火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法

1、火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA185- 1998火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法Statistic method for the fire direct property loss1998-11-16 發(fā)布1999-01-01實施中華人民共和國公安部發(fā)布目 次刖百1 范圍 12 引用標準 13 定義 14 計算方法 25 統(tǒng)計程序 4附錄A（標準的附錄）重置價值的確定 6附錄B（標準的附錄）財產(chǎn)折舊年限表 7附錄C（標準的附錄）房屋、構(gòu)筑物及設(shè)備燒損率分類及取值9附錄D（標準的附錄）文物建筑火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法10附錄E（標準的附錄）火災(zāi)直接損失申報表 13附錄F（標準

2、的附錄）火災(zāi)直接損失核定表 14本標準是依據(jù)公安部、勞動部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合頒布的火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定及公安部頒布 的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失計算有關(guān)規(guī)定，在充分考慮了市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的物價浮動因素和采用了國 有資產(chǎn)評估基本方法-資產(chǎn)重置折舊計算方法的同時，借鑒美國、日本等工業(yè)發(fā)達國家火災(zāi)直接財 產(chǎn)損失計算資料的基礎(chǔ)上制定的。自本標準實施之日起，過去由公安部頒布的有關(guān)火災(zāi)直接財產(chǎn)損失計算的行政管理規(guī)定同時廢止。本標準在實施過程中若出現(xiàn)與火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定中有關(guān)條款相抵觸的，以本標準規(guī)定為準。本標準的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D附錄E、附錄F都是標準的附錄。本標準由中華人民共和國公安部提出。本標準由全國消防

3、標準化技術(shù)委員會第一分技術(shù)委員會歸口。本標準委托公安部消防局負責(zé)解釋。本標準起草單位：公安部天津消防科學(xué)研究所、上海市消防局、遼寧省消防局。本標準主要起草人：侯敬承、賈宜普、石萬明、趙馥森、張玉賢、楊凱生、1 范圍本標準規(guī)定了火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的定義、計算方法、統(tǒng)計程序。本標準適用了各類房屋，構(gòu)筑物，設(shè)備和其他財產(chǎn)的火災(zāi)損失統(tǒng)計。本標準不適用于貨幣及有價證券（卡）等的火災(zāi)損失統(tǒng)計。2 引用標準下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效，所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。第130號令 草原防火條例 1993 年

4、10月 5日國務(wù)院。3 定義本標準采用下列定義3.1 火災(zāi)直接財產(chǎn)損失the fire direct property loss財產(chǎn)直接被燒毀、燒損、煙熏、輻射和在滅火中破拆、碰撞、水漬以及因火災(zāi)引起的污染等所造成的損失。3.2 重置價值 the total cost for re-building or re-purchasing 重新建造或重新購置財產(chǎn)時所需的全部費用。3.3 燒損率 fare damage rate財產(chǎn)直接被燒毀、燒損、煙熏、輻射和在滅火中破拆、碰撞、水漬以及因火災(zāi)引起的污染等所造成的外觀、結(jié)構(gòu)、使用功能、精確度的損壞程度，用百分比表示。3.4 殘值 residual v

5、alue 財產(chǎn)燒損后的殘存價值。3.5 低值易耗品goods which is of value and easy to be damaged價值低易損耗， 不列入 固定資產(chǎn)的勞動資料。3.6 經(jīng)濟林木 economic forest果、 茶、 桑、 竹、 橡膠樹等樹木。3.7 古樹名木 ancient and rare trees ，古樹指百年以上（ 含 100年 ） 樹齡的樹木：名木指樹種稀有珍貴或具有歷史價值和紀念意義的樹木。3.8 文物建筑 historical and cultural relics被縣 市以上人民政府（ 含縣 市級 ） 列為文物保護單位的古建筑，古建筑組 群，紀念建

6、筑如石窟寺。3.9 文物建筑重建費 cost for re-building the historical and cultural relies文物建筑遭受火災(zāi)后在遵守 “不改變火災(zāi)前原狀”的原則下進行重建時所需的費用。“不改變火災(zāi)前原狀” 的原則是指：保持原來的建筑結(jié)構(gòu)：保持原來的建筑材料：保持原來的工藝技術(shù)。3.10 文物建筑典型實物 typical object of historical and culturalrelics由許多相同古建筑中挑選出的概括性強、 設(shè)計完善、 規(guī)劃完備、 保存完整的古建筑實物；對尚有不多或僅存一座的古建筑，即使殘缺也按典型實物對待。4 計算方法每起火災(zāi)直

