全市信息化工作會(huì)議文件之二

1、全市信息化工作會(huì)議文件之二廣州市2008年信息化工 作 意 見廣州市信息化辦公室二八年四月目 錄廣州市2008年信息產(chǎn)業(yè)工作意見- 1 -廣州市2008年電子政務(wù)工作意見- 6 -廣州市2008年電子商務(wù)發(fā)展工作意見- 11 -廣州市2008年農(nóng)村和社區(qū)信息化工作意見- 15 -廣州市2008年網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作意見- 20-廣州市2008年社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作意見- 23 -廣州市2008年政府門戶網(wǎng)站工作要點(diǎn)- 26 -廣州市2008年信息產(chǎn)業(yè)工作意見為貫徹落實(shí)全國(guó)和全省信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)

2、現(xiàn)電子產(chǎn)品制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，制訂此工作意見。一、制訂發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是制訂廣州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在深入分析產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市未來(lái)5-10年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局進(jìn)行前瞻性規(guī)劃；二是出臺(tái)廣州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，并根據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見的有關(guān)精神，配合近期即將出臺(tái)的廣州市進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，出臺(tái)我市加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見；三是制訂廣州市數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，部省市合力推動(dòng)我市數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是出臺(tái)廣州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市電子商務(wù)發(fā)展；五是出臺(tái)廣州市平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展行

3、動(dòng)計(jì)劃和政策框架，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破；六是研究制訂信息技術(shù)應(yīng)用的政策措施和指導(dǎo)意見；七是就信息化與工業(yè)化融合、互聯(lián)網(wǎng)與增值服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)等課題開展專項(xiàng)研究，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深度把握。二、實(shí)施平板顯示產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，提高自主創(chuàng)新能力提高平板顯示產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，以消化吸收液晶電視模組技術(shù)和建設(shè)一條AM-OLED面板生產(chǎn)線作為我市平板顯示產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的切入點(diǎn)。依托LG Display和創(chuàng)維等電視整機(jī)廠商，建設(shè)一條液晶電視集成制造示范線，實(shí)現(xiàn)模組廠商與電視整機(jī)廠商在研發(fā)、生產(chǎn)等領(lǐng)域的合作，并為企業(yè)消化掌握模組技術(shù)、重點(diǎn)器件開發(fā)、企業(yè)間技術(shù)合作、承擔(dān)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

4、范的研發(fā)工作等提供公共服務(wù)；建設(shè)一條小尺寸AM-OLED面板生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)OLED面板的規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)我市面板生產(chǎn)零的突破。推動(dòng)華工、中大、香港科技大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作共建平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)平板顯示技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，提高本地自主創(chuàng)新能力，形成包含核心器件、模組、芯片、嵌入式軟件、材料和整機(jī)在內(nèi)的平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈。三、引進(jìn)一條8寸以上芯片生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)集成電路芯片零的突破，并以芯片廠為核心，建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。扶持園區(qū)集成電路公共平臺(tái)建設(shè)，加大力度引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)園形成包含芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)

5、間的協(xié)同創(chuàng)新與合作。四、以部省共建廣州市數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，推動(dòng)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快廣州大學(xué)城數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)示范基地（簡(jiǎn)稱基地）建設(shè)，對(duì)基地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并積極開展基地的招商引資工作。開展廣州大學(xué)城數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)園可行性研究；加快建設(shè)和完善數(shù)字家庭公共技術(shù)支撐平臺(tái)和公共服務(wù)體系建設(shè)；建設(shè)數(shù)字家庭多媒體資源庫(kù)、公共結(jié)算、用戶綜合管理運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)，建設(shè)高清互動(dòng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范環(huán)境；推動(dòng)數(shù)字家庭標(biāo)準(zhǔn)池的建設(shè)，支持發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字音視頻和數(shù)字3C產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建成國(guó)內(nèi)最大的數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)數(shù)字家庭應(yīng)用創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合，發(fā)展面

6、向家庭的信息內(nèi)容、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)教育和電子商務(wù)等綜合信息內(nèi)容服務(wù)，形成具有中國(guó)特色的數(shù)字家庭應(yīng)用模式，建設(shè)全國(guó)數(shù)字家庭應(yīng)用示范區(qū)。五、加快實(shí)施信息化與工業(yè)化融合發(fā)展戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 按試點(diǎn)先行、逐步推廣的原則，以大中型企業(yè)為重點(diǎn)，在數(shù)控、汽車、鋼鐵、石化、啤酒等領(lǐng)域率先推動(dòng)兩化融合戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；推動(dòng)以供應(yīng)鏈為核心的企業(yè)信息化應(yīng)用，積極推動(dòng)RFID應(yīng)用；啟動(dòng)兩化融合指標(biāo)體系研究工作，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展； 六、加快推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，搶抓信息服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域發(fā)展加快完善現(xiàn)代物流、電子口岸、電子認(rèn)證、在線支付、信用服務(wù)等電子商

