論文：中小型民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及改善措施

1、論文：中小型民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及改善措施【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國家發(fā)改委并且也多次提出指導(dǎo)與扶持中小型企業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來我國中小企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。為此，本文結(jié)合我國國情，對(duì)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)狀、存在問題、原因分析及改善措施進(jìn)行分析，尋求解決方法，以提高民營企業(yè)

2、財(cái)務(wù)管理的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】民營企業(yè) 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理目錄第一章 緒論改革開放以來中小企業(yè)靈活的經(jīng)營機(jī)制使其得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。目前，中國企業(yè)法人單位有302.6萬個(gè)(不含2377萬個(gè)個(gè)體工商戶 ，中小企業(yè)就占全部企業(yè)的99%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%、出口總量的60% ,稅收的43%是由中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。但由于中小企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理

3、方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。隨著我國加入WTO ，國內(nèi)市場(chǎng)的開放程度日益提高，中小企業(yè)發(fā)展的銷售市場(chǎng)空間逐漸縮小，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展而言有著重大的理論和實(shí)踐意義。第二章、中小型民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀及存在問題2.1中小民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀1. 資金的籌集企業(yè)資金的籌集是企業(yè)資金活動(dòng)的起點(diǎn)，也是決定企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中小型民營企業(yè)中，企業(yè)資金的籌集、使用, 一般都由老板說了算。由于其企業(yè)大多資產(chǎn)少、規(guī)模小，且相當(dāng)一部分中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)穩(wěn)定性差，競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)

4、能力弱，信用等級(jí)低，難以獲得平等的融資機(jī)會(huì)，使得一部分中小民營企業(yè)處于內(nèi)部融資較低的階段，不得不通過民間渠道獲得資金，這嚴(yán)重妨礙了中小民營企業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，其作用的發(fā)揮也受到限制。（1）內(nèi)部籌資。內(nèi)部籌資是指企業(yè)不依賴外部資金，在本單位內(nèi)部籌集所需要的資金。內(nèi)部籌集的資金來源主要包括兩部分：一是企業(yè)自身的積累和儲(chǔ)蓄，主要是內(nèi)部盈余；另一部分是暫時(shí)閑置的可用來周轉(zhuǎn)的資金，主要是定額負(fù)債形成的資金來源。應(yīng)該說，內(nèi)部籌資是中小企業(yè)（特別是那些處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)）資本形成的重要方式。其作為中小企業(yè)長(zhǎng)期融資的一個(gè)重要來源，具有籌資成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又可以防

5、止公司控制權(quán)的擴(kuò)散，有利于為外部融資提供保障。但其內(nèi)部盈余的數(shù)額往往受制于股東，另外，其定額負(fù)債也具有不少局限性。一般來說，企業(yè)內(nèi)部融資的成本低于外部融資的成本。但由于我國民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模等因素的制約，導(dǎo)致其自有資金不足。內(nèi)部融資匱乏仍是限制中小企業(yè)發(fā)展的一大問題，究其原因可以從以下兩個(gè)方面考慮：一是中小企業(yè)一般自我積累能力差，自我積累意識(shí)不強(qiáng)。中小企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差，在內(nèi)部利潤(rùn)的分配過程中，普遍存在“重消費(fèi)、輕積累”的現(xiàn)象，中小企業(yè)很少從自身發(fā)展的角度來考慮自留資金補(bǔ)充經(jīng)營資金的不足。二是當(dāng)前中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)重，削弱了其內(nèi)部融資的能力。在納稅政策方面，中小企業(yè)的實(shí)

6、際納稅負(fù)擔(dān)重，并且各種名目繁多的收費(fèi)更是加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，折舊政策在一定程度上也限制了中小企業(yè)的發(fā)展。（2）直接融資。直接融資是指通過向社會(huì)發(fā)行股票或債券，從資本市場(chǎng)獲得資金的一種融資方式，這是當(dāng)前中小企業(yè)融資的一個(gè)趨勢(shì)。它增強(qiáng)了資金使用的靈活性和融資結(jié)構(gòu)的彈性，成為中小企業(yè)新的融資工具，它主要包括股票融資和債券融資。從發(fā)達(dá)國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要金融舉措來看，還包括風(fēng)險(xiǎn)投資與資產(chǎn)證券化。目前，我國中小企業(yè)直接融資比例約占社會(huì)融資總規(guī)模的26%左右，扣除國債直接融資部分，僅占10%左右，而在美國則高達(dá)50%以上?？梢娢覈行∑髽I(yè)的直接融資相對(duì)于間接融資來說，渠道狹窄，困難重重。探其

