物流師：廢棄物流的內(nèi)容

1、物流師：廢棄物流的內(nèi)容    廢棄物流是指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等，并分別送到專門處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。它僅從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，不管對(duì)象物有沒(méi)有價(jià)值或利用價(jià)值，而將其妥善處理，以免造成環(huán)境污染。 2廢棄物流的產(chǎn)生 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)物資的消費(fèi)要求越來(lái)越高：既要質(zhì)量好又要款式新。于是被人們淘汰、丟棄的物資日益增多。這些產(chǎn)生于生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程中的物質(zhì)，由于變質(zhì)、損壞，或使用壽命終結(jié)而失去了使用價(jià)值。它們有生產(chǎn)過(guò)程的邊角余料、廢渣廢水以及

2、未能形成合格產(chǎn)品而不具有使用價(jià)值的物質(zhì)；有流通過(guò)程產(chǎn)生的廢棄包裝材料；也有在消費(fèi)后產(chǎn)生的排泄物：如家庭垃圾、辦公室垃圾等。這些排泄物一部分可回收并再生利用，稱為再生資源，形成回收物流。另一部分在循環(huán)利用過(guò)程中，基本或完全喪失了使用價(jià)值，形成無(wú)法再利用的最終排泄物利用，即廢物。廢棄物經(jīng)過(guò)處理后，返回自然界，形成廢棄物流。 回收物流與廢棄物流不能直接給企業(yè)帶來(lái)效益，但非常有發(fā)展?jié)摿Α?#160;3我國(guó)廢棄物物流的現(xiàn)狀分析 我國(guó)加入WTO以后，一些限制措施的逐漸取消，國(guó)外物流服務(wù)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并不斷的提高其市場(chǎng)占有率。中國(guó)已被公認(rèn)為21世紀(jì)世界的"加工工廠&qu

3、ot;。許多國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)早在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，開(kāi)辟了自己的生產(chǎn)領(lǐng)地。物流產(chǎn)業(yè)已作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)部門，成為我國(guó)本世紀(jì)重要產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而對(duì)于廢棄物物流的研究卻很少，這使人很容易聯(lián)想到中國(guó)早期的工業(yè)發(fā)展所走的"先污染，后治理"的道路，面對(duì)日益增多的廢棄物，我們可否使其成為一種特殊的商品?使廢棄物物流走產(chǎn)業(yè)化的路子?這是我國(guó)應(yīng)該研究和面對(duì)的一個(gè)課題。 一、重視廢棄物物流意義重大 （1）廢棄物及廢棄物物流的涵義 廢棄物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他社會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)基本或者完全失去使

4、用價(jià)值，無(wú)法回收和利用的排放物。根據(jù)GB的規(guī)定，廢棄物物流（Waste material logistics）是指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的商品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等，并分送到專門場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中，人們關(guān)注的是使用價(jià)值依然存在的這部分商品，即回收物流。然而，在許多的排放物中，一部分可以回收被循環(huán)使用稱為再生性資源；一部分是已喪失再利用價(jià)值的排放物，只能進(jìn)行焚燒和掩埋被稱為廢棄物。再生性資源由于社會(huì)進(jìn)步及其人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，已逐漸的被回收，通過(guò)分揀、加工、分解，重新進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域。而對(duì)于生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢棄物，目前國(guó)內(nèi)的處理

5、手段和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因其使用價(jià)值的喪失使現(xiàn)代物流企業(yè)很少問(wèn)津，當(dāng)然，也與我國(guó)目前的環(huán)保體制不無(wú)關(guān)系。 （2）提高認(rèn)識(shí)，改變觀念，推動(dòng)廢棄物物流的發(fā)展 首先，從社會(huì)資源有限性分析：因人類社會(huì)所需要的各種物資均來(lái)自于自然界。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高和消費(fèi)需求的多樣性，使人類對(duì)自然資源的采掘量增大，一些自然界不可再生的資源在逐漸的減少，因此就資源稀缺性的角度考慮，人類必須考慮資源保護(hù)和對(duì)再生性廢棄物的回收再利用，由此而形成的廢棄物物流的研究與實(shí)踐，對(duì)整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。 其次，從環(huán)境保護(hù)的角度分析：因廢棄物中除了一部分可回收利用外，其

