17北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2015年四季度建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作情況的通報(bào)

1、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2015 年四季度建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作情況的通報(bào)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各總公司，各相關(guān)：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作，全面掌控全市建設(shè)工程狀況，有效推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)控管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)差別化管理，根據(jù)北京市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估管理辦法（暫行）（京建法20132 號(hào)）及北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作評(píng)價(jià)辦法（監(jiān)督總站201423 號(hào)），全市于四季度開展了在施建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況測(cè)評(píng)監(jiān)管工作。一、基本情況（一）測(cè)評(píng)工作基本情況四季度，全市 17 個(gè)區(qū)開展測(cè)評(píng)工作的在施房屋工程共計(jì)

2、3080 項(xiàng)工程、15781 個(gè)單體、在建面積 14561.1 萬平方米，涉及 1135 家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、594 家施工企業(yè)、219 家監(jiān)理企業(yè)。納入四季度房屋工程測(cè)評(píng)排名的項(xiàng)目共計(jì) 1782 個(gè)，涉及施工企業(yè) 420 家，監(jiān)理企業(yè) 181 家,2613 名（施工項(xiàng)目1495 名、總監(jiān)理工程師 862 名）。共計(jì) 1298項(xiàng)工程因處于施工前準(zhǔn)備、停工、完工預(yù)驗(yàn)階段而未納入工程測(cè)評(píng)排名，涉及施工企業(yè) 174家、監(jiān)理企業(yè) 38 家。四季度，全市 17 個(gè)區(qū)開展測(cè)評(píng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程共計(jì) 304 個(gè)工程、2523 個(gè)單體（單體是指道路、橋梁、雨污水），涉及 69 家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、103 家施工企業(yè)、

3、66 家監(jiān)理企業(yè)。納入四季度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程測(cè)評(píng)排名的項(xiàng)目共計(jì) 77 個(gè)，涉及施工企業(yè) 40 家，監(jiān)理企業(yè)22 家,85 名（施工項(xiàng)目48 名、總監(jiān)理工程師 37 名）。共計(jì) 227 個(gè)工程因處于施工前準(zhǔn)備、停工、完工預(yù)驗(yàn)階段而未納入工程測(cè)評(píng)排名，涉及施工企業(yè) 63 家、監(jiān)理企業(yè) 44 家。開展測(cè)評(píng)工作的軌道交通工程土建工程共 6 條線、54 個(gè)施工標(biāo)段，21 個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，涉及 3 家建設(shè)企業(yè)、27 家施工企業(yè)、14 家監(jiān)理企業(yè)。軌道交通機(jī)電安裝工程共 3 條線、8個(gè)施工標(biāo)段、6 個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，涉及 2 家建設(shè)企業(yè)、7 家施工企業(yè)、6 家監(jiān)理企業(yè)。89 名（施工項(xiàng)目62 名、總監(jiān)理工程師 27

4、名）。開展測(cè)評(píng)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 81 家，預(yù)拌混凝土企業(yè) 150 家，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) 13 家。（二）行政工作基本情況2015 年四季度，全市共實(shí)施一般行政處罰 644 起，罰款 1365.43 萬元，其中，質(zhì)量類行政處罰 163 起、罰款 1080.67 萬元，安全類行政處罰 480 起、罰款 282.56 萬元，其他類1 起、罰款 2.2 萬元。市監(jiān)督總站作出一般處罰 218 起、罰款 530.28 萬元，其中，質(zhì)量類行政處罰 101 起、罰款 403.28 萬元，安全類行政處罰 116 起、罰款 124.8 萬元，其他類 1起、罰款 2.2 萬元。各區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出一般處罰 426 起、罰

5、款 835.15 萬元，處罰金額最高的為大興區(qū) 416.37 萬元；其中，質(zhì)量類行政處罰 62 起、罰款 677.39 萬元，處罰金額最高的為大興區(qū)處罰金額 404.67 萬元；安全類行政處罰 364 起、罰款 157.76 萬元，處罰金額最高的為朝陽區(qū) 58.2 萬元。（三）生產(chǎn)安全管理工作基本情況2015 年四季度全市建設(shè)系統(tǒng)僅門頭溝區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故 1 起、發(fā)生亡人事故。1 人，其他（四）質(zhì)量監(jiān)督工作基本情況2015 年四季度，全市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計(jì)新工程 2637 項(xiàng)，同比增加 16.3%，累計(jì)竣工 869 項(xiàng)，同比減少 45.3%。全市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督在施工程最高達(dá)到 28488 項(xiàng)

