應(yīng)急預(yù)案評審、修訂制度.doc

1、應(yīng)急預(yù)案評審、修訂制度1 應(yīng)急預(yù)案評審、修訂制度1 目的 及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；進(jìn)步應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與上級單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置才能；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障才能及應(yīng)急人員的操作才能。特制定本制度。2 適用范圍 本制度規(guī)定的消費(fèi)平安應(yīng)急預(yù)案評審的職權(quán)、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、程序，適用于公司消費(fèi)平安應(yīng)急預(yù)案的評審工作。3 職責(zé)及權(quán)限3.1 應(yīng)急指導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。3.2 應(yīng)急指導(dǎo)小組副組長：消費(fèi)副總 協(xié)助組長負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評審工作。3.3 應(yīng)急指導(dǎo)小組成員

2、：各部門職工； 3.3.1 負(fù)責(zé)消費(fèi)平安應(yīng)急預(yù)案的制定和更新； 3.3.2 協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作； 3.3.3 催促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的施行、演練和準(zhǔn)備情況，并對搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)展評審； 3.3.4 協(xié)助事故原因調(diào)查和分析p ； 3.3.5 負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的籌劃和施行； 3.3.6 參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作； 3.3.7 負(fù)責(zé)對員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作； 3.3.8 定期對應(yīng)急預(yù)案評價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)展培訓(xùn)； 3.3.9 對培訓(xùn)效果進(jìn)展驗(yàn)證； 3.3.10 對預(yù)案演練效果提出建議和修改意見。3.4 辦公室職責(zé) 3.4.1 負(fù)責(zé)公司的應(yīng)急救援預(yù)案演練的籌劃

3、與施行； 2 3.4.2 負(fù)責(zé)組織公司的應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和評審工作。4 工作程序 4.1 評審方法 應(yīng)急預(yù)案評審分形式評審和要素評審，評審采取符合、根本符合、不符合三種形式簡單斷定，對于根本符合和不符合的工程，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。4.1.1 形式評審 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應(yīng)急預(yù)案的層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)展審查。形式評審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評審內(nèi)容及要求，見應(yīng)急預(yù)案形式評審表。4.1.2 要素評審 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、針對性、完好性、科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù) 案進(jìn)展評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。

4、為細(xì)化評審，可采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評審，評審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進(jìn)展對應(yīng)分析p ，判斷是否符合表中 的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與缺乏，按綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表現(xiàn)場處置方案要素評審表應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表進(jìn)展修改、完善。(1)關(guān)鍵要素 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及消費(fèi)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分析p 、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。(2)-般要素 應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及消費(fèi)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救 援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

5、，而是預(yù)案構(gòu)成的根本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制根據(jù)、適用范圍、工作原那么、單位概況等。4.2 評審程序 4.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭取意見的根底上，采用會(huì)議評審的方式進(jìn)展審查。會(huì)議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。3 4.2.2 評審準(zhǔn)備 1成立應(yīng)急預(yù)案評審組，落實(shí)參加評審的單位或人員。2通知參加評審的單位或人員詳細(xì)評審時(shí)間； 3將被評審的應(yīng)急預(yù)案在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員； 4.2.3 會(huì)議評審 1評審工作由評審組組長或副組長主持； 2應(yīng)急預(yù)案編制部門向評審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況； 3應(yīng)急預(yù)案評審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評審意見；

6、4討論通過會(huì)議評審意見，參加會(huì)議評審人員簽字。填寫應(yīng)急預(yù)案評審意見表。4.2.4 可以采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展論證，必要時(shí)可邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。4.2.5 修訂完善及意見處理 1認(rèn)真分析p 研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展修訂和完善。2反響意見要求重新評審的，辦公室應(yīng)組織評審組按照要求重新進(jìn)展評審。4.2.6 批準(zhǔn)印發(fā) 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5 評審要求 5.1 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法消費(fèi)經(jīng)營單位消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案評審指南試行的要求； 5.2 應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意，評

7、審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家。5.3 評審會(huì)議至少每年召開一次；當(dāng)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化或發(fā)生重大事故時(shí)，總經(jīng)理可決定臨時(shí)召開預(yù)案評審會(huì)議。6 評審人員 6.1 熟悉并掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章； 6.2 熟悉并掌握消費(fèi)經(jīng)營單位消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么和應(yīng)急知識； 4 6.3 熟悉施工單位消費(fèi)工藝流程和平安消費(fèi)管理工作。7 評審要點(diǎn) 7.1 符合性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.2 適用性:應(yīng)急頓案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況。7.3 完好性:應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本制度評審規(guī)定的要素。7.4 針對性：應(yīng)急預(yù)案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)，重點(diǎn)崗

8、位部位。7.5 科學(xué)性:應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理。7.6 標(biāo)準(zhǔn)性:應(yīng)急預(yù)案的層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解。7.7 街接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及其他部門或單位預(yù)案是否銜接。8 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)考慮以下信息：8.1 緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果； 8.2 外部應(yīng)急經(jīng)歷； 8.3 設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。9 培訓(xùn) 9.1 培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)展。9.2 辦公室應(yīng)定期對應(yīng)急演練人員進(jìn)展培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急的方法。9.3 工程部根據(jù)分工程部實(shí)際要求，確定各自的演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次

9、。9.4 在進(jìn)展應(yīng)急演練前，演練單位要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式，指定演習(xí)效果評價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作。9.5 應(yīng)急演練應(yīng)包括以下事項(xiàng)：1學(xué)習(xí)時(shí)間、目的和演習(xí)范圍； 2演習(xí)方案和演習(xí)方式； 3演習(xí)現(xiàn)場規(guī)那么； 4指定演習(xí)效果評價(jià)人員； 5 5安排相關(guān)的后期工作； 6編寫書面報(bào)告； 7演習(xí)人員進(jìn)展自我評估； 8針對缺乏及時(shí)制定改正措施并確保施行。9.6 進(jìn)展大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，指導(dǎo)小組組長、指導(dǎo)小組副組長及各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加，進(jìn)入現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。9.7 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評價(jià)以下效果：1人員配置的合理性、充分性； 2參與人員的反響才能與處理才能； 3應(yīng)急預(yù)案的操作性； 4應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性； 5應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性； 6外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性； 7應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性與有效性。9.8 應(yīng)急預(yù)案完畢后，演練單位和部門要在 15 日內(nèi)，對演練情況進(jìn)展總結(jié)，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員要進(jìn)展自我評估，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改措施，形成應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告，修訂完善的應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)平安管理部門。10 修訂 有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：一根據(jù)的法