深圳市土方運(yùn)輸價(jià)格解析

1、深圳市土方運(yùn)輸價(jià)格解析作者：張紅標(biāo)摘要：本文就目前深圳市建設(shè)工程土方外運(yùn)現(xiàn)狀、價(jià)格形成及存在問題作了簡述，對土方運(yùn)輸價(jià)格形成中的市場定價(jià)與定額計(jì)價(jià)進(jìn)行了剖析與對比，得出近十年來深圳市土方運(yùn)輸市場定價(jià)與定額計(jì)價(jià)機(jī)制是完備的，目前泥頭車在不超載不超速的情況下是可以取得合理合法利潤的。關(guān)鍵詞：土方運(yùn)輸市場定價(jià)定額計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)1引言2012年10月17日至20日間，深圳市4天發(fā)生4起涉及泥頭車（土方運(yùn)輸車的地方俗稱）的交通事故，造成4人死亡4人受傷1。“生命最可貴、安全最重要。寧可放慢建設(shè)速度，也要管好泥頭車?！?012年10月23日下午深圳市委書記王榮在專項(xiàng)研究泥頭車安全管理問題的市委常委會(huì)上講到。

2、會(huì)議要求進(jìn)一步高度重視，痛定思痛，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)厲的執(zhí)法，全力整治“泥頭車亂象”2。泥頭車事故近年來在我國城市建設(shè)中頻發(fā)，是目前城市建設(shè)與管理中的一大難題，其引發(fā)原因眾多，包括建設(shè)過快、利益驅(qū)動(dòng)、車輛老舊、管理疏漏等，每次發(fā)生時(shí)均引起社會(huì)及政府方面的高度關(guān)注與重視。從近年深圳追究引發(fā)事故的多項(xiàng)原因來看，土方運(yùn)輸價(jià)格問題是其中的一項(xiàng)：一說建設(shè)工程定額中土方運(yùn)輸價(jià)格過低，造成土方運(yùn)輸企業(yè)為了追求利潤不得不“多拉快跑”，造成超載超速違章作業(yè)現(xiàn)象增多；二說建設(shè)工程定額中土方運(yùn)輸價(jià)格過高，造成總包企業(yè)有利可圖，一再將工程轉(zhuǎn)包，層層轉(zhuǎn)包造成一線運(yùn)輸企業(yè)低價(jià)承包，以包代管以致相應(yīng)質(zhì)量、安全方面疏于管理

3、，不得不超載超速違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致事故頻發(fā)；三說由于交管部門對車輛管理出臺硬性規(guī)定，強(qiáng)行割除車輛超高馬槽，限定裝載高度及容量，造成車輛運(yùn)能不足，以致政府制定運(yùn)輸機(jī)械臺班定額含量不足，無法適應(yīng)施工實(shí)際，呼吁提高定額消耗量水平?！安怀d不超速，怎么賺錢？”在深圳開了多年泥頭車的蔣師傅說，一臺泥頭車從晚上到第二天清晨，可以完成8趟運(yùn)輸，每趟可以從中提成幾十元，“超速行駛每天可以多拉三四趟！”，其結(jié)果就容易造成交通事故1。那么深圳市土方運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制怎樣？這種機(jī)制能夠確保泥頭車在不超載不超速下的合理利潤嗎？這種機(jī)制的作為及發(fā)展前景如何？下面本文就這三個(gè)問題作一實(shí)例解析。2土方運(yùn)輸市場現(xiàn)狀2.1土方運(yùn)輸車

