1信息化類項目績效評價指標(biāo)體系

1、1. 信息化類項目績效評價指標(biāo)體系信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程?？冃гu價所關(guān)注的信息化項目是指在政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，利用財政資金在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)信息，深入開發(fā)廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的項目。主要包括：1.基礎(chǔ)信息庫、互聯(lián)互通、信息共享的基礎(chǔ)性項目；2.跨部門應(yīng)用項目；3.關(guān)切民生，直接面向市民和企業(yè)服務(wù)的重要項目；4.圍繞政府中心任務(wù)的配套項目；5.各部門為提高工作效率而研發(fā)供內(nèi)部使用的信息平臺等。根據(jù)近年工作中總結(jié)的相關(guān)資料，我們精選了以下4個信息化項目的績效評價指標(biāo)，以供參考。由于信

2、息化項目的專業(yè)性較強(qiáng)，難免會有不足之處，敬請諒解，并歡迎提出寶貴意見。（電話：87837856）1.1 行政審批服務(wù)、公共資源交易綜合管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)項目評價指標(biāo)體系 行政審批服務(wù)、公共資源交易綜合管理信息系統(tǒng)平臺項目的建設(shè)內(nèi)容及作用為： 1、建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺及相應(yīng)系統(tǒng)，為政府各部門的審批業(yè)務(wù)提供平臺支撐。 2、規(guī)范流程和數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)公共資源交易和行政審批服務(wù)的集成，統(tǒng)一行政審批服務(wù)，公共資源交易的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 3、中心擴(kuò)面，完善網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲、軟件、內(nèi)外網(wǎng)站、信息資源庫、信息安全等。 4、完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，協(xié)同政府門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，實現(xiàn)辦事項目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋

3、。 5、開展“中心”與區(qū)縣系統(tǒng)對接的試點，并進(jìn)行全市推廣。一級指標(biāo)（權(quán)重）二級指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)（權(quán)重）評價內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分值業(yè)務(wù)指標(biāo)80目標(biāo)設(shè)定情況6目標(biāo)的明確性項目建設(shè)目標(biāo)包含的建設(shè)內(nèi)容是否明確，項目的立項、可行性研究報告、實施建議書的建設(shè)內(nèi)容與實際招投標(biāo)的建設(shè)內(nèi)容是否一致。每期的建設(shè)內(nèi)容一致得滿分，不一致得0分，3期得分的平均值作為本項指標(biāo)的最終得分。3目標(biāo)的合理性項目的設(shè)立是否有相關(guān)的政策、文件支持。符合當(dāng)年政府投資信息化導(dǎo)向目錄的得滿分，不符合得0分，3期得分的平均值作為本項指標(biāo)的最終得分。3目標(biāo)完成程度16目標(biāo)完成率目標(biāo)完成率W=近三年目標(biāo)實際完成的功能模塊數(shù)/近三年預(yù)定完成的

4、功能模塊數(shù)*100%。（其中近三年目標(biāo)實際完成的功能模塊數(shù)和近三年預(yù)定完成的功能模塊數(shù)根據(jù)項目的驗收報告及合同的建設(shè)目標(biāo)來確定）=W*權(quán)重4目標(biāo)完成質(zhì)量根據(jù)項目的監(jiān)理報告或第三方評測報告，對建設(shè)項目總體質(zhì)量進(jìn)行評價。根據(jù)項目的監(jiān)理報告或第三方評測報告，達(dá)到項目合同規(guī)定質(zhì)量要求得滿分，每發(fā)現(xiàn)一項功能或性能沒有達(dá)到項目合同規(guī)定要求的扣1分，扣完為止。4完成的及時性建設(shè)項目是否如期完成上線。根據(jù)項目合同，項目建設(shè)如期完成得滿分，2007年-2010年中有一期未如期完成的扣1分，兩期未如期完成的扣2分，三期均未如期完成的得0分。（其中有正當(dāng)理由造成未及時完成的酌情扣分。）4驗收的有效性是否根據(jù)杭州市人

5、民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)杭州市電子政務(wù)建設(shè)項目管理的若干意見（杭政辦函200855號）、杭州市行政服務(wù)中心電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法的相關(guān)規(guī)定要求組織驗收。是否在該期項目建設(shè)完成后半年內(nèi)組織初步驗收、初步驗收資料是否完備、是否組織竣工驗收、竣工驗收資料是否完備、竣工驗收工作是否由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)建設(shè)項目竣工驗收委員會組織實施。以上條件均滿足得滿分，每存在一項條件不滿足的扣1分，扣完為止。4組織管理水平24項目前期管理項目的立項、可行性研究報告和實施建議書的上報手續(xù)和相關(guān)部門的批復(fù)是否完備。上報及審批手續(xù)完備得滿分，每少一項內(nèi)容扣1分，扣完為止。3招投標(biāo)管理制度及執(zhí)行招投標(biāo)管理制度的

6、完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設(shè)單位是否有相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度，是否按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3合同管理制度及執(zhí)行合同管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設(shè)單位是否有相應(yīng)的合同管理制度，項目建設(shè)合同的審批程序是否到位，合同內(nèi)容與實際執(zhí)行情況是否相符。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3質(zhì)量管理制度及執(zhí)行質(zhì)量管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設(shè)單位是否有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，是否有第三方監(jiān)理單位參與質(zhì)量監(jiān)督，是否有定期的監(jiān)理報告。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3檔案管理制度及執(zhí)行

