榆林精細化學品項目招商引資方案【模板參考】

1、泓域咨詢/榆林精細化學品項目招商引資方案榆林精細化學品項目招商引資方案xx投資管理公司報告說明TOP在雙氧水中的應用中是用來取代現(xiàn)代生產中廣泛使用的氫化萜松醇（HT），與HT相比，TOP具有沸點高（揮發(fā)損失少，使用安全）、無刺激氣味（操作環(huán)境改善）、溶解氫蒽醌能力強（混合溶劑中的比例降低，分配系數(shù)高，所得雙氧水濃度高）、與水的相互溶解度低（萃余液中水含量降低，雙氧水中有機碳含量低）等優(yōu)點。當前蒽醌法生產雙氧水的有機溶劑除了通用的TOP外還有四丁基脲（TBU）。與TOP相比，TBU對氫蒽醌的溶解度更大，與水密度差大、表面張力大，有利于減少工作液的循環(huán)量，提高氫化效率和萃取裝置的生產能力。但是目前

2、TBU的生產工藝還不成熟，生產方法多以光氣和二正丁胺進行反應，這兩種原料均為高污染的劇毒化學品，產品存在低穩(wěn)定性、高能耗、高污染等問題，在未來相當長時間里TOP仍將作為蒽醌法生產雙氧水的主要溶劑。根據謹慎財務估算，項目總投資22086.05萬元，其中：建設投資18196.97萬元，占項目總投資的82.39%；建設期利息400.92萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金3488.16萬元，占項目總投資的15.79%。項目正常運營每年營業(yè)收入40400.00萬元，綜合總成本費用35224.95萬元，凈利潤3757.19萬元，財務內部收益率9.25%，財務凈現(xiàn)值-2248.02萬元，全部投資回收期

3、7.62年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目建設背景及必要性分析9一、 行業(yè)產品在雙氧水行業(yè)的應用及前景分析9二、 精細化工及有機酯類介紹10三、 促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展13四、 狠抓項目促投資14第二章 項目概述15一、 項目名稱及投資人15二、

4、 編制原則15三、 編制依據16四、 編制范圍及內容17五、 項目建設背景17六、 結論分析17主要經濟指標一覽表19第三章 建設方案與產品規(guī)劃22一、 建設規(guī)模及主要建設內容22二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領22產品規(guī)劃方案一覽表22第四章 項目選址可行性分析25一、 項目選址原則25二、 建設區(qū)基本情況25三、 深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略27四、 推進縣城和重點鎮(zhèn)建設27五、 項目選址綜合評價28第五章 運營管理29一、 公司經營宗旨29二、 公司的目標、主要職責29三、 各部門職責及權限30四、 財務會計制度33第六章 法人治理41一、 股東權利及義務41二、 董事46三、 高級管理人員51四、

5、 監(jiān)事53第七章 人力資源配置55一、 人力資源配置55勞動定員一覽表55二、 員工技能培訓55第八章 勞動安全評價57一、 編制依據57二、 防范措施58三、 預期效果評價64第九章 項目規(guī)劃進度65一、 項目進度安排65項目實施進度計劃一覽表65二、 項目實施保障措施66第十章 節(jié)能可行性分析67一、 項目節(jié)能概述67二、 能源消費種類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評價72第十一章 原輔材料成品管理73一、 項目建設期原輔材料供應情況73二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理73第十二章 投資計劃74一、 投資估算的編制說明74二、 建設投資估算74建

6、設投資估算表76三、 建設期利息76建設期利息估算表77四、 流動資金78流動資金估算表78五、 項目總投資79總投資及構成一覽表79六、 資金籌措與投資計劃80項目投資計劃與資金籌措一覽表81第十三章 項目經濟效益83一、 基本假設及基礎參數(shù)選取83二、 經濟評價財務測算83營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表83綜合總成本費用估算表85利潤及利潤分配表87三、 項目盈利能力分析87項目投資現(xiàn)金流量表89四、 財務生存能力分析90五、 償債能力分析91借款還本付息計劃表92六、 經濟評價結論92第十四章 項目招標、投標分析94一、 項目招標依據94二、 項目招標范圍94三、 招標要求94四、

