脫貧攻堅應知應會知識點.doc

1、脫貧攻堅應知應會知識點脫貧攻堅應知應會知識點 精準扶貧應知應會知識要點一、什么是精準扶貧：是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象施行準確識別、準確幫扶、準確管理的治貧方式。20_ 年 11 月總書記到湖南湘西考察時最早作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。二、脫貧攻堅目的：到 2022 年，確?，F(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)人均可支配收入增長幅度高于全國平均程度，實現(xiàn)貧困地區(qū)根本公共效勞領域主要指標接近全國平均程度。三、精準脫貧根本方略：嚴格按照“六個精準”要求

2、，靶向治療，綜合施策，精準發(fā)力，扎實推進“五個一批”工程，做到扶真貧、真扶貧，確保脫真貧、真脫貧，不返貧。四、致貧原因：因病致貧、因殘致貧、因學致貧、因災致貧、缺土地、缺技術、缺勞力、缺資金、根底條件落后、自身開展動力缺乏、因婚、因喪。五、貧困戶屬性：一般貧困戶：是指家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標準，有勞動才能的農(nóng)戶。低保貧困戶：是指家中有享受低保政策的貧困戶。五保貧困戶：是指家中有享受五保政策的貧困戶。六、六個精準：做到扶持對象精準、工程安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人第一書記精準、脫貧成效精準。七、五個一批：開展消費脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、開展教育脫

3、貧一批、社會保障兜底一批。八、兩不愁三保障：貧困人口不愁吃、不愁穿； 保障貧困家庭孩子承受九年義務教育，確保有學上、上得起學； 保障貧困人口根本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障； 保障貧困人口根本居住條件，確保住上平安住房。貧困人口飲程度安有保障，主要是指貧困人口有水喝，飲程度安到達當?shù)剞r(nóng)村飲程度安評價標準。九、現(xiàn)行扶貧標準：嚴格按照“兩不愁、三保障”要求，確保貧困人口不愁吃、不愁穿； 保障貧困家庭孩子承受九年義務教育，確保有學上、上得起學； 保障貧困人口根本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障； 保障貧困人口根本居住條件，確保住上平安住房。要量力而行，既不能降低標準，也不

4、能擅自拔高標準、提不實在際的目的，防止陷入“福利陷阱”，防止產(chǎn)生貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應”，留下后遺癥。十、貧困戶認定程序：農(nóng)戶向村委會提出申請-村民代表大會開展民主評議-村委會核實、公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、再公示-區(qū)級復審、大數(shù)據(jù)比對、公告。十一、貧困戶脫貧程序：村委會擬出脫貧-村民代表大會開展民主評議，脫貧戶簽字認可-村委會核實、公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、再公示-區(qū)級復審，公告-區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級依次批復。十二、貧困村出列的標準：貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)根底設施、根本公共效勞、產(chǎn)業(yè)開展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。原那么上貧困村貧困發(fā)生率降至 2%以下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示

5、無異議后，公告退出。十三、五級書記抓扶貧：指省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓扶貧，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，建立落實臺賬，壓實脫貧責任，加大問責問效力度。市州黨委和政府每兩月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，各縣市、區(qū)黨委和政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。施行五級書記遍訪貧困對象行動，省委書記遍訪貧困縣，市州委書記遍訪脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。十四、脫貧攻堅作風建立“十不準”：1、不準違背政治紀律和政治規(guī)矩。2、不準脫離現(xiàn)行國家脫貧標準：既不能降低標準、影響質量，也不要調(diào)高標準、吊高胃

6、口； 脫貧時間既不能脫離實際隨意提早，也不能成心拖延。3、不準在落實精準脫貧政策上搞變通：不得用普惠政策、公共效勞政策代替到村到戶精準脫貧政策，不得以任何理由和借口不落實脫貧攻堅政策，不得違規(guī)違紀動扶貧“奶酪”。4、不準違背精準識別和脫貧退出的程序和規(guī)定：嚴格執(zhí)行“兩公示、一比對、一公告”制度，實在做到“檔內(nèi)無硬傷，檔外無真貧”； 嚴把退出關，實在做到脫真貧、真脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起理論和歷史檢驗。5、不準打著脫貧攻堅的旗號違規(guī)舉辦各類活動。6、不準搞“走讀式”“掛名式”幫扶。7、不準在推進脫貧攻堅工作中搞“文山會?！薄?、不準在檢查考核調(diào)研中增加基層負擔。9、不準增加填表報數(shù)頻次。10、不

