螺釘螺栓及螺母的海關(guān)歸類

1、【編者按】：多用途化工品的歸類一文，作者以自己的從業(yè)經(jīng)驗，歸納出了在多用途化工品和歸類時遇到的兩難問題，當然也涉及了如何做到“得心應(yīng)手、底氣十足”的方法。從宏觀上看問題、分析，大家應(yīng)該發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品生產(chǎn)者、進出口貿(mào)易商、報關(guān)從業(yè)者們出現(xiàn)歸類不統(tǒng)一、甚至差錯的原因，主要是由于受自身固有的思維、認識以及自己行業(yè)屬性的影響，以至于做出的歸類結(jié)論不符合H.S.分類體系。但是，即使對于資深歸類人員來講，也沒有認識到更重要的一點：如果深入研究H.S.后，會發(fā)現(xiàn)H.S.分類體系不僅是由“稅目條文”、“類、章、分章注釋、子目注釋”、“歸類總規(guī)則”等組成，而且“它們之間”還有個“依次選擇應(yīng)用”的“潛”規(guī)則。明白了這

2、一點，想要做到“多用途化工品”歸類時“得心應(yīng)手、底氣十足”的可能性會多一點了。當然也取決于各位的悟性了。淺談“多用途”化工品的歸類 歸類實踐中，一般歸類人員對多用途機器的歸類規(guī)則掌握較好，而從商品屬性的角度來講，不但一些機器可以有多用途，不少化工品同樣也會存在多用途的問題。 多用途機器的歸類有第八十四章注釋七的明確規(guī)范，那么多用途化工品又該如何歸類呢？筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，由于下文將會提到的一些原因，不少歸類人員對于多用 途化工品的歸類往往存在一定的誤區(qū)，故作此文望與廣大歸類工作者交流探討。首先看一案例，商品名稱為硬脂酸鎂，成分實際上是硬脂酸鎂 （C18）與軟脂酸鎂（C16）的混合物，可用作潤滑劑

3、、抗粘劑、助流劑和增稠劑等。該商品作為多用途化工品較具代表性，因為看上去非常簡單的這樣一個商 品，就存在品目34.03（潤滑劑（包括以潤滑劑為基本成分的切削油制劑、螺栓或螺母松開劑、防銹或防腐蝕制劑及脫模劑）及用于紡織材料、皮革、毛皮或其 他材料油脂處理的制劑，但不包括以石油或從瀝青礦物提取的油類為基本成分（按重量計不低于70）的制劑）和38.24（鑄模及鑄芯用粘合劑；其他品目未 列名的化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的化學(xué)產(chǎn)品及配制品（包括由天然產(chǎn)品混合組成的）兩種觀點，以及圍繞這兩種觀點衍生出的千奇百怪的歸類思路。持 該商品應(yīng)歸入品目34.03的觀點有，商品可用作潤滑劑，即使存在看上去可以歸入38.2

4、4的其他用途，因為34.03列名較38.24更為具體，根據(jù)歸 類總規(guī)則三（一）也應(yīng)優(yōu)先歸入34.03；持應(yīng)歸入品目38.24的觀點有，該商品存在多種用途，且不能確定哪種用途為主要用途，應(yīng)根據(jù)總規(guī)則三（三）從 后歸入38.24；此外，其他觀點還包括商品應(yīng)按實際報驗狀態(tài)歸類，因此當企業(yè)申報用途為潤滑劑時，歸品目34.03，當申報為其他用途時，則歸入 38.24。事實上，對該商品較正確的歸類思路應(yīng)為，根據(jù)34.03品目注釋：“本品目主要包括所含作為基本成分的石油或從瀝青礦物提取的油 類重量未達到70及以上（參見品目27.10）的下列混合制劑”顯然該商品的成分并不符合制劑的要求，因此不能歸34.03，

5、從而只能考慮歸入 38.24。雖然該商品是一種多用途化工品，但正確的歸類思路僅考慮了成分屬性，事實上完全沒有考察它具體是什么用途。之前所述的一些觀點雖然結(jié)論正確， 但思路不但缺乏依據(jù)，甚至有些“天馬行空”。究其原因，主要是一些歸類人員在對多用途化工品歸類時下意識地參照了多用途機器的歸類思路，甚至衍生出諸如 “通用化工品即歸38.24”等根深蒂固的錯誤觀念。看到這里，一些讀者或許會疑惑：通過硬脂酸鎂這個案例，是不是說所有多用途化工品都可以僅僅通過其成分屬性就可以規(guī)避看上去可以歸入兩個稅目的兩難境地？ 筆者認為，與第八十四章一些完全根據(jù)用途列名的品目不同，即使基本上是按用途列名的第六類商品品目，如