7、原因，主要是目前在我國資本市場(chǎng)體系中，適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的資本市場(chǎng)還不完善，股票市場(chǎng)門檻過高，債券市場(chǎng)的發(fā)展又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場(chǎng)，使得中小企業(yè)不同程度地面臨進(jìn)入資本市場(chǎng)的壁壘。（3）間接融資。間接融資是指企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)信用媒介來獲取資金的一種籌資方式。由于我國內(nèi)部融資力量薄弱，資本市場(chǎng)發(fā)展不健全，因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，以銀行為中介的間接融資便成為中小企業(yè)獲取資金的主要渠道。但仍存在這樣一種現(xiàn)象：一方面是銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的總額確實(shí)在增大，而另一方面政府、媒體以及中小企業(yè)自身要求銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資力度的呼聲越來越大，需求大于供給的問題仍然十分嚴(yán)重。中小企業(yè)貸款難仍然是制

8、約其發(fā)展的一大要素。2. 投資和資金營運(yùn)能力較差，缺乏科學(xué)管理民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)，投資所需資金一般都很短缺。資金來源一般主要是老板的股本投入和有限的留存收益，致使中小型民營企業(yè)的投資和資金營運(yùn)能力處在低水平，只能小打小鬧，因?yàn)橐M快收回投資，只能追求短期目標(biāo)，無法或者很少考慮擴(kuò)大規(guī)模，提高技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更無法形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3. 利潤(rùn)分配局限性企業(yè)在利潤(rùn)分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮積累，充實(shí)資本，保持良好的資本結(jié)構(gòu)，努力提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能力，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果，合理分配資金。我國在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中建立了資金補(bǔ)償積累機(jī)制。民營企業(yè)財(cái)務(wù)部門

9、要監(jiān)控企業(yè)的資金分流, 防止過多地分流到工資福利上去和非生產(chǎn)性投資方面。合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策, 盡可能多地增加留存收益, 不斷增加企業(yè)的積累, 促進(jìn)企業(yè)自然流動(dòng)發(fā)展。4.財(cái)務(wù)流動(dòng)資金控制能力薄弱財(cái)務(wù)管理的日常工作最主要的是現(xiàn)金流的管理。但由于中小型民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平不高，也由于其他客觀和主觀原因，造成企業(yè)長(zhǎng)期資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)之間、流動(dòng)資產(chǎn)內(nèi)部的配置結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)速度慢，資金營運(yùn)能力低下，財(cái)務(wù)管理效率不高。5. 成本核算和財(cái)務(wù)管理混亂許多企業(yè)的存貨收入和發(fā)出都不是按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，而是采用目測(cè)或估推，從而失去了真實(shí)性和準(zhǔn)確性。成本賬目設(shè)置不全，會(huì)計(jì)科目混亂，成本

10、核算不準(zhǔn)，庫存不實(shí)，成本控制手段跟不上，即使出現(xiàn)了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，也無從覺察。為解決以上存在的問題，必須大力改進(jìn)中小型民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高其財(cái)務(wù)管理的整體水平，以適應(yīng)當(dāng)前民營企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康、有效、持續(xù)發(fā)展。2.2中小型民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題我國中小型民營企業(yè)一方面忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位, 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面, 由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及自身局限等因素的影響, 在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。主要存在以下幾個(gè)方面的問題:1. 財(cái)務(wù)管理觀念落后, 管理模式陳舊中小型民營企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一, 企業(yè)的

11、投資者同時(shí)就是經(jīng)營者, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重, 并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有所認(rèn)識(shí)和研究。多數(shù)民營企業(yè)家尚未建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等科學(xué)管理的概念, 致使其職責(zé)不分, 越權(quán)行事, 造成財(cái)務(wù)管理混亂, 財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán), 會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門, 即使有, 也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。2. 財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱, 財(cái)務(wù)管理制度不健全財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱, 財(cái)務(wù)管理制度不健全的表現(xiàn)有以下四個(gè)方面:一是部分企業(yè)缺乏制度意識(shí)；二是企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞, 制度制定不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密, 滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要；三是只注重制度建設(shè), 不注重

12、制度的實(shí)施和管理, 執(zhí)法不嚴(yán), 制度成為一紙空文；四是內(nèi)部控制制度缺失, 財(cái)務(wù)監(jiān)控不力, 資產(chǎn)管理不嚴(yán)。3. 籌資能力差, 資金嚴(yán)重不足目前, 融資難、擔(dān)保難和抵押難是制約我國中小型民營企業(yè)發(fā)展的最突出的問題, 資金嚴(yán)重不足, 難以滿足企業(yè)發(fā)展的要求。其主要原因有:第一, 中小民營企業(yè)缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營業(yè)績(jī), 增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度；第二, 負(fù)債過多, 融資成本高, 風(fēng)險(xiǎn)大, 造成中小型民營企業(yè)信用等級(jí)低, 資金信用相對(duì)較差；第三, 國家沒有專設(shè)中小型民營企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu), 國家的優(yōu)惠政策未向中小型民營企業(yè)傾斜, 使之長(zhǎng)期處于不利地位, 有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政

