廣東省2019年東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)

1、廣東省2019年東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)實施方案為貫徹落實中央機構(gòu)編制委員會辦公室、人力資源社會保障部、公安部、教育部、財政部、國家公務(wù)員局關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見（人社部發(fā)2015106號）和廣東省人力資源和社會保障廳等6部門關(guān)于進一步深化公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的實施意見（粵人社發(fā)2017144號）要求，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實中央深化司法體制改革和全面深化公安改革有關(guān)決策部署，推進我省公安院校教學(xué)改革，建立公安院校招生與公安機關(guān)招警協(xié)調(diào)機制，提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生入警比例，立足解決我省公安隊伍建設(shè)發(fā)展不平衡不充分問

2、題，為我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)公安機關(guān)培養(yǎng)一批留得住、用得上的公安專業(yè)人才，全面提高我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)公安隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力，促進我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)公安隊伍建設(shè)良性發(fā)展。二、工作目標(biāo)專項培養(yǎng)的學(xué)生2019年秋季入學(xué)，學(xué)制4年，畢業(yè)后獲得本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)生按生源地定向入警，主要面向我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)公安機關(guān)基層一線單位。三、招錄和培養(yǎng)方式（一）招生對象。志愿在我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣基層一線公安機關(guān)工作，參加全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試，高考成績達到省招生委員會劃定的本科錄

3、取最低控制分?jǐn)?shù)線，并填報廣東警官學(xué)院公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)志愿的我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市生源考生。專項培養(yǎng)的招生對象為專項計劃定點區(qū)域所對應(yīng)的我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市的本市戶籍考生，考生不能跨市報名?？忌仨氉袷赜嘘P(guān)專項培養(yǎng)就業(yè)政策，簽訂專項培養(yǎng)協(xié)議書。（二）專項培養(yǎng)院校和專業(yè)。專項培養(yǎng)院校為廣東警官學(xué)院，共設(shè)治安學(xué)、偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟犯罪偵查、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)、禁毒學(xué)、交通管理工程、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法8個本科專業(yè)。（三）招生程序。專項培養(yǎng)作為專項招生計劃納入普通高等學(xué)校年度招生總盤子，實行單列招生，單獨志愿，統(tǒng)一錄取。實行專項招生計劃的地區(qū)

4、包括：我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，范圍包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等12個地級市；根據(jù)粵人社發(fā)2017144號規(guī)定，還包括惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣。根據(jù)上述地區(qū)地市級下轄相關(guān)縣（市、區(qū)）專項培養(yǎng)實際需求，安排500名招生計劃作為我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣的專項招生計劃。省公安廳經(jīng)征求我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市各市意見后統(tǒng)籌向各市分配專項招生計劃，并報送省招生委員會辦公室統(tǒng)一向社會公布?？忌毎匆?guī)定和要求參加體能測評、面試、體檢、考察，

5、并在高考志愿表的相應(yīng)欄目填報志愿，錄取時由省招生委員會辦公室在本科提前批投檔，由廣東警官學(xué)院依據(jù)考生填報的志愿擇優(yōu)錄取。按照專業(yè)志愿優(yōu)先的投檔辦法，依照考生專業(yè)志愿順序排隊從高分到低分逐一檢索，一次性投檔。如第一次錄取完成后，仍有招生計劃空缺的，由省招生委員會辦公室向社會公布招生計劃缺額情況，組織符合條件的未錄取考生填報志愿，進行二次投檔。（四）錄取程序。省公安廳于7月底根據(jù)省招生委員會辦公室提供的考生信息，將我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市和肇慶市專項培養(yǎng)考生錄取信息整理并反饋各地級市公安局。各地級市公安局應(yīng)將考生錄取信息盡快通知考生或家長，并在8月底前以地級市公安局、市委組織部的

