政務(wù)服務(wù)事項管理平臺V1.0操作手冊

1、政務(wù)服務(wù)目錄管理系統(tǒng)V1。0操作手冊哈爾濱華澤數(shù)碼科技有限公司目錄一、系統(tǒng)概述3二、系統(tǒng)操作32.1用戶登錄32。2行政權(quán)力事項52.2。1行政權(quán)力管理52.3公共服務(wù)事項82.3。1公共服務(wù)管理82.3.2公共服務(wù)引入122.4.政務(wù)服務(wù)事項142.4.1事項認(rèn)定142。4。2辦事指南管理指南信息172。4。2。2申請材料192。4。2。3采集地址信息192.4。2。4流程圖202.4。2.5權(quán)責(zé)信息212.4.2。6中介信息212。4。3待審核事項212。4。4已發(fā)布事項222.5目錄清單222.5。2目錄清單管理24一、系統(tǒng)概述按照國家互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)指南，

2、參照行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版），結(jié)合工作實際,黑龍江省政府辦公廳下發(fā)了黑龍江省政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案(黑政辦綜20177號）文件，建設(shè)了全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)。在原有權(quán)力清單、公共服務(wù)目錄等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項目錄、辦事指南和所有應(yīng)公開信息相互關(guān)聯(lián)、動態(tài)管理.目標(biāo)是實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間“編碼唯一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、同步更新、同源公開、多方使用”的標(biāo)準(zhǔn)化管理。二、系統(tǒng)操作2.1用戶登錄平臺的互聯(lián)網(wǎng)訪問地址是http：/:8888,在系統(tǒng)登錄頁面提供了由省編辦制定的政務(wù)服務(wù)事項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施方案、操作

3、手冊和指導(dǎo)視頻以及使用平臺的各單位賬號。如圖1所示。(圖1)使用平臺的各地市、省直部門應(yīng)在登錄頁面下載本地區(qū)對應(yīng)的賬號。賬號按分工的不同,分為兩種權(quán)限：一是管理賬號，各地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項管理部門使用管理賬號登錄平臺，實現(xiàn)對本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項認(rèn)定情況、目錄清單生成情況、辦事指南錄入情況的查看和統(tǒng)計；二是錄入賬號,各地區(qū)政務(wù)服務(wù)實施部門使用本部門賬號登錄平臺，實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)事項的認(rèn)定、辦事指南錄入、目錄生成等操作。首次登錄系統(tǒng)時，系統(tǒng)要求必須修改密碼才能登錄，密碼至少設(shè)置6位以上。如圖2所示.（圖2）輸入賬號密碼登錄系統(tǒng)后,可以查看到四個欄目,分別為行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項、政務(wù)服務(wù)事項、目錄清單

4、。如圖3所示。（圖3）行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項,這兩個欄目用于管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；政務(wù)服務(wù)事項欄目用于認(rèn)定政務(wù)服務(wù)事項和錄入、審核、發(fā)布辦事指南；目錄清單用于生成和管理本部門的政務(wù)服務(wù)目錄清單。2。2行政權(quán)力事項2.2。1行政權(quán)力管理行政權(quán)力管理功能可以查看到本部門在省編辦行政權(quán)力事項管理平臺中的全部行政權(quán)力事項.這些數(shù)據(jù)來自于省編辦事項管理平臺.點擊“行政權(quán)力事項管理"后，默認(rèn)只列出本部門行政許可類權(quán)力事項，查看其它類型的行政權(quán)力需要在事項類別中選擇對應(yīng)類別,點擊“查詢”按鈕。也可通過事項名稱關(guān)鍵字進行模糊搜索。如圖4所示。（圖4)添加:此按鈕用于添加行政權(quán)力.若發(fā)現(xiàn)缺少行政權(quán)權(quán)力事項

