從集團(tuán)的國(guó)際化發(fā)展看企業(yè)制度創(chuàng)新

1、從集團(tuán)的國(guó)際化發(fā)展看企業(yè)制度創(chuàng)新    制度是社會(huì)賴以生存發(fā)展的支撐，任何社會(huì)的發(fā)展都必須以一定的社會(huì)制度創(chuàng)新為條件。社會(huì)制度對(duì)社會(huì)發(fā)展具有能動(dòng)反作用，這種反作用表現(xiàn)在社會(huì)制度的正功能與反功能兩個(gè)方面。制度全新對(duì)于企業(yè)發(fā)展也具有十分重要的作用和意義。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)著以信息技術(shù)革命為主的新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，這使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式發(fā)生著根本變化，也使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)出創(chuàng)新戰(zhàn)、速度戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)的全面競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，高科技推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。工程機(jī)械行業(yè)同樣如此，一些國(guó)際工程機(jī)械大公司已廣泛采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、

2、電子監(jiān)控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等，對(duì)產(chǎn)品安全、節(jié)能、工作裝置操作、工況狀態(tài)、故障自診斷、不解體檢測(cè)進(jìn)行控制和報(bào)警，這種智能化產(chǎn)品大大提高了作業(yè)效率和舒適性、安全性。物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是制度變革和制度創(chuàng)新的決定力量，但社會(huì)制度對(duì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)反作用表明，當(dāng)制度適合社會(huì)發(fā)展要求時(shí)，就發(fā)揮其正功能，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。因?yàn)楹侠淼纳鐣?huì)制度能夠調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，能夠促使有效率的社會(huì)組織快速形成，為生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步提供有力的支持和可靠的保障，從而推動(dòng)社會(huì)不斷地向前發(fā)展。當(dāng)社會(huì)制度不適合社會(huì)發(fā)展要求時(shí)，它就能發(fā)揮其負(fù)功能，阻礙社會(huì)的發(fā)展。這是因?yàn)椴贿m合社會(huì)發(fā)展的制度不能促進(jìn)有效率的組織形成，不能充分調(diào)

3、動(dòng)人的積極性，不能推動(dòng)生產(chǎn)力水平的提高，因而就必然要對(duì)社會(huì)發(fā)展起阻礙作用。只有進(jìn)行變革，才能對(duì)不適合社會(huì)發(fā)展的制度進(jìn)行創(chuàng)新，從而使之適合社會(huì)的發(fā)展。企業(yè)也是如此，面對(duì)這種迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和技術(shù)趨勢(shì)，我們國(guó)內(nèi)企業(yè)在研究、利用高新技術(shù)上才剛剛起步，在觀念上、技術(shù)上、產(chǎn)品上與國(guó)外的差距是非常明顯的。在這種新形勢(shì)、新情況、新環(huán)境、新問題面前，我們必須在思想、觀念、技術(shù)、方法、手段等諸方面全面創(chuàng)新，以高新技術(shù)改造和提升國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械水平，發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)。作為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)龍頭老大的徐工集團(tuán)，從企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在制度創(chuàng)新上作了許多有益的探索。第一，運(yùn)行制度創(chuàng)新。美國(guó)幸福雜志每年公布的世界500

4、強(qiáng)企業(yè)，已成為衡量各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)重要參考。我國(guó)也有較多企業(yè)提出了要進(jìn)入世界500強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)而言，集團(tuán)化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是提高競(jìng)爭(zhēng)力、加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的較好的運(yùn)行模式。國(guó)際工程機(jī)械大公司如卡特彼勒、小松等年銷售額超過百億美元，已形成較為完善的投資決策、利潤(rùn)和成本中心的三個(gè)層次的內(nèi)部運(yùn)行管理體制。企業(yè)集團(tuán)作為我國(guó)近年來迅速發(fā)展的一種新型的企業(yè)組織形式，形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為聯(lián)結(jié)紐帶、層次分明、責(zé)任明確的母子公司管理體制是快速發(fā)展的基礎(chǔ)。徐工集團(tuán)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)行體制的發(fā)展模式，走在了國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)的前列。在1989年組建之初，就將三個(gè)核心主機(jī)產(chǎn)品企業(yè)和一個(gè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)取消法人成立集團(tuán)公

