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文檔簡介
1、-154-金卡工程·經(jīng)濟(jì)與法2009年05期企業(yè)誠信建設(shè)及其倫理意義陶海柱摘要:誠信問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)倫理問題,它既關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展,又與國家的建設(shè)、人民的生活息息相關(guān)。在我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)前,企業(yè)誠信缺失的問題也已成為一個(gè)具有普遍性的大問題。本文著重闡述企業(yè)誠信建設(shè)的必要性和緊迫性、分析企業(yè)失信行為產(chǎn)生的原因和措施以及加企業(yè)強(qiáng)誠信建設(shè)的倫理意義,力圖全面而深入地論述企業(yè)的失信問題和企業(yè)誠信建設(shè)。關(guān)鍵詞:誠信企業(yè)誠信倫理意義江西師范大學(xué)政法學(xué)院07級倫理學(xué)研究生江西南昌330000企業(yè)誠信,亦即企業(yè)道德信譽(yù),是指企業(yè)作為市場中最重要的經(jīng)濟(jì)主體,應(yīng)該在其生產(chǎn)、銷
2、售等各個(gè)環(huán)節(jié)中堅(jiān)持老實(shí)守信的原則,做到以誠為本。企業(yè)是否堅(jiān)守誠信,既關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展,又與國家的建設(shè)、人民的生活息息相關(guān)。眾所周知,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,企業(yè)信譽(yù)已經(jīng)成為企業(yè)的一種無形資本,是否講求誠信已經(jīng)成為判斷企業(yè)是否具備較強(qiáng)競爭力的重要指標(biāo)之一。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量及其售后服務(wù)也直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和生活質(zhì)量,同時(shí),企業(yè)是否遵循誠信原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動也關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與否。一、企業(yè)誠信建設(shè)的必要性和緊迫性隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)誠信問題已逐步成為是一個(gè)公眾廣泛關(guān)心的、具有普遍性的大問題,企業(yè)誠信建設(shè)不但必要而且緊迫。企業(yè)誠信缺失的表現(xiàn)多種多樣,而且頗為嚴(yán)重,在消費(fèi)
3、領(lǐng)域尤為突出。具體來說,主要表現(xiàn)為三類:其一,對消費(fèi)者失信行為。比方說,制假售假、價(jià)格欺詐、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為。企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,并以各種方式和名義銷售給消費(fèi)者,從中獲取巨額利潤。而當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害以后,則設(shè)法逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,既給消費(fèi)者造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失,有危害了社會公共利益,破壞了社會秩序。其二,對其他經(jīng)濟(jì)單位的失信。主要表現(xiàn)為合同違約和合同欺詐。我國合同法明確規(guī)定,合同訂立后,"當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。"然而許多企業(yè)并沒有認(rèn)真履行合同,既沒有按事先約定的數(shù)量和質(zhì)量向購買方提供產(chǎn)品和勞務(wù),也沒有采取任何積極有效的措施來彌補(bǔ),甚至
4、有些企業(yè)根本就沒有遵守合同的約定。這就導(dǎo)致了企業(yè)之間合作效率下降,合作成本增加,并阻礙了企業(yè)之間開展多種多樣的合作活動。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同約有40億份左右,但合同履約率只有60%左右。另外,企業(yè)在訂立合同時(shí)故意隱瞞有關(guān)的事實(shí)或者提供虛假情況,利用合同進(jìn)行欺詐的行為也時(shí)有發(fā)生。其三,對國家的失信。這主要表現(xiàn)為部分企業(yè)偷稅、逃稅、欠稅、騙稅的行為。稅收是國家財(cái)政收入的最主要的來源,也是國家實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能的重要條件,更是經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ),然而,許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,極盡偷稅漏稅之能事,給國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)誠信缺失無論對國家、社會、人民,還是對企業(yè)自身
5、的發(fā)展都將產(chǎn)生巨大的危害。首先,誠信理念的缺失大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,尤其是增加了企業(yè)的交易成本,從而削弱了企業(yè)在市場上的競爭力。"企業(yè)的信譽(yù)本身就是無形資產(chǎn),也是其"核心競爭力"的重要方面。一個(gè)企業(yè)不守誠信標(biāo)準(zhǔn),損害的是自身的競爭力,必將付出沉重的代價(jià)。"其次,企業(yè)誠信的缺失對國家和社會也產(chǎn)生了巨大的負(fù)面作用:假冒偽劣產(chǎn)品充滿市場,既侵害了人民的合法權(quán)益,又?jǐn)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序;偷逃稅款減少了國家財(cái)政收入,影響政府職能的發(fā)揮,制約了國家宏觀調(diào)控的能力;企業(yè)的失信行為還損害了公平競爭的市場氛圍,損害了其他經(jīng)濟(jì)單位的權(quán)益。二、企業(yè)誠信缺失的原因及措施思考企