7、務(wù)支撐體系建設(shè)，以塑料、汽車、鋼材、電腦、音像、糧食、蔬果、醫(yī)藥等大型專業(yè)市場(chǎng)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以建設(shè)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)示范城市為契機(jī)，大力發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)上交易會(huì)建設(shè)，促進(jìn)廣州形成“千年商都”與“網(wǎng)上商都”互動(dòng)發(fā)展格局；加快建設(shè)國(guó)家南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，發(fā)揮廣州集聚輻射和綜合服務(wù)功能；推進(jìn)覆蓋全市的無(wú)線寬帶城域網(wǎng)、無(wú)線數(shù)字集群網(wǎng)、3G移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善樞紐型國(guó)際信息港基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)建設(shè)一批支撐中心城市運(yùn)作的重大經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快發(fā)展軟件、互聯(lián)網(wǎng)、電信增值服務(wù)等信息內(nèi)容服務(wù)，引導(dǎo)和承接跨國(guó)公司的信息技術(shù)外包和業(yè)

8、務(wù)流程外包，建設(shè)外包服務(wù)中心。七、加強(qiáng)招商引資工作組織好對(duì)日、韓及臺(tái)灣地區(qū)平板顯示重點(diǎn)企業(yè)的針對(duì)性招商，爭(zhēng)取在大尺寸面板生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，并吸引協(xié)力廠在周邊地區(qū)形成集聚發(fā)展。做好對(duì)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)集成電路芯片制造企業(yè)的招商引資工作，以芯片制造帶動(dòng)我市芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。提高全球現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力，積極承接美、德、日、韓等國(guó)的軟件及其它信息服務(wù)業(yè)外包；積極吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)到廣州市數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園投資，逐步形成研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、公共技術(shù)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作一是成立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9、，解決跨部門重大問題，制定發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌整合管理資源，按照權(quán)責(zé)相符的原則，明確責(zé)任主體和工作目標(biāo)，建立考核機(jī)制，逐步理順信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。三是充分發(fā)揮區(qū)、縣級(jí)市的積極性和作用，指導(dǎo)和發(fā)動(dòng)他們開展園區(qū)建設(shè)、招商引資和自主創(chuàng)新工作。四是積極爭(zhēng)取和充分利用國(guó)家和省的資源。抓住國(guó)家和省大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的政策資源、項(xiàng)目資源、技術(shù)資源、人才資源、資金資源和信息資源,支持廣州信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)。廣州市2008年電子政務(wù)工作意見為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”精神，依據(jù)2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)

10、展戰(zhàn)略和國(guó)家電子政務(wù)總體框架的要求，以創(chuàng)建全國(guó)信息化示范城市試點(diǎn)為契機(jī)，按照廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃部署，制訂此工作意見。一、進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)和管理機(jī)制一是加強(qiáng)電子政務(wù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究起草廣州市電子政務(wù)總體框架和廣州市2008-2010電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加快制定政務(wù)信息共享和公開、政務(wù)網(wǎng)站群、信息工程監(jiān)理和咨詢等相關(guān)管理辦法，提出電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、地理空間信息整合利用、社會(huì)信用體系建設(shè)等相關(guān)實(shí)施意見和工作方案，逐步建立具有行政效能的電子政務(wù)法規(guī)規(guī)章體系。研究起草廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表、電子政務(wù)軟件價(jià)格評(píng)估基本指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)

11、方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案，爭(zhēng)取申報(bào)成為省、市地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成符合廣州實(shí)際的地方電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是繼續(xù)完善電子政務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制。建設(shè)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)，梳理和優(yōu)化項(xiàng)目審核、招投標(biāo)、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，整合和共享各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。科學(xué)、規(guī)范地開展2008年度信息化項(xiàng)目審核和2009年度項(xiàng)目申報(bào)工作；將信息工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，更加公正、高效地開展2008年度信息化項(xiàng)目招投標(biāo)工作；加大項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)測(cè)力度，基本完成2005、2006年度的大型及重大項(xiàng)目驗(yàn)收工作，加快啟動(dòng)08年度電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作。二、大力加強(qiáng)電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和深化應(yīng)用以“五橫