5、司，通過產(chǎn)品協(xié)作配套等關(guān)系控制其他基礎(chǔ)零部件企業(yè)，1995年被省政府授予國(guó)有資產(chǎn)投資主體后，形成了以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶、職責(zé)明確、層次分明的母子公司管理體制，進(jìn)一步完善了集團(tuán)化的運(yùn)行體制。母公司是集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃和投資中心。研究制定集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略性投資，從事資本運(yùn)作，行使集中的、全局的、綜合性的管理職能。產(chǎn)業(yè)子公司是集團(tuán)的利潤(rùn)中心。母公司以控股、參股等形式，控制和指導(dǎo)子公司的發(fā)展。子公司在集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)劃下，負(fù)責(zé)各自產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品范圍內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、產(chǎn)品營(yíng)銷等。產(chǎn)業(yè)子公司的下屬工廠是集團(tuán)的成本中心。主要職責(zé)是組織產(chǎn)品生產(chǎn)、成本控制、質(zhì)量保證等。通過企業(yè)組織體

6、制的改造，完善和發(fā)展了徐工集團(tuán)內(nèi)部工程機(jī)械主機(jī)和基礎(chǔ)件協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)化生產(chǎn)體系，鞏固提高了主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有率處于行業(yè)領(lǐng)先位置，基礎(chǔ)件產(chǎn)品的外配套率達(dá)到30-80。第二，管理制度創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，改變和影響著人們的生活。企業(yè)的管理思想、管理方法、管理手段，也必須不斷創(chuàng)新。目前我們的企業(yè)管理，屬于傳統(tǒng)式的、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的管理模式，新知識(shí)、新技術(shù)的迅猛發(fā)展，為我們變革企業(yè)管理方法創(chuàng)造了條件。管理觀念上創(chuàng)新。加強(qiáng)管理是企業(yè)永恒的追求，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代加強(qiáng)管理必須要觀念上創(chuàng)新，以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維變革傳統(tǒng)的工業(yè)化的管理。對(duì)我們國(guó)有企業(yè)而言，我們要在突出加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化紀(jì)律和制度約

7、束的基礎(chǔ)上，突出和重視以人為本的管理思想，突出有個(gè)性的人在管理中的作用，從而激勵(lì)和開發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，為員工創(chuàng)造信任和激勵(lì)的環(huán)境，培養(yǎng)員工的使命感、責(zé)任感和創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)步。管理目標(biāo)上創(chuàng)新。從傳統(tǒng)的追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，逐步向追求用戶利益和社會(huì)      利益同步發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。樹立用戶成功的管理思想，體現(xiàn)了企業(yè)思維觀念的轉(zhuǎn)變，“用戶至上、用戶是上帝”等口號(hào)才能真正落到實(shí)處。服務(wù)社會(huì)、為社會(huì)創(chuàng)造利益更應(yīng)成為致力于建成國(guó)際化企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任。管理制度上創(chuàng)新。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化、科學(xué)化。徐工集團(tuán)

8、在已建立的國(guó)內(nèi)29個(gè)辦事處和130多個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將營(yíng)銷與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，將各辦事處、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)與公司總部、各產(chǎn)品生產(chǎn)廠相連接，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求信息、產(chǎn)品開發(fā)信息、產(chǎn)品維修信息、質(zhì)量反饋信息等，及時(shí)決策，快速瓜反應(yīng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，滿足需求。大力推行和實(shí)施預(yù)算計(jì)劃管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的核心是預(yù)算，預(yù)算是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而編制的，工作計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)預(yù)算而訂的。推行這一制度，就是嚴(yán)格制度管理，形成嚴(yán)謹(jǐn)、透明、井然有序的運(yùn)營(yíng)秩序，防止“人治”和“管理漏洞”。徐工集團(tuán)推行的預(yù)算計(jì)劃管理包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物流的過程管理，如新產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃等；反映

9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息流的要素管理，如理財(cái)、人力資源和資本性支出計(jì)劃等。管理工具上創(chuàng)新。適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，著手建設(shè)企業(yè)電子化管理基礎(chǔ)工程。徐工集團(tuán)已開始全面推進(jìn)CIMS工程建設(shè)，正實(shí)施ERP系統(tǒng)，并參與建設(shè)列為國(guó)家863項(xiàng)目的中國(guó)首家“城市電子商務(wù)試點(diǎn)工程”-淮海食品城電子商務(wù)工程，涉足于網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)與應(yīng)用，為發(fā)展網(wǎng)上交易，電子商務(wù)作準(zhǔn)備。第三，科技開發(fā)制度創(chuàng)新。產(chǎn)品技術(shù)水平是目前國(guó)內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)與國(guó)外大公司存在的主要差距，建立具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技開發(fā)體系，是替代進(jìn)口，趕超國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基石。徐工集團(tuán)1993年經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定首批建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中