6、，同比增長(zhǎng)11.4%，其中房建工程 26026 項(xiàng)，市政單體工程 2387 項(xiàng)，軌道交通工程 75 項(xiàng)。共巡回檢查1093 次，下發(fā)責(zé)改 200 份。監(jiān)督在施的房建工程項(xiàng)目最多的依次是朝陽 2984 項(xiàng)、大興 2896 項(xiàng)、海淀 2851 項(xiàng)，這三個(gè)區(qū)房建工程項(xiàng)目數(shù)量占全市的 33.5%；市政工程項(xiàng)目最多的依次是大興 688 項(xiàng)、朝陽 349 項(xiàng)、豐臺(tái) 332 項(xiàng)，這三個(gè)區(qū)市政工程項(xiàng)目數(shù)量占全市的 57.4%。（五）信息宣傳工作基本情況信息宣傳工作情況。通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)內(nèi)、發(fā)布信息情況：四季度市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)內(nèi)、共發(fā)布相關(guān)工作信息 385 條（通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信

7、息 190 條，通過政務(wù)發(fā)布信息 195 條）。其中由市監(jiān)督總站發(fā)布信息 210條（通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信息 106 條，通過政務(wù)條（通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信息 84 條，通過政務(wù)發(fā)布信息 104 條）,由各區(qū)發(fā)布信息 175發(fā)布信息 91 條）；質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)信息發(fā)布情況：各區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)發(fā)布信息 139 條；信息被采用情況：市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)共有 118 條通過規(guī)范程序發(fā)布的政務(wù)信息被正面采編(市監(jiān)督總站 49條,區(qū)監(jiān)督體采編。機(jī)構(gòu) 69 條)，其中有 112 條信息被地方級(jí)采編，有 6 條信息被級(jí)媒其他宣傳工作情況。市監(jiān)督總站通過委政務(wù)“安居北京”發(fā)布政務(wù)17 條，轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量均超過 100

8、次。市監(jiān)督總站四季度組織開展了一次軌道交通暗挖施工機(jī)械化新技術(shù)推廣宣傳活動(dòng)，此次活動(dòng)影響廣泛、效果良好。二、監(jiān)管工作開展情況及的主要問題（一）各區(qū)所轄在施工程測(cè)評(píng)工作開展情況1各區(qū)所轄在施房建工程測(cè)評(píng)工作開展情況（1）施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比情況施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比圖施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率較上季度增減率對(duì)比圖如上圖所示,石景山區(qū)、西城區(qū)、平谷區(qū)等所轄施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率較上季度有所增高，其中石景山區(qū)增幅較大。懷柔區(qū)、順義區(qū)、亦莊等所轄施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率有所下降。（2）監(jiān)理項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比情況監(jiān)理項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比圖監(jiān)理項(xiàng)目部月度自評(píng)率較上季度增減率對(duì)比圖石景山區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)所轄監(jiān)

9、理項(xiàng)目部自評(píng)率較上季度有所增高，其中石景山區(qū)增幅較大。順義區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)等所轄項(xiàng)目部自評(píng)率有所下降。（3）建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比情況建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比圖建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率較上季度增幅率對(duì)比圖如上圖所示,密云區(qū)、朝陽區(qū)、亦莊所轄建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率均在 50%以上； 石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等所轄建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部自評(píng)率較上季度有所增幅。門頭溝區(qū)、延慶區(qū)、平谷區(qū)等所轄建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率有所下降。2.各區(qū)所轄在施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程測(cè)評(píng)工作開展情況（1）施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比情況施工項(xiàng)目部月度評(píng)率對(duì)比圖如上圖所示,昌平區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、平谷區(qū)、石景

