王家溝小流域水土保持規(guī)劃方案

1、 雅安市雨城區(qū)王家溝小流域水土保持規(guī)劃方案2 目 錄1 基本情況 1.1 自然條件 1.2 自然資源 1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)2 水土流失與水土保持現(xiàn)狀 2.1 水土流失現(xiàn)狀 2.2 水土保持現(xiàn)狀3 規(guī)劃依據(jù)、原則和目標(biāo)3.1 規(guī)劃依據(jù)3.2 規(guī)劃原則3.3 規(guī)劃范圍3.4 規(guī)劃水平年4水土流失綜合防治4.1 預(yù)防保護(hù)與監(jiān)督管理規(guī)劃4.2 生態(tài)修復(fù)4.3 綜合治理方案5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)5.1 評(píng)價(jià)范圍5.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)5.3 評(píng)價(jià)結(jié)論6 投資估算 6.1 編制依據(jù) 6.2 編制依據(jù) 6.3編制說(shuō)明 6.4 總投資7 水土保持監(jiān)測(cè) 7.1 監(jiān)測(cè)目的 7.2監(jiān)測(cè)原則 7.3重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地段 7.4監(jiān)測(cè)內(nèi)容與監(jiān)

2、測(cè)方法8 效益分析 8.1生態(tài)效益 8.2社會(huì)效益 8.3經(jīng)濟(jì)效益9 結(jié)論與建議 9.1 組織領(lǐng)導(dǎo)措施 9.1結(jié)論 9.2建議10 附件前 言調(diào)查區(qū)雅安市雨城區(qū)對(duì)巖鎮(zhèn)王家溝，北緯30°8，東經(jīng)103°40，氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候類(lèi)型，降水集中于夏季，多夜雨。年平均溫度為16.2。土壤類(lèi)型主要為6.5<pH<7的酸性紫色土。王家溝小流域幅員6平方公里，位于雅安市雨城區(qū)境內(nèi)，屬中低山地貌類(lèi)型區(qū)。該流域交通便利，人口較集中，水土流失嚴(yán)重,在該流域?qū)嵤┧帘３种攸c(diǎn)防治，能夠涵養(yǎng)水源，有效控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，增加當(dāng)?shù)厝丝诃h(huán)境容量，改善群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)

3、濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。1 基本情況1.1 自然條件地質(zhì)、地貌受大巴山弧形褶皺帶影響，流域內(nèi)斷裂及褶皺構(gòu)造發(fā)育，屬中低山地貌類(lèi)型。影響地表的地層巖性是變質(zhì)巖，其中石灰?guī)r分布廣泛，占總面積的80%以上，其余零星分布有頁(yè)巖、砂礫巖，流域內(nèi)典型的地貌特征是溝道和山坡，兼有河谷階地形成的小片谷壩區(qū)，坡積裙和洪積物特征顯著。山脈多緯向，溝谷切割較深，溝壑縱橫，由于地勢(shì)高差懸殊，山大坡陡，坡面延伸較長(zhǎng)，極易誘發(fā)水土流失。 土壤 當(dāng)?shù)赝寥罏樽仙皫r。土層厚度多在0.31.2m之間，有機(jī)質(zhì)含量為1.231.42%；全氮0.0860.09 %；全鉀0.0280.03%，全磷0.005%。土壤PH值在7.57.6之間。從流

4、域土壤理化性狀及土層厚度可看出，適宜林、灌、草等植物生長(zhǎng)。 植被 王家溝小流域植被覆蓋率較高，主要以果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林為主，有部分喬灌木。1.2 自然資源 土地資源王家溝小流域土地面積6km2，耕地約為2km2，林地約為1.8km2。 水資源流域水資源主要以自然降水為主。 光熱資源雅安光照充足，但日照時(shí)空分布不均，河谷平坂地區(qū)，全年日照可達(dá)2063.3h。日照時(shí)數(shù)呈周期性變化，7-8月日照最長(zhǎng)，在270h以上，平均每天9h，2月份日照最少，僅108.7h。常年平均太陽(yáng)輻射量為111.8千卡/cm2，太陽(yáng)輻射量隨太陽(yáng)高度變化而變化，并受地形與氣候影響。5-9月，太陽(yáng)輻射量在10.1千卡/cm2以上，1