6、業(yè)誠信的缺失既有客觀的原因,又有主觀的原因。具體來說,主要包括以下三個(gè)方面:首先,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動是企業(yè)誠信缺失的最根本原因。市場的競爭性特點(diǎn)決定了市場主體的自利性行為,為了在激烈的競爭中生存并發(fā)展,企業(yè)必須要以追逐經(jīng)濟(jì)利益為最終目的。其結(jié)果,一方面推動了市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,另一方面在一定意義上對道德的淪喪起了推波助瀾的作用。正如著名學(xué)者萬俊人所說那樣,"經(jīng)濟(jì)理性的泛化和市場經(jīng)濟(jì)對社會生活的宰制性影響導(dǎo)致了現(xiàn)代人道德理性的嚴(yán)重弱化,并最終導(dǎo)致現(xiàn)代人道義感的衰退。"其次,法律制度的不健全和執(zhí)法水平的低層次是企業(yè)誠信缺失的重要原因。盡管我國多年來制定了許多行之有效的法律法規(guī),但
7、經(jīng)濟(jì)生活中的違法行為仍然層出不窮,而且在執(zhí)行法律的過程中,由于制度缺陷,執(zhí)法人員的素質(zhì)不高等原因,導(dǎo)致管理部門之間無法形成強(qiáng)大的合力來構(gòu)筑嚴(yán)密的監(jiān)督體系,甚至出現(xiàn)管理層面上的"內(nèi)耗"現(xiàn)象,最終導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),使得這些法律對各種失信行為標(biāo)準(zhǔn)力和約束力大幅度下降。再次,誠信制度的落后和社會誠信環(huán)境的缺失是發(fā)生企業(yè)失信行為發(fā)生的外部環(huán)境因素??陀^地講,我國目前的誠信制度仍然處于較低的層次,這當(dāng)然是由我國具體國情決定的,然而,這種誠信制度的缺失卻在很大程度上致使了市場主體對誠信觀念的冷淡。另外,社會誠信環(huán)境的缺失也是發(fā)生企業(yè)失信行為的重要原因,國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)
8、查系統(tǒng)發(fā)布的2008·中國企業(yè)家隊(duì)伍成長與發(fā)展十五年調(diào)查綜合報(bào)告上披露,2006年的調(diào)查顯示,48.8%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為社會誠信環(huán)境的缺失本身就是導(dǎo)致企業(yè)不履行社會責(zé)任的主要原因之一。由此可見,企業(yè)失信行為的發(fā)生與這種誠信缺失的大環(huán)境密切相關(guān)。通過上述原因分析,筆者認(rèn)為,加大以下幾方面的努力將有助于企業(yè)的誠信建設(shè):第一,加強(qiáng)立法工作,不斷健全和完善法律,并利用法律的國家強(qiáng)制性和普遍約束力的特點(diǎn),鼓勵老實(shí)守信、合法經(jīng)營的行為,打擊制假售假、虛假廣告、違反合同、偷稅漏稅等違法犯罪行為。真正做到"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究",對所有遵守老實(shí)守信原則的經(jīng)濟(jì)主體
9、都要給予平等地保護(hù),對所有違背誠信行為都要依法追究、嚴(yán)懲不待。第二,建立完整、高效的誠信監(jiān)督體系。促使政府的監(jiān)管、社會的監(jiān)督和企業(yè)的自律形成的三位一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),并進(jìn)一步營造良好的講求誠信的社會大環(huán)境。一方面,相關(guān)行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管制度,理順監(jiān)管程序,促進(jìn)市場有序運(yùn)行,另一方面要加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及社會大眾的監(jiān)督作用,對失信行為施予強(qiáng)大的外部壓力。此外,要教育和引導(dǎo)企業(yè)建立健全自身的監(jiān)督約束機(jī)制,把老實(shí)守信真正看作是一種無形資產(chǎn),從而加強(qiáng)道德自律,進(jìn)行有效的自我監(jiān)督。第三,改善信息不對稱現(xiàn)象,進(jìn)一步建立健全誠信制度。所謂信息不對稱現(xiàn)象,
10、是指政府、民眾就企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否遵循誠實(shí)守信原則的信息掌握不及時(shí)、不全面,因而不能及時(shí)有效地采取措施監(jiān)管企業(yè)行為。信息的不對稱需要"政府各部門特別是國有銀行系統(tǒng)、工商、稅務(wù)、計(jì)量、電信等職能部門,對市場中企業(yè)的信用行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,并將有關(guān)信息快速反饋到統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫,形成強(qiáng)大的政府監(jiān)控力。"只有這樣,才能完善誠信制度,也才能更有效地標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。三、企業(yè)誠信建設(shè)的倫理意義企業(yè)誠信問題歸根結(jié)底是義利觀問題,即在經(jīng)濟(jì)活動中處理利己和利他關(guān)系的問題。所謂利己,是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的是為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化;所謂利他,是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為社會提供生