10、山區(qū)所轄施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率為 100%，西城區(qū)、通州區(qū)所轄施工項(xiàng)目部月度自評(píng)率最低。（2）監(jiān)理項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比情況監(jiān)理項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比圖如上圖所示，豐臺(tái)區(qū)、亦莊、昌平區(qū)、房山區(qū)、平谷區(qū)、石景山區(qū)所轄監(jiān)理項(xiàng)目部月度自評(píng)率為 100%，順義區(qū)所轄監(jiān)理項(xiàng)目部月度自評(píng)率最低。（3）建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比情況建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率對(duì)比圖如上圖所示，門頭溝區(qū)所轄建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部月度自評(píng)率為 100%。亦莊、西城區(qū)、東城區(qū)、房山區(qū)、平谷區(qū)所轄建設(shè)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目部均未開展測(cè)評(píng)。3.全市在施軌道交通工程測(cè)評(píng)工作開展情況全市軌道交通工程自評(píng)率對(duì)比圖如上圖所示，參建企業(yè)能夠按照市住房城鄉(xiāng)建

11、設(shè)委要求積極開展自評(píng)工作，建設(shè)、監(jiān)理及監(jiān)理項(xiàng)目部、施工及施工項(xiàng)目部測(cè)評(píng)率達(dá)到了 100%。4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土企業(yè)測(cè)評(píng)工作開展情況檢測(cè)機(jī)構(gòu) 81 家，全部參加了測(cè)評(píng)工作，測(cè)評(píng)率 100%；預(yù)拌混凝土企業(yè) 150 家，完成測(cè)評(píng)企業(yè) 121 家，部分企業(yè)由于搬遷等停產(chǎn)未進(jìn)評(píng)，測(cè)評(píng)率 81%；預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)13 家，完成測(cè)評(píng) 8 家，部分企業(yè)由于停產(chǎn)等未進(jìn)評(píng)，測(cè)評(píng)率 62%。（二）行政工作的主要問題一是四季度呈現(xiàn)處罰數(shù)量同比減少,罰款金額增加的特點(diǎn)。全市四季度處罰 644 起，比2014 年四季度減少 70 起，同比減少 10%；罰款金額 1365.43 萬元，比 2014 年四季度

12、增加390.47 萬元，同比增加 40%。二是零處罰現(xiàn)象依然，但有所好轉(zhuǎn)。全市 17 個(gè)，質(zhì)量類零處罰的有 4 個(gè)，占比 24%。三是各區(qū)力度差異較大。從處罰數(shù)量上，處罰數(shù)量最多的朝陽區(qū) 192 起，最少的 4 起，兩者相差 47 倍。從處罰金額上，處罰金額最多的大興區(qū)416.37 萬元，最少的 0.8 萬元，兩者相差 519 倍。四是制作規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。信息錄入平臺(tái)不及時(shí)情況依然，制作規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。（三）生產(chǎn)安全管理工作的主要問題腳手架及模板支架方面：腳手架剪刀撐未按規(guī)范要求連續(xù)設(shè)置，未按規(guī)范要求同時(shí)與內(nèi)外排桿件固定，連墻件水平、豎向間距超過規(guī)范要求，立桿不在同一高度規(guī)范要求將

13、掃地桿延長(zhǎng)固定，開口端未設(shè)置連墻件及橫向斜撐，缺少掃地桿，立桿底部懸空；性較大分部分項(xiàng)工程未按要求組織對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證；物料提升機(jī)附墻件固定在腳手架上；懸挑腳手架懸挑鋼梁前端未設(shè)置錨環(huán)與結(jié)構(gòu)固定、且將外墻大模板支設(shè)在腳手架上。深基坑方面：未按照方案要求對(duì)基坑工程實(shí)施監(jiān)測(cè)，基坑工程監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全，基坑周邊1m 范圍內(nèi)堆物堆料，施工馬道連接固定在基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)上；施工在部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)被破壞的情況下仍虛假填寫被破壞監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位移數(shù)值、同時(shí)在的監(jiān)測(cè)上監(jiān)理工程師簽字，嚴(yán)重的弄虛作假行為。臨時(shí)用電方面：電工未持有建設(shè)主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格上崗，臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)審批，臨時(shí)用電工程驗(yàn)收即投入使用，電纜