5、0月次年4月，太陽(yáng)輻射量在9.3千卡/cm2以下。常年大于0以上活動(dòng)積溫6264，持續(xù)361天；大于10活動(dòng)積溫5418，持續(xù)243天；10-20活動(dòng)積溫4296，持續(xù)181天。除東部邊界一帶和南部高于400m的中低山區(qū)外，其余地方大于10積溫均在5000以上。1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 全市年內(nèi)生產(chǎn)總值67.06億元。第一產(chǎn)業(yè)約占24.99%，第二產(chǎn)業(yè)約占50.36%，第三產(chǎn)業(yè)約占24.65%。工業(yè)產(chǎn)品主要有礦產(chǎn)（石棉、云母、煤等）、電力、化工產(chǎn)品、制革品、機(jī)械加工產(chǎn)品、建材等。農(nóng)副產(chǎn)品有稻米、雜糧、藥材、漢源花椒、蒙頂茶、筍干、生漆、雪梨等。 目前雅安主要發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，每年到雅安旅游的人數(shù)超過(guò)60萬(wàn)

6、人次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2億多元。 2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，同比增長(zhǎng)14.9%，增速排全省第7位；全面啟動(dòng)旅游重振工程，成功舉辦第二屆中國(guó)·雅安熊貓·動(dòng)物與自然電影周、第五屆蒙頂山國(guó)際茶文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)。全年接待游客800萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入39.8億元，分別增長(zhǎng)13.7%、21.8%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.4%，“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售1.2億元，新改建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店600家，新建“三農(nóng)服務(wù)中心”426家。全市“三房”建設(shè)供地826.6畝，開(kāi)工36.2萬(wàn)平方米，竣工30.6萬(wàn)平方米。年末存款、貸款余額分別比年初增長(zhǎng)28.2%、28.8%。運(yùn)輸、餐

7、飲、郵政、通訊、中介、物業(yè)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。王家溝幅員6平方公里，主要收入依春季桃花節(jié)帶動(dòng)的旅游業(yè)及餐飲業(yè)，發(fā)展了“桃花節(jié)”，特色農(nóng)家樂(lè)，絕大多少農(nóng)戶(hù)收入來(lái)源于此。另外，還有農(nóng)林業(yè)，種植各種包谷蔬菜及果林，如桃、枇杷、櫻桃等。2 水土流失與水土保持現(xiàn)狀2.1 水土流失現(xiàn)狀 水土流失類(lèi)型按水土流失類(lèi)型區(qū)的劃分，雅安市屬于水力侵蝕為主的類(lèi)型區(qū)-南方丘陵土壤區(qū)，全市水土流失的類(lèi)型主要是水力侵蝕，其次還存在著滑坡、崩塌等重力侵蝕，土壤侵蝕強(qiáng)度以中輕度為主，水土流失主要分布于山區(qū)、半山區(qū)和丘陵崗地的荒山、疏林地與陡坡。 強(qiáng)度與分布根據(jù)調(diào)查，王家溝小流域?yàn)檩p度水土流失。 發(fā)生原因.1自然因素 主要有地形、

8、降雨、土壤（地面物質(zhì)組成）、植被四個(gè)方面。地形。王家溝很多地方坡度較陡，地表徑流的流速加快，對(duì)土壤的沖刷侵蝕力就變強(qiáng)。坡面越長(zhǎng)，匯集地表徑流量越多，沖刷力也越強(qiáng)。 降雨。降水集中。產(chǎn)生水土流失的降雨，一般是強(qiáng)度較大的暴雨，降雨強(qiáng)度超過(guò)土壤入滲強(qiáng)度才會(huì)產(chǎn)生地表（超滲）徑流，造成對(duì)地表的沖刷侵蝕。 地面物質(zhì)組成。土質(zhì)疏松 植被稀疏。達(dá)到一定郁閉度的林草植被有保護(hù)土壤不被侵蝕的作用。郁閉度越高，保持水土的越強(qiáng)。 .2 人為因素人類(lèi)對(duì)土地不合理的利用、破壞了地面植被和穩(wěn)定的地形，種植糧食及果蔬，導(dǎo)致較多土壤直接暴漏，造成水土流失。 水土流失危害區(qū)域的水土流失造成的危害主要表現(xiàn)在：（1）破壞地表完整性，

