設(shè)施工程施工圖審查管理辦法實(shí)施細(xì)則發(fā)展與協(xié)調(diào)

1、公 司訴 訟理由是什么? 設(shè)施工程施工圖審查管理辦法實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件的監(jiān)督與管 理, 做好建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖 審查工作, 根據(jù)新修訂的 黑 龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例 , 決定對(duì)施工圖審查辦法進(jìn)行調(diào)整, 制定本實(shí)施 細(xì)則:一、審查范圍:所有新建、 改建、 擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均要進(jìn)行施工圖審查, 建筑物中的建筑幕墻、 鋼結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)、 大型室內(nèi)外裝飾工程、 風(fēng)景園林和照 明專(zhuān)項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)也要進(jìn)行施工圖審查。二、審查內(nèi)容:施工圖審查分為行政性審查和技術(shù)性審查。 其中行政性審查由建設(shè)項(xiàng)目所在 地人民政府建設(shè)行政主管部

2、門(mén) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)主管部門(mén) 審查, 技術(shù)性審查由建設(shè) 單位委托建設(shè)項(xiàng)目所在地的施工圖審查機(jī)構(gòu) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu) 審查。 如建設(shè)項(xiàng) 目所在地的審查機(jī)構(gòu)達(dá)不到被審查項(xiàng)目的資質(zhì)要求時(shí), 在完成行政審查后, 經(jīng)項(xiàng) 目所在地建設(shè)主管部門(mén)同意,可以跨地區(qū)委托本省具有相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)審 查。(一 行政性審查的內(nèi)容:1、勘察設(shè)計(jì)單位是否具備與被審查項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和范圍 ;2、施工圖設(shè)計(jì)文件是否按規(guī)定由具備執(zhí)業(yè)資格的人員簽字蓋章,以及按規(guī) 定所要求的其他簽字、蓋章手續(xù)是否齊全,設(shè)計(jì)人員是否為該單位備案人員 ;3、項(xiàng)目是否按規(guī)定履行了方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)、初步設(shè)計(jì)等審批手續(xù),各相關(guān) 部門(mén)的審批資料是否齊全, 包

3、括項(xiàng)目立項(xiàng)批件、 建設(shè)規(guī)劃許可證、 建筑工程消防 設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)和節(jié)能、安評(píng)、環(huán)評(píng)的批準(zhǔn)文件等 ;4、甲、乙雙方所簽訂的勘察設(shè)計(jì)合同在價(jià)格、設(shè)計(jì)周期等方面是否符合國(guó) 家規(guī)定,以及合同的履行是否正常等 ;5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他審查內(nèi)容。(二 技術(shù)性審查的內(nèi)容:1、 建 (構(gòu) 筑物的穩(wěn)定性、 安全性審查, 包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、 可靠 ;2、是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、防雷、衛(wèi)生、人防安全防范、無(wú)障 礙設(shè)計(jì)等國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和我省的有關(guān)規(guī)定 ;3、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他審查內(nèi)容。施工圖技術(shù)性審查應(yīng)以建設(shè)部頒發(fā) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn) (試行 所規(guī) 定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為

4、技術(shù)審查的統(tǒng)一依據(jù), 對(duì)涉及設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)合理性、 設(shè)計(jì) 優(yōu)化等問(wèn)題,由建設(shè)單位通過(guò)方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)或技術(shù)咨詢途徑解決。三、審查程序:(一 建設(shè)單位向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送施工圖審查所需文件, 由建設(shè)主管部門(mén)進(jìn) 行書(shū)面登錄,并進(jìn)行行政性審查。行政性審查按建設(shè)項(xiàng)目所在地實(shí)行屬地化管理, 統(tǒng)一由市 (地 建設(shè)主管部門(mén) 負(fù)責(zé)。(二 行政性審查合格后, 建設(shè)主管部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出審查通知書(shū), 建設(shè)單 位持審查通知書(shū)自行委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性審查。(三 技術(shù)性審查合格的項(xiàng)目, 由施工圖審查機(jī)構(gòu)報(bào)項(xiàng)目所在地 (市 建設(shè)主管 部門(mén)備案。 經(jīng)審查同意備案后, 由建設(shè)主管部門(mén)在施工圖審查合格書(shū)上加蓋行政 審查合格章

5、,將施工圖審查合格書(shū)發(fā)放給建設(shè)單位。審查不合格的,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工圖退回建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因。 同時(shí)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及其他設(shè)計(jì)人員 違反法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題, 報(bào)工程所在地建設(shè)主管部門(mén)備案。施工圖退建設(shè)單位后, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行修改, 并將修 改后的施工圖報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。 有下列情形之一的, 施工圖設(shè)計(jì)必須重新報(bào)送 行政性審查和技術(shù)性審查 (審查時(shí)限、費(fèi)用另計(jì) :1、施工圖設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求,不能作為施工依據(jù)的 ;2、建筑結(jié)構(gòu)選型錯(cuò)誤,有嚴(yán)重的安全隱患的 ;3、違背國(guó)家有關(guān)規(guī)范的強(qiáng)制性條文,抗震、消防、節(jié)能等方