7、招標組織方式97五、 招標信息發(fā)布98第十五章 總結評價說明99第十六章 補充表格101主要經濟指標一覽表101建設投資估算表102建設期利息估算表103固定資產投資估算表104流動資金估算表105總投資及構成一覽表106項目投資計劃與資金籌措一覽表107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計劃表112第一章 項目建設背景及必要性分析一、 行業(yè)產品在雙氧水行業(yè)的應用及前景分析雙氧水學名過氧化氫，水溶液為無色透明液體，有微弱的特殊氣味。純過氧化氫是淡藍色的油狀液體。在不同的情況下可具有氧化作用或還原作用，可用

8、作氧化劑、漂白劑、消毒劑、脫氯劑，并供火箭燃料、有機或無機過氧化物、泡沫塑料和其他多孔物質等配制生產使用。雙氧水工業(yè)級分為27.5%和35%兩種濃度，其工業(yè)生產方法主要有電解法、蒽醌法、異丙醇法、陰極陽極還原法和氫氧直接化合法等。蒽醌法是目前國內外生產雙氧水最主要的方法。該工藝以2-乙基蒽醌為載體，以重芳烴和磷酸三辛酯為混合溶劑組成工作液，在鈀觸媒下，工作液中的蒽醌與氫氣進行氫化反應，生成2-乙基氫蒽醌的溶液（簡稱氫化液），后經氧化反應生成雙氧水。目前國內雙氧水產能分散，行業(yè)集中度較低，雙氧水企業(yè)主要集中在山東、安徽、浙江、江蘇、湖南及廣西等省份。根據精細石油化工進展統(tǒng)計數(shù)據，2018年國內雙

9、氧水產能為1,388萬噸（行業(yè)一般統(tǒng)一折算成27.5%濃度統(tǒng)計），產量為1,029萬噸。近年來，國內雙氧水產能持續(xù)增長，2019年和2020年分別達1,465萬噸和1,547萬噸。根據全國市場信息研究網調研數(shù)據，2014年中國雙氧水市場需求量為790.12萬噸，2018年為1,021.33萬噸，同比2017年增長17.22%，五年來復合增長率達到6.63%。按此復合增長率測算，2021年中國雙氧水的需求量達1,238.14萬噸。TOP在雙氧水中的應用中是用來取代現(xiàn)代生產中廣泛使用的氫化萜松醇（HT），與HT相比，TOP具有沸點高（揮發(fā)損失少，使用安全）、無刺激氣味（操作環(huán)境改善）、溶解氫蒽醌能

10、力強（混合溶劑中的比例降低，分配系數(shù)高，所得雙氧水濃度高）、與水的相互溶解度低（萃余液中水含量降低，雙氧水中有機碳含量低）等優(yōu)點。當前蒽醌法生產雙氧水的有機溶劑除了通用的TOP外還有四丁基脲（TBU）。與TOP相比，TBU對氫蒽醌的溶解度更大，與水密度差大、表面張力大，有利于減少工作液的循環(huán)量，提高氫化效率和萃取裝置的生產能力。但是目前TBU的生產工藝還不成熟，生產方法多以光氣和二正丁胺進行反應，這兩種原料均為高污染的劇毒化學品，產品存在低穩(wěn)定性、高能耗、高污染等問題，在未來相當長時間里TOP仍將作為蒽醌法生產雙氧水的主要溶劑。二、 精細化工及有機酯類介紹精細化學工業(yè)是生產精細化學品工業(yè)的通稱

11、，簡稱為“精細化工”，通常也被稱為專用化學品制造業(yè)。精細化工是對基礎化學原料進行深加工并制取具有特定功能、特定用途化工產品的化學工業(yè)體系，該行業(yè)的生產過程技術含量高，注重技術開發(fā)、更新以及對客戶的技術服務。精細化工業(yè)與社會經濟、工農業(yè)生產、國民生活以及科技發(fā)展的聯(lián)系較為密切，是國內外制定化工發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，全球各個國家特別是工業(yè)發(fā)達國家都把發(fā)展精細化工產品作為傳統(tǒng)化工產業(yè)結構升級調整的重點發(fā)展戰(zhàn)略之一。作為與國民經濟密切相關的重要基礎行業(yè)，我國化學原料和化學制品制造業(yè)近年來一直保持著快速發(fā)展。全球經濟環(huán)境的持續(xù)復蘇以及我國經濟總量的增長為我國化工產業(yè)尤其是精細化工行業(yè)提供了較強

