海南企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升 經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)

1、                  為了貫徹落實(shí)中央提出的提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署和了解海南省企業(yè)自主創(chuàng)新水平和創(chuàng)新環(huán)境狀況，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)和創(chuàng)新型城市建設(shè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)于近期對(duì)海南企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新環(huán)境狀況作一專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：海南企業(yè)堅(jiān)持“以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)為目標(biāo)”，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到顯著提升。但存在制約企業(yè)自主創(chuàng)新的因素不容忽視，應(yīng)引

2、起重視。一、開展調(diào)查的基本情況這次調(diào)查以制造業(yè)企業(yè)為主，同時(shí)適當(dāng)考慮建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的企業(yè)樣本。調(diào)查涉及45家企業(yè)。從企業(yè)的規(guī)模劃分，大型企業(yè)15家，中型企業(yè)15家，小型企業(yè)15家。從企業(yè)的屬性劃分，高新技術(shù)企業(yè)18家，上市公司3家，民營(yíng)企業(yè)11家，國(guó)有控股企業(yè)12家，中央直屬企業(yè)1家。從企業(yè)的成立時(shí)間劃分，成立于50年代的有6家、60年代的有2家、70年代的有1家、80年代的有5家、90年代的有17家、20年代的有14家。調(diào)查對(duì)象為總經(jīng)理9人，廠長(zhǎng)6人，企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)19人，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員11人。二、海南企業(yè)

3、自主創(chuàng)新總體狀況分析調(diào)查結(jié)果資料顯示，自2004年以來，海南企業(yè)自主創(chuàng)新總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，能力進(jìn)一步提升，企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新產(chǎn)出效益進(jìn)一步提高。（一）企業(yè)自主創(chuàng)新隊(duì)伍不斷壯大2005年，被調(diào)查企業(yè)總職工人數(shù)達(dá)23760人，比上年增加356人，研發(fā)部門人數(shù)為736人，比上年增加57人；其中高級(jí)職稱技術(shù)專家（含博士）達(dá)101人。擁有從事開發(fā)工作的海外專家的企業(yè)有4個(gè)，海外專家共11人；建立功能完善、管理規(guī)范的研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)有11個(gè)，研發(fā)機(jī)構(gòu)16個(gè)，比2004年增加3個(gè)；擁有省級(jí)及以上的技術(shù)中心4個(gè)。（二）企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值與利潤(rùn)收入雙增長(zhǎng)近年來，海南省政

4、府為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)工藝創(chuàng)新水平，企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益比較顯著。調(diào)查資料顯示，45家被調(diào)查企業(yè)2005年產(chǎn)品銷售總額達(dá)154.53億元，比上年增長(zhǎng)7%；利潤(rùn)總額達(dá)10.56億元，比上年增長(zhǎng)46%。2005年開發(fā)的新產(chǎn)品銷售收入為1.088億元，比2004年增長(zhǎng)38%。新產(chǎn)品產(chǎn)值與利潤(rùn)收入實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。（三）企業(yè)自主創(chuàng)新重視程度不斷增強(qiáng)在調(diào)查中當(dāng)問及目前“貴企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的重視程度如何”時(shí)，表示非常重視的有12家，占26%，比較重視的有23家，占51%；一般的有8家，占17%；認(rèn)為“以高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品為進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要方式”的有38家，占84%

5、；認(rèn)為“以新技術(shù)與優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)適應(yīng)顧客需要”的有32家，占71%；“對(duì)未來幾年企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑選擇創(chuàng)造全新的產(chǎn)品和服務(wù)并推向市場(chǎng)”的有22家，占48%；改進(jìn)原有的產(chǎn)品發(fā)展品牌的有44家。（四）企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)投入呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)2005年被調(diào)查企業(yè)的RD經(jīng)費(fèi)投入達(dá)5.22億元，比上年同期增長(zhǎng)近5倍；技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)4.63億元，比上年同期增長(zhǎng)5倍多；產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)投入達(dá)5681萬元，比上年同期增長(zhǎng)3.5倍。企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，特別是醫(yī)藥制造業(yè)。（五）企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍企業(yè)自主創(chuàng)新科技項(xiàng)目是企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的主要標(biāo)志。2005年與高校、科研院所合辦開發(fā)機(jī)構(gòu)完成的開