12、二縱”的電子政務(wù)框架為核心，大力加強(qiáng)電子政務(wù)物理、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)等公共平臺(tái)建設(shè)、管理和應(yīng)用。完成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通工程一期建設(shè)并啟動(dòng)二期工程，確保我市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)覆蓋所有部門和區(qū)縣級(jí)市，寬帶高速聯(lián)通1300多個(gè)一、二級(jí)財(cái)政預(yù)算單位。加大力度推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)，繼續(xù)完善數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為市區(qū)兩級(jí)政府法人、自然人和地理空間等基礎(chǔ)信息共享提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。大力推進(jìn)市級(jí)呼叫中心、社區(qū)信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)普及推廣“E證卡”應(yīng)用,力爭(zhēng)發(fā)放社會(huì)保障（市民）卡200萬(wàn)張、數(shù)字證書10萬(wàn)張、市民電子郵箱200萬(wàn)個(gè)。積

13、極探索運(yùn)維管理、安全管理等信息技術(shù)服務(wù)外包機(jī)制，穩(wěn)步提高公共物理基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行水平。三、努力推進(jìn)政府信息資源整合和共享利用貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)資源整合提高我市電子政務(wù)綜合效能的意見，從制度和技術(shù)兩個(gè)方面推動(dòng)部門內(nèi)、部門間和條塊間的信息資源整合，努力整合匯聚各部門的企業(yè)法人、事業(yè)法人和機(jī)構(gòu)法人以及自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快啟動(dòng)地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合利用工作，逐步滿足各部門多層面的信息共享需求。市級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)中心力爭(zhēng)與50個(gè)政府部門和12個(gè)區(qū)縣簽訂政務(wù)信息共享協(xié)議，在5個(gè)區(qū)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)交換共享和利用。梳理制定我市政務(wù)信息資源目錄，建立政務(wù)信息資源目錄管理體系和跨部門業(yè)務(wù)流程管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)6個(gè)專題跨

14、部門業(yè)務(wù)流程數(shù)字化管理，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子病歷、跨部門城市管理，以及流動(dòng)人員、外籍人員、律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、建筑工程監(jiān)理師和保險(xiǎn)推銷員等重點(diǎn)人群的信息共享和交換。四、積極推動(dòng)電子化服務(wù)型政府建設(shè)以人為本，按照便民利民的宗旨，重點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城建、企業(yè)信用、社會(huì)治安等公共服務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建電子化服務(wù)型政府，為市民提供便捷人性化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。全面完成大社保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，基本完成子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，初步建立社保資金流、業(yè)務(wù)流、信息流一體化管理機(jī)制。全面推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)E時(shí)代教育工程和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)。不斷完善城市

15、規(guī)劃、國(guó)土房管、市政園林、環(huán)境監(jiān)控、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水利保護(hù)、公共交通等城建領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。積極促進(jìn)企業(yè)信用、流動(dòng)人口、外籍人員等信息系統(tǒng)x 管理的幾愈的建設(shè)與應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心信息化二期和電子監(jiān)察三期建設(shè)。加快啟動(dòng)市應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)。五、全面提升政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)和管理水平制定廣州市政務(wù)網(wǎng)站群管理辦法，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)網(wǎng)站群的指導(dǎo)和管理，完善政務(wù)網(wǎng)站群的內(nèi)容保障、信息處理與反饋、互動(dòng)交流的運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)開展政務(wù)網(wǎng)站和公共企事業(yè)單位網(wǎng)站2008年度績(jī)效評(píng)估工作。加大力度整合各子網(wǎng)站信息資源，啟動(dòng)我市政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)工作，提升我市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的整體水平。修訂政府信息公開目錄，制定公

16、共企事業(yè)單位辦事公開目錄，加強(qiáng)政民互動(dòng)欄目建設(shè)，梳理網(wǎng)上公共服務(wù)資源，力爭(zhēng)全市60%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。針對(duì)不同用戶需求，啟動(dòng)建設(shè)市政府門戶網(wǎng)站的手機(jī)版、日文版。六、繼續(xù)指導(dǎo)和推進(jìn)基層電子政務(wù)建設(shè)工作繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三個(gè)層次電子政務(wù)工作的指導(dǎo)，在管理體制、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享、人才培訓(xùn)等方面給與大力支持。解放思想，突破體制性障礙，逐步推動(dòng)各區(qū)（縣級(jí)市）理順電子政務(wù)管理機(jī)制。全面加強(qiáng)和推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)向各基層的延伸，基本滿足各基層快速增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)需求。大力促進(jìn)區(qū)（縣級(jí)市）電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步滿足基層工作的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。全面推進(jìn)所有區(qū)（縣級(jí)市）建立政

17、務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)協(xié)同；所有區(qū)（縣級(jí)市）建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換。七、加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)加快起草制訂廣州市黨政內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)定、電子政務(wù)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)管理規(guī)范、信息安全保障技術(shù)指引和信息安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站和各應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理，確保正常運(yùn)行。啟動(dòng)電子政務(wù)安全監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)中心建設(shè)。加快啟動(dòng)無(wú)線數(shù)字集群通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。八、開展電子政務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作大力開展多主體、多層次、不同內(nèi)容的電子政務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和IT技術(shù)人員的信