6、余部分已喪失了使用價(jià)值，而且很多生產(chǎn)垃圾中含有對(duì)人體有害的物質(zhì)，如果不及時(shí)有效的處理，必將影響人們的整個(gè)生活環(huán)境。尤其是在365JT城市這種人口密度大、企業(yè)數(shù)量多、廢棄物排放量高的地方。不經(jīng)過(guò)處理直接排放到自然界中的廢棄物，會(huì)嚴(yán)重的影響到農(nóng)業(yè)土壤，植被和飲用水源。所以必須對(duì)其處理，使廢棄物資源化，成為有利可圖的產(chǎn)業(yè)，并逐漸的市場(chǎng)化；不但實(shí)現(xiàn)廢物再生產(chǎn)，同時(shí)增加就業(yè)人口，這些已經(jīng)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始實(shí)施，因此很有研究?jī)r(jià)值。 再次，從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析：從宏觀層次上看，可持續(xù)發(fā)展思想的實(shí)質(zhì)是追求人與自然的和諧。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在我們共同的未來(lái)的報(bào)告中對(duì)"可持續(xù)發(fā)

7、展"給出的定義是：可持續(xù)發(fā)展就是在滿足當(dāng)代人的各種需要的同時(shí)，不會(huì)使后代人滿足他們自身需要的能力受到損害。20世紀(jì)90年代可持續(xù)發(fā)展成為全球的共識(shí)。正因?yàn)槿藗円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)資源的有限性，所以也就有了"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"的提法，即"資源產(chǎn)品再生資源"。江澤民曾指出："決不能浪費(fèi)資源，走先污染后治理的路子，更不能吃子孫飯，造子孫孽。"所以從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，廢棄物的有效處理必須加強(qiáng)。 二、國(guó)內(nèi)廢棄物物流的現(xiàn)狀 （1）我國(guó)對(duì)廢棄物處理的法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定 按產(chǎn)生的來(lái)源，我國(guó)對(duì)廢棄物有三類劃分：一是生產(chǎn)廢棄

8、物，二是流通廢棄物，三是生活廢棄物。與之相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)有：中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法，中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，城市生活垃圾管理規(guī)定等。因?yàn)閺U棄物物流不僅涉及到物流企業(yè)和廢棄物產(chǎn)生者的關(guān)系，而且直接涉及到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。我國(guó)對(duì)廢棄物處理的原則是："誰(shuí)污染，誰(shuí)治理"。對(duì)于工業(yè)廢棄物，按照法律規(guī)定由產(chǎn)業(yè)部門自行處理，處理費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本；而對(duì)于生活廢棄物目前主要由市政環(huán)衛(wèi)部門處理，處理費(fèi)用由政府財(cái)政支付。 （2）國(guó)內(nèi)廢棄物物流的現(xiàn)狀 有關(guān)資料表明，我國(guó)600多個(gè)城市有三分之二被垃圾所包圍，19821989年期間我國(guó)城市人均產(chǎn)垃圾量為04

9、06kg，1990年為076kg，1999年超過(guò)08kg。從年產(chǎn)量來(lái)看，1990年全國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量為6766×107t，并且每年以7%9%的速度遞增，1996年已達(dá)10825×108t，但無(wú)害化處理不到2%，到2000年無(wú)害率不到5%。盡管我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但人們的觀念，垃圾制造者的責(zé)任感及目前國(guó)內(nèi)落后的廢棄物處理設(shè)施和尚不健全的法律法規(guī)體系，形成了層層障礙，由于長(zhǎng)期的分散治理，各自為政，部門和地區(qū)分割，導(dǎo)致了目前的許多廢棄物無(wú)人管、無(wú)人治理的尷尬局面。 我國(guó)對(duì)廢棄物的處理水平相對(duì)于美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)落后，如對(duì)生產(chǎn)垃圾和生活垃圾源頭上的分類，可回