4、及其運(yùn)行情況2.1.1運(yùn)量土方運(yùn)輸屬建設(shè)工程土石方工程中土方挖掘、裝載、運(yùn)輸及卸載中的一環(huán)。常見城市建設(shè)項(xiàng)目土方運(yùn)輸車型為載重量8t、12t和15t的自卸車。深圳市內(nèi)常用土方自卸車為載重量12t的三軸車（車輛前兩輪一橋?yàn)橐惠S、后八輪雙橋?yàn)閮奢S），額定有效載重12t；載重貨箱內(nèi)部尺寸為：長5.2m、寬2.3m、高1.2m，載重容積為：5.22.31.214.35m3。土方松方容重通常在(1.31.7)0.771.001.31t/m3（其中0.77為天然密實(shí)度體積與虛方體積折算系數(shù)3），則滿箱載重為：14.35(1.001.31)14.3518.80t，超載率為（14.3518.80）-12/12

5、19.5856.67。2012年2月3日深圳市公安局交警大隊(duì)發(fā)布“關(guān)于印發(fā)組建泥頭車專項(xiàng)整治特勤大隊(duì)第二十八期實(shí)施方案的通知”（深公交【2012】26號），通知規(guī)定：“根據(jù)深圳市自卸車協(xié)會(huì)倡議和要求，深圳市所有運(yùn)營的泥頭車將切割貨箱至標(biāo)準(zhǔn)高度所有自卸車車箱容積標(biāo)準(zhǔn)為：三軸車12立方米以下各大隊(duì)在3月1日后對未切割貨箱的泥頭車加大查處力度”，故載重量12t的三軸車，貨箱載土容積上限定為12m3。深圳市自卸車協(xié)會(huì)響應(yīng)交警部門號召，要求協(xié)會(huì)下屬會(huì)員單位簽訂責(zé)任狀，對車廂高度進(jìn)行切割瘦身。規(guī)定要所有泥頭車割短車身，不得超過1.1米，載重貨箱內(nèi)部高度從過去的1.2米左右降低為統(tǒng)一的0.96米4。續(xù)前例，

6、貨廂容積上限由14.35 m3降為12 m3，貨箱內(nèi)部高度由過去1.2m切割為0.96m后，貨箱容積降為：5.22.30.9611.48m3，貨箱滿載載重量降為11.48(1.001.31)11.4815.04t，超載率降為（11.4815.04）-12/12-4.3325.32，大大降低了超載率，提高了車輛行駛的安全性。需注意的是載重車貨箱限載12m3只是容積限載，并非超重限載，深圳公安局交警隊(duì)核發(fā)的注冊登記表規(guī)定了12t三軸載重自卸車的“核定載質(zhì)量”，“華凌之星”三軸車為11875kg,“福田”為12470kg。2.1.2運(yùn)速2012年11月5日，深圳市交警局召開新聞通氣會(huì)表示，經(jīng)調(diào)研、論

7、證，對泥頭車上路行駛設(shè)定了最高限速：高速公路為70公里/小時(shí)、快速路為60公里/小時(shí)、其它城市道路為40公里/小時(shí)。城市快速路是指北環(huán)大道、濱海大道、泥崗路、南坪快速、福龍路等城市規(guī)劃部門確定并公布的道路5。2.1.3運(yùn)距深圳市現(xiàn)有淤泥渣土受納場共約19家，分布在寶安、布吉、坪地、龍崗及南山等地，日均淤泥渣土處理量上2千方的有寶安龍華部九窩（2萬方/日）、布吉水徑（4千方/日）、坪地年豐（3千方/日），其中部九窩棄土場的日處理量占到全市60以上。部九窩至市民中心距離（南北向）為17km，鑒于深圳市區(qū)東西長（約40km）、南北短（約15km）的城區(qū)平面特征，考慮各棄土場所在位置，棄土距離在15-