7、檔案管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設(shè)單位是否有相應(yīng)的檔案管理制度，項目的建設(shè)檔案是否及時歸檔及保存完好。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3項目建成后的日常運行及維護(hù)管理制度及執(zhí)行運行及維護(hù)管理制度的完備性，及執(zhí)行落實情況評價。項目建設(shè)單位是否有相應(yīng)的運行及維護(hù)管理制度，是否按照相關(guān)制度執(zhí)行。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3系統(tǒng)安全性系統(tǒng)的安全狀況評價。近三年，信息平臺未發(fā)生重大安全事故的得滿分，每發(fā)生一起扣1分，扣完為止。2系統(tǒng)穩(wěn)定性系統(tǒng)的穩(wěn)定狀況評價。近三年，信息平臺未發(fā)生癱瘓事故的得滿分，每發(fā)生一起扣1分，扣完為止。2系統(tǒng)利用

8、率抽取2臺主要應(yīng)用服務(wù)器，測試服務(wù)器在9：00-11:30、14:00-17:00時段里面的CPU負(fù)載和內(nèi)存平均占有率的情況。 50%>CPU負(fù)載>25%，得1分，80%CPU負(fù)載50%或15%CPU負(fù)載25%，得0.5分。CPU負(fù)載80%或15%，得0分。50%>內(nèi)存占有率>25%,得1分，80%內(nèi)存占有率50%或15%內(nèi)存占有率25%，得0.5分。內(nèi)存占有率80%或15%，得0分。2對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)34社會效益20提高辦事效率項目建成后，對提高審批效率方面的影響。2008-2010年審批平均提前率40%得4分，40%>提前率30%得3分，30%&g

9、t;提前率20%得2分，20%>提前率10%得1分，10%>提前率得0分。（其中2008-2010年審批平均提前率=（2008-2010年平均承諾時間-2008-2010年平均辦結(jié)時間）/2008-2010年平均承諾時間*100%）4推進(jìn)網(wǎng)上辦事項目建成后，對推進(jìn)網(wǎng)上辦事方面的影響。實現(xiàn)網(wǎng)上辦事事項增加數(shù)比率100%得4分，100%>比率80%得3分，80%>比率60%得2分，60%>比率40%得1分，40%>比率得0分。（其中實現(xiàn)網(wǎng)上辦事事項增加數(shù)比率=（2010年底網(wǎng)上辦事事項數(shù)-2008年初網(wǎng)上辦事事項數(shù)）/2008年初網(wǎng)上辦事事項數(shù)*100%）4促進(jìn)

10、政務(wù)公開項目建成后，對促進(jìn)政務(wù)信息公開方面的影響。網(wǎng)上公開審批事項增加數(shù)比率80%得4分，80%>比率60%得3分，60%>比率40%得2分，40%>比率20%得1分，20%>比率得0分。（其中網(wǎng)上公開審批事項數(shù)增加數(shù)比率=（2010年底網(wǎng)上公開審批事項數(shù)-2008年初網(wǎng)上公開審批事項數(shù)）/2008年初網(wǎng)上公開審批事項數(shù)*100%）4增加平臺覆蓋面項目建成后，對增加信息平臺覆蓋面的影響。所覆蓋的區(qū)縣市增加數(shù)比率100%得2分，100%>比率80%得1分，80%>比率得0分。（其中所覆蓋的區(qū)縣市增加數(shù)比率=（2010年底所覆蓋的區(qū)縣市數(shù)-2008年初所覆蓋的區(qū)

11、縣市數(shù)）/區(qū)縣市總數(shù)*100%）加入信息平臺的市直單位（部門）增加數(shù)比率100%得2分，100%>比率80%得1分，80%>比率得0分。（其中加入信息平臺的市直單位（部門）增加數(shù)比率=（2010年底加入信息平臺的市直單位（部門）數(shù)-2008年初加入信息平臺的市直單位（部門）數(shù)）/2008年初加入信息平臺的市直單位（部門）數(shù)*100%）4提升數(shù)據(jù)共享度項目建成后，對提升共享數(shù)據(jù)量方面的影響。可共享數(shù)據(jù)量增長比率80%得4分，80%>比率60%得3分，60%>比率40%得2分，40%>比率20%得1分，20%>比率得0分。（其中可共享數(shù)據(jù)量增長比率=（2010年

12、底可共享數(shù)據(jù)量比率-2008年初可共享數(shù)據(jù)量比率）/2008年初可共享數(shù)據(jù)量比率*100%。）4可持續(xù)性影響8系統(tǒng)的飽和度對目前系統(tǒng)的飽和度進(jìn)行評價。60%>系統(tǒng)飽和度>40%得2分，60%系統(tǒng)飽和度80%或20%系統(tǒng)飽和度40%得1分系統(tǒng)飽和度80%或20%得0分。（其中系統(tǒng)飽和度=系統(tǒng)平臺實際用戶數(shù)/系統(tǒng)平臺設(shè)計最大用戶數(shù)*100%）2軟件的可拓展性邀請第三方機(jī)構(gòu)對目前系統(tǒng)軟件的可拓展性進(jìn)行評價。根據(jù)評價結(jié)果，如拓展性較好得滿分，拓展性一般得1分，拓展性較差得0分。2系統(tǒng)配置的靈活性邀請第三方機(jī)構(gòu)對目前系統(tǒng)配置的靈活性進(jìn)行評價。根據(jù)評價結(jié)果，如靈活性較好得滿分，靈活性一般得1分