6、發(fā)項(xiàng)目數(shù)達(dá)23個(gè)，比上年增加5個(gè)；開發(fā)的新產(chǎn)品總數(shù)達(dá)225個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)23%；開發(fā)的新產(chǎn)品銷售總額達(dá)1.088億元，比上年增長(zhǎng)38%。2005年有6個(gè)企業(yè)上報(bào)19個(gè)發(fā)明專利申請(qǐng)， 獲得批準(zhǔn)18個(gè)發(fā)明專利，其中實(shí)用新型專利批準(zhǔn)數(shù)為10個(gè)。目前，有8個(gè)企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)以及省級(jí)以上著名商標(biāo)、知名產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品總數(shù)為26個(gè)，獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的有13個(gè)。專家發(fā)表的科技論文達(dá)50篇，比上年增加8篇?？梢姾Ｄ鲜∑髽I(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)，發(fā)明專利申請(qǐng)比重提高幅度較大。在企業(yè)科技創(chuàng)新投入方向上，科研投入主要集中在基礎(chǔ)研究（三年內(nèi)不實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的開發(fā)項(xiàng)目）的有16家，占35%；投入完全新產(chǎn)品/工藝的

7、研發(fā)（估計(jì)三年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的開發(fā)項(xiàng)目）的有20家，占44%；同時(shí)以完善現(xiàn)有技術(shù)/工藝、擴(kuò)展產(chǎn)品用途為目的開發(fā)研究的企業(yè)有31家。（六）企業(yè)自主創(chuàng)新合作伙伴呈現(xiàn)多樣化調(diào)查資料顯示：企業(yè)與科研院所/大學(xué)合作開展科技創(chuàng)新的有13家；與國(guó)際研究機(jī)構(gòu)合作開展科技創(chuàng)新的有3家；在企業(yè)研發(fā)中心集中研發(fā)的有19家；在企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門分散研發(fā)的有20家；在同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的分支公司研發(fā)的有9家，在與政府研究機(jī)構(gòu)合作開展科技創(chuàng)新的有1家。三、制約海南企業(yè)自主創(chuàng)新的因素分析海南企業(yè)自主創(chuàng)新能力正在逐年增強(qiáng)，但是從整體上看仍然存在著創(chuàng)新動(dòng)力不足、活力不夠。在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、研發(fā)資金投入、創(chuàng)新人才、產(chǎn)學(xué)研形成整體合力機(jī)制以

8、及企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境優(yōu)化等方面存在的制約因素不容忽。因此，依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，闖出一條具有海南特色的自主創(chuàng)新道路，是海南企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。（一）缺乏創(chuàng)新意識(shí)制約企業(yè)自主創(chuàng)新整體水平的提高調(diào)查資料顯示： 2006年以80%以上的業(yè)務(wù)收入來源投入到企業(yè)現(xiàn)有傳統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)有33家，占73%；預(yù)計(jì)到2008年企業(yè)業(yè)務(wù)收入來源投入到企業(yè)現(xiàn)有傳統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)有24家，占53%；而2006年企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新創(chuàng)造突破性產(chǎn)品 (完全新出現(xiàn)的或性能顯著變化的產(chǎn)品)的僅有20家企業(yè)，且投入比例為30%以下，預(yù)計(jì)到2008年則達(dá)到22家，比2006年增加2家。

9、可見海南省企業(yè)主對(duì)自主創(chuàng)新未能引起足夠重視，自主創(chuàng)新活動(dòng)尚未成為海南省企業(yè)的普遍行為。（二）缺乏研究開發(fā)資金投入制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的突破從被調(diào)查的45家企業(yè)研究開發(fā)資金來源的分配情況看，100%研究開發(fā)資金來源由企業(yè)內(nèi)部籌集的有27家，占60%；80-90%由企業(yè)內(nèi)部籌集的有5家，占11%；60%以下由企業(yè)內(nèi)部籌集的有13家，占29%。由政府資金扶持的有4家，其占用比例分別為10%、15%、20%、60%。依靠貸款的有6家，其占用比例分別為90%、90%、80%、70%、60%、20%。資金來源困難，扶持力度不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)缺乏能力進(jìn)行核心技術(shù)或前瞻性技術(shù)的研發(fā)，使大部分企業(yè)的自主創(chuàng)新只能維