9、影響立地條件：屬于南方丘陵山區(qū)，普遍的表土層較薄，隨著表土的不斷流失，導(dǎo)致土地生產(chǎn)力下降，影響作物及林木的生長(zhǎng)。（2）加快沖溝的發(fā)育，破壞生態(tài)環(huán)境，影響小流域生態(tài)平衡，誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。（3）淤積河道、山塘、水庫(kù)，抬高河床，影響行洪。（4）破壞水質(zhì)，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，影響城鄉(xiāng)供水安全。2.2 水土保持現(xiàn)狀 開(kāi)展情況第一，加大水土保持宣傳力度。市水土保持主管部門(mén)堅(jiān)持以3.22世界水日，7月2229日水土保持宣傳周為重點(diǎn)與日常宣傳相結(jié)合，采用新聞媒體宣傳，懸掛橫幅，制作大型宣傳牌、送電影下鄉(xiāng)等多種形式，加大對(duì)水土保持知識(shí)、理念的宣傳。第二，加強(qiáng)水保規(guī)劃，綜合治理水土流失。為綜合防治水土流

10、失，2000年，*市在對(duì)全市水土流失進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，完成了雅安市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、雅安市水土保持重點(diǎn)防治區(qū)劃分，編制了小流域水土保持治理規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展水土流失治理。第三、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理，從源頭防止水土流失。通過(guò)抓編報(bào)、抓監(jiān)督檢查、抓水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收三個(gè)重點(diǎn)，加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的管理監(jiān)督。 成效（1）水土流失治理雅安市通過(guò)退耕還林還草、坡改梯、營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、水土保持林、荒山補(bǔ)植修復(fù)、封禁封育生態(tài)自我修復(fù)頗以及建設(shè)谷坊、攔沙壩、配套坡面水系等小型水土保持一系列措施，近年來(lái)，雅安市在加強(qiáng)水土流失治理的同時(shí)，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力，通過(guò)退耕還林、封山育林、疏林補(bǔ)植改

11、造等措施，提高植被覆蓋率，治理水土流失。同時(shí)，積極探索坡地整治水土治理模式，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理，水土流失綜合治理工作取得了一定的成效。（2）全民水保意識(shí)逐漸提高。通過(guò)反復(fù)宣傳水土保持法律法規(guī)和水土保持常識(shí)，使廣大干部、群眾一定程度上提高了全民的水土保持意識(shí)；開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提高了水土流失治理的主動(dòng)性。 存在問(wèn)題(1) 水土保持意識(shí)仍需深化。少數(shù)陡坡開(kāi)荒，順坡耕作等不合理生產(chǎn)活動(dòng)仍舊存在；在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程和生產(chǎn)實(shí)踐中，只有部分開(kāi)發(fā)建設(shè)者自覺(jué)有效地進(jìn)行水土流失防治；在水土保持監(jiān)督主管部門(mén)的監(jiān)督下，各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)逐步開(kāi)始編報(bào)水土保持方案，但還是有部分編報(bào)業(yè)主只是把水保方案作為項(xiàng)目審批

12、的需求，各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施率較低。 (2) 水土流失治理任務(wù)依然艱巨水土流失主要發(fā)生在人為活動(dòng)比較活躍的區(qū)域，加快各項(xiàng)水土流失防治措施，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量。3 規(guī)劃依據(jù)、原則和目標(biāo)3.1 規(guī)劃依據(jù)編制本規(guī)劃的主要依據(jù)有：（1）中華人民共和國(guó)水土保持法；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（3）中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例；（4）水土保持規(guī)劃編制規(guī)程（SL 335-2006）；（5）水土保持綜合治理系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 15772-1995、GB/T 15773-1995、GB/T 15774-1995、GB/T 16453.116453.6-1996）；（6

13、）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知（國(guó)發(fā)19935號(hào)文）；（7）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持生態(tài)修復(fù)工作的通知（水利部水保2003236號(hào)）；（8）全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要（水利部水保2004332號(hào)）；（9）雅安市城市總體規(guī)劃（2002-2020年）；（10）雅安市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）；（11）雅安市生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃；（12）雅安市林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。3.2 規(guī)劃原則 堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處的原則。堅(jiān)持預(yù)防為主原則。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與綜合防治并舉的原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合原則。3.3 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為整個(gè)雅安市雨城區(qū)王家溝小流域，規(guī)劃面積6km2。