14、沿地面明敷設(shè)且未采取防護(hù)措施，一個(gè)開關(guān)箱多臺(tái)用電。揚(yáng)塵治理方面露場(chǎng)地未覆蓋嚴(yán)密，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置密閉式站，現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)不及時(shí)。消防安全方面：懸挑腳手架工字鋼拆除氣割動(dòng)火作業(yè)、無滅火器材且未辦理動(dòng)火證，電焊作業(yè)時(shí)無看火人看護(hù)，消防器材配置數(shù)量不足，消防豎管無水，消防泵房電源在分配電箱的斷路器下端接線、未按規(guī)范要求自總斷路器上端接線。其他方面：物主要出未按要求設(shè)置防護(hù)棚，現(xiàn)場(chǎng)食堂未取得衛(wèi)生證，塔式起重機(jī)司機(jī)未持有特種作業(yè)操作資格上崗，電梯井口未設(shè)置固定式防護(hù)門，電梯井首層未設(shè)置雙層水平安全網(wǎng)，短邊長(zhǎng)度小于 1.5m 的施工孔洞未采取防護(hù)措施。（四）質(zhì)量監(jiān)督工作的主要問題2015 年四季度，區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工

15、作方面整體保持良好，能夠嚴(yán)格按照北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的要求，認(rèn)真完成工程質(zhì)量監(jiān)督的收集、整理、歸檔工作，并及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送了質(zhì)量監(jiān)督行政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其、石景山、密云、亦莊在質(zhì)量監(jiān)督的抽查工作中獲得滿分。監(jiān)督工作還稍顯不足的是東城站、平谷站、順義站和懷柔站，問題仍然集中在工程質(zhì)量監(jiān)督方面，表現(xiàn)為部分抽查僅有一名、部分單未填寫“檢查內(nèi)容”、“檢查情況及問題”和“監(jiān)督管理。（五）信息宣傳工作工作”，希望能夠引起重視，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的的主要問題市監(jiān)督總站按照評(píng)價(jià)辦法對(duì)市監(jiān)督總站四個(gè)方面、對(duì)區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)三個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)計(jì)分。在評(píng)價(jià)工作的開展過程中發(fā)現(xiàn)市監(jiān)督總站部分科室和部分區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)宣傳工作不夠

16、重視，零報(bào)送情況；部分區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息宣傳工作人不能按時(shí)有效報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)情況；部分區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不了解信息發(fā)布，未與相關(guān)信息發(fā)布部門建立有效互動(dòng)。三、四季度在施工程監(jiān)管工作評(píng)價(jià)情況（一）市監(jiān)督總站指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果市監(jiān)督總站建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作評(píng)價(jià)結(jié)果如上表所示，市監(jiān)督總站安全質(zhì)量監(jiān)管工作總體情況較好的是檢測(cè)二室、網(wǎng)格三室、重點(diǎn)四室、軌道二室。測(cè)評(píng)工作開展較好的是網(wǎng)格一至五室，軌道一至五室，檢測(cè)一至三室， 重點(diǎn)四室、一室；行政處罰工作開展較好的是檢測(cè)二室、網(wǎng)格三室、重點(diǎn)一室、軌道五室；生產(chǎn)開展較好的是網(wǎng)格一、三、四、五室，軌道一至五室，重點(diǎn)一至四室，檢測(cè)一至三室；宣傳工作開展較好的是檢測(cè)二室、網(wǎng)格三室

17、、重點(diǎn)四室、軌道二室。監(jiān)督工作方面， 開展較好的是重點(diǎn)一室，軌道二室。（二）各區(qū)監(jiān)督部門指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果各區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作評(píng)價(jià)結(jié)果部門科室宣傳工作得分行政處罰得分生產(chǎn)安全指標(biāo)評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)工作得分監(jiān)督工作評(píng)價(jià)得分總分檢測(cè)部檢測(cè)二室5.9017.3420.0020.0083.24檢測(cè)三室5.0016.2320.0020.0081.23檢測(cè)一室2.6014.0820.0020.0076.68網(wǎng)格部網(wǎng)格三室4.0016.7020.0020.0080.70網(wǎng)格四室2.2014.0020.0020.0076.20網(wǎng)格一室0.0015.8220.0020.0075.82網(wǎng)格五室1.3013.6620.00

18、20.0074.96網(wǎng)格二室0.0014.7619.0020.0073.76重點(diǎn)部重點(diǎn)四室4.0015.5420.0020.0019.8879.42重點(diǎn)一室1.7016.7020.0020.0019.9278.32重點(diǎn)二室2.9014.6020.0019.8219.8477.16重點(diǎn)三室0.0013.6020.0019.8219.9173.33軌道部軌道二室8.0014.2020.0020.0019.9682.16軌道四室6.8014.8020.0020.0019.7981.39軌道一室6.8013.5220.0020.0019.9180.23軌道三室5.7013.9220.0020.0019

