2022年縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報告

1、高品質(zhì)文檔2022年縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報告 根據(jù)學習實踐科學進展觀活動要求，我局在扎實進行理論學習的基礎上，立足本部門業(yè)務，深化基層開展了仔細調(diào)研。自3月18日開頭，我局組織5個調(diào)查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊，深化到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）協(xié)作，對全縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)狀況進行了具體調(diào)查。 一、基本狀況 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為469006人，農(nóng)村勞動力（男16-50，女16-45周歲）總數(shù)為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務工勞動力數(shù)65683人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的25.8%。其中縣外務工人員17101人，占

2、外出務工人數(shù)的26%；縣內(nèi)務工人員48582人，占務工人員數(shù)的74%?？h內(nèi)務工人員中，在本鎮(zhèn)（街道）務工人員28936人，占在縣內(nèi)務工人員數(shù)的59.6%，占外出務工總?cè)藬?shù)的44.1%。務工人員中，有工作崗位，春節(jié)后連續(xù)上崗的43206人，占務工人員數(shù)的65.8%。屬季節(jié)性務工，農(nóng)忙時在家，農(nóng)閑時臨時打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時打工人員合計占打工人員總數(shù)93%。春節(jié)前，因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)夫工總計4604人，占總數(shù)的7%，至調(diào)查時，此類人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。 二、農(nóng)夫工返鄉(xiāng)的主要緣由 全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開頭消失生產(chǎn)減

3、停和裁員問題。但依據(jù)我局對返鄉(xiāng)農(nóng)夫工的動態(tài)監(jiān)控、定期直報、企業(yè)裁員報批等狀況，我縣沒有消失因金融危機造成的成規(guī)模的農(nóng)夫工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)夫工返鄉(xiāng)主要有三方面的緣由： 一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)夫工不管是長期務工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農(nóng)夫工返鄉(xiāng)的主要緣由。全部外出務工的65683人中，因為春節(jié)緣由返鄉(xiāng)的61079人，占93%。 二是因企業(yè)裁員失崗或自動辭職離崗。部分農(nóng)夫工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長期放假，不得不返鄉(xiāng)。部分對所在崗位不滿足，欲另擇崗位或來年另有從業(yè)準備的，一般選擇在年末之時離崗。本次作為重點統(tǒng)計的此類人

4、員4604人。占外出務工人員總數(shù)的7%左右，比XX年（XX年統(tǒng)計失崗返鄉(xiāng)人員3594人）增加1010人，增長28%。 三是少數(shù)農(nóng)夫工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等緣由辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計此類人員648人，占1%，此類人員無求職意愿。 三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)形勢 我縣農(nóng)夫工就業(yè)的特點是務工地點較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數(shù)遠途務工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上，由于多數(shù)離家較近或就工務工，求職就業(yè)選擇相對敏捷。異地遠途務工人數(shù)少，失崗返鄉(xiāng)農(nóng)夫工無明顯增多。依據(jù)

5、我局春節(jié)前對全縣企業(yè)空崗狀況調(diào)查統(tǒng)計，全縣大中小企業(yè)自報空崗3200個，目前我縣尚未消失無崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的聘請洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，但仍有部分崗位無人應聘。因此，我縣農(nóng)夫工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。 一是因為失崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)夫工無明顯增多，因此對就業(yè)崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)夫工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后連續(xù)上崗從業(yè)。 二是企業(yè)進展快速，供應的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴產(chǎn)項目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)快速進展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場供應的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個。 三是房地產(chǎn)業(yè)快速進展，供應了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。一方

6、面，雖遇經(jīng)濟危機房地產(chǎn)業(yè)相對低迷，但已具規(guī)模尚在清醒拓展的建筑市場為一大部分農(nóng)夫工供應了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營房及門店投向社會，吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了很多求職人員就業(yè)。 四是企業(yè)用工行為進一步規(guī)范。去年以來，我們仔細實施xx縣失業(yè)預警機制和關于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見，強化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進一步規(guī)范。同時，隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)樂觀保障職工利益，雖然消失階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費，有的實行“干一休一”等方式輪休，立足長遠，規(guī)避困難時期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。 五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局樂觀籌