11、產(chǎn)、生活資料,為他人的利益服務(wù),為集體的利益服務(wù)。"現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理性根本上說是現(xiàn)代'經(jīng)濟(jì)人'的算計(jì)理性。"這種算計(jì)理性把一切的一切當(dāng)成實(shí)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)性價(jià)值-利益的手段。然而市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行不能任憑經(jīng)濟(jì)理性全權(quán)主宰,還需要一系列客觀力量加以引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn),道德理性就是這種客觀力量之一,在道德理性的作用下,實(shí)現(xiàn)利己和利他的統(tǒng)一,長遠(yuǎn)利益和眼前利益的統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,個(gè)體利益和集體利益的統(tǒng)一。企業(yè)誠信作為道德理性的一個(gè)重要方面,在調(diào)節(jié)企業(yè)利己和利他的矛盾中起著不可無視的作用,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序的發(fā)展也具有重要的倫理意義。第一,企業(yè)誠信建設(shè)有利于推動社會
12、主義精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行。企業(yè)誠信是誠信美德的重要組成部分,企業(yè)誠信建設(shè)有利于誠信在更廣的范圍內(nèi)推廣,進(jìn)而推動全民道德風(fēng)氣,改善社會道德環(huán)境,為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧、有序的外部環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不但是法制經(jīng)濟(jì),也是道德經(jīng)濟(jì),因此,所有的管理世界-155-2009年05期金卡工程·經(jīng)濟(jì)與法管理世界淺析南京市特殊崗位公務(wù)員招聘現(xiàn)象張靈知摘要:近年來,政府雇員制成為干部人事制度改革中熱門詞匯之一,從2002年7月吉林市實(shí)行政府雇員制以滿足政府特殊人才需求,接下來遼寧,長沙,北京海淀區(qū),深圳市相繼試水政府雇員制,其中高薪是政府雇員制中的代名詞。2005年南京市也開始思索多方面的途
13、徑來提高政府效率,廣泛吸納四方人才,本文主要以南京市特殊崗位公務(wù)員招聘現(xiàn)象為背景進(jìn)行分析,依據(jù)人力資源招聘相關(guān)理論進(jìn)行分析此現(xiàn)象所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞:南京市特殊公務(wù)員招聘華東師范大學(xué)上海200000一、背景簡介近年來,政府雇員制成為干部人事制度改革中熱門詞匯之一,從2002年7月吉林市實(shí)行政府雇員制以滿足政府特殊人才需求,接下來遼寧,長沙,北京海淀區(qū),深圳市相繼試水政府雇員制,其中高薪是政府雇員制中的代名詞,尤其以2003年江蘇無錫市首席招商代表嚴(yán)斌為代表,以50萬的年薪服務(wù)于無錫市政府,成為當(dāng)時(shí)政府雇員最為突出的案例。2005年南京市也開始思索多方面的途徑來提高政府效率,廣泛吸納四方人才
14、,以"15萬元-50萬元"的年薪想全球招聘特殊崗位公務(wù)員,并在2004年12月12日出臺了南京市政府特殊公務(wù)員崗位聘任暫行方法。所謂政府特殊公務(wù)員崗位以下簡稱"特崗",即指政府部門專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)要求高、需通過特別設(shè)置的崗位。特崗受聘人員根據(jù)政府工作的特殊需要,在一定期限內(nèi),專事特定政府工作部門某項(xiàng)專業(yè)技術(shù)工作。特崗聘任人員專業(yè)條件應(yīng)符合以下情況之一:1具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱:2近5年內(nèi)獲省部級以上優(yōu)秀人才獎項(xiàng)或獲得科技進(jìn)步與專業(yè)學(xué)術(shù)方面的獎項(xiàng),具有較高的知名度和業(yè)內(nèi)認(rèn)可度;3近5年內(nèi)在專業(yè)技術(shù)崗位上作出突出業(yè)績和特別奉獻(xiàn)。依著以上標(biāo)準(zhǔn),南京市政府
15、在2005年中國國際人才交流大會上,正式發(fā)布招聘特崗公務(wù)員的信息。主要招聘單位及崗位集中在四家,即南京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會招聘首席法律專家,南京市發(fā)展和改革委員會招聘重大項(xiàng)目策劃評估首席參謀,南京市規(guī)劃局招聘副總工程師城市規(guī)劃信息化方向,南京市科技局招聘軟件產(chǎn)業(yè)首席參謀。這四個(gè)特崗職位具體職位要求分別如下所述。1.首席法律專家報(bào)名條件:擁有法學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,熟練運(yùn)用一至兩門外語,英語口筆譯能力強(qiáng);具有律師和注冊會計(jì)師或注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格。在相當(dāng)規(guī)模的律師事務(wù)所有5年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn);在知名企業(yè)管理層擔(dān)任負(fù)責(zé)人,或聘任為大型企業(yè)法律參謀滿3年;具有主持運(yùn)作3個(gè)以上重大資產(chǎn)處置項(xiàng)