13、，靈活性較差得0分。2系統(tǒng)維護(hù)的經(jīng)濟(jì)性建設(shè)項目完成后，系統(tǒng)后期維護(hù)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價。后期系統(tǒng)維護(hù)費率15%得2分，15%<維護(hù)費率25%得1分，維護(hù)費率>25%得0分。（其中后期系統(tǒng)維護(hù)費率=2011年預(yù)計維護(hù)費/近三年系統(tǒng)建設(shè)費*100%）2公眾滿意度6使用信息平臺的窗口工作人員的評價根據(jù)調(diào)查問卷匯總，滿意度=（有效問卷中填報同意欄的總數(shù)/有效問卷數(shù)*5）*100%=滿意度*權(quán)重6業(yè)務(wù)指標(biāo)得分8080財務(wù)指標(biāo)20資金落實情況2資金到位率資金到位率實際撥付資金/計劃投入資金分?jǐn)?shù)資金到位率×2分2實際支出情況6資金使用的合規(guī)性有否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，項目款等款項的撥付有否進(jìn)行

14、嚴(yán)格的審核和控制，有無出現(xiàn)超付的現(xiàn)象項目資金管理制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，資金沉淀情況出現(xiàn)1次扣1.5分、項目款超付1.5次扣1分（此兩項出現(xiàn)兩次及以上的此指標(biāo)不得分），其他不符合規(guī)定的酌情扣分3資金使用的相符性項目實際支出與預(yù)算批復(fù)（合同規(guī)定）的用途是否相符，實際支出調(diào)整的手續(xù)是否齊全、調(diào)整幅度大小及合理性。項目實際支出與預(yù)算批復(fù)（合同規(guī)定）的用途相符：3分；基本相符：2分；一般：1分；不符，調(diào)整手續(xù)不全：0分3財務(wù)管理狀況6制度的健全性財務(wù)會計制度是否健全項目承擔(dān)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度是否完整，是否有結(jié)合實際制訂的項目資金管理辦法（健全：1分，制訂：1分，其他：酌情扣分）2管理的有

15、效性是否實行專賬核算；資金撥付審批程序和手續(xù)是否完整未進(jìn)行專賬核算的，該指標(biāo)0分；財務(wù)管理制度未有效執(zhí)行、資金撥付的審批程序和手續(xù)不完整的，酌情扣分2會計信息質(zhì)量會計信息是否真實、完整和準(zhǔn)確會計信息資料是否真實、完整和準(zhǔn)確（真實、完整和準(zhǔn)確：2分，其他：酌情扣分）2資產(chǎn)配置與使用6制度的健全性、有效性資產(chǎn)管理制度是否健全、是否得到有效執(zhí)行，固定資產(chǎn)是否落實專人保管。是否制訂了資產(chǎn)管理制度并得到有效執(zhí)行（健全：2分，比較鍵全：1.5分，一般：1分，不健全：0分）2設(shè)備配置、維護(hù)情況設(shè)備配置是否合理，設(shè)備維修是否及時。配置是否合理，設(shè)備維修是否及時（合理、及時：2分，其他：酌情扣分）2 設(shè)備利用情

16、況設(shè)備利用率=實際在用設(shè)備/所有設(shè)備×100%。分?jǐn)?shù)設(shè)備利用率×2分2財務(wù)指標(biāo)得分2020綜合得分1001001.2 政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系績效評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和評分說明 此項目主要是建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，為全市范圍的政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用提供支撐，以實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享為重點，逐步建立全市電子政務(wù)服務(wù)體系。基本指標(biāo)指標(biāo)分值評價標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)項目設(shè)定情況依據(jù)的充分性3項目設(shè)立的依據(jù)是否充分（充分：3分，基本充分:2分,不充分：0分）。目標(biāo)的明確度3項目預(yù)定目標(biāo)是否明確（明確：3分，基本明確:2分,不明確：0分）。目標(biāo)

17、的合理性3項目預(yù)定目標(biāo)是否合理（合理：3分，基本合理：2分，不合理：0分）。項目完成程度項目計劃建設(shè)內(nèi)容完成率10項目設(shè)定的建設(shè)內(nèi)容5個子項是否完成(全部完成得10分，每個子項2分,按各子項完成的百分比得分)。項目完成質(zhì)量3項目的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量管理是否達(dá)到合同要求（達(dá)到：3分，未達(dá)到0分）。項目完成的及時性3是否按方案要求及時完成（及時完成：3分，未及時完成：0分）。項目驗收的有效性4驗收機(jī)構(gòu)客觀獨立、公正、驗收方式合理(全部驗收：4分，部分組織驗收：2分，未經(jīng)驗收：0分）。業(yè)務(wù)指標(biāo)組織管理水平管理制度保障2項目相關(guān)管理制度是否健全落實、項目檔案資料是否完整（制度健全、檔案完整的得2分，基本健