13、干預(yù)的影響, 對(duì)民營中小型企業(yè)的貸款不夠熱心；第四, 中介機(jī)構(gòu)不健全, 缺乏專門為民營中小型企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)4. 投資能力較弱, 決策缺乏戰(zhàn)略性一是中小型民營企業(yè)投資隨意性大, 投資方向難以把握, 缺乏科學(xué)性。二是追求短期目標(biāo), 決策缺乏戰(zhàn)略性。由于自身規(guī)模較小, 貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多, 所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大, 所以它們總是試圖盡快收回投資, 很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資所需資金短缺。民營中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向其貸款, 也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率, 從而增加了民營中小企業(yè)融資的成本。第三章、中小型民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的原因分

14、析3.1存在的外部原因第一，法規(guī)不健全，懲治力度不夠。目前絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)法規(guī)都沒有考慮民營企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營企業(yè)的理財(cái)行為沒有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。同時(shí)，現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)違規(guī)的懲罰力度過低，對(duì)違規(guī)行為責(zé)任人的追究力度偏輕，沒有達(dá)到足夠的懲戒效果。第二，缺乏必要的金融扶持機(jī)制。民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差等現(xiàn)實(shí)狀況決定了其通過市場(chǎng)融資的資金信用度較低。而我國到目前為止還沒有一系列穩(wěn)定的融資機(jī)制對(duì)民營企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀?，尚未建立起一整套旨在減少民營企業(yè)融資成本的信用擔(dān)保體系。第三，外部監(jiān)督雙重缺位。企業(yè)的外在監(jiān)督主要是政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。就民營企業(yè)而

15、言，這兩種監(jiān)督都不到位。一是政府監(jiān)督缺位。由于我國目前還沒有制定專門針對(duì)民營企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)民營企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。這些部門對(duì)民營企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查時(shí)偏重于技術(shù)上的差錯(cuò)，不太注重其真實(shí)性，缺少對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任追究與懲罰措施。其次，社會(huì)監(jiān)督缺位。由于目前社會(huì)審計(jì)尚未涉及民營企業(yè)，法律尚未明確規(guī)定民營企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加之民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制乏力，經(jīng)營活動(dòng)中不規(guī)范的行為較普遍，因此對(duì)其進(jìn)行年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿

16、意從事民營企業(yè)的審計(jì)工作。外在監(jiān)督的缺位，加重了民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。3.2 存在的自身原因 第一，管理模式僵化，管理觀念陳舊。民營企業(yè)典型的管理模式是家族式管理，所有權(quán) 與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一， 企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者， 這種模式往往給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來負(fù) 面影響。在這些企業(yè)中集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也很難保 證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。 另外， 企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差， 管理思想也比較落后， 有些企業(yè)甚至沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中， 使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中 應(yīng)有的地位和作用。 第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理觀念淡薄。多數(shù)民營企業(yè)的創(chuàng)辦

17、人是上世紀(jì) 80 年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶、農(nóng)村專業(yè)戶及一些辭職人員，這些人中相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不 高。由于受自身文化水平的限制，較大一部分民營企業(yè)家看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，根本無法掌握現(xiàn) 代化的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理方法。而在一些素質(zhì)相對(duì)較高的民營高科技企業(yè)管理者中， 又普遍存在長(zhǎng)于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。再加上民營企業(yè)從來都存在重市場(chǎng)、重技術(shù)、輕內(nèi) 部財(cái)務(wù)管理的思想，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理無章、無序，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，暗箱操作盛行，信息失 真等問題存在，給財(cái)務(wù)工作埋下了隱患。 第三，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下，缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專門人才。民營企業(yè)的財(cái)務(wù)人 員一般多由親屬擔(dān)任，這些人大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)

18、財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度知 之甚少或一知半解， 不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算， 更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段 參與管理。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員 進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。同時(shí)由于人情觀念限制，也會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)控制中 的考核、獎(jiǎng)懲制度無法得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成財(cái)務(wù)管理水平難以提升。 第四章、中小型民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的改善措施 4.1 加強(qiáng)中小民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部治理對(duì)策 1.加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)建設(shè)， 加大懲治力度。 我國目前所有的財(cái)經(jīng)法規(guī)基本上是針對(duì)國有企業(yè)、 事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)而設(shè)置的， 沒有考慮民營企業(yè)的特點(diǎn)， 使得民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒有針 對(duì)