14、3.4 規(guī)劃水平年本規(guī)劃的現(xiàn)狀水平年為2011年，近期水平年為2013年，遠(yuǎn)期水平年為2015年。規(guī)劃時(shí)段：近期為2011-2012年，遠(yuǎn)期為2013-2015年。4水土流失綜合防治水土流失綜合防治按照預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)修復(fù)、綜合治理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行總體布局。其中綜合治理措施中包括面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治。4.1 預(yù)防保護(hù)與監(jiān)督管理規(guī)劃 預(yù)防保護(hù)原則與目標(biāo)圍繞“因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、統(tǒng)籌兼顧”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)水土保持工作的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；把思想統(tǒng)一到依法治國(guó)、依法行政上來(lái)，依據(jù)中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督工作法制化建設(shè)，加強(qiáng)正規(guī)化、

15、規(guī)范化建設(shè)；實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批制度和建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度，制止陡坡開(kāi)荒、亂采亂挖、亂倒濫棄等行為。 預(yù)防保護(hù)措施（1）宣傳貫徹中華人民共和國(guó)水土保持法，宣傳“預(yù)防為主、全面規(guī)定、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的方針，進(jìn)一步營(yíng)造水土保持生態(tài)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。（2）建立健全水土保持配套法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)法體系和技術(shù)服務(wù)體系，強(qiáng)化預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止隨意破壞植被、開(kāi)墾陡坡等行為，有效遏制各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失。（3）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水土保持設(shè)施的保護(hù)，加強(qiáng)封山育林力度，做好天然林保護(hù)工作，提高生態(tài)林的建設(shè)速度。

16、（4）在5°25°低丘緩坡地進(jìn)行整地造林，撫育幼林，墾復(fù)油茶、毛竹等，必須采取水土保持措施，防止水土流失。（5）搞好城市水土保持規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，以水土保持法律法規(guī)為依據(jù)，將水土保持的有關(guān)規(guī)定和要求貫穿于城市的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)之中，城市周邊盡量減少開(kāi)挖面，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不宜規(guī)劃在坡度太陡的區(qū)域，做到預(yù)防、監(jiān)督和治理相結(jié)合，軟覆蓋和硬覆蓋相結(jié)合，綠化美化相結(jié)合。 監(jiān)督管理措施（1）對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)管理力度，抓住審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)工作。（2）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、交通等有關(guān)部門(mén)和大中型工礦企業(yè)要積極支持水行政主管部門(mén)的工作，認(rèn)真完成本行業(yè)

17、、本單位應(yīng)承擔(dān)的防治任務(wù)。（3）城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的新占地、城鄉(xiāng)一體化等項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案的編報(bào)審批；（4）加強(qiáng)施工管理和監(jiān)理，棄土棄渣應(yīng)集中定點(diǎn)堆放。（5）嚴(yán)格控制開(kāi)山采石，加大裸巖裸地治理力度。（6）有效保護(hù)治理成果，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，使其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益得到持續(xù)發(fā)揮，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。4.2 生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)的原則第一、預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的原則；第二、以人為本，生態(tài)為重的原則；第三、尊重自然，和諧共處的原則；第四、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)的原則；第五、生態(tài)修復(fù)為主，人工治理為輔的原則；第六、政府協(xié)調(diào)，公眾參與的原則。 生態(tài)修復(fù)措施（1）以禁促修（2）以移促修（3）以建促修（4）以調(diào)促

18、修4.3 綜合治理方案在水土流失綜合治理過(guò)程中，針對(duì)不同的地域特點(diǎn)，綜合各部門(mén)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)趨勢(shì)，在生態(tài)移民的基礎(chǔ)上，分析造成水土流失發(fā)生、發(fā)展的原因，因地制宜，因害設(shè)防，合理布設(shè)水土保持工程措施和林草措施，達(dá)到山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃。 坡耕地治理王家溝現(xiàn)有坡地都是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的坡改梯后種植部分蔬菜和果樹(shù)，但防止水土流失的效果并不好。.1 坡耕地治理方案對(duì)部分曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)改造的“梯田”進(jìn)行改造，使其達(dá)到防止水土流失的效果，對(duì)未進(jìn)行改造的坡耕地進(jìn)行改造。此為坡度小于25度的坡地。對(duì)于大于25度的坡地應(yīng)進(jìn)行退耕還林、還草和保土耕作兩種方式進(jìn)行治理。 4.4 溝壑、護(hù)岸治理雅安市屬于山地丘