18、全、完整的得1分，未建立、無檔案的0分）。支撐條件保障2項目成立組織機(jī)構(gòu)，人員職責(zé)明確：1分，否則不得分；是否對相關(guān)人員進(jìn)行項目方案、項目管理、項目實施等方面的培訓(xùn)，進(jìn)行培訓(xùn)1分，未培訓(xùn)0分。招投標(biāo)的合規(guī)性3硬件、軟件、監(jiān)理的采購是否符合招投標(biāo)的規(guī)定（符合得1.5分，1個子項不符扣0.5分）；是否符合立項批復(fù)（符合得1.5分，1個子項不符扣0.5分）。項目災(zāi)備實現(xiàn)程度51、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)(有3分,無0分)；2、備用數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(有1分,無0分)；3、備用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(有1分,無0分)。安全審計日志覆蓋度3項目中各類安全審計日志的收集、存儲和檢查情況，針對服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備（達(dá)到100%得3分，達(dá)

19、到85%得1分，低于70%不得分）設(shè)備配置保護(hù)覆蓋度2配置文檔是否得到完整保存并及時更新（達(dá)到100%得2分，達(dá)到85%得1分，低于70%不得分）業(yè)務(wù)指標(biāo)項目實施效益數(shù)據(jù)共享率5數(shù)據(jù)覆蓋率=本級政府實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的單位數(shù)/本級政府內(nèi)的單位數(shù)×100%(達(dá)到100%,得3分,低于70%不得分,按百分比折算計分)；數(shù)據(jù)使用率=使用數(shù)據(jù)交換的單位數(shù)/已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的單位數(shù)×100%（達(dá)到100%,得2分,低于70%不得分,按百分比折算計分）。網(wǎng)絡(luò)帶寬利用率2網(wǎng)絡(luò)帶寬利用率=實際占用帶寬/總設(shè)計帶寬（根據(jù)百分比計分）。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備利用率2包括CPU利用率、內(nèi)存利用率。（根據(jù)百分比計分）。

20、應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)率4應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)度=應(yīng)用系統(tǒng)目前上線應(yīng)用的子項數(shù)/應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)實現(xiàn)的功能子項數(shù)×100%（根據(jù)百分比計分）。網(wǎng)絡(luò)可用性和穩(wěn)定性2網(wǎng)絡(luò)無故障運行時間占網(wǎng)絡(luò)總運行時間的比例（根據(jù)百分比計分）。服務(wù)質(zhì)量2請求響應(yīng)時間,達(dá)到6秒,得2分；每少1秒，扣1分，扣完為止。2數(shù)據(jù)容量3TB，得2分；每少0.5TB，扣1分，扣完為止。4每天交換的平均流量達(dá)到100萬條，得4分；每減少5%，扣1分，扣完為止。可持續(xù)性2在可預(yù)見的未來能滿足各部門業(yè)務(wù)量不斷增長的要求（能滿足1分，不能滿足0分）；后期的維護(hù)是否落實（落實1分，未落實0分）。使用者滿意度調(diào)查表10根據(jù)滿意度問卷調(diào)查表打分（S76分

21、滿意度為10分，每少2分滿意度扣除1分，扣完為止）。業(yè)務(wù)指標(biāo)得分81資金落實情況財政資金到位率3市財政資金到位率100%的得3分；到位率90%得1分；尚未到位的0分。資金到位及時性2按合同要求及時將資金撥付到項目單位的得2分，未及時撥付的0分。實際支出情況支出的相符性3項目的實際支出與規(guī)定用途相符的得3分，基本相符的得1分，不相符的0分。支出的合規(guī)性3項目支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度得3分，存在個別支出不相符的得1分，存在較多不相符的0分。財務(wù)管理狀況管理的有效性2資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)（完整2分，其他酌情扣分）。會計信息質(zhì)量2會計信息是否真實、完整和及時（真實、完整和及時

22、：2分，其他：酌情扣分）。資產(chǎn)配置與使用管理的有效性2固定資產(chǎn)是否有專人妥善保管或維護(hù)（據(jù)實際情況酌情扣分）。固定資產(chǎn)利用率2實際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額*100%（根據(jù)實際情況酌情扣分）。財務(wù)指標(biāo)得分19綜合得分100綜合得分業(yè)務(wù)指標(biāo)得分財務(wù)指標(biāo)得分1.3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫項目績效評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn) 該系統(tǒng)目的為整合政府信息資源，實現(xiàn)電子政務(wù)信息共享。系統(tǒng)以科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代電子技術(shù)、信息管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，并以這些技術(shù)為手段，實現(xiàn)統(tǒng)計信息收集、管理、發(fā)布、挖掘的現(xiàn)代化。同時建設(shè)一套覆蓋全市各行各業(yè)、信息全面的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

23、系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高效支持，為各級政府和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。基本指標(biāo)具體指標(biāo)評分依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分值一級二級三級業(yè) 務(wù) 指 標(biāo)目標(biāo)設(shè)定情況依據(jù)的充分性專項資金設(shè)立依據(jù)是否充分，包括有否法律政策依據(jù)，是否符合財政公共支出的原則等。1、國家、省、市委市政府有文件要求得滿分；2、滿足當(dāng)年政府出臺的投資信息化導(dǎo)向目錄得滿分；3、兩項都不符合得零分。2 目標(biāo)的明確度依據(jù)市有關(guān)部門批準(zhǔn)的立項文件。1、依據(jù)充分得2分；2、依據(jù)不夠充分得1分；3、無依據(jù)，得零分。2 目標(biāo)的有效性目標(biāo)設(shè)置是否體現(xiàn)財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等。資料依據(jù)：項目合同、竣工驗收資料1、項目合同與竣工驗收資料一致得滿

