安全管理應(yīng)急預(yù)案水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則【作廢】

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。平安治理應(yīng)急預(yù)案水庫大壩平安治理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則【作廢】 1 總 則1.0.1 為了標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)水庫治理單位及其主管部門進(jìn)展水庫大壩平安治理應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）的編制，依照中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、水庫大壩平安治理條例、中華人民共和國防汛條例、國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本導(dǎo)則。1.0.2 本導(dǎo)則適用于大、中型和壩高超過15m的小型水庫預(yù)案的編制，其他水庫參照執(zhí)行。1.0.3 預(yù)案是在水庫大壩發(fā)生突發(fā)平安事件時防止或減少損失的預(yù)先制定的方案，是提高水庫治理單位及其主管

2、部門應(yīng)對突發(fā)事件才能，降低水庫風(fēng)險的重要非工程措施，內(nèi)容一般包括前言、水庫大壩概況、突發(fā)事件分析、應(yīng)急組織體系、預(yù)案運轉(zhuǎn)機制、應(yīng)急保障、宣傳、培訓(xùn)、演練（習(xí)）、附錄等。1.0.4 預(yù)案編制原則：（1）貫徹“以人為本”原則，表達(dá)風(fēng)險治理理念，盡可能防止或減少損失，特別是生命損失，保障公共平安。（2）按照“分級負(fù)責(zé)”原則，實行分級治理，明確職責(zé)與責(zé)任追查制。（3）強調(diào)“預(yù)防為主”原則，通過對水庫大壩可能突發(fā)事件的深化分析，事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。（4）突出“可操作性”原則，預(yù)案以文字和圖表方式表達(dá)，構(gòu)成書面文件。（5）力求“協(xié)調(diào)一致”原則，預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)

3、。（6）實行“動態(tài)治理”原則，預(yù)案應(yīng)依照實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。1.0.5 水庫大壩突發(fā)事件是指忽然發(fā)生的，可能造成嚴(yán)重生命、經(jīng)濟損失和嚴(yán)峻社會環(huán)境危害，危及公共平安的緊急事件，一般包括：（1）自然災(zāi)禍類。如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)禍等。（2）事故災(zāi)難類。如因大壩質(zhì)量咨詢題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或嚴(yán)重險情；工程運轉(zhuǎn)調(diào)度、工程建立中的事故及治理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或嚴(yán)重險情；妨礙消費生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。（3）社會平安事件類。如戰(zhàn)爭或恐懼攻擊、人為破壞等。（4）其他水庫大壩突發(fā)事件。1.0.6 水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境妨礙和經(jīng)濟損失的嚴(yán)

4、峻程度分為四級：級（特別嚴(yán)重）、級（嚴(yán)重）、級（較大）以及級（一般）。按生命損失和社會環(huán)境妨礙分級標(biāo)準(zhǔn)見附錄A；按經(jīng)濟損失分級標(biāo)準(zhǔn)各地可依照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會開展水平確定。1.0.7 預(yù)案封面應(yīng)明確預(yù)案版本編號、編制單位與編制日期、審查單位與審查日期、批準(zhǔn)部門與批準(zhǔn)日期、監(jiān)管部門與備案日期、有效期等。1.0.8預(yù)案應(yīng)依照情況變化，適時作出修訂，保證預(yù)案的現(xiàn)實可行。假設(shè)有嚴(yán)重變動，必須經(jīng)原審批單位重新審批。 2 水庫大壩概況2.1  流域和社會經(jīng)濟概況2.1.1與大壩平安有關(guān)的流域自然地理、水文氣象、水利工程等根本情況。2.1.2水庫上下游的社會經(jīng)濟根本情況，特別是當(dāng)突發(fā)

5、事件發(fā)生后可能受妨礙的居民居住區(qū)位置、人口、重要交通干線、重要設(shè)備、工礦企業(yè)等情況。2.2 工程和水文概況2.2.1水庫水文根本情況，包括水庫流域暴雨、洪水特征、設(shè)計洪水及其過程等。2.2.2水庫大壩工程情況。（1）工程特性表。（2）水庫工程概況描繪，包括工程等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)、建筑物根本情況、庫容曲線、泄流曲線、工程效益范圍。（3）大壩施工質(zhì)量，包括壩址工程地質(zhì)條件、壩體填筑和壩基處理情況。（4）多年運轉(zhuǎn)情況以及超過正常高水位的運轉(zhuǎn)和歷時情況。（5）工程運轉(zhuǎn)治理條件。（6）水庫運轉(zhuǎn)及洪水調(diào)度方案等。2.3 水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況2.3.1水庫水情監(jiān)測系統(tǒng)。水庫流域水文測站（包

6、括水文自動測報系統(tǒng)）分布和觀測工程、報汛方式和洪水預(yù)告方案、預(yù)見期、預(yù)告精度及實際運用效果等。2.3.2水庫大壩平安監(jiān)測系統(tǒng)。（1）大壩平安監(jiān)測工程、測點布置、監(jiān)測儀器有效性。（2）大壩巡視檢查情況，重點描繪發(fā)覺的工程異常表現(xiàn)及部位、時間。（3） 平安監(jiān)測材料分析中發(fā)覺的儀器咨詢題和工程隱患，特別要說明隱患的位置和嚴(yán)峻程度。假如從未做過觀測材料分析，應(yīng)在預(yù)案編制前全面分析。2.3.3閘門監(jiān)控系統(tǒng)。簡述監(jiān)控工程、儀器設(shè)備、閘門監(jiān)控系統(tǒng)的有效性。2.3.4假如水庫大壩無任何監(jiān)測設(shè)備，則應(yīng)說明在水庫運用過程中如何有效理解大壩平安。2.4 歷次病險及處置情況2.4.1 發(fā)生過的危及大壩平安的工程病險及處理。（1）      詳細(xì)描繪運轉(zhuǎn)中發(fā)生過的嚴(yán)重工程險情，包括發(fā)生時間、部位、險情性質(zhì)、發(fā)生險情時外界條件、發(fā)生開展過程。（2）    搶險方案和過程。（3）    險情處理方案及施工情況、目前情況。2.4.2  發(fā)生過的大洪水事件以及應(yīng)對措施。（1）      歷次大洪水情況，包括降雨過程、入庫洪水過程、洪水總量和最大洪峰流量等。（2） &#