5、可以在頁面右上角點擊“添加”按鈕，錄入行政權(quán)力基本信息,點擊“保存”按鈕。如圖5所示。（圖5）查看詳細(xì)：點擊“查看詳細(xì)”按鈕可以查看當(dāng)前行政權(quán)力的基本信息。如圖6所示.（圖6)拆分子項：若該事項按照實際業(yè)務(wù)需要,應(yīng)拆分子項，可以點擊“拆分子項”按鈕，輸入子項名稱，多個子項點擊“增加子項"按鈕即可增加輸入框，點擊“添加"按鈕完成添加子項操作。如圖7所示。（圖7）拆分子項后,點擊“展開子項”按鈕可以對每個子項進行修改和刪除等操作。如圖8所示。(圖8）修改：若發(fā)現(xiàn)該事項基本信息存在錯誤可以點擊“修改”按鈕,除類型和編碼外其他數(shù)據(jù)均可以修改。修改完成后點擊“保存"按鈕即可

6、。如圖9所示。(圖9)刪除：若該項權(quán)利重復(fù)或不屬于本部門，可通過點擊“刪除”按鈕刪除該行政權(quán)力事項.（注：刪除后此條行政權(quán)力將無法恢復(fù)，請謹(jǐn)慎使用此功能.）如圖10所示。（圖10）2.3公共服務(wù)事項公共服務(wù)事項中包括兩個功能，一是公共服務(wù)事項管理，用于管理本部門的公共服務(wù)事項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是公共服務(wù)引入，用于從本地區(qū)公共服務(wù)事項列表中引入本部門的公共服務(wù)事項。2.3。1公共服務(wù)管理首次打開公共服務(wù)事項管理欄目時，列表均為空,需要從本地區(qū)公共服務(wù)事項目錄中引入到本部門。(引入功能祥見2.3。2）公共服務(wù)管理列表中顯示本部門引入的所有公共服務(wù)事項。如圖11所示。（圖11)添加：此按鈕用于添加公共服務(wù)

7、事項。若發(fā)現(xiàn)缺少公共服務(wù)事項可以在頁面右上角點擊“添加”按鈕，錄入公共服務(wù)基本信息，點擊“保存"按鈕即可。如圖12所示。（圖12）查看詳細(xì):點擊“查看詳細(xì)"按鈕可以查看當(dāng)前公共服務(wù)事項的基本信息。如圖13所示。（圖13)拆分子項：若該事項按照實際業(yè)務(wù)需要,應(yīng)拆分子項，可以點擊“拆分子項”按鈕，輸入子項名稱，若需要增加多個子項，點擊“添加子項”按鈕即可增加子項名稱輸入框,點擊“添加”按鈕完成添加子項操作。如圖14所示.（圖14)拆分子項后,點擊“展開子項”按鈕可以對每個子項進行修改和刪除等操作。如圖15所示。（圖15)取消引入:若發(fā)現(xiàn)引入錯誤，可以點擊“取消引入"按

8、鈕，該事項回到本地區(qū)公共服務(wù)事項列表中，可由本地區(qū)其他部門再次引入。認(rèn)定為政務(wù)服務(wù)事項的不可取消引入。如圖16所示。(圖16)修改：若發(fā)現(xiàn)該事項基本信息存在錯誤可以點擊“修改"按鈕，除類型和編碼外其他數(shù)據(jù)均可以修改。修改完成后點擊“保存”按鈕即可.如圖17所示。（圖17)刪除：若該事項重復(fù)或不屬于本部門，可通過點擊“刪除”按鈕刪除該公共服務(wù)事項。（注：刪除后此條事項將無法恢復(fù)，請謹(jǐn)慎使用此功能。）如圖18所示.(圖18）2。3.2公共服務(wù)引入點擊“公共服務(wù)事項引入”欄目，可以查看本地區(qū)所有公共服務(wù)事項列表，找到要引入的事項點擊“引入”按鈕即可將該事項引入到本部門.通過頁面上方的搜索區(qū)