24、分；2、項目合同與竣工驗收資料不一致得零分。2 項目完成程度目標(biāo)完成質(zhì)量依據(jù)監(jiān)理報告或第三方評測報告1、達(dá)到項目合同規(guī)定的質(zhì)量要求得滿分。2、發(fā)現(xiàn)一項功能或性能沒有達(dá)到項目合同規(guī)定要求的扣1分。6 目標(biāo)完成率目標(biāo)完成率=目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)*100%.資料依據(jù)：項目合同、驗收報告預(yù)定目標(biāo)數(shù)=功能數(shù)分值=目標(biāo)完成率*44 完成的及時性項目預(yù)期目標(biāo)是否如期完成，未完成的理由是否充分。資料依據(jù)：項目合同、竣工驗收資料1、按項目合同實現(xiàn)系統(tǒng)試運行、正式上線得滿分；2、目標(biāo)未如期完成得零分。3 驗收的有效性項目驗收方式的合理性、驗收機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和驗收結(jié)果的公正性等。資料依據(jù)：項目合同、竣工驗收材料1、

25、按國家規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織了驗收工作 1分；2、驗收文檔符合項目合同要求 1分；3、驗收有項目驗收專家意見 1分；以上缺一項扣1分。3 組織管理水平招投標(biāo)合規(guī)性依據(jù)招標(biāo)文件、采購辦批復(fù)文件、投標(biāo)文件。1、按政府采購規(guī)定公開招標(biāo)得3分；2、大部分按政府采購規(guī)定公開招標(biāo)得2分；3、小部分按政府采購規(guī)定公開招標(biāo)得1分；4、未按規(guī)定公開招標(biāo)得零分。3 招標(biāo)合同管理依據(jù)項目合同、政府批復(fù)的立項文件。1、項目合同與政府批復(fù)的立項文件一致得滿分； 2、項目合同與政府批復(fù)的立項文件不一致的零分。3 管理制度保障依據(jù)項目的相關(guān)管理制度、實施方案、項目合同。1、項目管理制度1分；2、項目管理組織落實 1分；3、項目文檔

26、齊全 1分；4、有明確的項目管理流程，工作責(zé)任到個人 1分。4 質(zhì)量管理水平依據(jù)質(zhì)量管理文檔、測試報告。1、有專職或第三方監(jiān)理人員管理 1分；2、有相應(yīng)質(zhì)量管理日志和文檔 1分；3、應(yīng)用軟件有軟件測試（模塊測試、集成測試、系統(tǒng)測試）1分。3 項目效益管理指標(biāo)創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫項目是否具有創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫項目，國內(nèi)創(chuàng)新：4分；省內(nèi)創(chuàng)新2分，無創(chuàng)新：0分4 可持續(xù)性是否能滿足在可預(yù)見的未來滿足系統(tǒng)不斷增長的數(shù)據(jù)量的要求，以及是否滿足對業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行擴(kuò)展可以滿足：2分；不能滿足：0分3 運維管理制度系統(tǒng)的日常運維管理制度是否健全并得到落實實施運維管理制度健全并落實到位：2分；運維

27、管理制度健全但未落實到位：1分；運維管理制度不健全：0分；2 促進(jìn)各部門工作通過向社會發(fā)布經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否能對各部門上報的數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而來對其工作起到促進(jìn)作用能起到很大的監(jiān)督和促進(jìn)作用：2分；能起到的監(jiān)督促進(jìn)作用一般：1分；不能起到監(jiān)督促進(jìn)作用：0分2 日常維護(hù)系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)的日常維護(hù)工作是否方便維護(hù)非常方便：2分；基本方便：1分；不方便：0分2 數(shù)據(jù)安全性系統(tǒng)是否有完善的一套數(shù)據(jù)備份恢復(fù)手段，使得系統(tǒng)在發(fā)生突發(fā)事情，比如服務(wù)器崩潰、數(shù)據(jù)庫損壞等情況下，是否能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)不會丟失有很完善的數(shù)據(jù)本地或異地備份手段，并且數(shù)據(jù)恢復(fù)也較方便：2分；只提供了數(shù)據(jù)的本地備

28、份及恢復(fù)：1分；未提供任何數(shù)據(jù)備份措施：0分2 權(quán)限管理系統(tǒng)對所有用戶的權(quán)限是否進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，包括功能權(quán)限及數(shù)據(jù)權(quán)限每個角色的對功能和數(shù)據(jù)權(quán)限都有嚴(yán)格控制：2分；只對角色的功能權(quán)限進(jìn)行了控制：1分；對權(quán)限未進(jìn)行任何控制：0分2 系統(tǒng)日志系統(tǒng)是否對重要的操作進(jìn)行日志記錄，并可供管理人員隨時查詢有日志記錄并提供了方便的查詢功能：2分；有日志記錄但查詢不方便：1分；無日志記錄：0分2 指標(biāo)關(guān)注度分析是否能方便的對各種指標(biāo)數(shù)據(jù)的訪問情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，便于收集社會的熱門關(guān)注數(shù)據(jù)可以方便的對指標(biāo)訪問情況進(jìn)行統(tǒng)計分析：1分；有指標(biāo)數(shù)據(jù)的訪問記錄但無法分析：0.5分；沒有針對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的訪問記錄：0分1