18、息素質(zhì)和信息能力。與清華大學(xué)合作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部信息化培訓(xùn)。與埃森哲公司合作，開展副處以下公務(wù)員信息化培訓(xùn)。與中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心合作，開展網(wǎng)站工作人員培訓(xùn)。組織外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)省市和發(fā)達(dá)國(guó)家在電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法。廣州市2008年電子商務(wù)發(fā)展工作意見為加快我市電子商務(wù)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，制定此工作意見。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，謀劃總體發(fā)展布局一是建立組織管理和工作機(jī)制。成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市各有關(guān)單位分工合作的電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展和國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市建設(shè)。二是做好規(guī)劃布局和重點(diǎn)項(xiàng)目建

19、設(shè)。制定出臺(tái)廣州市電子商務(wù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)形成“一心三翼”布局，引導(dǎo)電子商務(wù)集聚發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。三是重視和發(fā)揮中介組織作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介組織的行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織和自律職能，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展電子商務(wù)的積極性，合力推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。二、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，以骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，帶動(dòng)原材料供應(yīng)、零配件等電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。二是著力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)應(yīng)

20、用，打造國(guó)家電子商務(wù)之都。實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)商戶上網(wǎng)工程，發(fā)展“一站式”電子商務(wù)。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段推動(dòng)江南果菜、水產(chǎn)品、堪隆汽配、天健國(guó)際家居裝修廣場(chǎng)、國(guó)際玩具禮品城、獅嶺皮革皮具、廣東音像城等大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展新型電子交易市場(chǎng)，加速向新型商貿(mào)形態(tài)轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)塑料、金屬、糧食、化工、茶葉等專業(yè)市場(chǎng)建立電子交易中心。重點(diǎn)支持江南果菜市場(chǎng)與網(wǎng)易強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)江南蔬果電子交易中心，形成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的信息中心、物流中心、運(yùn)輸中心和價(jià)格中心，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。推動(dòng)太平洋電腦網(wǎng)、中國(guó)音像商務(wù)網(wǎng)、世界建材交易總網(wǎng)和廣州批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)等專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站做大做強(qiáng)。三是

21、加快服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。加快電子商務(wù)在物流、信息、金融、會(huì)展、商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)等行業(yè)的應(yīng)用，突破服務(wù)業(yè)效率瓶頸，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推動(dòng)南方航空、廣之旅、廣百等企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)。四是加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)示范試點(diǎn)工程，建設(shè)“掌上商都”。以建設(shè)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市為契機(jī)，建立一個(gè)區(qū)域性移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，開拓和普及一批具有在線支付功能的移動(dòng)電子商務(wù)特色應(yīng)用（現(xiàn)代物流信息、中小企業(yè)商務(wù)服務(wù)、公共交通消費(fèi)、公共事業(yè)繳費(fèi)、購(gòu)物消費(fèi)等）。五是深入推進(jìn)便民電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。依托政府門戶網(wǎng)站群和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”綜合便民服務(wù)；推動(dòng)

22、發(fā)展網(wǎng)上、掌上和數(shù)字電視等支付方式，實(shí)現(xiàn)水、電、燃?xì)?、車船稅、交通罰款、電視、門禁、電影、會(huì)展門票和地鐵公交費(fèi)用等支付服務(wù)功能；推進(jìn)政府采購(gòu)電子商務(wù)應(yīng)用。三、大力推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境一是做大做強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。圍繞電子商務(wù)軟硬件研發(fā)、咨詢服務(wù)、安全、外包服務(wù)和運(yùn)營(yíng)等強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，培育有國(guó)內(nèi)外輻射能力的新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)。二是發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。努力打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)群，加快培植骨干企業(yè)，推動(dòng)移動(dòng)智能終端、SIM卡、智能讀卡設(shè)備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展；推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)與數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展移動(dòng)資訊、移動(dòng)視頻、移動(dòng)音樂、移動(dòng)定位、移動(dòng)動(dòng)漫游戲等數(shù)據(jù)內(nèi)容和創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)

23、，打造領(lǐng)先的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持黃花崗信息園等電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣設(shè)立電子商務(wù)園區(qū)；出臺(tái)金融、稅收等優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)落戶園區(qū)；加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供服務(wù)。四是鼓勵(lì)和支持第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。支持廣東億碼、金峰星電訊、易線聯(lián)、益百計(jì)算機(jī)等電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)114、品牌家電網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用。四、加快推進(jìn)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展一是加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極引導(dǎo)廣東立信等企業(yè)建設(shè)在線支付平臺(tái)，促進(jìn)在線支付業(yè)務(wù)發(fā)展；建立市級(jí)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任