10、持在一些低端技術(shù)研發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新只能在試生產(chǎn)等應(yīng)用方面的開發(fā)層面。企業(yè)自主創(chuàng)新投入的低水平，阻礙了海南省企業(yè)自主創(chuàng)新向高端技術(shù)突破的能力。（三）缺乏創(chuàng)新人才是制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的重要因素提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在于企業(yè)擁有一定規(guī)模和較高素質(zhì)的科研隊(duì)伍。調(diào)查資料顯示，近年來，海南省企業(yè)科技人才比例提高并不顯著，企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)軍人物更為稀缺。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年全省企事業(yè)單位高層次人才總量不足，比重偏低。在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，研究生以上學(xué)歷1378人，占1%；高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才6686人，占5%；特殊專業(yè)技術(shù)人才244人，占0.2%；科學(xué)研究人才654人僅占0.5%；科技人

11、才密度小，在每萬名從業(yè)人員中從事科技活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人才8.8人，低于全國(guó)9.3人的平均水平，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，如歐盟國(guó)家94人，德國(guó)116人，日本136人。在現(xiàn)有的高層人才中，拔尖人才、學(xué)科帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)人才、既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才尤為緊缺。統(tǒng)計(jì)還表明，海南省人才分布不夠合理，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。從地域分布來看，海口、三亞兩市人才總量占全省人才總數(shù)的一半左右，中部地區(qū)的五指山、白沙、保亭、瓊中等4市縣的人才總數(shù)為9014人，人才總量?jī)H占全省人才總數(shù)的5.4%。從行業(yè)分布來看，各類專業(yè)技術(shù)人員，主要集中在教育、衛(wèi)生部門，占全省人才總數(shù)的76.4%，而企業(yè)、科研部門，人才

12、占較小的比重。無論是國(guó)有企業(yè)，還是私營(yíng)企業(yè)，都存在人才短缺的遺憾。創(chuàng)新人才的缺乏已成為阻礙企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要因素之一。（四）缺乏產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合制約科研成果迅速轉(zhuǎn)化的能力近年來，海南省在多種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式方面做了大量的探索，取得了一定的成績(jī)，但是目前企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，形成共力開創(chuàng)企業(yè)自主創(chuàng)新的新局面還缺乏緊密的合作意識(shí)。在調(diào)查中問及海南省“研發(fā)部門與企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的協(xié)調(diào)與聯(lián)系”如何時(shí)，認(rèn)為存在問題較大的企業(yè)有16家，占35%；認(rèn)為有問題的有23家，占51%。這表明海南省企業(yè)利用與科研院所和高校的結(jié)合尚不緊密。科技資源尚未得到有效的配置，制約著科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力和企業(yè)自

13、主創(chuàng)新能力的突破。（五）缺乏完善的鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境制約企業(yè)自主創(chuàng)新的主動(dòng)性據(jù)調(diào)查資料顯示，在45家企業(yè)中認(rèn)為海南省在“缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境”方面存在問題較大的有10家，占22%；認(rèn)為存在問題較小的有19家，占42%；在“當(dāng)?shù)卣k事效率不高”方面認(rèn)為存在問題較大的有9家，占20%；認(rèn)為存在問題較小的有18家，占40%；在“很難獲得技術(shù)、市場(chǎng)信息”方面認(rèn)為存在問題較大的有6家，占13%；認(rèn)為存在問題較小的有19家，占42%；在 “與外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建立了良好的信息技術(shù)溝通平臺(tái)” 方面認(rèn)為存在問題較大的有17家，占37%；認(rèn)為存在問題一般的有13家，占28%；在“為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許員工脫崗學(xué)習(xí)、研