6、名義與考生簽訂專項培養(yǎng)協(xié)議書（附件1），未滿18周歲的考生須與家長共同簽訂?？忌鷳{廣東警官學(xué)院錄取通知書和專項培養(yǎng)協(xié)議書原件在規(guī)定的時間內(nèi)到廣東警官學(xué)院辦理入學(xué)手續(xù)?？忌讳浫『蟛荒芡藱n，不能轉(zhuǎn)專業(yè)?？忌绺淖儗ｍ椗囵B(yǎng)意向未按時報到入學(xué)的，視為放棄入學(xué)資格。（五）就業(yè)方式。專項培養(yǎng)學(xué)生在廣東警官學(xué)院完成學(xué)業(yè)，取得相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證、學(xué)位證后，參加全國統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試，由省委組織部會同省公安廳以實行專項培養(yǎng)的我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市為單位統(tǒng)一劃定合格分?jǐn)?shù)線，經(jīng)體能測評、面試、體檢、考察合格后，由畢業(yè)生按照筆試成績高低順序自愿在所屬地級市公安機關(guān)選擇就業(yè)單位。省公安廳匯總

7、考生選擇就業(yè)單位相關(guān)信息并報省委組織部，省委組織部印發(fā)我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市專項培養(yǎng)畢業(yè)生擬錄用為人民警察（公務(wù)員）的人選名單，并將名單反饋省教育廳，由省教育廳派遣到與其簽訂協(xié)議的地級市公安局和市委組織部，由地級市公安局和市委組織部辦理畢業(yè)生報到、錄用手續(xù)。不服從派遣者，不予改派。四、專項培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)（一）經(jīng)廣東警官學(xué)院錄取并簽訂專項培養(yǎng)協(xié)議書的學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間減免學(xué)費、住宿費和訓(xùn)練服裝費等費用，所減免的費用從有關(guān)專項資金統(tǒng)籌落實。學(xué)生經(jīng)過4年的學(xué)習(xí)按規(guī)定獲得相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位。不能正常畢業(yè)的學(xué)生要按規(guī)定退還已享受的減免教育費用（因傷病、家庭重大變故等導(dǎo)致中

8、途退學(xué)的學(xué)生除外）。（二）專項培養(yǎng)學(xué)生在獲取入學(xué)通知書前，須與專項培養(yǎng)所在地級市公安局、市委組織部簽署專項培養(yǎng)協(xié)議書，承諾畢業(yè)后到該市公安機關(guān)基層一線單位服務(wù)滿7年。（三）專項培養(yǎng)學(xué)生在校期間，如因嚴(yán)重疾病等客觀原因提出休學(xué)申請的，由廣東警官學(xué)院提出意見，并經(jīng)專項培養(yǎng)學(xué)生所在地級市公安局、市委組織部批準(zhǔn)后，納入下一年度的專項培養(yǎng)計劃，按照規(guī)定享受專項培養(yǎng)政策待遇。（四）專項培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后未履行專項培養(yǎng)協(xié)議到其他單位工作或以升學(xué)、服役、培訓(xùn)等為由不履行培養(yǎng)協(xié)議的，要按規(guī)定退還減免教育費用并繳納違約金。省公安廳負(fù)責(zé)履約管理，并指導(dǎo)各相關(guān)地市公安機關(guān)建立專項培養(yǎng)畢業(yè)生的誠信檔案。專項培養(yǎng)畢業(yè)生在承諾

9、服務(wù)期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)任交流到所在縣級以下公安基層一線執(zhí)法單位以外的單位，不得以“借調(diào)”等方式變相到服務(wù)單位以外的單位工作。五、其他要求（一）各地公安局要認(rèn)真做好警力需求調(diào)研，根據(jù)隊伍自然減員、4年后編制空缺等情況，提出招生需求計劃，經(jīng)征求當(dāng)?shù)貦C構(gòu)編制、公務(wù)員主管部門意見后向省公安廳報送專項培養(yǎng)需求計劃。省公安廳匯總各地需求后向各地統(tǒng)籌分配專項招生計劃（附件2）。（二）廣東警官學(xué)院必須嚴(yán)格執(zhí)行省公安廳和教育廳下達的專項培養(yǎng)招生計劃，不得進行選擇性招生，不得將非專項培養(yǎng)招生計劃轉(zhuǎn)為專項培養(yǎng)招生計劃。（三）東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣的各縣（市、區(qū)）