6、面達(dá)不到安全 要求的 ;4、嚴(yán)重違反城市建設(shè)規(guī)劃要求,損害公眾利益的 ;5、設(shè)計(jì)出現(xiàn)了重大變更,或涉及審查規(guī)定內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更的 ;6、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他情形的,以及違反規(guī)范強(qiáng)制性條文的。建設(shè)單位、 設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)作出的審查意見(jiàn)有重大分歧時(shí), 可向上一級(jí) 建設(shè)主管部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng), 由上一級(jí)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證并做出復(fù)查結(jié) 論。四、審查要求:(一 建設(shè)單位將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送審查時(shí),需要提供以下資料:1、項(xiàng)目立項(xiàng)批件、建設(shè)規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件 ;2、全套施工圖設(shè)計(jì)圖紙及各專(zhuān)業(yè)計(jì)算書(shū) ;3、工程地質(zhì)勘察報(bào)告 (一般應(yīng)先審查 ;4、經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)備案的勘察、設(shè)

7、計(jì)合同副本原件 ;5、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)和有關(guān)人防、節(jié)能、安評(píng)、環(huán)評(píng)等部門(mén)的 批準(zhǔn)文件 ;6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。建設(shè)單位報(bào)送審查的施工圖設(shè)計(jì)文件必須完整準(zhǔn)確, 并對(duì)報(bào)送審查材料的真 實(shí)性負(fù)責(zé)。 勘察、 設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的勘察報(bào)告、 設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé), 并應(yīng)積極 配合審查工作。(二 建設(shè)主管部門(mén)和審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在送審材料報(bào)送齊全后限時(shí)完成審查。 行政 性審查應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成審查, 技術(shù)性審查時(shí)限應(yīng)滿足 房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法第十二條所規(guī)定的時(shí)間要求。(三 技術(shù)性審查完成后, 由審查機(jī)構(gòu)在全部設(shè)計(jì)文件及圖紙上蓋章簽字, 在 完成審查后五日內(nèi)到建

8、設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備案, 備案需提供以下材 料:1、施工圖審查合格書(shū),施工圖審查合格書(shū)應(yīng)由審查機(jī)構(gòu)及主要審查人員蓋 章并由法定代表人簽字 ;2、施工圖審查報(bào)告、施工圖審查意見(jiàn)及勘察設(shè)計(jì)單位的答復(fù)意見(jiàn)和變更 ;3、施工圖審查合同和履約證明。(四 審查報(bào)告應(yīng)由建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)。(五 施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查批準(zhǔn)后, 不得擅自修改。 如遇特殊情況需要修改 時(shí), 必須重新報(bào)送審查, 由原審查機(jī)構(gòu)審查后批準(zhǔn)實(shí)施。 施工單位必須嚴(yán)格按照 批準(zhǔn)的施工圖施工, 工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行監(jiān)理。 建筑 工程竣工驗(yàn)收時(shí), 必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行驗(yàn)收。 有下列情形之一的, 各級(jí) 建設(shè)主

9、管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定予以處罰:1、報(bào)送的施工圖設(shè)計(jì)文件虛假及隱瞞真實(shí)情況的 ;2、擅自修改已審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的 ;3、未獲得施工圖審查合格書(shū)擅自開(kāi)工的 ;4、未按照審查批準(zhǔn)的施工圖施工、監(jiān)理的 ;5、報(bào)送的施工圖和經(jīng)過(guò)技術(shù)性審查后的施工圖有違反規(guī)范強(qiáng)制性條文的 ;6、違反法律、法規(guī)、規(guī)章其他規(guī)定的。(六 各地市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)審查情況, 并將審查情況上報(bào)省住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。 施工圖審查結(jié)果將作為勘察、 設(shè)計(jì)單位年檢考核和資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理 的重要內(nèi)容。(七 審查機(jī)構(gòu)必須在其資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的審查范圍內(nèi)開(kāi)展施工圖審查工作, 不 得超越資質(zhì)受理施工圖審查事項(xiàng)。 超限高層建筑工程

10、必須由具有超限高層建筑工 程審查資格的審查機(jī)構(gòu)審查。 建設(shè)單位可自主選擇審查機(jī)構(gòu), 但是審查機(jī)構(gòu)不得 與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 施工圖 審查公司對(duì)其設(shè)立的分公司負(fù)有完全的質(zhì)量責(zé)任。(八 審查機(jī)構(gòu)屬于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 施工圖審查工作所需費(fèi)用, 由審查機(jī)構(gòu)按 照省物價(jià)局有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位收取。 建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工圖進(jìn)行的 行政性審查不得收取費(fèi)用。(九 施工圖審查是建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要 環(huán)節(jié), 未經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管備案的審查行為, 均應(yīng)視為無(wú)效審查行 為。施工圖審查是基本建設(shè)必不可少的程序,工程建設(shè)有關(guān)各方必須認(rèn)真執(zhí)行。(十 各地市建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù) 黑