7、接財產(chǎn)損失應(yīng)包括房屋、構(gòu)筑物、設(shè)備和其他財產(chǎn)的損失。在具體統(tǒng)計時，應(yīng)按本標準逐項計算財產(chǎn)損失。4.1 損失額計算單位以人民幣 （元）為計算單位。4.2 房屋、構(gòu)筑物財產(chǎn)損失計算4.2.1 在用房、構(gòu)筑物財產(chǎn)損失計算計算公式：損失額（元）=重置價值（元）*1-1/ 折舊年限（年） * 已使用時間（年） * 燒損率（%）式中：重置價值一一按附錄A確定； 折舊年限一一按附錄所定； 燒損率 按附錄C1定。4.2.2 在建房屋 . 構(gòu)筑物財產(chǎn)損失計算計算公式 :損失額 （ 元）=在建工程造價（元/平方米 ）* 受災(zāi)房屋、構(gòu)筑物建筑面積（平方米）2）燒損率（%）式中：在建工程造價（元/ 平方米） 依據(jù)在建

8、工程受災(zāi)時已投入資金確定。燒損率一一按照附錄的定。4.2.3 房屋裝修財產(chǎn)損失計算A）燒損后能夠修復(fù)的，按實際修復(fù)費計算。B）燒損后不能夠修復(fù)的，按全部燒損計算。計算公式：損失額（元）=重置價值（元）=1-1/ 折舊年限（年） * 已使用時間（年） 4.2.4 文物建筑財產(chǎn)損失按附錄D十算。4.3 設(shè)備（含房屋、構(gòu)筑物內(nèi)配套設(shè)備及施工設(shè)備）財產(chǎn)損失計算計算公式同式（ 1）。4.4 房屋、構(gòu)筑物及設(shè)備類財產(chǎn)的使用時間達到或超過規(guī)定折舊年限80%，但仍有使用價值，其財產(chǎn)損失按下式計算：損失額（元）=重置價值（元）*20%*燒損率（%）（4）4.5 其它財產(chǎn)損失計算4.5.1 商品、原材料、燃料財產(chǎn)

9、損失計算按燒損前購進價格加上稅金、運輸、倉貯等費用扣除殘值計算。4.5.2 在產(chǎn)品、半成品、成品、協(xié)作產(chǎn)品財產(chǎn)損失計算；按成本價格扣除殘值計算。4.5.3 低值易耗品財產(chǎn)損失計算按燒損前財產(chǎn)總量價值的20%計算。4.5.4 城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)損失計算A） 家電、家具、文體用品等財產(chǎn)按當(dāng)?shù)禺?dāng)時重置價值，以折舊年限10年計算。計算公式：損失額（元）=重置價值（元）*1-1/10* 已使用時間（年） （5）其中使用時間達到或超過8年，但仍有使用價值的，其財產(chǎn)損失按重置價值的20%計算。B）衣物、日常生活用品等財產(chǎn)損失按其燒損前財產(chǎn)總量價值的30%計算。C）金銀飾品等財產(chǎn)損失按當(dāng)?shù)禺?dāng)時的加工費計算。4.5.

10、5 圖書資料財產(chǎn)損失計算圖書、期刊等資料按上年度的分類平均書價計算；縮微膠片（卷）、磁帶、光盤等非圖書館資料按購進價格計算。4.5.6 古董、字畫、古籍善本、美術(shù)工藝品、珠寶、金銀制口及收藏品等可移動文物財產(chǎn)損失計算進行市場的按商品計算，其他按文物部門評估價格計算或按其名稱、數(shù)址、文物級別、燒損程度以文字表述。4.5.7 牲畜、家禽、糧、棉、油、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)作物及經(jīng)濟林木等財產(chǎn)損失計算按當(dāng)?shù)禺?dāng)時市場價格扣除殘值計算4.5.8 城市園林財產(chǎn)損失計算A）苗圃、草圃、花圃等苗木及公園、道路綠化用樹木財產(chǎn)損失，按當(dāng)?shù)禺?dāng)時城市綠化行政主管部門規(guī)定的每平方米（株）價格計算。B） 古樹名木財產(chǎn)損失按城市綠化行