10、公安局和公務(wù)員主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)專項培養(yǎng)學(xué)生的畢業(yè)時間，提前控制編制使用，預(yù)留編制和工作崗位。各縣（市、區(qū)）公安局按照相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合專項培養(yǎng)協(xié)議書相關(guān)內(nèi)容，加強對專項培養(yǎng)畢業(yè)生的使用和管理。（四）任何單位和個人不得利用職權(quán)為專項培養(yǎng)畢業(yè)生變更專項培養(yǎng)規(guī)定或改變專項培養(yǎng)單位，對徇私舞弊者按有關(guān)法律法規(guī)處理。附件：1公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)協(xié)議書2公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)招生計劃分配表附件1公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)協(xié)議書 甲方：1. （地級市公安局） 2. （地級市委組織部） 法定代表人： 職務(wù)： 地址： 聯(lián)系電話： 法定代表人： 職務(wù)： 地址： 聯(lián)系電話： 簽署日期： 乙方： （學(xué)生姓名） 身份證號

11、碼： 聯(lián)系電話： 法定代理人： （乙方簽約時未滿18周歲填寫） 身份證號碼： 聯(lián)系電話： 家庭住址： 簽署日期： 丙方： （專項培養(yǎng)院校） 法定代表人： 職務(wù)： 地址： 聯(lián)系電話： 簽署日期： 為加強我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣公安專業(yè)人才培養(yǎng)，根據(jù)人社部等6部門關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見（人社部發(fā)2015106號）和省人社廳等6部門關(guān)于進一步深化公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的實施意見（粵人社發(fā)2017144號）等文件精神，甲、乙、丙三方在自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，就乙方專項培養(yǎng)問題達成以下協(xié)議，并共同遵照執(zhí)行。

12、一、總則第一條本協(xié)議中“我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市公安機關(guān)公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)”是指為重點充實到我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣公安機關(guān)基層一線、警力不足地區(qū)的公安專業(yè)人才，依據(jù)我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣公安隊伍建設(shè)需求而實施的專項培養(yǎng)，要求志愿并獲準(zhǔn)接受專項培養(yǎng)的學(xué)生須按本協(xié)議約定完成學(xué)業(yè)，取得畢業(yè)資格（有畢業(yè)證、學(xué)位證，下同），并按本協(xié)議約定參加全國統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試，經(jīng)體能測評、面試、體檢、考察合格后，以專項培養(yǎng)的所在地級市公安機關(guān)為單位，由畢業(yè)生按

13、照筆試成績高低順序自愿選擇就業(yè)單位。第二條乙方參加全國普通高等院校統(tǒng)一入學(xué)考試并達到錄取資格分?jǐn)?shù)線后，由廣東警官學(xué)院按招生政策進行錄取。乙方清楚知悉我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市公安機關(guān)公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)的內(nèi)容，志愿參加“東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市、肇慶市公安機關(guān)公安專業(yè)人才專項培養(yǎng)”項目，并承諾：（一）完成廣東警官學(xué)院（治安學(xué)、偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟犯罪偵查、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)、禁毒學(xué)、交通管理工程、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法）公安專業(yè)4年制本科教育并取得畢業(yè)資格。（二）取得畢業(yè)資格后遵守省委組織部、省公安廳有關(guān)公安院校就業(yè)政策，參加全國統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試，經(jīng)體能測評

14、、面試、體檢、考察合格后，按照筆試成績高低順序自愿選擇就業(yè)單位。服從甲方安排，并到我省東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及惠州市龍門縣和肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣公安基層一線單位（以下簡稱專項培養(yǎng)服務(wù)單位）就業(yè)且在專項培養(yǎng)服務(wù)單位連續(xù)工作滿7年（以下簡稱服務(wù)期）。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)第三條負(fù)責(zé)在乙方按本協(xié)議約定完成學(xué)業(yè)取得畢業(yè)資格后為乙方提供就業(yè)便利，協(xié)助乙方參加全國統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試。第四條負(fù)責(zé)督促專項培養(yǎng)服務(wù)單位及時落實工資福利待遇，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為乙方到專項培養(yǎng)服務(wù)單位工作提供必要的工作生活條件。第五條對乙方的履約情況進行管理，對乙方在校期間的情況進行監(jiān)督。第六條 對專項培養(yǎng)學(xué)