19、陵區(qū)，土層相對(duì)較薄，溝壑侵蝕主要在風(fēng)化層和松軟基巖或裂隙中，主要是采取谷坊工程、攔砂壩工程、塘壩工程等措施。丘陵盆地區(qū)針對(duì)河岸坍塌采取工程護(hù)岸或植物護(hù)岸方法進(jìn)行整治。（1）谷坊工程在溝底比降較大（5%10%以上）的溝段可根據(jù)地形規(guī)劃修建谷坊工程，鞏固并抬高侵蝕基準(zhǔn)面（溝床），防止溝底下切，相應(yīng)地穩(wěn)定溝坡，防止溝岸擴(kuò)張。必要時(shí)可以采取溝頭防護(hù)、修整溝坡、修建護(hù)坡（岸）以及植物護(hù)岸等措施。（2）攔沙壩工程在溝底比降較緩(小于5%)的溝段，修建攔沙壩，不僅能鞏固溝床，穩(wěn)定溝坡，制止溝蝕，而且能攔泥淤地，變荒溝為良田，同時(shí)還能迅速有效地為河流減少泥沙。（3）塘壩工程在溝中有泉水露頭的溝段，修建塘壩或小

20、水庫(kù)，蓄水灌溉，緩洪減峰，防治水土流失，減輕農(nóng)田洪澇災(zāi)害損失的作用。在溝道狹窄處修筑塘壩，以攔截徑流泥沙，減輕水流對(duì)溝壑的沖刷，制止溝頭前進(jìn)。4.5 農(nóng)村人居環(huán)境整治改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提了出來(lái)，這對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村水土保持工作要在確保解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把水資源保護(hù)、面源污染控制、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、人居環(huán)境改善等統(tǒng)籌進(jìn)行考慮，結(jié)合“十村示范、百村整治”工程，水系、道路、農(nóng)田、村莊、綠化美化、景觀建設(shè)一并進(jìn)行規(guī)劃和整治。5環(huán)境影響評(píng)價(jià)5.1 評(píng)價(jià)范圍 以王家溝小流域?yàn)橹鳌?.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）

21、評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的水文情勢(shì)變化導(dǎo)致的水質(zhì)改變，不應(yīng)劣于水體現(xiàn)狀水質(zhì)。（2）各重點(diǎn)工程完成后評(píng)價(jià)區(qū)水土保持現(xiàn)狀不劣于現(xiàn)狀。（3）區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)基本不受損壞。5.3 評(píng)價(jià)結(jié)論（1）通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，能一定程度改善生態(tài)環(huán)境，林木、作物的立地條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)戶(hù)的生活水平。（2）部分重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)通過(guò)坡改梯、保土耕作、坡面水系整治、合理配套排灌渠道，可以徹底改變坡地零亂開(kāi)墾的現(xiàn)狀，提高水資源的利用率，有效控制坡耕地造成的輕、中度水土流失。（3）在生態(tài)修復(fù)區(qū)域，通過(guò)工程措施和植物措施的有機(jī)結(jié)合，能改善小流域的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。（4）在工程措施的施工期間，對(duì)環(huán)境會(huì)帶來(lái)少許不利影響，

22、通過(guò)加強(qiáng)施工期間的管理，落實(shí)環(huán)保、水保措施，是完全可以避免的。因此，不存在制約工程興建不利因素，工程從環(huán)保、水土保持角度分析是可行的。6投資估算6.1編制原則（1）水土保持工程為主體工程一部分，水土保持工程投資概算所采用的方法、依據(jù)、價(jià)格水平年、基本材料價(jià)格等與主體工程設(shè)計(jì)概算一致，并結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，不足部分參照水土保持工程概（估）算編制規(guī)定及水土保持工程概算定額的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制；（2）水土保持工程設(shè)施的施工方法按常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)考慮。（3）為避免工程總投資重復(fù)計(jì)列，移民安置區(qū)水土流失防治費(fèi)列入水庫(kù)淹沒(méi)補(bǔ)償投資中；廠壩區(qū)綠化列入主體工程綠化費(fèi)中；運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)由電廠生產(chǎn)成本中支出