9、可以按照公共服務(wù)事項名稱關(guān)鍵字模糊檢索;搜索區(qū)下方的統(tǒng)計信息顯示本部門共引入多少公共服務(wù)事項，本地區(qū)剩余多少事項未引入。如圖19所示。(圖19）批量引入：列表序號前的復(fù)選框可以勾選多個公共服務(wù)事項,點擊“批量引入”按鈕，將勾選的公共服務(wù)事項批量引入到本部門.如圖20所示。(圖20）查看詳細(xì):點擊“查看詳細(xì)"按鈕可以查看當(dāng)前公共服務(wù)事項的基本信息.如圖21所示。（圖21）引入:“引入"按鈕用來單條引入公共服務(wù)事項,點擊 “引入"按鈕，將該事項引入到本部門。如圖22所示.（圖22)2.4。政務(wù)服務(wù)事項按照實施方案要求,政務(wù)服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化工作分為三部分，第一部分是由各

10、政務(wù)服務(wù)事項實施部門依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定本部門的政務(wù)服務(wù)事項.各部門可以在登錄頁面下載由省編辦制定的政務(wù)服務(wù)事項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2。4.1事項認(rèn)定事項認(rèn)定欄目中默認(rèn)只顯示本部門行政許可事項,可通過上方搜索區(qū)切換政務(wù)服務(wù)事項類別、行政權(quán)力類別、公共服務(wù)服務(wù)領(lǐng)域并通過事項關(guān)鍵字檢索。搜索區(qū)下方顯示當(dāng)前權(quán)力類型的數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息。如圖23所示.（圖23）認(rèn)定為政務(wù)服務(wù)事項/認(rèn)定為非政務(wù)服務(wù)事項：勾選序號前的復(fù)選框，可通過右上角的“認(rèn)定為政務(wù)服務(wù)事項”和“認(rèn)定為非政務(wù)服務(wù)事項"按鈕將勾選的事項批量認(rèn)定為政務(wù)服務(wù)事項或非政務(wù)服務(wù)事項。如圖24所示.（圖24)查看詳細(xì)：點擊“查看詳細(xì)”按鈕可查看當(dāng)前事項的基本

11、信息，如圖25所示.（圖25)展開子項:點擊“展開子項”按鈕可查看當(dāng)前事項所包含的所有子項，并可查看子項信息.如圖26所示，刪除：點擊“刪除”按鈕,可將當(dāng)前事項刪除。（注：刪除后此條事項將無法恢復(fù),請謹(jǐn)慎使用此功能.）.如圖27所示.（圖27)2。4.2辦事指南管理認(rèn)定為政務(wù)服務(wù)事項的行政權(quán)力和公共服務(wù)可通過辦事指南管理頁面進行辦事指南信息錄入。辦事指南的必填項達到100的辦事指南即可提交審核。如圖28所示。（圖28)2。4.2。1指南信息點擊“修改"按鈕，進入到事項的信息修改頁面，信息修改頁面的每個輸入框均設(shè)計了填寫說明，按照填寫說明結(jié)合實際業(yè)務(wù)填寫即可。如圖29所示.（圖29)此

12、處詳細(xì)講解指南信息中需要特殊說明的錄入內(nèi)容。權(quán)限劃分與行使層級：行使層級指該事項具體都在哪一級行使，可以多選，例如某些事項是省市縣三級行使,每級行使的內(nèi)容不同；權(quán)限劃分指該事項在當(dāng)前填寫人所在政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)的層級,例如市公安局應(yīng)選擇市級、縣公安局應(yīng)選擇縣級，系統(tǒng)會按照當(dāng)前登錄人所在地區(qū)默認(rèn)勾選.數(shù)量限制:指該事項在一定時間內(nèi)有申請數(shù)量的限制，如果沒有限制應(yīng)填寫“無數(shù)量限制”, “看看別人怎么填”按鈕可以列出全省該項數(shù)據(jù)所填寫的全部內(nèi)容，可以直接引用，次數(shù)是指該數(shù)據(jù)在全省被使用的次數(shù)。省直主管部門:點擊輸入文本框會彈出省直部門列表，無論省、市、縣各級部門，均直接選擇該事項對應(yīng)的省直部門，如縣環(huán)