29、 社會關(guān)注度是否能很方便的統(tǒng)計網(wǎng)站的訪問情況能很方便的統(tǒng)計網(wǎng)站的社會用戶的累積訪問次數(shù)、日訪問數(shù)趨勢等：2分；有訪問記錄但不方便統(tǒng)計：1分；沒有訪問記錄：0分2 應(yīng)用指標(biāo)網(wǎng)站訪問速度調(diào)查問卷A調(diào)查問卷A中問題1、2平均得分之和2 查詢統(tǒng)計便捷性調(diào)查問卷A調(diào)查問卷A中問題3、4和調(diào)查問卷B中問題5、6平均得分之和4 數(shù)據(jù)更新及時性調(diào)查問卷A、B調(diào)查問卷A中問題5和調(diào)查問卷B中問題6平均得分之和2 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性調(diào)查問卷A、B調(diào)查問卷A中問題6和調(diào)查問卷B問題7平均得分之和4 社會關(guān)注度調(diào)查問卷A調(diào)查問卷A中問題7的平均得分1 社會用戶滿意度調(diào)查問卷A調(diào)查問卷A中問題8、9、10平均得分之和3 部門上

30、傳數(shù)據(jù)便捷性調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題1的平均得分1 部門上傳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題2、3平均得分之和2 部門效益調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題4的平均得分1 部門用戶滿意度調(diào)查問卷B調(diào)查問卷B中問題8、9、10平均得分之和3 業(yè)務(wù)指標(biāo)得分小計業(yè)務(wù)指標(biāo)分值為80分80 財 務(wù) 指 標(biāo)資金落實情況資金到位率財政資金到位率=財政資金撥付金額/財務(wù)資金計劃投入金額*100%1、立項資金和計劃配套資金及時到位率100% 2分；2、立項資金和計劃配套資金及時到位率每下降10% 扣0.2分，至扣完。1 資金到位及時性專項資金到位時間情況1、及時到位，1分；2、基本及時到位，0.5分；3、很不及時

31、，0分。1 實際支出情況預(yù)算準(zhǔn)確率1、預(yù)算申報準(zhǔn)備率=預(yù)算批復(fù)資金/預(yù)算申報數(shù)*100% 2、實際資金超支率=實際超支/預(yù)算批復(fù)資金*100%兩項維度每偏離 10%扣0.1 分，至扣完。2 資金支出的相符性項目的資金實際支出與合同規(guī)定的相符。1、項目的實際支出與合同規(guī)定額用途完全相符 2分； 2、如有不符合上述規(guī)定，每不符一項扣0.5分。2 資金支出的合規(guī)性項目資金支出是否符合國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理制度和有關(guān)專項資金管理辦法。1、項目的實際支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及專項資金管理辦法等情況 2分；2、如有不符合上述規(guī)定，每不符一項扣0.5分。2 會計信息質(zhì)量信息的真實性項目經(jīng)費核算時

32、根據(jù)項目實際發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行真實、準(zhǔn)確記錄的。真實：1分，存在虛假賬 0分；1 信息的完整性會計核算資料如：憑證、賬冊、報表等是否均保存完整。 完整：1分；基本完整，存在個別資料短缺：0.5分；缺少現(xiàn)象較嚴(yán)重：0分； 1 信息的及時性會計核算、費用支出等信息是都均及時入賬。1、及時：1分；2、存在個別不及時現(xiàn)象：0.5分；3、存在不及時現(xiàn)象較多：0分。1 財務(wù)管理狀況財務(wù)制度的健全性項目單位的財務(wù)管理制度是否健全、完整和合法。1、有健全、完整的財務(wù)管理制度 1分；2、有財務(wù)管理制度但不健全完整，0.5分；3、無財務(wù)管理制度不得分。1 財務(wù)管理的有效性財務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行。1、有效執(zhí)行財務(wù)

33、管理制度，2分；2、部分有效執(zhí)行財務(wù)管理制度，1分；2、不執(zhí)行財務(wù)管理制度0分。2 資產(chǎn)配置與使用資產(chǎn)管理制度的健全性項目單位的資產(chǎn)管理制度是否健全、完整和合法。1、有健全、完整的資產(chǎn)管理制度 1分；2、有資產(chǎn)管理制度但健全完整，0.5分。3、無資產(chǎn)管理制度不得分。1 資產(chǎn)管理制度的有效性資產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，固定資產(chǎn)是否有專人妥善保管。1、有效執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)有專人妥善保管。2分2、不執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)無專人妥善保管、0分。2 固定資產(chǎn)利用率固定資產(chǎn)利用率=實際在用固定資產(chǎn)/所有固定資產(chǎn)*100%。 固定資產(chǎn)利用率：實際利用率達(dá)到100% 3分；實際利用率每下降10

34、% 扣0.5分3 財務(wù)指標(biāo)得分財務(wù)指標(biāo)分值為20分20 綜合得分綜合得分100=業(yè)務(wù)指標(biāo)得分80分+財務(wù)指標(biāo)得分20100 1.4 個人住房信息系統(tǒng)績效評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)為貫徹落實2010年4月國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知（國發(fā)201010號），以及住建部“加快全國個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”會議對市級房產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，需建立部、省、市三級住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面掌握個人住房的基礎(chǔ)信息及動態(tài)變化情況，實現(xiàn)全國住房信息共享和查詢。基本指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)分值指標(biāo)數(shù)值測算依據(jù)和數(shù)據(jù)資料獲取途徑評分標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)測算依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)指標(biāo)目標(biāo)設(shè)定情況依據(jù)的充分性3專