19、性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性較大。因此，應(yīng)結(jié)合我國民營 企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)適用民營企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的法規(guī)。同 時(shí)，要通過立法明確民營企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲治力度， 以規(guī)范相關(guān)責(zé)任人的財(cái)務(wù)行為。 2.加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度，解決中小民營企業(yè)融資難問題。(1加大信貸支持力 度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從民營企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，改進(jìn)信 貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營企業(yè)的貸款比重。(2拓寬直接融資渠道，對(duì)中小民營 企業(yè)在資本市場(chǎng)上市與國有企業(yè)一視同仁， 分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)， 為民營企業(yè)利用資本市場(chǎng)

20、創(chuàng)造條件，同時(shí)允許符合條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。(3建立健全信用擔(dān)保體系，支持 民營企業(yè)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī) 構(gòu)，解決民營企業(yè)融資難的實(shí)際困難。對(duì)中小型民營企業(yè)而言，采取的資金籌集方法：向股 東籌措資金是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段最安全、最經(jīng)濟(jì)、最便利的籌資渠道；企業(yè)的短期資本即營運(yùn) 資本可由商業(yè)信用來提供；巧用融資租憑業(yè)務(wù)，把前期投入的固定資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資產(chǎn)；提升 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無形資產(chǎn)的管理，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)向商業(yè)銀行申請(qǐng)質(zhì)押貸款。 3.強(qiáng)化外部監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。一方面在現(xiàn)有的條件下，有關(guān)政府部門應(yīng)力求最 大限度地利用現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)民營企

21、業(yè)的日常財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督， 另一方面在建立健全了 針對(duì)民營企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上， 政府部門更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的監(jiān)督， 促進(jìn)民營企 業(yè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。 同時(shí)要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用， 使會(huì)計(jì)師事務(wù)所 成為民營企業(yè)外部監(jiān)督的主要力量， 并通過對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作程序和質(zhì)量的再監(jiān)督， 促 進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提供客觀、公正的社會(huì)服務(wù)。 4.2 加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部治理對(duì)策 其一，全面更新觀念，樹立財(cái)務(wù)管理新理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多 變，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，要確保利潤(rùn)最大化，求得長(zhǎng)足發(fā)展，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的 核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核

22、等方面的作用。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù) 管理為核心，控制資金、成本、利潤(rùn)。這樣也就抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面。而要做到 這一點(diǎn)， 一方面民營企業(yè)要樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念， 另一方面民營的財(cái)務(wù)管理 人員要樹立全新的財(cái)務(wù)管理觀念，諸如以人為本觀念、知識(shí)管理觀念、信息管理觀念、現(xiàn)金 流量觀念、法治管理觀念、風(fēng)險(xiǎn)防范觀念等等。民營企業(yè)必須正視自身的財(cái)務(wù)狀況，與國際 慣例接軌，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、方法和手段等全方位的拓展和創(chuàng)新。 其二，健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制制度。一方面要健全財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè) 內(nèi)設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理部門， 專司資金調(diào)度、 費(fèi)用分解、 日常費(fèi)用控制與審核、 財(cái)務(wù)預(yù)決算、 財(cái)務(wù)

23、分析等職能。同時(shí)要合理設(shè)置工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。另一方面 要建立嚴(yán)格而科學(xué)的內(nèi)部控制體系，完善涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程的內(nèi)部控制制度，在現(xiàn)金、銀 行存款、物資采購、銷售管理等方面建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)資金安全。同時(shí) 也要建立完善的存貨及應(yīng)收賬款控制系統(tǒng)。 通過建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度， 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān) 督和內(nèi)部審計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平乃至企業(yè)的整體管理 水平。 其三，提高同財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)，引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。民營企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在 管理工作之余學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)及必備的財(cái)務(wù)知識(shí)。同時(shí)民營企業(yè)家要克服任人唯親思 想，財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位應(yīng)安排具有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員。另外，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有 財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立后續(xù)教育制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷適時(shí)更新知識(shí)，提高 專業(yè)能力。 而且如有必要還應(yīng)從外部引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理專門人才， 并采用科學(xué)合理的用人機(jī) 制留住人才，為他們提供發(fā)揮才能的平臺(tái)。 總之， 財(cái)務(wù)管理對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義， 如果民營企業(yè)能解決好發(fā)展過 程中存在的財(cái)務(wù)管理問題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)管理水平，民營企業(yè)一定會(huì)有更好 的發(fā)展前景。 結(jié)束語 在我國中小型企業(yè)雖然是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 但在資金和技術(shù)方面仍舊存在著問 題，使得企業(yè)財(cái)務(wù)方面存