13、保局的環(huán)評審批應(yīng)直接選擇省環(huán)保廳。注意，省環(huán)保廳的環(huán)評審批也直接選擇省環(huán)保廳.行使內(nèi)容：多層級管理的事項，填寫劃分同一事項在全省不同層級范圍內(nèi)行使的標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)和規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定對不同層級的實施機構(gòu)行使同一事項有區(qū)別性規(guī)定的情況，直接填寫其條文，不能自行擴大或縮小權(quán)限范圍;單級管理的事項，填寫法律法規(guī)和規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定對該項目層級的相關(guān)規(guī)定。支持物流快遞、預(yù)約辦理：物流快遞指該事項支持通過物流快遞方式遞送申請材料,寄回審批結(jié)果；預(yù)約辦理指該事項已經(jīng)開通了網(wǎng)上預(yù)約辦理功能。辦理地點：平臺集成了地理信息系統(tǒng),用于向申請人公開辦事地點在電子地圖中的真實地址。點擊引用本單位辦理地點，可直接引

14、用當(dāng)前登錄人所在部門添加過的地址和地理信息。如果引用了本單位的辦理地點，不必通過電子地圖采集新的地址,系統(tǒng)會自動完成采集過程。如果本單位沒有地址信息或地址不同,在辦理地點輸入框中輸入辦理地址，點擊采集新地點,系統(tǒng)將打開電子地圖，通過鼠標(biāo)拖拽選點后即可完成地理信息數(shù)據(jù)的采集.是否收費：是否收費選擇項默認(rèn)顯示為否，如果該事項收費，需要填寫收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)并選擇是否支持網(wǎng)上支付。結(jié)果送達：應(yīng)填寫結(jié)果送達的時限、方式，能夠當(dāng)場送達的應(yīng)注明當(dāng)場送達.近三年來辦件量:輸入近三年來該事項發(fā)生的真實辦件量，輸入阿拉伯?dāng)?shù)字.已建審批系統(tǒng)：如果該事項已經(jīng)建立了業(yè)務(wù)辦理軟件系統(tǒng)，應(yīng)明確系統(tǒng)的訪問網(wǎng)絡(luò)、級別、訪問

15、地址等，開發(fā)語言和數(shù)據(jù)庫類型可聯(lián)系承建軟件公司咨詢.如果該事項在本地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)中辦理，直接選擇即可。注意，如省工商局業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)已經(jīng)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心對接,但實際業(yè)務(wù)在省工商局系統(tǒng)中辦理，也應(yīng)該選擇“是”選項,填寫對應(yīng)信息。保存：填寫過程中無論星號必填項是否填寫完整，只要填寫內(nèi)容符合系統(tǒng)要求，隨時點擊保存按鈕直接保存當(dāng)前錄入信息，保存按鈕在頁面上下方各設(shè)計了一個，請注意隨時保存.2。4。2。2申請材料結(jié)果文件:結(jié)果文件樣本上傳，選擇圖片上傳即可。注意，結(jié)果文件需上傳政務(wù)服務(wù)事項申請同意后形成的真實批文或證照等結(jié)果文書樣本,圖片清晰美觀,圖片中涉及企業(yè)、個人信息須隱藏。申請材料信息

16、：申請人提交的申請材料清單，應(yīng)按照填寫示例仔細(xì)填寫，注意，材料名稱務(wù)必簡單,字?jǐn)?shù)需控制在30字以內(nèi)，詳細(xì)描述可以在后面的材料描述中闡述,如果是申請表,應(yīng)上傳規(guī)范性申請表空表和填寫樣表，樣表注意隱藏申請人個人信息。申請材料可以添加多個，點擊 “添加材料"按鈕即可添加,通過序號的加減按鈕可以調(diào)整材料展示的順序。填寫后點擊“保存”按鈕即可。如圖30所示.（圖30)2.4。2.3采集地址信息地址信息采集需要上傳辦事所在地點的街景圖片、辦事窗口或辦公室的圖片，可以將圖片存在電腦中，選擇圖片上傳,也可以通過手機掃描二維碼上傳。如果當(dāng)前登錄人已經(jīng)上傳過街景或辦公地點照片，可以選擇引用已有文件直接引