35、項資金設(shè)立依據(jù)是否充分,包括政策依據(jù),是否符合公共財政支出的原則1.國家、建設(shè)部、市委市政府有文件要求得滿分。2.滿足當(dāng)前政府出臺的投資信息化導(dǎo)向目錄得滿分。3.符合1、2兩項之一,得3分,都不符合，得零分。目標(biāo)的明確度3立項文件,招標(biāo)文件,項目合同1. 項目目標(biāo)一致，包括立項計劃、可研批復(fù)、實施方案及確認(rèn)書、招標(biāo)文件、項目合同一致，得滿分。2. 項目目標(biāo)總體一致，但有一定偏差，得2分。3. 如目標(biāo)不一致，得零分。目標(biāo)的合理性和可行性2目標(biāo)是否合理以及完成可能性1.合理可行得滿分，較為合理1分2.不合理，得零分。目標(biāo)完成程度目標(biāo)完成率7目標(biāo)完成率1. 完成應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，得4分,完成系統(tǒng)軟硬件全

36、部到貨并驗貨通過，得3分。2. 未全部完成的，按實際完成的設(shè)備供應(yīng)或應(yīng)用系統(tǒng)功能的數(shù)量比例計分，即:應(yīng)用系統(tǒng)得分=4分*目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)*100%；系統(tǒng)軟硬件設(shè)備得分=設(shè)備到貨率*3分（設(shè)備到貨率=實際到貨數(shù)量/按項目合同應(yīng)到貨數(shù)量*100%）目標(biāo)完成質(zhì)量6依據(jù)監(jiān)理報告、用戶測試報告、第三方測試報告、專家驗收評審報告1.達(dá)到項目合同規(guī)定的質(zhì)量要求，得滿分2.發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的功能、性能或產(chǎn)品供貨等方面缺陷沒有達(dá)到項目合同規(guī)定要求的，按相應(yīng)功能或產(chǎn)品所占項目費用的比例扣分，即：得分=6-6*缺陷功能或產(chǎn)品所占項目費用比例（100%）。完成的及時性2項目預(yù)期目標(biāo)是否如期完成，未按期完成的理由是否充分

37、。資料依據(jù)1.2011年底前實現(xiàn)系統(tǒng)試運行，得滿分。2.目標(biāo)完成過半，得1分，3.目標(biāo)完成未過半，得0分驗收的有效性3項目驗收方式的合理性，驗收機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和驗收結(jié)果的公正性等。資料依據(jù)：項目合同，峻工驗收資料。1.按國家規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織了驗收工作，1分2.驗收文檔符合項目合同要求，1分3.驗收有項目驗收專家意見，1分組織管理水平管理制度保障2項目管理相關(guān)檔案資料是否完整。1、 項目管理相關(guān)檔案資料完整的，得2分2、 檔案資料有缺失的，按比例扣分，即得分=2*（1-資料缺失率%）支撐條件保障3項目實施的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員職責(zé)明確、后續(xù)維護(hù)保障能力1. 項目實施的組織機(jī)構(gòu)明確設(shè)立，人員職責(zé)明確到人

38、，得2分。2. 后續(xù)維護(hù)保障能力落實，維護(hù)組織機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制已建立，得1分。質(zhì)量管理水平3依據(jù)質(zhì)量管理文檔、測試報告1.有專職或第三方監(jiān)理人員管理 ，得1分2.有相應(yīng)質(zhì)量管理日志和文檔，得1分3.應(yīng)用軟件有軟件測試，得1分個人住房信息系統(tǒng)硬件設(shè)備采購、實施項目硬件設(shè)備的可用性3硬件配置是否滿足應(yīng)用系統(tǒng)運行實際需要，包括產(chǎn)品配置、產(chǎn)品功能、性能符合實際要求，設(shè)備安裝調(diào)試通過并已上線使用（或作為后續(xù)必要的儲備）。1.滿足項目要求的，得滿分。2.若產(chǎn)品配置不合理、產(chǎn)品有缺陷、性能不符合等導(dǎo)致系統(tǒng)運行不正常和不穩(wěn)定的，且未解決的，按硬件產(chǎn)品所占項目費用的比例扣分，即：得分=3-3*缺陷產(chǎn)品所占項目

39、費用比例（100%）。項目硬件設(shè)備的利用率4依據(jù)設(shè)備驗收文檔、測試報告(取峰值，記錄日期，有截圖)1、主要服務(wù)器指標(biāo)（1分）：項目正式運行時CPU負(fù)載及內(nèi)存占用率在10%-60%之間的，且系統(tǒng)運行三年后，CPU負(fù)載及內(nèi)存占用率在20%-90%之間，得1分；CPU負(fù)載及內(nèi)存占用率在項目正式運行時小于10%或大于60%的，扣0.5分，系統(tǒng)運行三年后，CPU負(fù)載及內(nèi)存占用率超出20%-90%范圍的，扣0.5分。2.存儲指標(biāo)（1分）：項目正式運行時存儲空間使用率在10%-60%之間的，且系統(tǒng)運行三年后，存儲空間使用率在20%-90%之間，得1分；在項目正式運行時，存儲空間使用率小于10%或大于60%的