12、的市場需求，目前，我國已成為世界重要精細化學品生產國。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國精細化工行業(yè)工業(yè)總產值由2008年的12,674.21億元增長至2017年的43,990.50億元，年均復合增長率達14.83%。中國化工協(xié)會2019年3月發(fā)布的2017-2025年精細化工行業(yè)發(fā)展的設想與對策提出，我國精細化工產業(yè)2021年總產值將突破5萬億元，年均增長率超過15%，精細化率超過50%。精細化學品的品種繁多，各國對精細化工品都有不同的分類。在我國，為加速發(fā)展精細化工產品，統(tǒng)一精細化工產品的分類口徑，化工部暫規(guī)定精細化工產品分為11個類別：農藥、染料、涂料、顏料、試劑和高純物、信息用化學品、食品和飼料

13、添加劑、膠粘劑、催化劑和各種助劑、化學藥品和日用化學品、高分子聚合物中的功能高分子等。有機酯是精細化學品生產中重要的中間產品或終端產品。有機酯是指有機化學中醇與羧酸或無機含氧酸發(fā)生酯化反應生成的產物，工業(yè)應用中常見的有機酯包括低分子酯類、苯甲酸酯類、磷酸酯類、氨基甲酸酯類、檸檬酸酯類。1、磷酸酯類概念及應用磷酸酯是一種淡黃色或無色液體，高閃點、無毒、無味、防霉、耐低溫、耐光輻射，具有良好的相溶性、增塑性和阻燃性。其主要品種有磷酸三甲苯酯（TCP）、磷酸三苯酯（TPP）、磷酸三丁酯（TBP）、磷酸三辛酯（TOP）、磷酸二苯異辛酯（DPOP）等。磷酸酯在增塑劑、阻燃劑中占有重要地位，是合成材料加工

14、助劑中的主要類別之一，廣泛應用于雙氧水制造、農作物助劑、合成橡膠等領域中。磷酸酯類產品主要為磷酸三辛酯（TOP），TOP是無色無味，透明的粘稠液體，常用作阻燃劑、增塑劑、活性劑、萃取劑、氫蒽醌溶劑，熔點-70，相對密度0.92，飽和蒸氣壓0.28kpa，不溶于水，溶于醇、苯等。2、低碳醇酯概念及應用低碳醇酯是各類羧酸、含氧無機酸和甲醇、乙醇、丁醇等生成含碳原子較低（通常以6個碳原子作為區(qū)分標準）的酯類化合物。行業(yè)低碳醇酯產品主要為苯酐和甲醇、乙醇反應得到的鄰苯二甲酸二甲酯（DMP）和鄰苯二甲酸二乙酯（DEP）。3、二元酸酯概念及應用高沸點溶劑混合二元酸酯（DBE）為二元酸酯混合物，亦稱二價酸酯

15、，二羧酸脂。是一種低毒、低味、能生物降解的環(huán)保型高沸點溶劑（涂料萬能溶劑），已廣泛應用于水性涂料、油墨工業(yè)等領域中。三、 促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展高質量完成市縣兩級國土空間規(guī)劃編制，設立市域協(xié)調發(fā)展專項資金，建立跨區(qū)域生態(tài)補償、要素調配、差別化考核機制。加快榆橫一體化，穩(wěn)步推進佳縣撤縣設區(qū)、靖邊和綏德撤縣設市，支持定邊、綏德開展省級縣域經濟發(fā)展試點，支持南部縣區(qū)發(fā)展“飛地經濟”。推進區(qū)域重大基礎設施建設，建成靖邊、神木通用機場，力爭府谷、定邊民用機場開工；加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過境線、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過境等國省干道；加快黃河東線引水、蔣家窯則水

16、庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設，推進西線引黃充水管網提升改造，確?！敖椕鬃印比h供水工程4月底通水到戶。四、 狠抓項目促投資落實重點項目季度梯次開工任務，確保清水川電廠三期等103個續(xù)建項目6月底前全部復工，120萬噸甲醛及其下游產品等161個新建項目9月底前全部開工，蘭石化乙烷制乙烯等52個新增產能項目達產達效，力爭重點項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制，著力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農業(yè)農村等領域謀劃實施一批揚優(yōu)勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務機制，試行“標準地”改革，推動項目“拿地即開工”。梳理修訂雙招雙引政策，運用

