安全生產(chǎn)事故管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上安全生產(chǎn)事故管理制度1、目的為做好安全生產(chǎn)事故的報(bào)告調(diào)查和處理工作，保障廣大職工在生產(chǎn)過程中安全與健康，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13號(hào)令），結(jié)合本單位實(shí)際，特制訂本制度。2、適用范圍適用于本單位發(fā)生安全事故后的管理工作。3、定義3.1生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故，通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中斷的事件。3.2傷亡事故是指在冊(cè)職工（包括計(jì)劃內(nèi)合同工、臨時(shí)工）在本崗位勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于本單位的設(shè)備和措施不安全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善、以及

2、單位行政指派到單位外從事本單位的活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害（即微傷、輕傷、重傷、死亡）。3.3微傷事故指職工負(fù)傷后損失工作日在1日以上、經(jīng)勞動(dòng)部門勞動(dòng)能力鑒定沒有傷殘級(jí)別的傷害事故。3.4輕傷事故指微傷以上、重傷以下的傷害事故。3.5重傷事故指職工負(fù)傷后，經(jīng)醫(yī)師診斷為殘疾，或者可能成為殘疾，或者傷勢嚴(yán)重的傷害事故。3.6死亡事故指造成人員死亡的傷害事故。4、職責(zé)4.1總務(wù)部負(fù)責(zé)組織或參與事故的調(diào)查和取證管理，監(jiān)督事故后整改措施落實(shí)管理，負(fù)責(zé)參與因公傷亡事故的調(diào)查、善后處理管理。4.2總務(wù)部負(fù)責(zé)申報(bào)工傷認(rèn)定、傳遞信息、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總管理，負(fù)責(zé)工傷人員傷殘等級(jí)鑒定管理，辦理工傷保險(xiǎn)待遇賠付管理。4.

3、3事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故報(bào)告、搶救、組織或參與事故調(diào)查處理，整改和事故善后管理，工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定的申報(bào)資料管理和舊傷復(fù)發(fā)的申請(qǐng)辦理管理。5、管理程序5.1事故等級(jí)劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：a特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；b重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c較大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000

4、萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；d一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。e輕傷事故：構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。5.2事故報(bào)告管理5.2.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不論事故大小，事故現(xiàn)場有關(guān)人員均應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向本單位值班室匯報(bào)，同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救和自救。5.2.2事故單位值班室值班人員在接到事故報(bào)告后，要做好詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部綜合部報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向事故單位主要負(fù)責(zé)人直接匯報(bào)。5.2.3事故單位發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，事故單位主要負(fù)

5、責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門等上級(jí)政府及主管部門報(bào)告。5.2.4事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。不得有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。5.2.5事故報(bào)告分文字報(bào)表和電話快報(bào)兩種方式，事故報(bào)告過程中，來不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈送文字報(bào)告；來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。5.2.5.1使用文字報(bào)表報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故已經(jīng)造成或者可能造成的

6、傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5.2.5.2使用電話快報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)文字材料。5.3事故救援5.3.1接到事故報(bào)告的科室及事故單位領(lǐng)導(dǎo)，在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，或立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。5.3.2發(fā)生人身傷害事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施，杜絕繼發(fā)事故，防止事故擴(kuò)大，并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙?/p>

7、運(yùn)出危險(xiǎn)地帶，并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前，現(xiàn)場人員不得停止對(duì)傷害人員的搶救和護(hù)理。5.3.3事故發(fā)生后，要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，要做出標(biāo)志，繪制簡圖并做出書面記錄。5.4事故調(diào)查處理在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。5.4.1發(fā)生一般及以上等級(jí)事故，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查，事故單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作，對(duì)事故按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理

8、不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進(jìn)行處理。5.4.2發(fā)生輕傷事故，由分管安全的負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。調(diào)查組由事故單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。5.4.3事故調(diào)查的成員要求應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。5.4.4調(diào)查組職責(zé)有查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。5.4.5在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故：指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；非責(zé)任事故：指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學(xué)技術(shù)條件

9、的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故。5.4.6在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟：按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見。5.5事故后續(xù)處理5.5.1傷亡事故原因查清后，必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析，分清并明確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)進(jìn)行必要的處理，不得用“集體承擔(dān)責(zé)任”來代替?zhèn)€人的責(zé)任。5.5.2屬下列情況之一的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全

10、，職工無章可循造成傷亡事故的；對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)或?qū)μ厥夤しN未經(jīng)考試合格就頂替崗位操作，造成傷亡事故的；由于設(shè)備嚴(yán)重失修，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，經(jīng)反映后未采取措施造成傷亡事故的；作業(yè)場所的安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志，安全用具等不全，不符合標(biāo)準(zhǔn)造成傷亡事故的；由于不按國家規(guī)定配備專職安技人員，管理混亂，造成傷亡事故的；由于不按規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)（應(yīng)占責(zé)任單位每年固定資產(chǎn)更新改造基金的1020）造成傷亡事故的；對(duì)存在的重大事故隱患而未能及時(shí)處理發(fā)生重大傷亡事故的。5.5.3屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任。由于冒險(xiǎn)蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的；由于違章指揮，違章作業(yè)造

11、成傷亡事故的；發(fā)現(xiàn)有事故危險(xiǎn)的緊急情況，不立即報(bào)告，不積極采取措施，因而未能避免減輕事故的；由于不服從管理，違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守或擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備，造成傷亡事故的；由于不按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品，造成傷亡事故的。5.5.4屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰。發(fā)生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，破壞事故現(xiàn)場，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；事故發(fā)生后，由于不積極組織搶救或搶救不力，造成重大傷亡的；事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患既未按限期整改，又未采取臨時(shí)措施，發(fā)生傷亡事故的；違反國家、省、市有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)包庇事故責(zé)任的；對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)，堅(jiān)持按安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)辦事的人員,實(shí)行報(bào)復(fù)、陷害的。5.5.5事故情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，觸犯刑法的由司法部門追究刑事責(zé)任。5.5.6事故處理過程中，對(duì)事故責(zé)任者（包括事故單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長等有關(guān)人員）由上級(jí)按有關(guān)文件進(jìn)行刑事、行政處理，經(jīng)濟(jì)制裁。5.6統(tǒng)計(jì)與分析事故單位應(yīng)定期對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)發(fā)生事故的種類、性質(zhì)、等級(jí)、損失情況、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行歸納，并繪制有關(guān)表格或曲線圖，找出有關(guān)規(guī)律，制訂針對(duì)性的防范措施；應(yīng)分月、季、年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行存檔