7、備，通過電視、報紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標語進行宣揚，深化企業(yè)調(diào)查摸底，于節(jié)后召開了大型春季聘請洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，促進了求職人員與用人單位的對接。同時，勞動力市場堅持全天候、無休日辦公，登記求職人員，推舉聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報。通過全縣村村聘用的勞動保障事務協(xié)理員，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)網(wǎng)互通，便利了農(nóng)夫的就業(yè)。去年以來，我局在包村過程中，還樂觀發(fā)揮部門職能，將服務農(nóng)夫工就業(yè)作為一項重要任務，深化開展調(diào)查摸底，組織實施“送政策、送崗位、送暖和”等活動，服務農(nóng)村勞動力就業(yè)。 目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)

8、字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過人力資源市場介紹就業(yè)或個人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿足，還有部分農(nóng)夫工，特殊是年齡偏大的或家庭婦女，依據(jù)家庭及個人特點，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。在進行返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)狀況調(diào)查的同時，我局還同時在縣電視臺和勞動就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對未就業(yè)人員，由縣勞動就業(yè)辦公室關心聯(lián)系就業(yè)，公告在黃金時段循環(huán)播出一周，但至今無人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場還有企業(yè)托付聘任崗位500多個。 四、下步重點解決的問題 雖然面對金融危機就業(yè)工作受到了肯定的影響，但隨著我縣

9、城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實施樂觀的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對寬松，政府無需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問題，還需在今后的工作中仔細加以解決。 一是多渠道多形式加強對求職就業(yè)人員的技能培訓。缺乏就業(yè)技能或技能素養(yǎng)偏低仍舊是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必需強化對城鄉(xiāng)求職人員的勞動技能培訓，確保人人有技能。對已有一技之長的，開展技能提升培訓，落實對口崗位；對缺少技能的，依據(jù)企業(yè)需求開展定向培訓，推舉崗位；對有就業(yè)意愿外出務工的，培訓后頒發(fā)職業(yè)資格證書，持證求職。同時，建立境外務工培訓服務體系，培訓輸送境外務工人員。近期，我們將免費對600名培訓合格人員頒發(fā)

10、職業(yè)資格證書。為做好就業(yè)培訓工作，我們建議政府加大投入，進一步加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓基地的設施配套和師資隊伍建設，以發(fā)揮好勞動技校和基層企業(yè)定點培訓基地的作用，開展好定向培訓、訂單培訓和托付培訓，為企業(yè)供應技能型、適用型人才。 二是加強就業(yè)服務網(wǎng)絡建設。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡，全部就業(yè)崗位歸口匯總，通過網(wǎng)絡互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡送崗位下鄉(xiāng)。同時，對求職務工農(nóng)夫工及個人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡與企業(yè)對接，向企業(yè)推舉。我們還將通過建立務工求職農(nóng)夫工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案，隨時把握農(nóng)夫工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)狀況、企業(yè)

11、用工狀況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)親密有序連接。為促進農(nóng)夫工就業(yè)，我們建議做好與部門包村工作的結(jié)合文章，讓各部門包村組摸清所包村農(nóng)夫工就業(yè)狀況的底子，并落實幫扶就業(yè)措施，樂觀關心農(nóng)夫工找崗位，促就業(yè)。 三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將實行樂觀措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設，強化服務，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時，建設好創(chuàng)業(yè)“項目庫”和創(chuàng)業(yè)專家指導“智囊團”，并樂觀開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，協(xié)調(diào)有關部門落實優(yōu)待政策，降低工商注冊門檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)待、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)典型嘉獎、財政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)待政策，激勵下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、部隊退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目，帶動一大批人員實現(xiàn)就業(yè)，從而真正實現(xiàn)“人人有技能、個個有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標。 四是從勞動保障