16、目的成功經(jīng)歷。崗位職責(zé):是參與國資委重大投資決策論證及重要制度的制定,參加國資委對外經(jīng)濟(jì)交往、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談和重要合同的起草工作;研究起草有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性法規(guī)、規(guī)章和方法;審核把關(guān)相關(guān)法律事務(wù)文件并對其涉及法律問題的合法性負(fù)責(zé)。2.重大項(xiàng)目策劃評估首席參謀報(bào)名條件:在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究方面有突出成果;具備項(xiàng)目策劃評估與經(jīng)營管理的專業(yè)知識;在項(xiàng)目策劃評估方面具有突出的學(xué)術(shù)造詣及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);擁有博士學(xué)位或教授、教授級高級工程師、研究員資格。有參與制定城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工作經(jīng)歷;主持并參與過3個(gè)以上大型項(xiàng)目建設(shè)或策劃評估工作,建設(shè)或策劃評估成果經(jīng)確認(rèn)具有較高
17、水平;近5年內(nèi)獲得省部級以上優(yōu)秀人才獎或獲得科技進(jìn)步與專業(yè)學(xué)術(shù)方面的突出獎項(xiàng);在業(yè)內(nèi)具有較高知名度。崗位職責(zé):根據(jù)南京國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃和南京市城市總體規(guī)劃,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè),每年提交經(jīng)濟(jì)活動既要遵守法律標(biāo)準(zhǔn),也要遵守道德標(biāo)準(zhǔn)。而誠信,正是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要道德標(biāo)準(zhǔn)之一,對于經(jīng)濟(jì)活動具有普遍的標(biāo)準(zhǔn)和約束意義。通過企業(yè)誠信建設(shè),從更深層次和更廣層面上擴(kuò)大其影響力,最終促使社會主義精神文明建設(shè)更上一個(gè)新臺階。第二,企業(yè)誠信建設(shè)有利于提高企業(yè)的社會責(zé)任意識,促使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益,并使三者到達(dá)高度的統(tǒng)一。
18、有學(xué)者將企業(yè)的責(zé)任分為三個(gè)部分,即經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任,在此基礎(chǔ)上又提出了對企業(yè)的三種道德要求:1最低限度的道德要求,如不謀害競爭對手、不欺騙消費(fèi)者、不剝削雇員等。2超出最低限度道德要求的積極義務(wù),如創(chuàng)造和保持與利益相關(guān)者的信任關(guān)系,補(bǔ)償企業(yè)無意中對社區(qū)造成的損害,保證公平的市場環(huán)境等。3對道德理想的熱望。即渴望能夠在經(jīng)濟(jì)的、社會的和環(huán)境的領(lǐng)域激發(fā)起大量的動力和能量。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該有能力將這三種責(zé)任統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌兼顧上述三個(gè)道德要求。而誠信則既屬于第一個(gè)道德要求,又屬于第二個(gè)道德要求。企業(yè)誠信的建設(shè)有助于企業(yè)除了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益外更多地考慮社會利益,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),為社會提
19、供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),以履行其社會職能,實(shí)現(xiàn)其社會價(jià)值。第三,企業(yè)誠信建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供強(qiáng)大的倫理支持和倫理動力。企業(yè)誠信作為一種文化資本,可以使誠信這種無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過來又將促進(jìn)道德建設(shè)。誠信對企業(yè)的存活和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,它是一種道德規(guī)范,也是一種道德資源,這種特殊的資源既可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,又能增強(qiáng)企業(yè)的外部競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,良好的信用在很大程度上決定企業(yè)的生存能力和發(fā)展空間。反之,不良的信譽(yù)對企業(yè)的發(fā)展帶來的則是重重危機(jī)。蔡學(xué)英等學(xué)者認(rèn)為,"誠信也是一種生產(chǎn)力,但它是一種非實(shí)體性的生產(chǎn)力,而且也是一種高度社會化的生產(chǎn)力,它不能單獨(dú)發(fā)揮作用,只有內(nèi)化為所有經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)在道德品質(zhì)和道德追求才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。"企業(yè)在這一轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色,企業(yè)誠信建設(shè)必然會化為推動經(jīng)濟(jì)和社會健康有序發(fā)展的最強(qiáng)大的內(nèi)在
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