23、。（4）對(duì)于受設(shè)計(jì)深度限制，目前無(wú)法明確工程量的水土保持措施，參照同類(lèi)工程的編制方法，采用綜合指標(biāo)法進(jìn)行估算。（5）投資編制價(jià)格水平年為2012年第1季度。6.2 編制依據(jù)（1）四川省建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及編制辦法（四川省水利廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 2005年2月）；（2）四川省水土保持植物工程概算定額（四川省水利廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 2005年2月）；（3）水土保持工程概（估）算編制規(guī)定（水利部水總200367號(hào)）；（4）水土保持工程概算定額（水利部水總200367號(hào)）；（5）施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額（水利部水總200367號(hào)）；（6）四川省水利水電費(fèi)用定額及概算編

24、制規(guī)定；（7）價(jià)格計(jì)算水平年采用2011年。6.3 編制說(shuō)明 根據(jù)部、省頒布的編制規(guī)定分別計(jì)算各種措施的直接費(fèi)用，以及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行費(fèi)，構(gòu)成總投資。6.4總投資 投資單價(jià)該小流域水土保持措施投資估算為30萬(wàn)元，其中，主體工程設(shè)計(jì)中具有水保功能措施投資估算為10萬(wàn)元，本方案新增水土保持總投資為10萬(wàn)元。另外，生產(chǎn)運(yùn)行期水土保持投資10元計(jì)入運(yùn)行成本。本方案水土保持總投資為xx萬(wàn)元。其中工程措施投資xx萬(wàn)元，占估算投資xx%；植物措施費(fèi)xx萬(wàn)元，占估算投資xx%；臨時(shí)工程費(fèi)19.55萬(wàn)元，占估算投資14.81%；獨(dú)立費(fèi)用xx萬(wàn)元，占估算投資53.14%；基本預(yù)備費(fèi)xx萬(wàn)元，占估算投資xx%；水

25、土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)xx萬(wàn)元，占估算投資xx%。7水土保持監(jiān)測(cè)7.1監(jiān)測(cè)目的 水土流失監(jiān)測(cè)的目的是為了及時(shí)掌握工程建設(shè)和運(yùn)行期間所引起的水土流失情況，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度，為工程的水土流失防治工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)工程水土保持設(shè)施的運(yùn)行狀況及水土流失防治效果的監(jiān)測(cè)，為更好地提高水土流失防治效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也為建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的科學(xué)研究積累資料。7.2監(jiān)測(cè)原則1、水土流失監(jiān)測(cè)要具有針對(duì)性和可操作，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，監(jiān)測(cè)方法要簡(jiǎn)便實(shí)用，節(jié)約投資。2、由于本項(xiàng)目在施工期和運(yùn)行期都會(huì)產(chǎn)生水土流失，需對(duì)施工期和運(yùn)行期均進(jìn)行水土流失監(jiān)測(cè)，但監(jiān)測(cè)重點(diǎn)為工程運(yùn)行期。7.3重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地段 結(jié)合工程

26、區(qū)自然環(huán)境概況和工程施工規(guī)劃情況，在充分考慮其水土流失強(qiáng)度、防護(hù)規(guī)模等情況的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)測(cè)時(shí)段和水土流失預(yù)測(cè)成果確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。本工程水土流失防治的重點(diǎn)區(qū)域是水保規(guī)劃區(qū)、施工道路、施工場(chǎng)（營(yíng)）地區(qū)，這些區(qū)域也是施工期水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。運(yùn)行初期監(jiān)測(cè)重點(diǎn)為施工臨時(shí)設(shè)施跡地。7.4監(jiān)測(cè)內(nèi)容與監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)內(nèi)容 監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容為項(xiàng)目區(qū)的水土流失，林草恢復(fù)情況以及水土保持各項(xiàng)治理工程實(shí)施后的保水保土效益。7.4.2監(jiān)測(cè)方法（1）調(diào)查巡視監(jiān)測(cè)法。結(jié)合定點(diǎn)觀測(cè)、實(shí)際調(diào)查、巡視等，綜合觀測(cè)項(xiàng)目區(qū)水土流失情況、水土保持工程所帶來(lái)的效益等變化情況。（2）綜合調(diào)查法。結(jié)合實(shí)地調(diào)查、測(cè)量等，監(jiān)測(cè)部分工程在建設(shè)期及運(yùn)行