11、政主管部門讕估價格計算，或按其名稱、 數(shù)量、 保護類別、燒損程序以文字表述。4.5.9 草原（草山、草地）財產(chǎn)損失計算按中華人民共和國國務(wù)院第130號令，草原防火條例規(guī)定計算。4.5.10 國家重點保護珍稀動物財產(chǎn)損失計算按其燒損動物的名稱、保護類別、數(shù)量和燒損程序以文字表述。4.6 本標準未列入財產(chǎn)，其財產(chǎn)損失可參照上述有關(guān)條款計算。5 統(tǒng)計程序5.1 火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位或個人應(yīng)當(dāng)依照本標準附錄E,向公安消防機構(gòu)填報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失申報表，提供有關(guān)原始票據(jù)和火災(zāi)直接財產(chǎn)損失真實情況。5.2 市、縣級公安消防機構(gòu)依照本標準附錄F,填寫火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表，對火火直接財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計、核定，

12、并逐級上報。5.3 對情況復(fù)雜或初步斷定為重、特大火火的，市、縣級公安消防機構(gòu)可邀請其他部門有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加火火直接財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、核定。5.4 受火單位或個人對火火直接財產(chǎn)損失核定結(jié)果有異議的，可提請上一級公安消防機進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。附錄A （標準的附錄）重置價值的確定A1 房屋、構(gòu)筑物置價值（不含土地購置費）的確定計算公式：重置價值 =失火時該類房屋、構(gòu)筑物工程造價（元/ 米 2） * 受火房屋、構(gòu)筑物建筑面積 （米 2）。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。A1 ）式中；失火房屋、構(gòu)筑物的工程造價，按當(dāng)?shù)亟ㄎǔ稍O(shè)工程定額管

13、理站或房管部門的規(guī)定執(zhí)行。A2 房屋裝修重置價值的確定按當(dāng)?shù)厥Щ饡r實際投工投料的現(xiàn)行市場價格計算。A3設(shè)備重置價值的確定A3.1直接方法在市場上可以找到與燒損設(shè)備相同的產(chǎn)品，直接以其市場價格 作為重置價值：市場上找不到機同或相似的產(chǎn)品，以原值作為重置價值。A3.2 類比方法在市場上找不到與燒損設(shè)備相同產(chǎn)品，但可以找到與之相類似的產(chǎn)品，參照其市場價格作為重置價值。附錄B （標準的附錄）表 B1 財產(chǎn)折舊年限表房屋1 生產(chǎn) 、經(jīng)營用房鋼結(jié)構(gòu)40鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)受腐蝕生產(chǎn)用房、危險品專用倉庫受強腐蝕生產(chǎn)用房倉庫352 非生產(chǎn)、經(jīng)營用房3 簡易用房4 居民住宅鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)50

14、磚木結(jié)構(gòu)353025154570折舊年限（年）40815101234123456789101112131415161718192021222324252627282930簡易結(jié)構(gòu)蒙古包、藏包等帳篷類住房5房屋裝修辦公、居民用房裝修賓館、飯店、商場、公共娛樂場所及其他場所裝修構(gòu)筑物水電站大壩、水庫50鐵路線路上部建成筑和鐵路線上的橋梁、涵洞、隧道40機場跑道、停機坪、港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施35其它構(gòu)筑物 20設(shè)備動力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、非生產(chǎn)設(shè)備及器具設(shè)備工具18復(fù)印機、文字處理機、打字設(shè)備、電視機、電子計算機及系統(tǒng)設(shè)備傳真機、電話機、移動無線電話機5運輸設(shè)備、機械設(shè)備，自動化控制及儀器表自動化、半自動化

15、控制設(shè)備通用測試儀器設(shè)備，工業(yè)爐窖，工具及其他生產(chǎn)用具等通用設(shè)備10電力工業(yè)專用輸電線路32電力工業(yè)專用配電線路15電力工業(yè)專用發(fā)電及供熱設(shè)備、變電配電設(shè)備20造般工業(yè)專用設(shè)備18核工業(yè)專用設(shè)備、核能發(fā)電設(shè)備22公用事業(yè)企業(yè)專用自來水、燃氣設(shè)備20機械工業(yè)、石油工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、電子儀表電訊工業(yè)治金工業(yè)、礦山、煤炭及森林工業(yè)、建材工業(yè)、紡織工業(yè)、輕10微型載貨汽車（含越野車）、帶拖掛載貨汽車礦山作業(yè)專用車及各類出租汽車8輕型載貨汽車、大型客車、其它機動車輛10運輸用飛機10專用運鈔車7摩托車5電氣化鐵路供電系統(tǒng)10港口裝卸機械及設(shè)備、運輸般舶及輔助般舶、鐵路機車車輛和通訊線路16鐵路通

