2021年建筑工程造價管控思索

1、2021年建筑工程造價管控思索隨著建筑業(yè)的發(fā)展，對于建設(shè)工程管理的要求越來越高，作為建設(shè)工 程管理組成部分的建設(shè)工程造價管理的改革極為迫切。一、工程造價管理的定義及意義工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手 段，解決工程建設(shè)活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與 管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟效益，而對項目建設(shè)價格 進行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組 織活動。工程造價管理有雙重含義：1. 建設(shè)工程投資費用管理。建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標，在擬定的規(guī) 劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動 的系統(tǒng)活動

2、。2. 工程價格管理。工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市 場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定 價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要 求，利用法律、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通 過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。建筑業(yè)作為我國的經(jīng) 濟支柱之，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投 資將會成倍增加。以前在傳統(tǒng)的工程造價管理體制下，人們頭腦中形 成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔(dān)，工程造價高低無所謂的概念。 這種思想如果不改變，將會繼續(xù)給國家?guī)順O大的損失。因此，不斷 發(fā)展和完善我國的工程造價體

3、制可謂我國社會主義市場經(jīng)濟能否成 功的標志之，要促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須認真搞好我國的工程造 價管理。二、工程造價的有效控制手段要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管 理等多方而采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu), 明確造價控制者及其任務(wù)以使造價控制有專人負責(zé)，明確管理職能分 I:從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初 步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究 節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值 和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施 等。因此，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價

4、最有效的手段。我國工 程技術(shù)人員有很好技術(shù)水平、工作能力、知識而，但他們?nèi)狈?jīng)濟觀 念，設(shè)計思想保守，設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范落后。他們往往把造價看成 與己無關(guān)的財會人員的職責(zé)。同時財會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根 據(jù)財務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中 的各種關(guān)系和問題，往往單純地從財務(wù)制度角度審核費用開支，難以 有效地控制工程造價。三、工程造價管理改革工程造價管理改革主要是針對建筑產(chǎn)品價格管理改革。建筑產(chǎn)品 價格管理改革的內(nèi)容主要從建筑產(chǎn)品價格管理體制和建筑產(chǎn)品價格 計價體系兩方而進行改革。具體來說，一方而轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)品非商品的 觀念，盡快把建筑產(chǎn)品價格管理納入國民經(jīng)濟價格管理

5、軌道，二方而 是改變現(xiàn)行的計價模式，從計價依據(jù)和計價方法兩方面進行改革。建 筑產(chǎn)品價格管理體制改革的核心是取消國家定價，還定價權(quán)于企業(yè)， 建立以市場形成價格的機制。1. 建筑產(chǎn)品價格管理體制改革。首先，把建筑產(chǎn)品作為商品， 建立起獨立的價格體系，納入國民經(jīng)濟商品運行軌道，以促進商品化, 實現(xiàn)良性循環(huán)，為提高經(jīng)濟利益服務(wù)，這不是為企業(yè)爭利，是從全局 考慮問題。其次，在工程價格上，實施有所為有所不為的方針。作為 政府投資的工程，要而向國外一樣，嚴加管理。屬于政府投資的工程, 要有專人進行工程預(yù)結(jié)算工作，而且在按公布的計價標準、價格信息、 合同文件認真確定工程價格，不能馬虎行事。對于企業(yè)的工程，在計

6、 價標準的指導(dǎo)下，更多的計價工作由雙方去完成，且不失時機的引導(dǎo) 企業(yè)進入市場，工程定價由企業(yè)自主決定，以落實企業(yè)的定價權(quán)。2. 建筑產(chǎn)品價格計價體系改革。第一步，“控制量、指導(dǎo)價、競 爭費”這是建筑產(chǎn)品計價改革邁岀的關(guān)鍵性一步。第二步，在第一步 的基礎(chǔ)上，對“三量”和“三價”進一步放開。將“三量”由控制變?yōu)橹笇?dǎo), “三價”由指導(dǎo)變?yōu)槭袌鰞r。第三步，在第二步的基礎(chǔ)上，將“三量”、 “三價"以及取費率標準全部放開，完全由企業(yè)根據(jù)自身實力和市場條 件，在市場競爭中去確定建筑產(chǎn)品價格。這是市場經(jīng)濟條件下建筑產(chǎn) 品價格確定最為理想的方式，也是建筑產(chǎn)品價格改革的最終目標。四、總結(jié)隨著市場經(jīng)濟體制在我市的不斷完善，政府的管理手段和企業(yè)的 經(jīng)營機制己逐步向著市場化的方向發(fā)展。政府的角色已由過去市場的 參與者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的管理者。企業(yè)通過改制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建 立，己脫離了過去一直靠政府分配任務(wù)生存的狀況。國家己不再對國 有企業(yè)實施保護政