17、用。如圖31所示。（圖31）2。4。2.4流程圖如果該事項已經(jīng)在權(quán)力流程圖中繪制過流程圖，系統(tǒng)將直接獲取。注意,本次政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)中,各部門繪制流程圖務(wù)必簡單明了，不予受理、不予批準(zhǔn)、特殊情況說明等不需要單獨做節(jié)點說明，流程圖中也不用列明承辦單位和監(jiān)督單位，務(wù)求繪制出真正辦事的流程圖，如受理、初審、現(xiàn)場踏查、復(fù)審、決定。流程圖繪制結(jié)束后需要點擊保存按鈕，待提示保存成功后才可以返回列表。如圖32所示。（圖32）2。4。2。5權(quán)責(zé)信息此項無需填寫，信息從編辦平臺中自動導(dǎo)入2。4.2.6中介信息此項無需填寫，信息從編辦平臺中自動導(dǎo)入政務(wù)服務(wù)事項信息錄入完成后，需查看必填項是否已達到100%，

18、如必填項未達到100%無法完成提交操作.如圖33所示.（圖33）2.4.3待審核事項提交審核的政務(wù)服務(wù)事項顯示在待審核事項列表中,點擊“審核”按鈕，事項即可完成審核，政務(wù)服務(wù)事項正式發(fā)布，顯示在已發(fā)布事項列表中；點擊“退回”按鈕，輸入退回原因，將事項退回到辦事指南管理中重新修改完善。如圖34所示。（圖34）2。4。4已發(fā)布事項完成審核操作的事項，自動顯示在“已發(fā)布事項”列表中,已發(fā)布的事項無法做出任何修改或刪除等操作,僅可查看當(dāng)前事項的詳細(xì)內(nèi)容。如圖35所示.（圖35）2。5目錄清單按照方案要求，市直各部門梳理本地區(qū)包含縣區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)目錄清單,省直部門梳理全省本系統(tǒng)內(nèi)的目錄清單。目錄清單的生成和

19、管理分為兩種,一種是市級目錄清單，一種是省級目錄清單?？h區(qū)級政務(wù)服務(wù)錄入和管理人員無需對目錄清單進行任何操作，辦事指南錄入完畢即可完成本地區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù).市級部門通過目錄清單欄目生成并管理全市政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，實現(xiàn)市縣兩級政府,政務(wù)服務(wù)事項名稱、法律依據(jù)、類型相同。5。1目錄清單生成點擊“目錄清單生成”欄目會列出全市，包含縣區(qū)的所有已認(rèn)定的政務(wù)服務(wù)事項。不需要辦事指南錄入程度達到100，所有已認(rèn)定的事項都會顯示在目錄清單生成列表中。生成政務(wù)服務(wù)目錄的具體方式是通過搜索功能確定事項的范圍，找到某事項在市本級、各縣區(qū)的名字，將不同縣區(qū)的同一事項綁定為一個目錄(名稱、法律依據(jù)略有不同，實際業(yè)務(wù)相同，視為同一事項).如果某一事項只在市本級實施，或只在某幾個或一個縣存在,只要與其他事項實際業(yè)務(wù)不同，就需要為其單獨生成一個政務(wù)服務(wù)事項目錄。目錄清單是本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項去除重復(fù)后的合集。上方的搜索事項名稱和部門名稱可以通過逗號或空格確定多個關(guān)鍵字，多個關(guān)鍵字之間是“或”的關(guān)系，滿足其中一個關(guān)鍵字就會被搜索到；如想搜索市本級和所有縣區(qū)公安局事項,只需要在部門名稱中輸入公安兩字即可完成搜索。靈活運用搜索區(qū)的各項功能確定政務(wù)服務(wù)事項范圍。如圖36所示。(圖36