廣東省郵電物資供應(yīng)采購管理手冊

1、1 / 7三、廣東省郵電物資供應(yīng)采購治理規(guī)定的實施細(xì)則為貫徹廣東省郵電物資供應(yīng)采購治理規(guī)定（以下簡稱規(guī) 定）的精神， 切實加強(qiáng)郵電物資供應(yīng)采購宏觀治理， 理順關(guān)系、 適度集中、規(guī)范行為，充分發(fā)揮郵電物資供應(yīng)系統(tǒng)的主渠道作 用，保證做好郵電通信大進(jìn)展所需物資的供應(yīng)工作，特制定本 實施細(xì)則。 部管工程項目部管工程項目是指郵電部（含各司、局）下達(dá)任務(wù)書在省境內(nèi) 建設(shè)的通信項目。這些項目由省郵電治理局（以下簡稱省局）委 派郵電器材公司會同省局有關(guān)專業(yè)處室，依照設(shè)計要求集中訂 貨，省郵電器材公司負(fù)責(zé)物資供應(yīng)的工作，包括參與工程的會 審，負(fù)責(zé)訂貨、催貨、清關(guān)、結(jié)算和售后服務(wù)的協(xié)調(diào)工作，收 取相應(yīng)的費(fèi)用，費(fèi)

2、率按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參照郵部1994776號文的精神，由中國郵電器材總公司集中采購的工程物資，由省郵電器材公司配合中國郵電器材總公司，做好省內(nèi)段物資供應(yīng)的全部服務(wù)工作，有關(guān)的費(fèi)用由省 郵電器材公2 / 7司和中國郵電器材總公司協(xié)商收取。有關(guān)工程所需器材，原則上由項目建設(shè)單位提早一個季度向 省郵電器材公司報打算。 省管工程項目省管工程項目是指省局（含中央企業(yè)、 地點(diǎn)農(nóng)話）在省境內(nèi)投 資（含全部或部分）建設(shè)的通信項目。工程所需的進(jìn)口物資將依照工程資金來源（利用外資或省局 自籌、貸款）的不同情況，由省郵電器材公司會同省局有關(guān)專業(yè) 處室或省局指定單位與廠商談判引進(jìn)或招標(biāo)。工程所需國內(nèi)生產(chǎn)的要緊物資，由

3、省郵電器材公司負(fù)責(zé)集中采購供應(yīng)。省郵電器材公司應(yīng)參與省管工程項目的工程設(shè)計會審、設(shè)備選型、技術(shù)談判等工作，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，包括訂貨、催貨、清關(guān)、運(yùn)輸、結(jié)算和售后服務(wù)等全部工作。有關(guān)工程所需器材，原則上由項目建設(shè)單位提早一個季度向 省郵電器3 / 7材公司報打算。 適度集中、分級治理適度集中、 分級治理是參照郵電部 1994558號文關(guān)于 “郵 電器材供應(yīng)采購權(quán)適當(dāng)向部、省兩級集中，組織批量進(jìn)貨、降 低通信企業(yè)的工程造價、保證設(shè)備質(zhì)量”的精神，依照實際情 況，省局適度集中物資供應(yīng)采購權(quán)，做到既加強(qiáng)治理，又要利 益共享，大的管住，小的放開。分級治理，落實責(zé)任，依照我 省通信建設(shè)的實際情況，省局對規(guī)定

4、中所列的18項物資實行集中治理，其余的由地點(diǎn)局治理，充分發(fā)揮省市兩級郵電局 物資供應(yīng)部門的主渠道作用。 集中采購、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購分銷集中采購、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購分銷的目的是進(jìn)一步發(fā)揮郵電物 資系統(tǒng)的主渠道作用，發(fā)揮整體優(yōu)勢，積極參與市場競爭，為省通信建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、價廉的物資。因此，不管采納何種購銷 方式，都必須按照省局設(shè)備選型小組所確定的器材型號、渠道、價格進(jìn)行采購。4 / 7集中采購：對關(guān)系全網(wǎng)通信質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備器材，由省郵電器材公司依照各需要單位所報打算匯總后，依照具體情況會同省局有關(guān)處室或省局指定的單位進(jìn)行集中采購。各郵電單位未經(jīng)省局物資治理處的書面同意，不得直接向廠商或供應(yīng)商采購 屬于“集

5、中采購范圍”內(nèi)的物資。集中采購的范圍：市話通信電纜（400對以上）、通信光纜、 長途局用程控交換機(jī)、光電傳輸設(shè)備、數(shù)字交叉連接設(shè)備、分 組交換設(shè)備、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信設(shè)備、通信電源設(shè)備、空調(diào)、電報 設(shè)備、通信傳輸和交換測試儀表、郵政機(jī)械和車輛及郵政營業(yè) 自動化設(shè)備、數(shù)字微波設(shè)備、會議電視設(shè)備。統(tǒng)談分簽：由省郵電器材公司會同省局相關(guān)處室與各郵電單 位協(xié)商，形成總批量后再與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商談判，達(dá)成有關(guān)協(xié)議，然后由各單位依照協(xié)議與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂供銷合同， 并報省郵電器材公司備案，省郵電器材公司做好合同的匯總平 衡，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。統(tǒng)談分簽的范圍：移動電話手機(jī)、市話通信電纜（400對以 上），5

6、/ 7市、農(nóng)話程控交換機(jī)，調(diào)制解調(diào)器。統(tǒng)購分銷：在自愿互利的基礎(chǔ)上，由省郵電器材公司會同省 局相關(guān)處室與各郵電單位協(xié)商形成總批量（并簽訂購銷合同）后 與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂合同，由生產(chǎn)廠、供應(yīng)商或省郵電器材 公司直接向單位發(fā)貨，在后省郵電器材公司與各單位結(jié)算。統(tǒng)購分銷的范圍：電話機(jī)、傳真機(jī)、無線尋呼機(jī)、市話通信電纜（400對以下）、用戶交換機(jī)及其他通信器材。 移動電話手機(jī)移動電話手機(jī)原則上由省局統(tǒng)談分簽，以達(dá)到操縱渠道、操 縱價格、操縱型號的要求。若個不郵電單位利用地點(diǎn)優(yōu)惠政策， 進(jìn)貨價低于省局確定的最高限額售價，可自行組織進(jìn)貨，但必 須“三證”齊全進(jìn)口許可證（批文）、海關(guān)納稅證、手機(jī)入網(wǎng) 證，并預(yù)先將進(jìn)貨情況報省局物資治理處備查。 利益共享 利益共享是為調(diào)動各郵電單位參與省局組織的規(guī)模訂貨的6 / 7積 極性，通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠，使各方共同得到合理的利益， 以達(dá)到利益共享，提高全省郵電總體效益的目的。利益共享的界定是指通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠部分，各 方參與共享。利益共享的分配原則上按4：6比例分配。 即省郵電器材 公司將各單位參與規(guī)模訂貨總額得到的優(yōu)惠數(shù)， 按各單位訂貨 所得優(yōu)惠數(shù)的60%返回。其余的40%用于省郵電器材公司正常的 流通費(fèi)用。利益返還方式由省郵電器材公司返回各單位。 檢查監(jiān)督 各郵電單位及其審計部門要依照規(guī)定和本實施細(xì)則的條款內(nèi)容，加強(qiáng)對本單