8、30km范圍，以20km左右為居多。2.1.4運(yùn)時(shí)自卸車運(yùn)送土方一次循環(huán)時(shí)間包括裝車與等待時(shí)間、重車運(yùn)行時(shí)間、卸車與等待時(shí)間、空車返回時(shí)間。深圳市余泥渣土運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行證辦理工作正式啟動(dòng)，我市所有泥頭車必須在一個(gè)月內(nèi)到公安交通管理部門辦理泥頭車準(zhǔn)行時(shí)間規(guī)定為晚上22時(shí)至次日上午7時(shí)6。2.2土方運(yùn)輸項(xiàng)目承發(fā)包現(xiàn)狀目前深圳市土方運(yùn)輸項(xiàng)目施工及項(xiàng)目承接現(xiàn)狀有以下三種情形：1.土方運(yùn)輸作業(yè)由獨(dú)立的、專門的運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)體承擔(dān)，現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)76家，可以向土方施工企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目總承包企業(yè)承接項(xiàng)目施工。2.土方運(yùn)輸企業(yè)與專門的土方挖掘與裝載施工企業(yè)（土方施工企業(yè)）聯(lián)合，通常由土方施工企業(yè)牽頭來承接土方施工

9、項(xiàng)目。3.土方運(yùn)輸企業(yè)向建設(shè)項(xiàng)目總承包企業(yè)（擁有自己的土方挖掘與裝載機(jī)械）承接土方運(yùn)輸項(xiàng)目。2012年7月17日深圳市住房和建設(shè)局下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土石方工程施工管理的通知”，通知規(guī)定：1.土石方挖土作業(yè)屬于土石方工程范疇，應(yīng)由具備房屋建筑工程施工總承包或土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工。各房屋建筑工程施工總承包單位應(yīng)按照資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，自行負(fù)責(zé)或委托具有土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)的分包單位進(jìn)行現(xiàn)場挖土作業(yè)。嚴(yán)禁其他不具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行挖土作業(yè)。2.施工單位應(yīng)將土石方外運(yùn)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并簽訂單獨(dú)的土石方外運(yùn)業(yè)務(wù)合同，明確土石方挖土施工單位與土石方運(yùn)輸單位各自的管理職責(zé)

10、。2.3土方運(yùn)輸市場價(jià)格現(xiàn)狀目前深圳市土石方外運(yùn)合同均以每立方米或每車綜合單價(jià)包干形式簽署，有挖運(yùn)連做的，也有單獨(dú)運(yùn)輸?shù)模蟛糠趾贤瑔蝺r(jià)均綜合包含了棄土場受納處置費(fèi)在內(nèi)的不同運(yùn)距、棄土點(diǎn)的費(fèi)用，按每立方米運(yùn)輸土方量或每車計(jì)量計(jì)價(jià)，未標(biāo)明運(yùn)距及棄土場受納處置費(fèi)。目前含棄土場受納處置費(fèi)的土方挖運(yùn)連做綜合單價(jià)為5080元/m3（未考慮挖承臺地梁、淤泥以及土方垂直運(yùn)輸?shù)龋?20560元/車；含棄土場受納處置費(fèi)的單獨(dú)運(yùn)輸綜合單價(jià)在4070元/m3，220480元/車；棄土場受納處置費(fèi)在525元/m3不等。根據(jù)對2012年深圳市建設(shè)工程土方外運(yùn)招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析，綜合運(yùn)輸車型（載重量）、運(yùn)距（10-

11、30km）及土方類別等因素，土方外運(yùn)價(jià)格詳見表17，如表所示，該價(jià)格不包含土方挖、裝車及棄土場受納處置費(fèi)用。表1土方外運(yùn)價(jià)格序號項(xiàng)目名稱運(yùn)距范圍單位價(jià)格（元）備注1土方外運(yùn)20km以內(nèi)m325.3046.102土方外運(yùn)30km以內(nèi)m343.0357.36注：1.本價(jià)格是通過統(tǒng)計(jì)分析近半年深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)情況得出的土方外運(yùn)綜合價(jià)格，僅供參考；2.本價(jià)格結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際情況，已綜合考慮運(yùn)輸車型（8-15t）、運(yùn)距（10-30km）及土方類別（各類土方，但不包含石方、建筑垃圾及淤泥等）等因素；3.本價(jià)格不包含土方開挖、裝車和棄土等相關(guān)費(fèi)用。棄土場等待時(shí)間過長也是目前深圳土方運(yùn)輸現(xiàn)狀之一