10、收再利用的廢棄物和不可回收利用的廢棄物的分類處理都沒(méi)有深入的宣傳和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。就現(xiàn)狀而言，城市里許多可回收利用的物資主要通過(guò)城市里廢品收購(gòu)站回收及小商販從市內(nèi)垃圾箱揀選和從住戶處回收?；厥詹块T多為私人經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小且設(shè)施簡(jiǎn)陋，對(duì)回收物資主要是露天堆放，通過(guò)人工揀選再向上一級(jí)的物資回收部門出售。作為政府主管部門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，對(duì)城市里各種無(wú)使用價(jià)值的生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行收集，主要運(yùn)往垃圾傾倒場(chǎng)地，絕大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步的處理，致使城市周圍的垃圾處理場(chǎng)面積擴(kuò)大。而把廢棄物物流作為盈利性服務(wù)的物流公司幾乎沒(méi)有。廢棄物不僅威脅著城市，也在向農(nóng)村蔓延。以甘肅省民勤縣為例，一個(gè)原本生態(tài)環(huán)境就很薄弱的地方，近幾年因

11、為耕地大量使用地膜覆蓋，形成的廢舊塑料垃圾已開(kāi)始嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，田間地頭這種不可降解的塑料隨處可見(jiàn)，這種白色污染，后果又由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?這與我們倡導(dǎo)的"環(huán)保模范城市"、"生態(tài)城市"、"可持續(xù)發(fā)展觀"是否背道而馳? 三、國(guó)外廢棄物物流現(xiàn)狀 近年來(lái)，廢棄物的收集、運(yùn)輸、循環(huán)利用、最終處置在國(guó)外已成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，1998年8月號(hào)"moneyworld"雜志提出"垃圾變黃金"的專題討論，文中提到當(dāng)今世界最值錢的產(chǎn)業(yè)將是處理垃圾的公司或生產(chǎn)垃圾處理系統(tǒng)的科技公司，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為以現(xiàn)

12、在的垃圾處理費(fèi)用120美元每噸來(lái)計(jì)算，這個(gè)市場(chǎng)的潛在價(jià)值高達(dá)6 000億美元以上。僅就以上資料我們可以看出發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于廢棄物處理的重視。 （1）法律法規(guī)的頒布情況 由于廢棄物物流主體的特殊性，各國(guó)、各地區(qū)都對(duì)廢棄物的流通、處理制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)。比如德國(guó)，是世界上第一個(gè)重視包裝廢棄物回收與利用的國(guó)家。1975年，德國(guó)政府與工業(yè)界就節(jié)約資源，增加包裝廢棄物的回收再生達(dá)成協(xié)議；1986年，德國(guó)政府頒布廢棄物處理及處理辦法；1991年，又正式頒布包裝廢棄物法令，以立法的方式明令產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售者負(fù)責(zé)回收包裝廢棄物，即包裝廢棄物處理法。另外，1996年，德國(guó)又頒布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管

13、理法，以法律形式保證"綠色包裝"的實(shí)施。再比如日本，2001年4月開(kāi)始實(shí)施推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法，有效利用資源促進(jìn)法，家用電器再利用法爭(zhēng)取控制垃圾數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源再利用；歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家均頒布法令，要求產(chǎn)品制造商，進(jìn)口商，必須負(fù)責(zé)包裝回收再利用與再制造的責(zé)任。 （2）廢棄物處理手段及廢棄物物流的產(chǎn)業(yè)化情況 a、廢棄物處理手段 就固體廢棄物而言，目前的處理方法主要有壓實(shí)、破碎、分揀、脫水與干燥、固化、熱轉(zhuǎn)化、生物處置等7種。隨著科技發(fā)展，垃圾處理設(shè)備不斷改進(jìn)，廢棄物處理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、系統(tǒng)化水平也逐漸提高。如現(xiàn)代機(jī)械用于垃圾分揀；生物工程用