24、支撐平臺(tái)，發(fā)展在線信用服務(wù)；建設(shè)規(guī)范的安全認(rèn)證體系，加強(qiáng)密鑰、數(shù)字證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理；大力推廣應(yīng)用GPS、RFID等技術(shù)，加快發(fā)展第三方物流，重點(diǎn)建設(shè)南方國(guó)際物流信息平臺(tái)等公共物流信息平臺(tái)。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。盡快形成一套電子商務(wù)促進(jìn)政策，從財(cái)政、稅收、金融、投融資、價(jià)格、政府采購(gòu)、人才等方面為電子商務(wù)發(fā)展提供優(yōu)惠政策。設(shè)立“廣州市中小企業(yè)電子商務(wù)扶持資金”，支持廣州市中小企業(yè)面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)開展電子商務(wù)，促進(jìn)廣州地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展；健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；制定政府監(jiān)管措施，打擊網(wǎng)上詐騙、售假行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。成立“廣

25、州市中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用推廣工作小組”，聯(lián)合有關(guān)部門，廣泛宣傳，引導(dǎo)我市企業(yè)、市民開展電子商務(wù)應(yīng)用。四是加強(qiáng)企業(yè)和人才培訓(xùn)。建立層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。推動(dòng)高校與電子商務(wù)企業(yè)合作，培訓(xùn)超過5000家中小企業(yè)、10000名電子商務(wù)人才。廣州市2008年農(nóng)村和社區(qū)信息化工作意見農(nóng)村和社區(qū)是城市的基本組成單元，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村信息化和社會(huì)信息化是城市信息化的重要組成部分。為貫徹全市信息化工作總體部署，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村和社區(qū)的綜合開發(fā)利用，發(fā)揮信息化在農(nóng)村與社區(qū)發(fā)展中的支撐、推進(jìn)和帶動(dòng)作用，制訂此工作意見。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，提高對(duì)農(nóng)村和社區(qū)信息化工作的認(rèn)識(shí)深入貫徹和落實(shí)省

26、委省政府、市委市政府解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，農(nóng)村和社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化基本理論，提高對(duì)農(nóng)村和社區(qū)信息化工作的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，鎮(zhèn)村、街居干部的信息化認(rèn)識(shí)水平，直接決定了所在單位信息化工作的水平和成效。各區(qū)縣級(jí)市政府和信息化主管部門要組織開展多種形式的學(xué)習(xí)、調(diào)研和交流活動(dòng)，一是組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神、各地農(nóng)村和社區(qū)信息化工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，找標(biāo)兵，設(shè)目標(biāo)；二是到農(nóng)村和社區(qū)信息化先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，親身感受信息化帶來(lái)的變化和效果，增強(qiáng)工作信心；三是結(jié)合本地情況進(jìn)行交流，相互啟發(fā)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)。二、以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作為核心，全面推進(jìn)和深化社區(qū)信息化工作在2007年

27、全面完成社區(qū)信息化綜合平臺(tái)部署的基礎(chǔ)上，今年大力推進(jìn)和深化平臺(tái)應(yīng)用，主要開展以下工作：（一）社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)工作。 以建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為核心，大力推進(jìn)社區(qū)人口、社區(qū)設(shè)施和社區(qū)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。尚未建立上述數(shù)據(jù)庫(kù)的街道，要加大數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)錄入的力度。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，“集中力量打殲滅戰(zhàn)”的辦法最容易取得成效，即集中一段時(shí)間，全面發(fā)動(dòng)相關(guān)部門和人員，集中收集紙質(zhì)材料，集中整理，集中錄入，一舉建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。已經(jīng)建立上述數(shù)據(jù)庫(kù)的街道，要加大數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)的力度。要建立數(shù)據(jù)更新維護(hù)制度，凡是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)有更改責(zé)任的人員，都要明確及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)的責(zé)任，工作情況納入績(jī)效考核的內(nèi)容。各區(qū)縣級(jí)市信

28、息化主管部門要對(duì)所屬各街道下達(dá)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)，明確工作目標(biāo)和考核辦法。對(duì)于初次建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的街道，市里將給予一定的支持。（二）社區(qū)管理系統(tǒng)應(yīng)用工作。 各街道要以便民為目標(biāo)，結(jié)合各自政務(wù)工作的特點(diǎn)，找出最需要信息化手段支撐的需求，運(yùn)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)做好電子政務(wù)工作，提高社區(qū)管理效率。主要方向包括：社區(qū)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、街道內(nèi)部公共數(shù)據(jù)一次錄入多部門使用、上級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在社區(qū)信息化綜合平臺(tái)集成工作、企業(yè)安全生產(chǎn)管理，政務(wù)信息公開、居民和街道信息互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等。 各區(qū)縣級(jí)市信息化主管部門要對(duì)社區(qū)管理應(yīng)用系統(tǒng)的普及應(yīng)用給予指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)街道和社區(qū)針對(duì)自身特點(diǎn)開展創(chuàng)新應(yīng)用，調(diào)動(dòng)各方面信息化建設(shè)的積極性，搞