17、“投行思維”開展產業(yè)鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達到1200億元以上。第二章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱榆林精細化學品項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現(xiàn)降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、

18、根據市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、承辦

19、單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。四、 編制范圍及內容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景近年來，精細化工行業(yè)快速發(fā)展，但絕大多數(shù)精細化工生產企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展戰(zhàn)略模糊，產品附加值較低，產品同質化情況嚴重，無法滿足下游行業(yè)客戶的差異化需求；同時技術含量低的產品產能過剩，低

20、端市場競爭日趨激烈，而技術含量較高的產品產能相對不足，造成整體行業(yè)產品結構不合理，在一定程度上影響了我國精細化工企業(yè)在國際市場的整體競爭力，行業(yè)競爭格局有待進一步整合。打造世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約53.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸精細化學品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資22086.05萬元，其中：建設投資18196.

21、97萬元，占項目總投資的82.39%；建設期利息400.92萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金3488.16萬元，占項目總投資的15.79%。（五）資金籌措項目總投資22086.05萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）13904.02萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8182.03萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：40400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：35224.95萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3757.19萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：9.25%。5、全部投資回收期（Pt）：7.62年（含建

22、設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：21046.12萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表

23、序號項目單位指標備注1占地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積62402.051.2基底面積22613.121.3投資強度萬元/畝330.642總投資萬元22086.052.1建設投資萬元18196.972.1.1工程費用萬元15619.922.1.2其他費用萬元2095.312.1.3預備費萬元481.742.2建設期利息萬元400.922.3流動資金萬元3488.163資金籌措萬元22086.053.1自籌資金萬元13904.023.2銀行貸款萬元8182.034營業(yè)收入萬元40400.00正常運營年份5總成本費用萬元35224.95""6利潤總額萬元50

24、09.58""7凈利潤萬元3757.19""8所得稅萬元1252.39""9增值稅萬元1378.85""10稅金及附加萬元165.47""11納稅總額萬元2796.71""12工業(yè)增加值萬元10305.24""13盈虧平衡點萬元21046.12產值14回收期年7.6215內部收益率9.25%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-2248.02所得稅后第三章 建設方案與產品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積35333.00（折合約53.

25、00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62402.05。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx噸精細化學品，預計年營業(yè)收入40400.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元

26、）年設計產量產值1精細化學品噸xxx2精細化學品噸xxx3精細化學品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx40400.00行業(yè)有機酯類精細化工產品的部分原材料三氯氧磷、甲醇、乙醇、異丁醇等具有有毒、易燃、易揮發(fā)等特性，該類化學品對存儲、運輸、加工和生產都有著特殊的要求，若處理不當則可能會發(fā)生火災、爆炸等安全事故，威脅生產人員的健康和安全。另外，其生產過程中還會產生廢氣、廢水、固體廢物等有害物質。隨著我國經濟增長模式的轉變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，居民的環(huán)保意識逐步增強，國家環(huán)保政策日益完善，環(huán)境污染治理標準不斷提高，各國家和地區(qū)都制定了針對化學品生產、貿易和使用的注冊規(guī)定，例如歐盟地區(qū)的REAC

27、H法規(guī)，要求企業(yè)必須對產品的安全以及生產過程中產生的污染物處理進行嚴格把控。同時，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃將生態(tài)環(huán)境建設上升為國家戰(zhàn)略，2018年4月，環(huán)境保護稅開征，在生產工藝設計中，合理的工藝選擇、產后處理技術和“三廢”處理成為必要條件。上述因素均對新進入者安全環(huán)保方面設備設施投入、技術研發(fā)、管理及資金投入提出了較高的要求。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況榆林市，陜西省地級市

