公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可

1、吉林省事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) (事項(xiàng)編碼:11220881013595920M4000118032000)公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可洮南市交通運(yùn)輸局 無(wú)發(fā)布 一、基本信息基本編碼：000118032000事項(xiàng)類型：行政許可實(shí)施編碼：11220881013595920M4000118032000實(shí)施清單名稱：公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可辦理項(xiàng)編碼：11220881013595920M400011803200001事項(xiàng)名稱：公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可設(shè)定依據(jù)：公路安全保護(hù)條例（2011年3月7日國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）第二十七條：進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)

2、構(gòu)提出申請(qǐng)：（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。行使層級(jí)：縣級(jí)實(shí)施主體：洮南市交通運(yùn)輸局實(shí)施主體性質(zhì)：法定機(jī)關(guān)實(shí)施主體編碼：11220881013595920M委托部門：無(wú)法定辦結(jié)時(shí)限：20工作日法定辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明：無(wú)承諾辦結(jié)時(shí)限：15工作日承諾辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明：無(wú)辦件類型：承諾件服務(wù)對(duì)象：自然人,企業(yè)法人,事業(yè)法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織辦理形式：窗口辦理辦理流程圖：電腦端是否對(duì)接單點(diǎn)登錄：是電腦端在線辦理跳轉(zhuǎn)地址：移動(dòng)端是否對(duì)接單點(diǎn)登錄：否移動(dòng)端辦理地址：無(wú)是否收費(fèi)：否收費(fèi)依據(jù)：無(wú)權(quán)力來(lái)源：法定本級(jí)行使特別程序：無(wú)受理?xiàng)l件：設(shè)計(jì)和施工滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路養(yǎng)護(hù)

3、技術(shù)規(guī)范的要求，不危及公路的安全（情況復(fù)雜、特殊的，須通過(guò)專家論證）；與公路建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃相協(xié)調(diào)；同意公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理需要時(shí)無(wú)條件及時(shí)拆除；與當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)簽訂的占用補(bǔ)償合同符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。咨詢方式督投訴方式理地點(diǎn)：洮南市府前東路1555號(hào)民生大廈二樓18號(hào)交通局窗口辦理時(shí)間：法定工作日 冬上午8:30-11:30，下午13:30-17:00；夏上午8:30-11:30，下午14:00-17:30計(jì)劃生效日期：無(wú)計(jì)劃取消日期：無(wú)二、擴(kuò)展信息是否進(jìn)駐政務(wù)大廳：是通辦范圍：全縣聯(lián)辦機(jī)構(gòu)：無(wú)中介服務(wù)：無(wú)數(shù)量限制：無(wú)審批結(jié)果名稱：路政

4、管理許可證審批結(jié)果類型：證照審批結(jié)果樣本：無(wú)是否支持預(yù)約辦理：否是否支持自助終端辦理：否是否支持網(wǎng)上支付：否是否支持物流快遞：否是否網(wǎng)辦：是網(wǎng)辦地址：面向自然人事項(xiàng)主題分類：交通出行面向法人事項(xiàng)主題分類：交通運(yùn)輸網(wǎng)上辦理深度：3必須現(xiàn)場(chǎng)辦理原因說(shuō)明：無(wú)是否涉密：否是否免責(zé)：否權(quán)力變化情況：無(wú)承辦機(jī)構(gòu)：洮南市交通運(yùn)輸局承辦責(zé)任人：無(wú)預(yù)約方式任事項(xiàng)：1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具受理通知書(shū)；（3）

5、申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書(shū)并說(shuō)明理由。2.審查責(zé)任：（1）材料審核：對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）專家論證：情況復(fù)雜、特殊的，通過(guò)專家論證確定設(shè)計(jì)和施工是否滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范的要求；（4）聽(tīng)取意見(jiàn)：許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人并應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人