29、出特色和亮點(diǎn)。市信息辦將結(jié)合各區(qū)縣級(jí)市的情況，支持共性需求的開發(fā)和應(yīng)用。（三）社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用工作。以改善公共服務(wù)為目標(biāo)，運(yùn)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展面向居民的社區(qū)信息服務(wù)，主要方向包括：在服務(wù)對(duì)象方面，有老年人服務(wù)、失業(yè)人員服務(wù)、殘疾人服務(wù)、外來(lái)人員服務(wù)、選民服務(wù)等。在服務(wù)方式方面，通過建立社區(qū)服務(wù)門戶，利用呼叫中心、門戶網(wǎng)站和綜合服務(wù)站（市民、村民上網(wǎng)服務(wù)站）等渠道，整合政府部門提供的服務(wù)資源和社會(huì)提供的服務(wù)資源，提供居家養(yǎng)老，平安鐘，婚育保健，生殖健康，家政服務(wù)、繳費(fèi)、商品配送等多種形式的服務(wù)產(chǎn)品；在服務(wù)組織方面，利用信息化手段，加強(qiáng)社區(qū)民間組織和志愿者組織的培育和管理，引導(dǎo)社區(qū)民間組織開展社區(qū)

30、公益活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)與社區(qū)居民之間的交流，豐富社區(qū)文化生活。各區(qū)縣級(jí)市信息化主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門的社區(qū)服務(wù)資源在社區(qū)信息化綜合平臺(tái)的集成，形成合力共同服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民，把好事辦好而不是越幫越忙。市信息辦將結(jié)合各區(qū)縣級(jí)市的情況，支持共性需求的開發(fā)和應(yīng)用。三、以需求和服務(wù)為導(dǎo)向，著力推進(jìn)農(nóng)村信息化工作在2007年開展鎮(zhèn)村信息化綜合平臺(tái)的試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年主要任務(wù)是完成綜合平臺(tái)的試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年全面推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，完成新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)部署工程，解決信息入戶問題。（一）試點(diǎn)村應(yīng)用向試點(diǎn)鎮(zhèn)鋪開。在試點(diǎn)村應(yīng)用取得成果的基礎(chǔ)上，向試點(diǎn)鎮(zhèn)的各個(gè)行政村全面推廣平臺(tái)應(yīng)用

31、。主要內(nèi)容是：實(shí)現(xiàn)工作臺(tái)帳電子化，形成戶籍管理、土地承包管理、合同管理、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、老年人服務(wù)、失業(yè)人員服務(wù)、殘疾人服務(wù)等一系列管理與服務(wù)電子臺(tái)帳。實(shí)現(xiàn)信息公開電子化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上村務(wù)公開、建設(shè)鎮(zhèn)網(wǎng)站、村網(wǎng)頁(yè)等。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村結(jié)合自己特點(diǎn)，進(jìn)行有特色的管理和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)政府和信息化主管部門要切實(shí)承擔(dān)起本鎮(zhèn)信息化綜合平臺(tái)試點(diǎn)工作任務(wù)，采取有力措施，真抓實(shí)干，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)鎮(zhèn)村信息化示范點(diǎn)。各相關(guān)區(qū)縣級(jí)市信息化主管部門要給予實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)和支持，切實(shí)解決工作中需要區(qū)縣級(jí)市協(xié)調(diào)解決的問題，并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。市信息辦將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查和考評(píng)，對(duì)先進(jìn)的鎮(zhèn)村給予表彰。（二）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制

32、定全面推廣方案。各有關(guān)區(qū)縣級(jí)市要在總結(jié)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本地區(qū)部署鎮(zhèn)村信息化綜合平臺(tái)的方案。方案要圍繞電子政務(wù)延伸到基層，信息進(jìn)村入戶，提高村民信息能力，以及鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶專業(yè)戶通過互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)等四個(gè)方面，對(duì)鎮(zhèn)村信息化綜合平臺(tái)提出目標(biāo)和功能需求，并制定工作計(jì)劃和保障措施。市信息辦將整理和吸納各區(qū)縣級(jí)市的需求，協(xié)調(diào)整合各方面資源，形成總體方案報(bào)市委市政府審批后實(shí)施。（三）推動(dòng)信息進(jìn)村入戶。為了推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決我市邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民電視接收問題，我辦會(huì)同市新聞出版和廣電局就開展我市新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)建設(shè)工作，計(jì)劃于4月份完成試點(diǎn)任