6、34.02、38.11、38.14等，一般而言 也都會對其成分或其他物化屬性進行一定限制，而這些屬性與其列名的用途又有密切的聯(lián)系，所以只要一個商品符合某品目所規(guī)定的成分及其他物化屬性的要求，其 用途通常也能被唯一地確定，即俗稱的“專用性”，這就自然與作為兜底稅目的38.24形成互斥，因此即使某些化工品看上去有很多用途，也很少會出現(xiàn)因考慮 其多個用途而造成看上去可以歸入多個稅目的情況。盡管如此，也確實存在一些確實需要考慮其用途作為歸類依據(jù)的化工商品。作為其中為數(shù)不多的特 例，例如某些單獨的已有化學(xué)定義的化合物，既可以作為合成染料使用，也可以用作合成其他染料的中間體。雖然當作為合成其他染料的中間體

7、時，這些商品看上去 可以歸入第二十九章的相應(yīng)稅目，但由于根據(jù)第二十九章注釋二：“本章不包括：合成有機著色料、用作螢光增白劑或發(fā)光體的合成有機產(chǎn)品（品目為 32.04）”，該商品依舊應(yīng)該優(yōu)先作為合成染料歸入32.04，盡管相當一部分這類商品可能由于行業(yè)發(fā)展或技術(shù)更新等種種原因，作為合成其他染料的 中間體已經(jīng)成為其主要用途，而直接作為染料使用可能只是次要用途。這一案例依舊告訴我們，多用途機器按其主要用途歸類的思路對多用途化工品并不適用。 總結(jié)下來，與多用途機器不同，并沒有專門規(guī)范多用途化工品歸類的注釋條款，要對這類商品的歸類做到得心應(yīng)手、底氣十足，一方面要擺脫諸如“具體列名優(yōu) 先”、“按主要用途”

8、、“從后歸類”等缺乏依據(jù)的觀念影響，另一方面要熟悉注釋條文，靈活運用各種優(yōu)先條款及排外條款在諸多候選稅目里選出最為合適的稅 目?！奥葆敗?、“螺栓”及“螺母”的歸類淺析 進出口稅則商品及品目注釋（以下簡稱品目注釋）對品目7318項下的“螺釘”、“螺栓”和“螺母”類商品有著相當詳細的描述。但限于篇幅及版式，無法配上對應(yīng)的圖片，使得這些文字描述不夠形象具體，給讀者深入了解上述商品帶來困難。為此，本文在品目注釋的文字描述基礎(chǔ)上，配以相應(yīng)的圖片，希望給各位讀者留下一個更清晰、具體、形象的印象，幫助各位讀者更深刻的理解品目7318項下的“螺栓”、“螺釘”和“螺母”類商品。首先，讓我們來看一下品目7318項

9、下所述“螺栓”、“螺釘”和“螺母”的列目結(jié)構(gòu)：73.18鋼鐵制的螺釘、螺栓、螺母、方頭螺釘、鉤頭螺釘、鉚釘、銷、開尾銷、墊圈（包括彈簧墊圈）及類似品(+)：螺紋制品：11 方頭螺釘12 其他木螺釘13 鉤頭螺釘及環(huán)頭螺釘14 自攻螺釘15 其他螺釘及螺栓，不論是否帶有螺母或墊圈16 螺母19 其他（一）方頭螺釘（Coach screws）依據(jù)品目7318的注釋條文：“方頭螺釘（螺旋道釘）是帶有正方形或六角形無槽口釘頭的大型木螺釘。它們用以將鋼軌固定于軌枕上并用于裝配椽子及類似的大型木制品”針對該商品，必須注意三點：1、依據(jù)品目7318的注釋條文，所謂“方頭螺釘”是指“帶有正方形或六角形無槽口釘

10、頭的大型木螺釘”（見下圖）。并非指該螺釘?shù)念^部只能是方型?！傲切巍?“正方形” 2、“方頭螺釘”所緊固的對象必須為“木材”。依據(jù)品目7318的注釋條文：“方頭螺釘（螺旋道釘）是.大型木螺釘。它們用以將鋼軌固定于軌 枕上并用于裝配椽子及類似的大型木制品”。換句話說，“方頭螺釘”其實是一種特殊的“木螺釘”（7318.12的子目條文為“其他”木螺釘，也從另一個側(cè) 面證實了這點）。“固定軌枕” “裝配椽子”3、“方頭螺釘”的釘頭上不能開“槽口”（見下圖）“釘頭已開槽口”所以，只有同時滿足以上三個條件的螺釘，才能按“方頭螺釘”歸入子目7318.11，其限定條件實際上是非常嚴格的。（二）木螺釘（wood