15、生因嚴(yán)重疾病等客觀原因提出的休學(xué)申請?zhí)岢鰧徟庖?，同意后將乙方納入下一年度的專項培養(yǎng)計劃。第七條建立乙方的誠信檔案，公布乙方不誠信記錄，并將乙方誠信情況逐級上報至省委組織部和省公安廳。三、乙方的權(quán)利和義務(wù)第八條在校學(xué)習(xí)期間，減免學(xué)費、住宿費和訓(xùn)練服裝費。第九條 按規(guī)定在選擇專項培養(yǎng)服務(wù)單位10日內(nèi)，按有關(guān)政策規(guī)定到甲方（即專項培養(yǎng)服務(wù)單位的主管部門）報到，辦理相關(guān)手續(xù)。第十條到專項培養(yǎng)服務(wù)單位工作后，須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守單位的規(guī)章制度，服從單位的領(lǐng)導(dǎo)與管理。第十一條在服務(wù)期內(nèi)，依法享受法律政策規(guī)定的節(jié)假日及公休假，工資福利待遇，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。第十二條在服務(wù)期內(nèi)不得改變專項培養(yǎng)服務(wù)單

16、位，不得以“借調(diào)”等方式變相或長期到服務(wù)單位以外的單位工作。第十三條在服務(wù)期內(nèi)，享有同專項培養(yǎng)服務(wù)單位民警同等的待遇，但不得以升學(xué)、培訓(xùn)、調(diào)動等為由提出不履行服務(wù)期限的約定。四、違約責(zé)任第十四條乙方在校期間考核結(jié)果達不到丙方授予畢業(yè)資格條件或因乙方自身原因(本協(xié)議另有明確約定除外)無法按時取得（按時取得是指在本協(xié)議約定的本科自錄取之日起4年）畢業(yè)資格的，甲方有權(quán)選擇：（一）解除本協(xié)議，要求乙方按規(guī)定退還已享受的減免教育費用。（二）在丙方允許延期畢業(yè)的情況下，可以要求乙方在規(guī)定的期限內(nèi)取得畢業(yè)資格并按規(guī)定參加全國統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試。如甲方選擇上述第（二）種方式，乙方超過學(xué)制年限的費用由乙方自行

17、承擔(dān)。且如乙方未能在允許的延長期限內(nèi)取得畢業(yè)資格，或者出現(xiàn)其他甲方認(rèn)為不適宜到專項培養(yǎng)服務(wù)單位服務(wù)的情形，甲方仍有權(quán)選擇按本條第（一）種方式處理。第十五條未經(jīng)甲方同意，乙方自行放棄學(xué)籍的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求乙方退還已享受的減免教育費用。第十六條乙方無法定或約定的正當(dāng)理由，畢業(yè)后未按規(guī)定報到或未按甲方要求時間到專項培養(yǎng)服務(wù)單位從事公安工作的，應(yīng)在違約處理決定公布后1個月內(nèi)，一次性退還所享受的減免教育費用，并繳納該費用100%的違約金，超過時限須按每天1的比例支付滯納金。今后不得再報考人民警察和公務(wù)員。第十七條如乙方未履行完成約定服務(wù)期限且未經(jīng)甲方同意而離開公安工作崗位或要求改變服務(wù)單位的

18、，甲方有權(quán)采取必要的措施予以阻止，并追究乙方相關(guān)違約責(zé)任。從離開工作崗位之日起，乙方應(yīng)當(dāng)按每少服務(wù)1年向甲方支付1/3乙方所享受的減免教育費用的比例向甲方一次性退還教育費用（不滿1年的按1年計算），并支付甲方相當(dāng)于前述減免教育費用100%的違約金，超過時限須按每天1的比例支付滯納金。乙方以后不得再錄用為人民警察。第十八條乙方無法定或約定的正當(dāng)理由，未按規(guī)定按時到甲方報到或未履行完成約定服務(wù)期限，或者未按本協(xié)議約定承擔(dān)退還教育費用及其他違約責(zé)任的，視為不誠信行為并記入個人誠信檔案。五、協(xié)議終止與解除第十九條有下列情形之一的，如乙方提出終止本協(xié)議申請，甲方應(yīng)予同意，并記入乙方個人檔案：（一）在校期間，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門指定的三級甲等醫(yī)院專家集體診斷，并出具書面診斷書，確因身體原因不能完成學(xué)業(yè)；（二）在服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門指定的三級甲等醫(yī)院專家集體診斷，并出具書面診斷書，確因身體原因不宜從事人民警察工作的。六、不可抗力第二十條“不可抗力”是指雙方在簽訂本協(xié)議時不能預(yù)見，對其發(fā)生和后果不能避免并且不能克服的事件，該事件包括但不限于法律規(guī)定或政策變化、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。由于上述不可抗力事件致使協(xié)議的部分或全部不能履行或延遲履行的