28、，始于春秋戰(zhàn)國，興于明清，明朝九邊重鎮(zhèn)“延綏鎮(zhèn)”（又稱榆林鎮(zhèn)）駐地，康熙皇帝賜“兩守孤城，千秋忠勇”刻碑，有“南塔北臺中古城，六樓騎街天下名”的美譽。根據第七次人口普查數(shù)據，截至2020年11月1日零時，榆林市常住人口為3624750人。榆林位于中國陜西省的最北部，黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內蒙古高原的過渡區(qū)。東臨黃河與山西省隔河相望，西連寧夏、甘肅，南接延安，北與鄂爾多斯相連，系陜、甘、寧、蒙、晉五省區(qū)交界地，自古就是兵家必爭之地?？偼恋孛娣e42920.2平方公里。轄2個區(qū)、1個縣級市、9個縣，是陜西雜糧的主產區(qū)。能源礦產資源富集一地，被譽為“中國的科威特”。有世界七大煤田之一

29、的神府煤田，有中國陸上探明的最大整裝氣田陜甘寧氣田。榆林是國家歷史文化名城，國家衛(wèi)生城市，中國愛心城市，中國百強城市，國家新能源示范城市，國家生態(tài)保護與建設示范市，中國城市競爭力100強，2011地級城市創(chuàng)新能力綜合測評100強，2012中國十大創(chuàng)富城市，2012年入選“2012中國特色魅力城市200強”，2013中國西北部最具投資吸引力城市。擁有世界文化遺產萬里長城第一臺鎮(zhèn)北臺，中國古城榆林古城，紅石峽，統(tǒng)萬城遺址，紅堿淖，榆林沙漠國家森林公園，石峁遺址，白云山，青云寺，懸空寺，高家堡古城等各大景點。“十四五”時期是榆林轉型升級的重要窗口期和歷史機遇期，構建新發(fā)展格局帶來全國生產力布局的深刻

30、調整和經濟版圖的變遷重構，榆林迎來了深度參與國際國內市場分工、全面提升供給體系質量的歷史機遇；碳達峰碳中和給資源型城市轉型升級高質量發(fā)展明晰了目標方向，將有力促動我市綠色低碳轉型；國家深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，為榆林補齊生態(tài)歷史欠賬，走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子帶來重大契機。地區(qū)生產總值年均增長6.9%，先后邁上3000億元和4000億元兩個新臺階，經濟總量躍居呼包鄂榆城市群首位、西部第7位、全國第57位。規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全省第一，“五上企業(yè)”較“十二五”末凈增1021戶。地方財政收入年均增長6.6%。三、 深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略落實支持科創(chuàng)新城建設相關政策，

31、賦予最大的改革創(chuàng)新自主權；開工建設創(chuàng)新港榆林學院新校區(qū)一期項目，引進布局產業(yè)研究院、重點實驗室和校企研究中心，打造轉型升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院，推進國科大能源學院重大項目聯(lián)合攻關，實施現(xiàn)代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創(chuàng)新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個大科學裝置落地建設。發(fā)揮科技創(chuàng)新成果轉化引導基金作用，完善企業(yè)研發(fā)經費投入后補助機制，力爭科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術企業(yè)突破100家。出臺科技創(chuàng)新和人才強市戰(zhàn)略政策措施，推行科研攻關“揭榜掛帥”制，試點推行領銜專家制、科研經費包干制，以政策引人、用事業(yè)留人。四、 推進縣城

32、和重點鎮(zhèn)建設支持縣市區(qū)爭取中省各類專項資金和債券，謀劃實施補短板的市政工程和民生工程，加快推進吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項目，切實增強縣城綜合承載能力。實施重點鎮(zhèn)扶持計劃，建好大保當、東坑等省級示范鎮(zhèn)，推進名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮(zhèn)建設，力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮(zhèn)名錄，支持縣市區(qū)因地制宜打造經濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。 第五章 運營管理一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技

33、術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發(fā)展新產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和

34、較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、精細化學品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規(guī)和精細化學品行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內精細化學品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公

35、司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理

36、和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、

37、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知

38、銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據公司管理需要，

39、組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門

40、規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤

41、的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關

42、規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數(shù)據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數(shù)以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公

43、司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見

44、；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環(huán)境或自身經營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕

45、，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達

46、到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的

47、50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方

48、式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事

49、務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其

50、他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定

51、無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，

52、應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監(jiān)事、

53、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福

54、利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺

55、漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公

56、司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制