南京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法

1、2009年南京市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃項目申報指南南京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實黨的十六屆五中全會關(guān)于加快自主創(chuàng)新的精神，鼓勵與支持我市科技型中小企業(yè)（以下簡稱“中小企業(yè)”）技術(shù)創(chuàng)新活動，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國家財政部、科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金相關(guān)管理辦法的要求，進一步規(guī)范“南京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）的使用與管理，特制定本辦法。第二條創(chuàng)新基金是政府財政性資金，不以營利為目的，旨在通過引導(dǎo)地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，推動符合社會主義市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投融

2、資機制與環(huán)境的建設(shè)。第三條創(chuàng)新基金設(shè)立在市財政局，進行項目資金封閉運行管理。第二章資助范圍與方式第四條創(chuàng)新基金重點支持電子信息、生物技術(shù)與醫(yī)藥、機電一體化、新材料、節(jié)能與環(huán)保、新型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前景好的技術(shù)創(chuàng)新項目，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目，并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合項目，科研院所轉(zhuǎn)制項目，高新技術(shù)園區(qū)、各類孵化器和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新項目，留學(xué)歸國人員、學(xué)科帶頭人承擔(dān)的項目。對區(qū)縣設(shè)立本項資金予以支持的項目同等條件下優(yōu)先考慮。第五條創(chuàng)新基金主要以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等技術(shù)創(chuàng)新活動，提高中小型企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科

3、技成果產(chǎn)業(yè)化進程。第六條無償資助：主要用于承擔(dān)國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的配套和承擔(dān)市重點科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目的資助。項目實施周期不超過兩年，資助總額一般不超過100萬元。第七條貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益且項目實施周期不超過三年的技術(shù)創(chuàng)新項目，原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模。一般按覽款額年利息的50*100%合予補貼，貼息期不超過一年，貼息總額一般不超過100萬元。第三章申報條件頁腳內(nèi)容12009年南京市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃項目申報指南第八條創(chuàng)新基金支持的科技型中小企業(yè)應(yīng)具備下列條件：（一）已在南京登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，產(chǎn)

4、權(quán)清晰，財務(wù)管理機構(gòu)健全、制度完善；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%（二）企業(yè)應(yīng)當主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平；（三）企業(yè)應(yīng)有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%Z上；（四）企業(yè)已承擔(dān)過國家、省、或市科技計劃項目；（五）創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且知識產(chǎn)權(quán)明晰

5、。第四章審批程序第九條科技型中小企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向同級財政局、科技局提交下列申報材（一）南京市科技發(fā)展計劃項目申報書（項目類）（樣式由市財政局、市科技局提供）；（二）企業(yè)基本信息表（表樣由市財政局、市科技局提供）；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）企業(yè)章程復(fù)印件；（五）注冊會計師審計后的企業(yè)財務(wù)審計報告；（六）需支持項目可行性報告；（七）其他有關(guān)材料。第十條區(qū)縣企業(yè)申報材料由區(qū)縣財政局（含開發(fā)區(qū)財政局）、科技局（含開發(fā)區(qū)科技局）審核匯總后，共同向市財政局、市科技局上報。市本級企業(yè)通過主管部門審核匯總后向市財政局、市科技局申報。第十一條市財政局、市科技局按照財政部、科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金相

6、關(guān)管理辦法和規(guī)定組織專家對申報項目進行評審。評審?fù)ㄟ^的企業(yè)與市財政、市科技局簽訂項目合同，區(qū)縣企業(yè)同時報同級財政、科技部門備案。第十二條市財政局、市科技局根據(jù)評審?fù)ㄟ^的項目情況，下達資金計劃。市財政局根據(jù)下達的資金計劃，其中對區(qū)縣企業(yè)撥付至區(qū)縣財政局（含開發(fā)區(qū)財政局）由其在相關(guān)手續(xù)完備后二十個工作日內(nèi)必須撥付到項目單位；對市本級企業(yè)直接撥付。第五章管理與監(jiān)督第十三條市科技局負責(zé)編制、審議和發(fā)布創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南，會同財政局組織專家進行申報項目的技術(shù)與經(jīng)濟評審，實施支持項目的過程監(jiān)管。第十四條市財政局依據(jù)市發(fā)布創(chuàng)新基金年度支持重點、方向、項目指南、專家評審結(jié)果和年度財政預(yù)算，會同科技局下達當年創(chuàng)新基金支持項目計劃，先撥付總經(jīng)費額度的70%其余30癱項目結(jié)題時，在驗收合格后撥付。第十五條創(chuàng)新基金的使用必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持科學(xué)評估、擇優(yōu)支持、公正透明、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十六條企業(yè)提供虛假材料惡意騙取創(chuàng)新基金資助的，永久取消其申報資格，并追回已資助的資金，對因?qū)徍瞬粐缹?dǎo)致本地區(qū)企業(yè)騙取資助資金的同級財政、科技部門及相