19、.9379.55軌道五室1.8014.8220.0020.0019.9176.53備注：1.各部承擔(dān)特殊任務(wù)科室及管理室未列入此表;2.評(píng)價(jià)規(guī)則詳見測(cè)評(píng)平臺(tái)“通知通告”欄.區(qū)測(cè)評(píng)工作得分信息宣傳工作得分質(zhì)量監(jiān)督工作情況得分行政工作評(píng)價(jià)得分生產(chǎn)安全指標(biāo)評(píng)價(jià)得分總分東城區(qū)13.5513.317182081.85西城區(qū)10.366.818172072.16朝陽區(qū)14.699.320202083.99海淀區(qū)10.516.619172073.11豐臺(tái)區(qū)14.693.710122060.39石景山區(qū)12.146.220102068.34門頭溝區(qū)11.567.21012444.76房山區(qū)11.513.718

20、52058.21通州區(qū)11.357.219122069.55順義區(qū)14.626.217132070.82大興區(qū)11.403.618152068.00昌平區(qū)15.607.918162077.50平谷區(qū)10.806.717122066.50懷柔區(qū)11.3610.817132072.16密云區(qū)15.947.820142077.74延慶區(qū)11.4111982059.41亦莊開發(fā)區(qū)11.957.420172076.35如上表所示，各區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作總體情況開展較好的是朝陽區(qū)、東城區(qū)、密云區(qū)、昌平區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)。其中，監(jiān)督工作開展較好的是朝陽區(qū)、密云區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)、石景山區(qū)；生產(chǎn)開展較好

21、的是朝陽區(qū)、密云區(qū)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)等 16 個(gè)區(qū)；測(cè)評(píng)工作開展較好的是密云區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽區(qū)；行政處罰工作開展較好的是朝陽區(qū)、東城區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、西城區(qū)；宣傳工作開展較好的是東城區(qū)、懷柔區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、密云區(qū)。四、四季度差別化監(jiān)管情況為激勵(lì)在施參建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善差別化監(jiān)管措施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，結(jié)合在施工量，制定差別化監(jiān)管計(jì)劃，實(shí)施差別化監(jiān)管。（一）差別化監(jiān)管規(guī)則1.企業(yè)差別化監(jiān)管規(guī)則：房屋特級(jí)、一級(jí)、工程、保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)差別化監(jiān)管規(guī)則：施工企業(yè)按、三級(jí)四個(gè)資質(zhì)等級(jí)，監(jiān)理企業(yè)按綜合、甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)四個(gè)等級(jí)

22、，以各資質(zhì)等級(jí)范圍工量平均值（工量/企業(yè)數(shù)量）為基數(shù)，劃分為兩個(gè)層次，分別抽取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)各層次排名靠后的企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管，并且對(duì)上季度發(fā)生一般（含）以上安全事故或質(zhì)量事故的責(zé)任企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管；對(duì)上季度未開展測(cè)評(píng)、在施工程數(shù)量 5 個(gè)以上但企業(yè)或項(xiàng)目季度測(cè)評(píng)率低于 50%、測(cè)評(píng)工作明顯弄虛作將分別實(shí)施通報(bào)、約談、動(dòng)態(tài)管理記分處理。施工及監(jiān)理企業(yè)，軌道交通工程企業(yè)差別化監(jiān)管規(guī)則：對(duì)被提出評(píng)估不談，在全市范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)一年內(nèi)兩次提出評(píng)估不的標(biāo)段，對(duì)企業(yè)進(jìn)行約的標(biāo)段，與招投標(biāo)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，依法暫扣責(zé)任安全生產(chǎn)證 1-3或暫停相應(yīng)時(shí)間的投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其安全生產(chǎn)證或暫停其相應(yīng)時(shí)間的投標(biāo)資格。2.項(xiàng)目差別化監(jiān)管規(guī)則房屋工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、保障性安居工程差別化監(jiān)管規(guī)則：由各區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合所轄工程安全質(zhì)量測(cè)評(píng)排名、監(jiān)督抽查等情況確定差別化監(jiān)管項(xiàng)目，