16、信信號設(shè)備、通信導(dǎo)航設(shè)備、郵電通信電信機械及電源設(shè)備7郵電通信線路、郵政機械設(shè)備 10集裝箱7供電系統(tǒng)設(shè)備、供熱系統(tǒng)設(shè)備、中央空調(diào)設(shè)備 18電梯、自動扶梯10消防安全設(shè)施 6經(jīng)營柜臺、貨架4醬醋類腐蝕性嚴重的加工設(shè)備及器具、糧油原料整理篩選設(shè)備烘干設(shè)備、油池、油罐8音響設(shè)備、電冰箱、空調(diào)器 5化纖地毯、混織地毯 3純毛地毯 8辦公用家具設(shè)備 15洗滌設(shè)備、廚房用具設(shè)備、營業(yè)用家具設(shè)備、游樂場設(shè)備、健身設(shè)備831 拖拉機、機引農(nóng)具及漁業(yè)、牧業(yè)機械632 農(nóng)用飛機及作業(yè)設(shè)備、谷物聯(lián)合收獲機、排灌機械及大型噴灌機糧食處理機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、農(nóng)機修理專及設(shè)備及測試設(shè)備1233 起重機械、挖掘機械、

17、基礎(chǔ)及鑿井機械、皮帶螺旋運輸機械、土方鏟運機械、鋼筋及混凝土機械1034 單轉(zhuǎn)電動起重機、內(nèi)燃鑿巖機、風(fēng)動鑿巖機、電動鑿巖機等離子切割機、磁力氧氣切割機、混凝土輸送泵535 材料試驗設(shè)備、測定儀器、計量儀器、探傷儀器、測繪儀器836 編采設(shè)備、專業(yè)用錄音設(shè)備、組合音像設(shè)備、盒式音帶加工設(shè)備錄像設(shè)備、生產(chǎn)用復(fù)印設(shè)備、激光照排設(shè)備、遠程數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備637 唱機生產(chǎn)設(shè)備、電子分色設(shè)備、電影制片設(shè)備、電影放映機、幻燈機照相機、相片沖印設(shè)備、閉路電視播放設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備1038 唱片加工設(shè)備、印刷設(shè)備1239 樂器鋼琴16電子樂器7其他樂器840 其它設(shè)備 10附錄C （標準的附錄）C1 房屋、構(gòu)筑物

18、及設(shè)備燒損率分類與取值（此頁不清楚）燒損率分 類 評 價 方 法 燒損率 %房屋、構(gòu)筑物設(shè) 備輕微燒損 墻、板等承重構(gòu)件及非承重構(gòu)件的護支，外觀受損或局部稍有剝落， 體結(jié)構(gòu)保持完好。少量 窗，裝修及室內(nèi)水衛(wèi)、電照、暖氣 氣具與特種設(shè)備（消火栓和避雷裝置公共設(shè)施）稍有變形或局部燒損。 修工程修復(fù)，即可恢復(fù)正常使用。符合下列條件之一：1 ）僅外觀受損，使用功能和精確度未受影響，通過一般的維護、保養(yǎng)，即可修復(fù)。2 ）少量零部件、附屬件受損，使用功能和精確度基本未受影響，通過小修、進行簡單的修理或更換，即可修復(fù)。 10一般燒損 墻、板等承重構(gòu)件及非承重構(gòu)件的護層，局部剝落或碳化，個別主體出現(xiàn)小裂縫或燒

19、損。木結(jié)構(gòu)門、 - 窗局部變形、翹曲。室內(nèi)水衛(wèi)、電氣、暖氣、煤氣具與特種設(shè)備（消火栓防雷裝置等公共設(shè)施）局部變形或燒 修繕時需牽動或拆除少量主體結(jié)構(gòu)用中修工程修復(fù)，方能恢復(fù)正常使用性能。符合下列條件：部分零部件、附近屬件損壞，導(dǎo)致部分使用功能和精確度降低或喪失，需通過項修，部分拆卸分解，修理或更換燒損件，才能修復(fù)。 40嚴重?zé)龘p 墻、板等承重構(gòu)件及非承重構(gòu)件的護支，部分嚴重剝落，局部露筋或 ，個別主體結(jié)構(gòu)傾斜或塌落，木結(jié)構(gòu) 、窗、裝修大部分嚴重碳經(jīng)或燒捐贈 結(jié)構(gòu)門、窗大部分嚴重變形，部分服務(wù)。室內(nèi)水衛(wèi)、電照暖氣、煤氣具 種設(shè)備（消火栓和避雷裝置等公共設(shè)施）大部分嚴重變形或燒損，修繕時 或拆除部

