確理解的是下面對效率不正確理解的是 （ ）A A效率是指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率效率是指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率 B B效率提高就是資源的節(jié)約和社會財(cái)富的增加效率提高就是資源的節(jié)約和社會財(cái)富的增加C C要效率就不能講公平要效率就不能講公平 D D效率表示資源有效利用的程度效率表示資

11、源有效利用的程度2 2關(guān)注和幫扶弱勢群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)關(guān)注和幫扶弱勢群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)了了 （ ）A A按勞分配原則按勞分配原則B B效率優(yōu)先原則效率優(yōu)先原則 C C兼顧公平原則兼顧公平原則 D D城市美化原則城市美化原則C CC C【當(dāng)堂鞏固當(dāng)堂鞏固】3下列能夠體現(xiàn)分配問題上堅(jiān)持兼顧公平的選項(xiàng)是（下列能夠體現(xiàn)分配問題上堅(jiān)持兼顧公平的選項(xiàng)是（）加大對西部的投資，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大對西部的投資，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題加快建立社會保障體系，落實(shí)加快建立社會保障體系，落實(shí)“三條保障線三條保障線”加快西電東

12、送、西氣東輸建設(shè)，促進(jìn)東部發(fā)展加快西電東送、西氣東輸建設(shè)，促進(jìn)東部發(fā)展ABCD某企業(yè)由于分配不公，老板講排場、擺闊氣，職工利某企業(yè)由于分配不公，老板講排場、擺闊氣，職工利益一再受損而紛紛辭職，結(jié)果企業(yè)破產(chǎn)了。益一再受損而紛紛辭職，結(jié)果企業(yè)破產(chǎn)了。4由于分配不公，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，這說明由于分配不公，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，這說明（）收入分配對效率有重要影響收入分配對效率有重要影響分配方式恰當(dāng)，就會調(diào)動人們的積極性，提高效率分配方式恰當(dāng)，就會調(diào)動人們的積極性，提高效率分配不當(dāng)，則阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，降低效率分配不當(dāng)，則阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，降低效率分配對生產(chǎn)有決定作用分配對生產(chǎn)有決定作用ABCDAB5 5、目前我國分配

13、體制內(nèi)、目前我國分配體制內(nèi)“平均主義平均主義”和分配不公現(xiàn)象同和分配不公現(xiàn)象同時(shí)并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了時(shí)并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了“調(diào)高調(diào)高”“”“擴(kuò)中擴(kuò)中”“”“保保低低”戰(zhàn)略，目的是（戰(zhàn)略，目的是（ ）A、既鼓勵先進(jìn)，又鞭策落后、既鼓勵先進(jìn)，又鞭策落后 B 、消除收入差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕、消除收入差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕C 、堅(jiān)持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展、堅(jiān)持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展D、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕D6、確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，主要是因?yàn)榇_立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，主要是因?yàn)?）A、實(shí)現(xiàn)社會公平、實(shí)現(xiàn)社會公平 B、體現(xiàn)平

14、均分配、體現(xiàn)平均分配 C、提高經(jīng)濟(jì)效率、提高經(jīng)濟(jì)效率 D、防止兩極分化、防止兩極分化C初次分配包括初次分配包括： 國民總收入的國民總收入的初次分配初次分配指在創(chuàng)造它的物指在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。 知識鏈接知識鏈接 1. 1.以工資等方式分配給以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者生產(chǎn)部門中的勞動者。3.3.以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入。以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入。2.2.企業(yè)（集體）自留部分。企業(yè)（集體）自留部分。在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運(yùn)營成本及稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。他運(yùn)營成本及稅收后的

15、凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。再分配再分配財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅 個人所個人所得稅得稅社會繳款社會繳款 社會福利社會福利 轉(zhuǎn)移收支轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育如財(cái)政教育支出、扶貧支出支出、扶貧支出 再分配再分配（二次分配）指：（二次分配）指：國民收入繼初次分配之后在國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，是指國家的各級政府以整個社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財(cái)政支出的形式參社會管理者的身份主要通過稅收和財(cái)政支出的形式參與國民收入分配的過程。使不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社與國民收入分配的過程。使不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會成員或集團(tuán)，從參與初次分配的社會成員或集團(tuán)那會成員或

16、集團(tuán)，從參與初次分配的社會成員或集團(tuán)那里獲得收入。里獲得收入。知識鏈接知識鏈接中國將大幅減少市縣政府執(zhí)法隊(duì)伍種類中國將大幅減少市縣政府執(zhí)法隊(duì)伍種類 推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。理?xiàng)l件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)

17、城市管理綜合執(zhí)法順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。殲殲-31“鶻鷹鶻鷹”戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)抵達(dá)珠海航展現(xiàn)場戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)抵達(dá)珠海航展現(xiàn)場 隨著珠海航展開幕的時(shí)間越來越近，一些受網(wǎng)友關(guān)注的機(jī)隨著珠海航展開幕的時(shí)間越來越近，一些受網(wǎng)友關(guān)注的機(jī)型也開始現(xiàn)身珠海。型也開始現(xiàn)身珠海。28日下午，本次航展的最大明星日下午，本次航展的最大明星殲殲-31“鶻鷹鶻鷹”戰(zhàn)斗機(jī)飛抵珠海航展現(xiàn)場。殲戰(zhàn)斗機(jī)飛抵珠海航展現(xiàn)場。殲-31的首次正的首次正式亮相有著非常重大的意義，這將是中國首次正式公開國式亮相有著非常重大的意義，這將是中國首次正式公開國產(chǎn)第四代戰(zhàn)機(jī)。目前殲產(chǎn)第

18、四代戰(zhàn)機(jī)。目前殲-31戰(zhàn)斗機(jī)尚未獲得軍方訂單，但戰(zhàn)斗機(jī)尚未獲得軍方訂單，但并不能完全排除未來殲并不能完全排除未來殲-31上艦，成為我國下一代航母艦上艦，成為我國下一代航母艦載機(jī)的可能。載機(jī)的可能。 按照以往慣例，珠海航展往往是中國航空展商將產(chǎn)品推上按照以往慣例，珠海航展往往是中國航空展商將產(chǎn)品推上國際市場尋求新機(jī)會的一個平臺。盡管中國之前也推出過國際市場尋求新機(jī)會的一個平臺。盡管中國之前也推出過一系列一系列軍貿(mào)產(chǎn)品軍貿(mào)產(chǎn)品，但是推出戰(zhàn)機(jī)的機(jī)型和當(dāng)時(shí)國際上的先，但是推出戰(zhàn)機(jī)的機(jī)型和當(dāng)時(shí)國際上的先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)有一代或者兩代的差距，還沒有賣出過和世界最先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)有一代或者兩代的差距，還沒有賣出過和世界最先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)同代的戰(zhàn)機(jī)。如果殲進(jìn)戰(zhàn)機(jī)同代的戰(zhàn)機(jī)。如果殲-31將來能夠走向國際市場