14、于填埋場(chǎng)建設(shè)；熱物理傳熱365JT技術(shù)改進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)提高產(chǎn)電能力；生物技術(shù)用于垃圾制肥提高制肥效率和質(zhì)量；現(xiàn)代化信息技術(shù)用于垃圾綜合管理系統(tǒng)等等。廢棄物焚燒在國(guó)外獲得廣泛應(yīng)用，在日本，荷蘭，瑞士，丹麥，瑞典等國(guó)家已成為廢棄物處理的主要手段。瑞士廢棄物80%為焚燒；日本，丹麥垃圾70%以上為焚燒。 b、固體廢棄物處理的國(guó)際潮流 當(dāng)前廢棄物處理的國(guó)際潮流"綜合性廢物管理"，就是動(dòng)員全體民眾參與3R行動(dòng)，把垃圾的產(chǎn)量減下來(lái)，三個(gè)R的行動(dòng)口號(hào)是：減少浪費(fèi)（Reduce）；物盡其用（Reuse）；回收利用（Recycle）。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化及社會(huì)資源趨于全球流

15、動(dòng)，需要全社會(huì)這樣做，減少?gòu)U棄物總量和城市處理垃圾的負(fù)擔(dān)。 c、廢棄物物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r 以美國(guó)廢物處理公司為例，該公司創(chuàng)立于1894年，是目前世界上最大的廢物處理公司，也是唯一一家提供全套環(huán)保服務(wù)的公司。服務(wù)范圍包括環(huán)境咨詢，建筑365JT設(shè)計(jì)與工程管理處理，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到世界各地。今天的廢物處理公司控制著：國(guó)際廢物處理公司，化學(xué)廢物處理公司，帶式噴丸清理機(jī)技術(shù)公司和拉斯特國(guó)際公司，成為世界上最大的環(huán)境服務(wù)公司。再比如丹麥，一個(gè)國(guó)家只建設(shè)一個(gè)垃圾綜合處理場(chǎng)，垃圾消納量占全國(guó)的一半左右。 四、對(duì)我國(guó)廢棄物物流產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的一些思考 以上分析表明，廢棄物在國(guó)外得

16、到了廣泛的關(guān)注并已經(jīng)開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。廢棄物是一種資源，但它又不同于其他類的資源：一方面它的量在不斷的增長(zhǎng)，其次管理方式也不同。我國(guó)對(duì)廢棄物的處理及利用程度還相當(dāng)落后，高科技真正的進(jìn)入廢棄物處理還有一段歷程。如何使我國(guó)的廢棄物物流逐漸的進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，筆者認(rèn)為除了制訂相關(guān)的法律法規(guī)，政府是否可以做一些嘗試，例如對(duì)一些小的城市做試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y以及政策性支持，讓我國(guó)的物流企業(yè)涉足這一產(chǎn)業(yè)。作為環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加大宣傳力度以及更為嚴(yán)厲的懲罰措施，北京大學(xué)葉文虎教授提到了"三生共贏"，即生產(chǎn)增長(zhǎng)，生活提高，生態(tài)改善。同時(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境上達(dá)到共贏。對(duì)于廢棄物的收集首先是一個(gè)點(diǎn)到面的匯集過(guò)程，成本的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，由誰(shuí)消化?廢棄物制造方和廢棄物處理方怎樣調(diào)整他們的利益格局，使各方積極參與，這些僅靠強(qiáng)制性的政策是不能解決的，需要軟科學(xué)回答這一系列的問(wèn)題。為了從源頭上減少我國(guó)的廢棄物排放量，應(yīng)逐漸對(duì)生產(chǎn)垃圾和生活垃圾實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度，另一方面也讓國(guó)內(nèi)的物流企業(yè)看到這一產(chǎn)業(yè)的有利可圖。筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在處理廢棄物方面的一些經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)閺U棄物的處理也是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，需要從面到點(diǎn)的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及最終的焚燒、掩埋作業(yè)環(huán)節(jié)，需要專用設(shè)備，初期投資大，回