6、意見(jiàn)；（5）組織聽(tīng)證：依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證；交通部門認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并依法舉行聽(tīng)證。3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件，依法作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)路政管理許可證；不予許可的，制作不予許可決定書(shū)，說(shuō)明理由。4.送達(dá)責(zé)任：將準(zhǔn)予許可決定書(shū)、路政管理許可證或者不予許可決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。5.事后監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，按照中華人民共和國(guó)行政許可法、吉林省公路條例交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定等法律、法規(guī)的規(guī)定，履行監(jiān)督管理責(zé)任。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。責(zé)任依據(jù)：

7、1.中華人民共和國(guó)行政許可法(2003年8月27日通過(guò)）第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息、第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允

8、許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證； 2-1.中華人民共和國(guó)行政許可法(2003年8月27日通過(guò)）第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許

9、可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查、第三十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)、第四十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證；2-2.交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定（2004年交通部令第10號(hào)）第十三條 實(shí)施機(jī)關(guān)受理交通行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。依照法律

10、、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。實(shí)施實(shí)質(zhì)審查，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行?？梢圆捎靡韵路绞剑海ㄒ唬┊?dāng)面詢問(wèn)申請(qǐng)人及申請(qǐng)材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員；（二）根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證；（三）根據(jù)行政機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請(qǐng)材料進(jìn)行印證；（四）請(qǐng)求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請(qǐng)材料的真實(shí)性；（五）調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性；（六）對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、工具、場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地核查；（七）依法進(jìn)行檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、監(jiān)測(cè)；（八）聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)（九）舉行聽(tīng)證；（十）召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)議審查申請(qǐng)材料的真實(shí)性。依照法律、行政

11、法規(guī)規(guī)定，實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定的，從其規(guī)定；3.交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定（2004年交通部令第10號(hào)）第十五條 除當(dāng)場(chǎng)作出交通行政許可決定外，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出交通行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書(shū)，將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.中華人民共和國(guó)行政許可法(2003年8月27日通過(guò)）第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、

12、檢疫印章； 5-1.中華人民共和國(guó)行政許可法(2003年8月27日通過(guò)）第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況；5-2.交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定（2004年交通部令第11號(hào)）第四條 縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究

13、制度，加強(qiáng)對(duì)交通行政許可的監(jiān)督。上級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)交通主管部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正交通行政許可實(shí)施中的違法違紀(jì)行為；5-3.吉林省公路條例(2011年11月23日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省的公路管理工作。省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、省道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理?？h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)縣道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，可以根據(jù)實(shí)際情況決定鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以根據(jù)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)委托設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財(cái)政

14、、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、鐵路、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、檔案、地震等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)公路的相關(guān)工作。免責(zé)依據(jù)：無(wú)三、申請(qǐng)材料需提交的申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱材料要求來(lái)源填報(bào)須知資料下載1保障公路及附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告材料分類：原件原件份數(shù)：4材料必要性：必要申請(qǐng)人自備無(wú)2建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及已經(jīng)取得的其它批文材料分類：復(fù)印件原件份數(shù)：4材料必要性：必要申請(qǐng)人自備無(wú)3申請(qǐng)人資格證明（經(jīng)營(yíng)性組織提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本原件、復(fù)印件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、復(fù)印件；社會(huì)團(tuán)體提供社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)正本原件、復(fù)印件；社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)副本原件、復(fù)印件；行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提供單位法人證書(shū)正本原件、復(fù)印件；單位法人證書(shū)副本原件、復(fù)印件；自然人提供居民身份證原件、復(fù)印件）材料分類：復(fù)印件原件份數(shù)：4材料必要性：必要申請(qǐng)人自備無(wú)【樣表】4由委托代理人提出許可申請(qǐng)的，應(yīng)提交路政許可代理委托書(shū)材料分類：原件原件份數(shù)：4材料必要性：必要申請(qǐng)人自備無(wú)5路政許可申請(qǐng)表材料分類：原件原件份數(shù)：4材料必要性：必要申請(qǐng)人自備無(wú)【空表】6處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案材料分類：原