14、究”方面認(rèn)為存在問題較大的有18家，占40%；認(rèn)為存在問題一般的有10家，占22%；這表明海南省無論從政府到企業(yè)在激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境方面還存在較大問題。由于自主創(chuàng)新環(huán)境條件方面缺乏調(diào)動(dòng)企業(yè)自覺性因素，企業(yè)中還存在著“要我創(chuàng)新”而不是“我要?jiǎng)?chuàng)新”的舊觀念和意識(shí)。四、加快海南企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策建議（一）海南企業(yè)自主創(chuàng)新需要考慮的主要因素1、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化之影響。經(jīng)濟(jì)全球化是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮流。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段，海南面對(duì)的是一個(gè)更加開放的市場(chǎng)，受經(jīng)濟(jì)全球化的影響更深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件都發(fā)生了較為深刻的變化。為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，省委、省政府

15、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)的合作力度，通過實(shí)施“珠洽會(huì)”、“海洽會(huì)”、“上海互動(dòng)合作會(huì)”的戰(zhàn)略方針，走自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)“攀登、提升、超越”之路，實(shí)現(xiàn)對(duì)接長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)融入全球化的目標(biāo)。因此，海南企業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)在更加開放的條件下在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上來考慮。2、適應(yīng)科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)之動(dòng)力。以信息技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)等為代表的科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略性調(diào)整具有重大的推動(dòng)作用?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略性調(diào)整的根本動(dòng)力。當(dāng)前海南正處在“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的進(jìn)程之中，必須依托科技進(jìn)步的力量，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)

16、，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。3、迎合市場(chǎng)需求升級(jí)之勢(shì)。海南建省十八年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。市場(chǎng)需求正處在結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，發(fā)展型、享受性的消費(fèi)正在上升，追求較高生活質(zhì)量，綠色消費(fèi)、精神消費(fèi)已成為居民消費(fèi)的重要選擇。企業(yè)的自主創(chuàng)新必須考慮到市場(chǎng)需求具有多層次性、城鄉(xiāng)不同步的特點(diǎn)，也要注意滿足不同層次的消費(fèi)。因此，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化是企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略性調(diào)整考慮的又一基本因素。（二）海南企業(yè)自主創(chuàng)新的對(duì)策建議當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已由生產(chǎn)階段前移到研發(fā)階段，科技創(chuàng)新已成為衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。而海南省當(dāng)前企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不高，發(fā)展

17、滯后、發(fā)展不足造成的“三低一小”仍然是主要矛盾。為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，著力解決“三低一小”的主要矛盾，必須在促進(jìn)企業(yè)激發(fā)自主創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新活力，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，形成自主創(chuàng)新的合力上下功夫。因此，以自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)階段海南企業(yè)面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。1、提高企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力企業(yè)應(yīng)作為自主創(chuàng)新的主體，依托高校和科研院所的力量，轉(zhuǎn)變觀念，改變自主創(chuàng)新中的被動(dòng)意識(shí)，勇當(dāng)科技創(chuàng)新的牽頭者，成為自主創(chuàng)新的真正主體，創(chuàng)新活動(dòng)的真正受益者。從政府方面來說，應(yīng)采取分層次、有針對(duì)性地加以引導(dǎo)扶持企業(yè)，激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新動(dòng)力。一是要重點(diǎn)支持國(guó)有大中型企業(yè)建立有效

18、的引逼機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制，以剌激企業(yè)增加對(duì)RD的投入；二是對(duì)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中在重要地位，以企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為抓手，項(xiàng)目為載體，傾 向負(fù)有國(guó)家項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目任務(wù)的企業(yè)。在攻關(guān)力量上整合高校和科研院所的人才和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起以市場(chǎng)為導(dǎo)向，協(xié)作攻關(guān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；三是鼓勵(lì)外資高新技術(shù)企業(yè)筑巢引鳳，把設(shè)在國(guó)外的研發(fā)中心引到海南來，通過技術(shù)鏈的傳遞和擴(kuò)散來增強(qiáng)企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)能力。2、發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)功能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力積極探索?？趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、儋州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、中國(guó)三亞農(nóng)業(yè)科學(xué)城、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及高校區(qū)、科研院所的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照各自的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)各具特色、各具亮點(diǎn)、各具層次的發(fā)展模式。在各區(qū)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上把各要素力量積聚