12、，市區(qū)項(xiàng)目交管審批作業(yè)時(shí)間每天只有34小時(shí)，如運(yùn)土距離遠(yuǎn)，一天只能保證運(yùn)兩車，工作效率過低。3土方運(yùn)輸定額計(jì)價(jià)3.1定額計(jì)價(jià)基本結(jié)構(gòu)2004年5月1日發(fā)布實(shí)施并沿用至今的深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)3（以下簡稱定額）土石方工程一章中規(guī)定了土方挖運(yùn)工程量的計(jì)算：土方體積均以挖掘前的天然密實(shí)度體積為準(zhǔn)以m3計(jì)算，如遇有必須以天然密實(shí)度體積折算時(shí)，虛方體積與天然密實(shí)度體積的折算比為：虛方體積:天然密實(shí)度體積1:0.77。土方運(yùn)輸造價(jià)土方運(yùn)輸工程量土方運(yùn)輸定額子目綜合單價(jià)定額中對土方挖運(yùn)以挖運(yùn)1000m3天然密實(shí)度體積的土方為消耗量測定單位，土方挖掘子目按：挖掘機(jī)類型（正鏟挖掘機(jī)、反鏟挖掘機(jī)），裝車與否（

13、裝車、不裝車），不同斗容量（0.61.5m3），不同土方類別（一四類土）劃分。土方運(yùn)輸子目按：自卸汽車載重量（5t、8t、10t、12t、15t），運(yùn)輸距離（1km以內(nèi)、每增1km以內(nèi)）劃分。1km以內(nèi)運(yùn)距子目主要用于施工項(xiàng)目現(xiàn)場內(nèi)土方挖填運(yùn)輸，并做為1km以外土方運(yùn)輸起步價(jià)計(jì)算基數(shù)，與每增1km以內(nèi)子目配合使用3。定額中自卸汽車運(yùn)土方綜合單價(jià)構(gòu)成為：綜合單價(jià)機(jī)械費(fèi)材料費(fèi)管理費(fèi)（含利潤），其中機(jī)械費(fèi)占綜合單價(jià)的90左右；機(jī)械費(fèi)自卸汽車臺班消耗量自卸汽車臺班價(jià)格3。3.2定額機(jī)械臺班消耗量測定定額中的機(jī)械臺班消耗量，是指在正常施工組織條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品(分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件)必須消耗的某種型

14、號施工機(jī)械的臺班數(shù)量。采用施工現(xiàn)場測定資料為基礎(chǔ)確定機(jī)械臺班基本消耗量水平，以機(jī)械臺班基本消耗量加機(jī)械幅度差計(jì)算定額機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是深圳定額機(jī)械臺班消耗量測定的基本思路。自卸車臺班消耗量構(gòu)成為：自卸車臺班定額消耗量自卸車臺班基本消耗量機(jī)械幅度差自卸車臺班基本消耗量（1機(jī)械幅度差系數(shù)）3.2.1機(jī)械臺班基本消耗量測定1.確定正常的機(jī)械施工組織條件定額總說明中對施工組織條件作了總述：“建筑消耗量標(biāo)準(zhǔn)”子目中人工、材料、施工機(jī)械臺班消耗是按照正常的施工條件，我市目前多數(shù)施工企業(yè)的工人技術(shù)水平、機(jī)械裝備程度，合理的施工組織設(shè)計(jì)、施工工期、施工工藝、操作規(guī)程及使用合格的建筑材料、成品、半成品編制的