33、務(wù)。增城和從化兩市要落實(shí)好五個(gè)試點(diǎn)自然村188戶配合做好設(shè)備安裝工作，并制定相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)管理制度。廣州市2008年網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作意見為進(jìn)一步加快落實(shí)廣州市“十一五”信息安全總體規(guī)劃，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全建設(shè)，加快健全信息化法制、制度環(huán)境和組織管理體系，提高全市信息安全水平，制訂此工作意見。一、加強(qiáng)電子政務(wù)公共平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市網(wǎng)絡(luò)化、信息化服務(wù)能力一是在“五橫二縱”的電子政務(wù)框架基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)公共平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完成暢通工程一期項(xiàng)目建設(shè)，使電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連通市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門和所有區(qū)、縣級(jí)市，電子政務(wù)外網(wǎng)連通市、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)黨政部

34、門。啟動(dòng)暢通工程二期建設(shè)。二是推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合“數(shù)字亞運(yùn)”工程，加快推進(jìn)全市無(wú)線寬帶城域網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線數(shù)字集群通信網(wǎng)絡(luò)、有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、全市電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，積極推進(jìn)廣州超級(jí)計(jì)算中心的立項(xiàng)和建設(shè)、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)中心建設(shè)，完成社保安全與容災(zāi)備份系統(tǒng)、社保安全認(rèn)證中心等項(xiàng)目建設(shè)，提高城市網(wǎng)絡(luò)化、信息化服務(wù)能力。二、開展國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，建立和健全信息安全管理政策體系加強(qiáng)廣州市黨政內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)定、電子政務(wù)信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)管理規(guī)范、信息安全保障技術(shù)指引、信息安全應(yīng)急預(yù)案、社保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入管理辦法等管理規(guī)定和信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。三、落實(shí)廣州市信息安全總體

35、規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)安全管理體系建設(shè)出臺(tái)加強(qiáng)全市信息安全工作的實(shí)施意見，指導(dǎo)電子政務(wù)、電子商務(wù)和重要信息系統(tǒng)的信息安全工作。編制市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案、市政府門戶網(wǎng)站安全應(yīng)急處理預(yù)案，推動(dòng)全市信息化公共應(yīng)急體系建設(shè)，協(xié)調(diào)啟動(dòng)市政府應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)安全監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)。建立和實(shí)施信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全通報(bào)制度，繼續(xù)推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施，籌建廣州市信息安全測(cè)評(píng)中心。四、著力推進(jìn)電子商務(wù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)充分發(fā)揮密碼技術(shù)在信息安全建設(shè)中的核心作用，加快建設(shè)基于PKI技術(shù)的電子認(rèn)證體系，完善數(shù)字證書注冊(cè)審核中心與管理中心。貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)電

36、子簽名法，成立廣州市數(shù)字證書管理機(jī)構(gòu)，制訂數(shù)字證書管理辦法，規(guī)范和加強(qiáng)以身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定統(tǒng)一的數(shù)字證書格式與接口規(guī)范，積極探索政務(wù)數(shù)字證書和公共服務(wù)數(shù)字證書之間互通互用的機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)字證書的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上信息交互雙方的身份真實(shí)性、信息機(jī)密性、數(shù)據(jù)完整性和行為不可抵賴性的認(rèn)證。力爭(zhēng)發(fā)放企業(yè)數(shù)字證書達(dá)10萬(wàn)張。五、全力做好全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)維管理加強(qiáng)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站的安全管理，按照ISO9000管理體系的要求，加快建成大網(wǎng)管平臺(tái)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，進(jìn)一步提升機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、設(shè)備、

37、應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維管理水平，保障全市電子政務(wù)公共平臺(tái)正常的運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)。廣州市2008年社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工 作 意 見根據(jù)市委、市政府工作部署，為深入貫徹黨的十七大提出“健全治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”的要求，加快建成全市高效統(tǒng)一、覆蓋全市的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，制訂此工作意見。一、深化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋在已建21.2萬(wàn)個(gè)攝像頭的基礎(chǔ)上，按照 “屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突出重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，深化建設(shè)、消除死角，全面完成全市25萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有治安防范區(qū)域的視頻監(jiān)控覆蓋。（一）各地區(qū)、各部門須在2008年6月底完成2006-