27、期水土流失侵蝕程度的變化情況。（3）典型調(diào)查監(jiān)測(cè)法。設(shè)置典型監(jiān)測(cè)，對(duì)建設(shè)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。8 效益分析8.1 生態(tài)效益 相應(yīng)的水土保持工程措施有效預(yù)防防治自然災(zāi)害，并且對(duì)生態(tài)環(huán)境有修復(fù)作用。8.2 社會(huì)效益 對(duì)于王家溝區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。8.3 經(jīng)濟(jì)效益改造坡耕地、實(shí)施坡改梯時(shí)配以集排、蓄、灌功能于一體的小型水利水保工程，“長(zhǎng)治”工程建成了大量基本農(nóng)田，從根本上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。經(jīng)濟(jì)林的規(guī)?；谢侠碚?，在春季桃花及來(lái)臨時(shí)，能為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收。9結(jié)論與建議9.1結(jié)論王家溝小流域位于雅安市雨城區(qū)對(duì)巖鎮(zhèn)清江村境內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)103°14、北緯30°8之間，臨近

28、“國(guó)家211工程重點(diǎn)建設(shè)高?！彼拇ㄞr(nóng)業(yè)大學(xué)，距城區(qū)約1km，流域內(nèi)主要為丘陵山地，海拔560m-780m，面積大概有6km2，土壤呈微酸性（pH6.5-7.0)。小流域?qū)儆趤啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，溫暖濕潤(rùn)，年降雨量為1774.3mm，日照充足，年平均氣溫16.2，植被主要為亞熱帶常綠闊葉林，土壤為紫色土。該流域內(nèi)有雅安市雨城區(qū)第一個(gè)建成的觀光農(nóng)業(yè)園桃花山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園。經(jīng)預(yù)測(cè)得出，實(shí)施規(guī)劃期間對(duì)地面造成擾動(dòng)的土地面積124.78hm2；可能產(chǎn)生水土流失的面積為124.78hm2；損壞水土保持設(shè)施面積為9.82hm2。本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，防治責(zé)任總面積為12

29、9.05hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積124.78hm2，直接影響區(qū)面積為4.27hm2。根據(jù)本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍和工程產(chǎn)生水土流失的特點(diǎn)，本水保方案將水土流失防治分區(qū)分為規(guī)劃區(qū)、道路區(qū)、辦公生活區(qū)、直接影響區(qū)4個(gè)分區(qū)。為了防治生產(chǎn)運(yùn)行期間所產(chǎn)生的水土流失，保證該水保工程安全運(yùn)行，減少對(duì)周邊區(qū)域的影響，在本方案設(shè)計(jì)中，根據(jù)項(xiàng)目水土流失特點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)自然條件，規(guī)劃了工程措施、植物措施、臨時(shí)措施及管理措施進(jìn)行水土流失綜合治理。經(jīng)分析計(jì)算，該小流域水土保持措施投資估算為60萬(wàn)元，其中，主體工程設(shè)計(jì)中具有水保功能措施投資估算為40萬(wàn)元，本方案新增水土保持總投資為20萬(wàn)元。另外，生產(chǎn)運(yùn)行期水土保持投資2

30、0萬(wàn)元計(jì)入運(yùn)行成本。各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施到位后，工程擾動(dòng)土地治理率為95%，水土流失面積治理率為90%，植被恢復(fù)指數(shù)為98%，林草覆蓋率為25%，有效地控制了工程建設(shè)造成的水土流失，改善了工程責(zé)任范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，基本達(dá)到區(qū)域水土流失重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失治理要求。綜上所述，該小流域的水保規(guī)劃所產(chǎn)生的水土流失影響，可以通過(guò)各種措施（工程措施、植物措施、臨時(shí)措施、管理措施等）的實(shí)施得到消除或減免，工程建設(shè)是可行的。9.2建議（1）堅(jiān)持預(yù)防為主，生態(tài)優(yōu)先；（2）以小流域?yàn)橹行牡纳鷳B(tài)修復(fù)工程、水土保持綜合治理工程，要山、水、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治坡、治溝統(tǒng)籌兼顧，做好各項(xiàng)水土保持工程措施和生物措施，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕措施綜合配套，通過(guò)治理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)五位一體，全面提高水土流失治理力度；（3）各項(xiàng)工程措施施工期間，要嚴(yán)格做好監(jiān)督、管理、防護(hù)工作，使之得到質(zhì)和量的保證；（4）生態(tài)自我修復(fù)、補(bǔ)植封禁封育區(qū)域，要“封得住，禁得嚴(yán)”， 通過(guò)設(shè)