15、；反映了本行業(yè)社會(huì)平均的勞動(dòng)、材料及機(jī)械消耗水平3。土方機(jī)械挖運(yùn)工程的施工組織條件為：擬定工作地點(diǎn)、機(jī)械、時(shí)間（挖裝卸地點(diǎn)及作業(yè)、運(yùn)量、工期、挖掘與機(jī)械、運(yùn)輸線路、運(yùn)距、運(yùn)時(shí)、裝卸時(shí)間等）及人員的合理組織與配置。對挖運(yùn)機(jī)械既不能造成超負(fù)荷超速度的趕工狀況，也不能形成多閑置低效率的窩工等待情形，即盡可能避免挖掘機(jī)停工等待自卸車，以及自卸車排隊(duì)等待挖掘機(jī)供土或卸土的情況。在施工企業(yè)可控時(shí)間范圍以外的時(shí)間不應(yīng)算在定額臺班消耗量測定時(shí)間內(nèi)?，F(xiàn)實(shí)施工機(jī)械配置實(shí)際采用的主要方法是，綜合考慮項(xiàng)目施工現(xiàn)場、土方工程量、工期、棄土場址、運(yùn)輸線路、施工時(shí)段、運(yùn)量及運(yùn)速、挖掘與裝載時(shí)間等情況及因素，首先選擇挖掘機(jī)機(jī)

16、型及數(shù)量，在盡可能保證挖掘機(jī)在不停歇的連續(xù)裝車條件下，計(jì)算自卸車的需要量N，即NT/t1T為自卸車運(yùn)送一次土的平均循環(huán)時(shí)間，包括裝車時(shí)間、重車運(yùn)行時(shí)間、卸土?xí)r間及空車返回時(shí)間；t1為挖掘機(jī)挖掘與裝車時(shí)間8。2.確定機(jī)械1小時(shí)（h）純工作正常生產(chǎn)率機(jī)械純工作時(shí)間是指機(jī)械必需消耗的最短時(shí)間，機(jī)械1h純工作正常生產(chǎn)率，就是在正常施工組織條件下，具有必需知識和技能的技術(shù)工人操作機(jī)械1h的生產(chǎn)率。對于循環(huán)動(dòng)作機(jī)械，確定機(jī)械純工作1h正常生產(chǎn)率應(yīng)根據(jù)機(jī)械類型、結(jié)構(gòu)及工作特征來計(jì)算9：循環(huán)動(dòng)作機(jī)械純工作1h正常生產(chǎn)率k機(jī)械純工作1h正常循環(huán)次數(shù)n一次循環(huán)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量機(jī)械純工作1h正常循環(huán)次數(shù)n60分鐘/機(jī)

17、械一次循環(huán)正常延續(xù)時(shí)間（分鐘）機(jī)械一次循環(huán)正常延續(xù)時(shí)間（分鐘）（循環(huán)各組成部分正常延續(xù)時(shí)間）交疊時(shí)間工作時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量和工作時(shí)間消耗數(shù)據(jù)，要通過多次現(xiàn)場觀測和機(jī)械說明書來獲取。3.確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)施工機(jī)械的正常利用系數(shù)是指機(jī)械在工作班內(nèi)對工作時(shí)間的利用率，與機(jī)械在工作班內(nèi)的工作狀況有密切關(guān)系9。機(jī)械正常利用系數(shù)機(jī)械在一個(gè)工作班內(nèi)純工作時(shí)間/一個(gè)工作班延續(xù)時(shí)間（8h）國家基礎(chǔ)定額取定土方機(jī)械正常利用系數(shù)為0.8。4.確定施工機(jī)械臺班基本消耗量施工機(jī)械臺班基本消耗量產(chǎn)量定額機(jī)械1h純工作正常生產(chǎn)率k工作班延續(xù)時(shí)間機(jī)械正常利用系數(shù)施工機(jī)械臺班基本消耗量時(shí)間定額1/施工機(jī)械臺班基本消耗量產(chǎn)