38、2007年建設(shè)任務(wù)的收尾工作。（二）市視頻建設(shè)辦會(huì)同有關(guān)部門調(diào)研分析視頻監(jiān)控范圍與實(shí)際需求差異，于4月下旬確定08年各區(qū)縣新建攝像頭任務(wù)數(shù)，下達(dá)08年建設(shè)任務(wù)，確保全市所有公共場(chǎng)所、要害部位、道路主干實(shí)現(xiàn)和保持100%覆蓋。（三）推進(jìn)城市出入口、道路卡口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑全市統(tǒng)籌調(diào)度、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)控防線。（四）完成視頻資源專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，完成GPS地理坐標(biāo)測(cè)量，抓緊對(duì)視頻資源專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，幫助各地區(qū)建立本級(jí)視頻監(jiān)控資源數(shù)據(jù)庫(kù)。二、整合資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通一是推進(jìn)全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施在全省率先開展的城市視頻專網(wǎng)建設(shè)，建立周例會(huì)制度，每月進(jìn)行工作進(jìn)展匯報(bào)，定期進(jìn)行

39、抽查6月底前完成具備接入條件的節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作，7月底前完成系統(tǒng)的試運(yùn)行工作，9月底前完成系統(tǒng)驗(yàn)收。二是建立視頻監(jiān)控資源共享工作機(jī)制。建立視頻資源管理聯(lián)席會(huì)議制度，研究制訂城市視頻專網(wǎng)管理規(guī)定。協(xié)調(diào)各部門按照全市統(tǒng)一方案和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度整合條條和塊塊各種視頻資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。5月上旬制定完成視頻資源共享管理辦法，7月上旬通過相關(guān)會(huì)議和文件。三、完善運(yùn)維，確保穩(wěn)定運(yùn)行一是嚴(yán)格驗(yàn)收，保障工程質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收指南要求，組織開展系統(tǒng)驗(yàn)收工作，確定不同資金來(lái)源視頻項(xiàng)目的驗(yàn)收流程、驗(yàn)收材料和市財(cái)政投資項(xiàng)目驗(yàn)收后的資金撥付流程。二是完善運(yùn)維，確保

40、正常運(yùn)行。各地區(qū)、各部門要建立健全本地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)必要資金預(yù)算，明確運(yùn)行專業(yè)維護(hù)機(jī)構(gòu)和專門人員，確保已建成的系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。四、強(qiáng)化管理應(yīng)用，提高系統(tǒng)效能一是加強(qiáng)管理應(yīng)用隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)、各部門要保證人力、財(cái)力投入，盡快推動(dòng)建立本地區(qū)視頻監(jiān)控管理應(yīng)用隊(duì)伍。市公安局牽頭研究制定監(jiān)看人員培訓(xùn)教材，開展市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)看人員培訓(xùn)。二是開發(fā)推廣綜合管理和應(yīng)用平臺(tái)。抓緊部署完成綜合管理和應(yīng)用平臺(tái)試點(diǎn)工作，年內(nèi)在全市范圍內(nèi)部署推廣。三是建立管理應(yīng)用機(jī)制。研究制定全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)與治安管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)意見，制定視頻系統(tǒng)使用管理人員的培訓(xùn)方案，推動(dòng)建立人防與技防相結(jié)合的工作

41、機(jī)制，確保充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)“科技強(qiáng)警”的作用，發(fā)揮最大的社會(huì)效益。五、強(qiáng)化保障措施，確保建設(shè)力度一是保障組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全市各區(qū)、縣級(jí)市和市屬有關(guān)部門要繼續(xù)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，保持辦事機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)骨干人員穩(wěn)定，保證日常工作良性運(yùn)作；二是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全市各級(jí)各部門要統(tǒng)籌落實(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維、管理、應(yīng)用四個(gè)方面的資金使用，統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)期有效的財(cái)政保障機(jī)制。要抓緊做好2008年本地區(qū)財(cái)政投資建設(shè)的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)資金預(yù)算，落實(shí)建設(shè)資金安排；三是加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，各級(jí)視頻建設(shè)辦要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理工作，實(shí)行全過程、科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理制度、工程監(jiān)理制度和驗(yàn)收制度。四是加大宣傳工作力度。全市各級(jí)各部門要持續(xù)開展宣傳廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定（2007年市政府1號(hào)令）活動(dòng)，多渠道大力宣傳視頻系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用成效，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)震懾犯罪的作用，提高社會(huì)認(rèn)同感和群眾安全感。根據(jù)全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議的要求和部署，市視頻建設(shè)辦將進(jìn)一步加大考核檢查力度，確保今年建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。廣州市2008年政府門戶網(wǎng)站工作要點(diǎn)為貫徹落實(shí)市委“富民優(yōu)先、民生為重”政策，深入推進(jìn)政務(wù)公開、促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，積極配合我市創(chuàng)建國(guó)家信息化示范城市試點(diǎn)工作，繼續(xù)保持我市政府門戶網(wǎng)站在全國(guó)同行中的領(lǐng)先地位，帶動(dòng)全市政府網(wǎng)站群建