20、分主體結(jié)構(gòu)，采用大修繕工程修復(fù)，方能恢復(fù)正常使用功能。符合下列條件之一：1 ）大部分零部件、附屬件或關(guān)鍵零部件損壞，導(dǎo)致大部分使用功能和精確度降低或喪失，必須通過大修，全部拆卸分解，修理或更換燒損件，才能修復(fù)。2 ）部分使用功能或精確度雖不能修復(fù)到火災(zāi)前的使用狀態(tài)，但能滿足使用要求，尚可使用。 70全部燒損 柱、 墻、 板等承重構(gòu)件及非承重構(gòu)件保護層， 大部分或全部嚴重剝落、 - 筋或斷裂，主體結(jié)構(gòu)嚴重損壞，喪失使用功能，有倒塌危險。門、窗、裝修及室內(nèi)水衛(wèi)、電照、暖氣、煤氣具與牿設(shè)備（消火栓和避裝置裝置等公共設(shè)施）大部分或全部燒毀脫落，已元修復(fù)價值，需采用翻修工程，拆除重建。符合下列條件之一：

21、1 ）燒損后無法修復(fù)使用。2 ）大部分零部件、附屬件或關(guān)鍵零部件損壞，失去了原有的全部使用價值。3 ）修復(fù)費達到國家有關(guān)部門規(guī)定的報廢標準。4 ）經(jīng)過鑒定，大修后雖能修復(fù)，但不如更新經(jīng)濟的；或大修后不能滿足使用要求的。100注：1 ）房屋、構(gòu)筑物燒損率評價單位：幛、間。2）設(shè)備燒損率評價單位：臺、套、只、個、座、條、節(jié)、輛等。附錄D （標準的附錄）文物建筑火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法D1 計算公式：D1.1 單座文物建筑HS=C*（XB+XBT *S （ D1）式中:HS文物建筑火災(zāi)損失額。元；C文物建筑重建費。元；XB 文物建筑保護級別系數(shù)；XBT 文物建筑保護組織別調(diào)節(jié)系數(shù)；S 燒損率（%）。

22、D1.2 文物建筑組、群nHsz=藝 Hsi （I=1 , 2, 3n） （D2）i=1 式中： Hsz 文物建筑組、群火災(zāi)損失額，元； His組成文物建筑組、群的各單座文物建筑的火災(zāi)損失，元；n文物建筑組、群中發(fā)生火災(zāi)的單座文物建筑數(shù)。D2 文物建筑重建費C由文物部門參照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒布的古建筑修繕概（預(yù)）算定額，依據(jù)發(fā)生火災(zāi)時的實際修繕費用提出。D3 XB 、XBT（數(shù)的取值D3.1 XBT 的取值按表D1表D1文物建筑保護級別XB值全國重點文物保護單位4.0省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位3.0縣、自治縣、市級文物保護單位2.0特定文物保護單位一般為 2.0 ，特殊情況為3.0或4.0D

23、3.2 XBT 的取值D3.2.1 單座文物建筑XBT 的取值按表D2。表D2文物建筑保護級 別 一般情況 增 值 情 況XBT XBT取值說明全國重點文物保護單位0 0.5,1.0,1.5,2.0依其文物價值高、低取值屬下列情況之一者， XBT 值不得小于1.0A）在國際、國內(nèi)僅有，有極高文物價值的；B）有極高文物價值的典型實物；C）有極高文物價值，在建筑史上有創(chuàng)造發(fā)明的；D）有極高文物價值并與重大科學(xué)發(fā)明或與重大科學(xué)成就有關(guān)的。省、 自治區(qū)、 直轄市級和縣、 自治縣、 市級文物保護單位0 0.5,1.0 依其文物價值高、低取值。D3.2.2文物建筑組、群中的單座文物建筑XBT勺取值按表D3。表D3文物建筑保護級別 一般 情況 增 值 情 況 減 值 情 況XBT XBT取值說明XBT 取值說明全國重點文物保護單位0 0.5,1.0,1.5,2.0依其文物價值及主、附建筑的關(guān)系取值。屬下列情況之一者，XBT直不得小于1.0A） 文物建筑組、群中的單座文物建筑屬于表D2中取值說明的A、B、C、D四種情況之一者；B）有極高文物價值的主體建筑；C）有特殊文物價值的附屬建筑。-1.0