18、量定額93.2.2機(jī)械臺班幅度差確定機(jī)械臺班幅度差是指在施工定額中所規(guī)定的范圍內(nèi)沒有包括，而在實(shí)際施工中又不可避免產(chǎn)生的影響機(jī)械或使機(jī)械停歇的時(shí)間9。內(nèi)容包括：1.施工機(jī)械轉(zhuǎn)移工作面及配套機(jī)械互相影響等施工技術(shù)原因引起的機(jī)械不能連續(xù)作業(yè)損失及合理停置的時(shí)間；2.在正常的施工條件下，機(jī)械施工中不可避免的工序間歇時(shí)間；3.工程開工或收尾時(shí)工作量不飽滿所損失的時(shí)間；4.工程質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收影響機(jī)械操作的時(shí)間；5.臨時(shí)停機(jī)、停電影響機(jī)械操作的時(shí)間；6.機(jī)械維修引起的停歇時(shí)間；7.配合機(jī)械施工的工人，在人工幅度差范圍內(nèi)的工作間歇影響機(jī)械操作時(shí)間；8.各工種間的工序搭接及交叉作業(yè)互相配合或影響所發(fā)生

19、的機(jī)械停歇時(shí)間；9.施工機(jī)械在單位工程之間轉(zhuǎn)移造成的機(jī)械中斷時(shí)間；10.不同廠牌機(jī)械的工效差；11.施工中不可避免的其他零星的機(jī)械中斷時(shí)間等。國家基礎(chǔ)定額取定土方機(jī)械的機(jī)械幅度差系數(shù)為25%。自卸車定額臺班消耗量測定以載重12t的三軸自卸車（具體數(shù)據(jù)見2.1節(jié)）為例，根據(jù)前述定額消耗量測定程序，進(jìn)行定額子目（1km內(nèi)、1km以外每增1km以內(nèi)）臺班消耗量測定：1.確定正常的機(jī)械參數(shù)及施工組織條件根據(jù)對深圳市多家土方施工企業(yè)承接項(xiàng)目的實(shí)測與調(diào)研，按照前述“正常的機(jī)械施工組織條件”（見）要求，取定基本參數(shù)：運(yùn)量：自卸車一次貨箱載土容量12m3（見）運(yùn)速：1km內(nèi)：基于施工現(xiàn)場內(nèi)短距離運(yùn)輸、無城市道

20、路交通管制影響及機(jī)械密集操作等因素，取往返綜合平均速度25km/h（見）；1km外（20km）：基于施工場外城市道路上長距離運(yùn)輸、夜間施工（見）、城市道路交通管制（見）、裝卸土點(diǎn)機(jī)械施工組織等因素，取往返綜合平均速度30km/h（見）。運(yùn)距：1km；1km以外選市區(qū)大部分項(xiàng)目土方外運(yùn)的平均運(yùn)距20km（見）；運(yùn)時(shí)：1km內(nèi)：基于施工現(xiàn)場內(nèi)運(yùn)輸、裝卸土機(jī)械操作及機(jī)械密集操作等因素，取裝土等待時(shí)間5分鐘、卸土等待時(shí)間11分鐘（見）；1km以外：基于施工場裝車、棄土場集中卸車排隊(duì)等因素，取裝土等待時(shí)間8分鐘，卸土等待時(shí)間16分鐘（見，不包含施工企業(yè)可控時(shí)間以外的時(shí)間）。2.計(jì)算自卸車運(yùn)輸1000m3

21、土方定額臺班消耗量按照及節(jié)定額機(jī)械臺班消耗量測定的內(nèi)容與程序，計(jì)算自卸車運(yùn)輸1000 m3土方定額臺班消耗量，詳見表2，其中參數(shù)選定及每增1km子目測算說明如下：自卸車正常利用系數(shù)：國家基礎(chǔ)定額測算確定為0.8（見），基于深圳地區(qū)土方工程夜間固定時(shí)間施工作業(yè)（見），機(jī)械一個(gè)工作班延續(xù)時(shí)間增加機(jī)會(huì)相對減少，機(jī)械利用時(shí)間相對提高，確定深圳地區(qū)土方運(yùn)輸自卸車正常利用系數(shù)為0.85。機(jī)械幅度差：國家基礎(chǔ)定額測算確定為25（見），基于深圳地區(qū)施工組織設(shè)計(jì)平均水平及土方工程夜間施工實(shí)際，造成機(jī)械施工停歇的因素與程度相對減少，確定深圳地區(qū)土方運(yùn)輸自卸車機(jī)械幅度差為22。每增1km內(nèi)子目測算：每增1km子目臺