11、 screws）依據(jù)品目7318的注釋條文：“木螺釘是錐形的且有尖頭，有較斜的切削螺紋以便旋入木料之中。此外，木螺釘一般帶有開槽釘頭，從不與螺母配用。”針對該商品，必須注意三點：1、所謂“木螺釘”，外觀結(jié)構(gòu)上必須滿足四點：“錐形、末端為尖頭、帶切削螺紋、釘頭開槽”（如下圖）。2、“木螺釘”所緊固的對象必須為“木材”。這是其與“自攻螺釘”最大的區(qū)別。3、“木螺釘”從不與螺母配用。這一點其實是所有“螺釘”共同點。（三）自攻螺釘（Self-tapping screws）依據(jù)品目7318的注釋條文：“本品目包括自攻（帕克）螺釘；這些螺釘與木螺釘相似，具有一個開槽釘頭，一條切削螺紋，其末端是尖的或錐形的

12、。因此它們可以自行開溝并旋入金屬、大理石、板石、塑料等薄板中。”“自攻螺釘”與“木螺釘”從外觀結(jié)構(gòu)上看幾乎完全一致，其主要區(qū)別僅在于其加工對象為“金屬、大理石、板石、塑料等”而非木質(zhì)材料（如下圖）。（四）鉤頭螺釘及環(huán)頭螺釘（Screw hooks and screw rings）依據(jù)品目7318的注釋條文：“這些貨品用于懸掛或固定其他物體，與前一品目的鉤頭釘?shù)牟煌幵谟谒囉新菁y”與上述“方頭螺釘”、“木螺釘”、“自攻螺釘”不同，“鉤頭螺釘及環(huán)頭螺釘”主要用于“懸掛或固定其他物體”，而并非用于裝配或緊固物品（見下圖）。（鉤頭螺釘）（環(huán)頭螺釘）上述四種子目列名螺釘中，“方頭螺釘”、“木螺釘”及

13、“自攻螺釘”主要用于裝配或緊固物品。他們之間是按照緊固的對象來劃分子目的。而“鉤頭螺釘及環(huán)頭螺釘”主要用于“懸掛或固定其他物體”（見下圖），而非用于裝配或緊固物品。除了上述四種子目列名的螺釘外，其他螺釘則應(yīng)一律歸入子目7318.15“其他螺釘”。介紹完“螺釘”之后，再讓我們來看一下“螺栓”。所謂“螺栓”（bolt）是指由頭部和螺桿（帶有外螺紋的圓柱體）兩部分組成的一類緊固件，需與螺母配合，用于緊固連接兩個帶有通孔的零件（見下圖）。 除了上圖所示的普通螺栓外，品目7318的注釋條文中還列出了U形螺栓（圖1）、螺栓端（即一頭攻螺紋的圓柱形桿）及雙頭螺栓（即兩頭均攻螺紋的短桿）（圖2）及螺桿（即整根

14、攻螺紋的桿）（圖3）等特殊螺栓。（圖1）U形螺栓 （圖2）雙頭螺栓（圖3）螺桿需要注意的是，“螺栓”與“螺釘”最大的區(qū)別在于：螺栓在使用時，必須與螺母配套使用（圖1所示）。而螺釘則通常用來直接旋入需要緊固的材料攻有螺紋的孔中，故從不與螺母配用（圖2、3所示）（圖1）（圖2）（圖3）由此筆者推斷，子目7318.15的“其他螺釘及螺栓，不論是否帶有螺母或墊圈”所涵蓋的范疇，不包括帶有“螺母”的“螺釘”。因為螺釘使用時無需與螺母配用。若兩者同時進口時，建議應(yīng)拆分歸類。最后，讓我們來看一下“螺母”。所謂“螺母”是用以將相應(yīng)螺栓固定于某一地方的金屬件。它們通常整個攻有螺紋，但有時一端為盲孔（如下圖）。普通螺母 盲孔螺母除了上圖所示的普通螺母外，品目7318的注釋條文中還列出了元寶螺母、蝶形螺母（圖1）、防松螺母（通常較薄且有槽頂）有時與螺栓配用（圖2）。（圖1）元寶螺母（圖2）