7、準花錢為脫貧攻堅成效“貼標簽”。不得花錢請新聞媒體、專家學者為扶貧總結經(jīng)歷、開研討會，在報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡等媒體上辦專版、設專欄。主要扶貧政策介紹 一、安康扶貧政策 1、報銷標準：實行根本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保險“四位一體”工作機制，確保建檔立卡貧困對象在市域內(nèi)定點醫(yī)院住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例進步到 90%左右，大病、特殊慢性病門診醫(yī)療費用個人實際報銷比例進步到 80%左右，年度個人實際負擔醫(yī)療費用控制在 5000 元以內(nèi)。我區(qū)以鄂州市為縣域范圍。簡稱安康扶貧新“985”政策2、結算方式：精準扶貧對象縣域內(nèi)住院治療施行“一站式、一票制”結算和“先診療后付費”制度，無需繳納

8、住院押金。3、定點醫(yī)療：農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)就診享受“四位一體”醫(yī)療保障待遇，非定點醫(yī)療機構就診享受一般醫(yī)保政策。市級定點醫(yī)療機構：市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院、市三醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市優(yōu)撫醫(yī)院、飛鵝社區(qū)醫(yī)院、鳳凰社區(qū)醫(yī)院、西山社區(qū)醫(yī)院、怡亭銘社區(qū)醫(yī)院、鄂鋼醫(yī)院、鄂州二醫(yī)院、市優(yōu)撫醫(yī)院城東分院患重癥精神病人、鳳凰醫(yī)院患重癥精神病人、華仁康復醫(yī)院患腦癱病人?？h域內(nèi)定點醫(yī)療機構：鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)、鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。4、財政補貼：為每一名建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧醫(yī)療證。低保、特困供養(yǎng)、重度殘疾貧困戶根本醫(yī)療保險由財政全額補貼，其他一般貧困戶財政補

9、貼 20_元。此外，針對貧困人口開展安康體檢、9 種重病集中治療、慢病簽約效勞、醫(yī)療救助等工作。二、教育扶貧政策 1、義務教育：小學每生每年 1000 元，初中每生每年 1250 元，分學期發(fā)放。2、高中教育：免學雜費民辦普通高中按照同類型公辦普通高中免除學雜費標準給予補助，超出局部學校可按規(guī)定繼續(xù)向學生收取。按每生每年 3000 元的標準發(fā)放國家助學金，分學期發(fā)放。3、中等職業(yè)教育：免學費民辦中職學校每生每年免 20_0 元學費，超出局部學?？梢园凑找?guī)定繼續(xù)向學生收取)。每生每年 20_0 元教育補助，分學期發(fā)放。4、“雨露方案”:大專、高、中等職業(yè)教育每生每學年不低于 5000元。三、產(chǎn)業(yè)

10、就業(yè)扶貧政策 就業(yè)培訓一批。對有培訓需求的貧困勞動力開展免費技能培訓，讓每個貧困勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。政府購置公益崗位安置一批。通過政府出資，為全區(qū)購置 75 個生態(tài)文明公益崗位，安排貧困戶中少就業(yè)、零就業(yè)家庭人口就業(yè)，解決貧困人口就業(yè)困難問題。四、兜底保障政策 2022 年 4 月 1 日起，統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)村低保標準每月 470 元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準每月 940 元，均按 13 個月發(fā)放。五、扶貧小額信貸政策 為有需求的貧困戶提供“無抵押免擔?！?、三年期限、10 萬封頂、基準利率、100%財政貼息的扶貧小額信貸。經(jīng)過評級授信的建檔立卡貧困戶均可申請。六、危房改造政策 4 類重點對象居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭C 級危房改造補助不低于中央戶均20_ 年 1.4 萬元左右補助標準； D 級危房改造補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。七、干部結對幫扶政策 四級干部結對包保制度：市級指導包新區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級干部包村社區(qū)、科級干部包組小區(qū)、全體干部包戶。駐村工作隊職責：主要負責宣傳貫徹各項扶貧政策、指導制定脫貧攻堅規(guī)劃、參與施行精準幫扶措施、積極推動群眾內(nèi)生動力、幫助加強基層組織建立。駐村工作要求：工作隊員原那么上以 2 年以上為輪換周期。省級貧困村駐村工作隊由 3 人以上組成，市、區(qū)工作隊換屆后要