10、心以來，建立了包含技術(shù)中心、子（分）公司研究所、子（分）公司工藝研究部門的縱向三個(gè)層次、橫向有聯(lián)系的矩陣式科技開發(fā)體系。技術(shù)中心是集團(tuán)科技開發(fā)體系的核心。負(fù)責(zé)超前性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性與共性技術(shù)的研究開發(fā)，包括零部件及整機(jī)性能實(shí)驗(yàn)及試驗(yàn)研究，全新門類產(chǎn)品的研究、規(guī)劃與開發(fā)等，孵化新產(chǎn)品、新技術(shù)，以技術(shù)帶動(dòng)資本，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司還設(shè)立了博士后工作站，將逐步建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的結(jié)構(gòu)振動(dòng)疲勞試驗(yàn)室、液壓試驗(yàn)室、傳動(dòng)試驗(yàn)室和電子試驗(yàn)室等，目前已開發(fā)出一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成為替代進(jìn)口的高新技術(shù)產(chǎn)品，公司新產(chǎn)品銷售收入已占總收入的33以上。各子（分）公司研究所是集團(tuán)科技開發(fā)體系的主體

11、。徐工集團(tuán)共10個(gè)二級(jí)開發(fā)機(jī)構(gòu)，按照集團(tuán)統(tǒng)一的產(chǎn)品戰(zhàn)略分工開發(fā)屬于自己領(lǐng)域范圍的產(chǎn)品，主要是現(xiàn)有產(chǎn)品及相鄰產(chǎn)品的研究、更新、改造和提高。二級(jí)開發(fā)機(jī)構(gòu)在技術(shù)中心的支持下，通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)、智力和創(chuàng)新開發(fā)，使公司20以上的產(chǎn)品已達(dá)到了國(guó)際九十年代先進(jìn)水平。子（分）公司的工藝研究部門是集團(tuán)科技開發(fā)體系的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖和保證產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行工藝、工裝設(shè)計(jì)的研究及驗(yàn)證，以及新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。近年來，徐工集團(tuán)推廣應(yīng)用了數(shù)控下料設(shè)備、機(jī)器人焊接、柔性加工、無氣高壓噴涂、快速夾具等新工藝，大大提高了產(chǎn)品制造水平和質(zhì)量水平。第四，運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)發(fā)展必須充滿動(dòng)力和活力，而企業(yè)的

12、活力主要體現(xiàn)在建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制上。在建立激勵(lì)機(jī)制上，徐工集團(tuán)對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行了年薪制，每年由公司與各子（分）公司簽訂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，經(jīng)營(yíng)者交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，集團(tuán)按年度經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。對(duì)其他人員全部實(shí)行崗位技能工資制，按照企業(yè)的發(fā)展需要對(duì)管理、開發(fā)、生產(chǎn)等人員設(shè)立不同等級(jí)的崗位，全員參與，按崗取酬，崗變薪變，根據(jù)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益情況實(shí)行不同程度的浮動(dòng)。在科研隊(duì)伍中，對(duì)重大開發(fā)、研究項(xiàng)目，實(shí)行招標(biāo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過競(jìng)標(biāo)上崗，項(xiàng)目組成人員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聘任，按研究成果獲得經(jīng)濟(jì)效益情況對(duì)項(xiàng)目人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。在建立約束機(jī)制上，徐工集團(tuán)加強(qiáng)了董事會(huì)的規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作，董事會(huì)下設(shè)投資咨詢、

13、財(cái)務(wù)預(yù)算、戰(zhàn)略發(fā)展等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)集團(tuán)重大決策的約束，提高科學(xué)化決策水平，以避免重大決策的失誤。對(duì)經(jīng)營(yíng)過程加強(qiáng)制度化約束，對(duì)經(jīng)營(yíng)者按照資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和資產(chǎn)流失責(zé)任管理辦法，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制度約束；實(shí)行財(cái)務(wù)人員派出制和常年內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程控制與約束；實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)損失賠償責(zé)任制，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量損失由責(zé)任人賠償，對(duì)新產(chǎn)品投入市場(chǎng)三年內(nèi)由于設(shè)計(jì)原因造成重大損失的，由主管設(shè)計(jì)的開發(fā)人員和課題組成人員承擔(dān)一定比例的經(jīng)濟(jì)損失。在全集團(tuán)建立崗位綜合考評(píng)制度，實(shí)行一定比例的末位淘汰制，激勵(lì)了全體員工不斷求知、上進(jìn)、創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。同樣，制度創(chuàng)新也是企業(yè)發(fā)展、提高、壯大的動(dòng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展氛圍中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新時(shí)代，企