40、，扣0.5分，系統(tǒng)運行三年后，存儲空間使用率超出20%-90%范圍的，扣0.5分。3.網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備負(fù)載率在正式運行時達(dá)到20%以上，在三年后不超過90%，得1分，超過此范圍的，扣0.5分。4.采購設(shè)備都投入實際使用（或作為必要的備件），得1分，未投入使用的，按未使用設(shè)備所占費用比例扣分，即得分=1-未使用設(shè)備所占費用比例(100%)*1。項目硬件設(shè)備重用度3硬件共享度=本次利用原系統(tǒng)的硬件數(shù)/本次所需硬件數(shù)。資料依據(jù)：設(shè)備和峻工驗收資料硬件共享度大于30%，得3分，大于20%，得2分，大于10%，得1分。小于10%不得分。個人住房信息系統(tǒng)軟件開發(fā)及實施系統(tǒng)應(yīng)用程度14系統(tǒng)與目標(biāo)需求的吻合性1

41、.已建立整個杭州市(含市本級及下屬區(qū)、縣（市）信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,得2分。2.杭州市（包括市主城區(qū)、蕭山、余杭、濱江、下沙、之江三個開發(fā)區(qū)、五縣市）的信息能正確、穩(wěn)定地整合到信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫中,得6分。(非客觀原因，主城區(qū)、蕭山、余杭、五縣（市）未實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合的，每處扣0.5分，扣完6分為止)。3.已完成兩區(qū)/縣(市)的試點實施，完成用戶測試、試運行,得2分。未完成的，每處扣1分。4.已完成信息統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)個人住房查詢、核查功能，以滿足限購、限貸審查所需的房產(chǎn)核查需要,得4分；未完成的，得零分；完成但功能上有缺陷需改進(jìn)的，扣2分。3系統(tǒng)使用率：功能模塊使用率=實際登陸人數(shù)/賦予用戶權(quán)限的人數(shù)。資料

42、依據(jù)：項目合同峻工驗收資料和終端用戶調(diào)查表系統(tǒng)驗收后2個月后,對有實際業(yè)務(wù)發(fā)生的功能模塊，系統(tǒng)使用率大于60%，可得2分；在30%-40%之間的，扣1分；低于30%的，扣2分。項目實施效益社會效益3符合上級政策文件要求，并履行了相關(guān)職責(zé)：1貫徹落實國家、建設(shè)部對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)文件精神，即2010年4月國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知（國發(fā)201010號）：住建部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)，以及住建部“加快全國個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”會議對市級房產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求2貫徹落實2010年10月11日杭州市政府研究出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控 加快保障性住房建設(shè)的實施

43、意見（杭政函2010232號），明確要求加快信息系統(tǒng)建設(shè)1. 符合國家信息系統(tǒng)建設(shè)的政策文件，系統(tǒng)驗收報告、用戶使用報告與系統(tǒng)目標(biāo)一致，得3分。2. 未達(dá)到國家、省建設(shè)廳、市政府對杭州市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)要求，系統(tǒng)驗收報告、用戶使用報告與系統(tǒng)目標(biāo)不一致，得零分。1為房產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和服務(wù)提供技術(shù)保證1.可為住建部或省房產(chǎn)數(shù)據(jù)（房屋所有權(quán)信息、合同備案信息）聯(lián)網(wǎng)共享乃至全國各中心城市之間數(shù)據(jù)共享在杭州節(jié)點的實現(xiàn)提供技術(shù)保證，得0.5分。由于系統(tǒng)自身原因，不能實現(xiàn)與住建部或省廳房產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的，得零分。2.可為杭州市相關(guān)政府部門提供房產(chǎn)數(shù)據(jù)共享（房屋所有權(quán)信息、合同備案信息）做好技術(shù)保證,得0.5分,

44、 由于系統(tǒng)自身原因，不能實現(xiàn)的,得零分。2保證杭州市房產(chǎn)新政出臺實施。1 保障了政策實施的，在杭州市范圍內(nèi)能實時、正確地進(jìn)行查詢的，得2分；2 數(shù)據(jù)庫不完整，或功能不穩(wěn)定，導(dǎo)致需要人工紙質(zhì)方式查詢的比例超過5%的，扣除0.5分，超過10%的，扣1分。超過20%的，扣2分。2提高政府房產(chǎn)業(yè)務(wù)管理水平和市場監(jiān)管能力1. 信息系統(tǒng)升級后，認(rèn)為房產(chǎn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量有提升的,如提高了工作效率，減少了承諾時間和差錯率，減少了業(yè)務(wù)紙質(zhì)辦理、人工操作的模式，降低了人力成本。得1分。2. 實現(xiàn)政府部門進(jìn)一步掌握全市房產(chǎn)現(xiàn)狀信息和增量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)具有了市場監(jiān)管、統(tǒng)計分析、輔助決策能力。得1分。2提高老百姓辦事效率，節(jié)約辦事時間1. 系統(tǒng)建成后，避免杭州市區(qū)購房人開具房產(chǎn)查檔證明需要分別到多個區(qū)房管部門（市局、蕭山房管處、余杭房管處）辦理的奔波之苦，實現(xiàn)了房管系統(tǒng)多個窗口開具房產(chǎn)查檔證明的，與原先相比可減少辦事時間約一天，得2分。2. 與系統(tǒng)建成前對比，辦事效率沒有提高的，得零分。經(jīng)濟(jì)效益2避免重復(fù)建設(shè)，減少運行維護(hù)成本1.對相關(guān)區(qū)縣（市）確實能避免和減少自行投資