22、班消耗量（20km土方運(yùn)輸子目機(jī)械臺班消耗量1km內(nèi)土方運(yùn)輸子目機(jī)械臺班消耗量）19表2挖運(yùn)1000m3天然密實(shí)度土方定額運(yùn)輸機(jī)械臺班消耗量測算自卸車貨箱一次裝載容量(m3)自然密實(shí)度工程量虛實(shí)系數(shù)0.77 (m3)裝土（含等待）時(shí)間（min）往返運(yùn)輸時(shí)間（min）卸土（含等待）時(shí)間（min）自卸車一次循環(huán)正常延續(xù)時(shí)間（min）自卸車純工作1h正常循環(huán)次數(shù)（次）1km(25km/h)20km(30km/h)運(yùn)距運(yùn)距1km內(nèi)20km25301km內(nèi)20km1km內(nèi)20km1km內(nèi)20km129.24584.8080.00111620.80104.002.880.58自卸車純工作1h正常生產(chǎn)率（m

23、3）自卸車正常利用系數(shù)自卸車臺班基本消耗產(chǎn)量定額（m3/臺班）自卸車臺班基本消耗時(shí)間定額（臺班/m3）土方機(jī)械的機(jī)械幅度差系數(shù)自卸車運(yùn)輸土方1000m3的定額機(jī)械臺班消耗(臺班)運(yùn)距運(yùn)距運(yùn)距運(yùn)距運(yùn)距20km內(nèi)1km內(nèi)20km1km內(nèi)20km1km內(nèi)20km1km內(nèi)20km每增1km內(nèi)26.615.330.85180.9536.250.0055260.02758822.00%6.7433.661.42注：測算結(jié)果（6.74, 1.42）與定額數(shù)據(jù)（6.75, 1.42）基本一致，在后續(xù)定額計(jì)價(jià)測算中仍采用定額數(shù)據(jù)。3.3定額臺班價(jià)格測定2004年5月1日發(fā)布實(shí)施并沿用至今的深圳市施工機(jī)械臺班（2

24、003）規(guī)定了定額機(jī)械臺班價(jià)格由一類費(fèi)用和二類費(fèi)用組成，一類費(fèi)用包括臺班折舊費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、機(jī)械管理費(fèi)、養(yǎng)路及車船使用稅10，其中：臺班折舊費(fèi)（機(jī)械價(jià)值總折舊率時(shí)間價(jià)值系數(shù)）折舊總臺班總折舊率取70時(shí)間價(jià)值系數(shù)10.5年折現(xiàn)率（按編制期銀行年貸款利率）（折舊年限1）折舊年限折舊總臺班年工作臺班機(jī)械管理費(fèi)（臺班折舊費(fèi)經(jīng)常修理費(fèi)）25二類費(fèi)用包括臺班人工費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)，其中：人工費(fèi)臺班人工工日消耗量機(jī)械臺班人工工日單價(jià)（2012年為：133元工日11）燃料動(dòng)力費(fèi)臺班柴油消耗量燃料價(jià)格（2012年11月柴油價(jià)格為：8.75元kg7）進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定及說明見深圳市施工機(jī)械臺班（2003）10，12t自

25、卸汽車臺班價(jià)格計(jì)算過程見表310。表312t自卸汽車臺班價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目編號C040017項(xiàng)目代號單位單價(jià)（元）自卸汽車裝載質(zhì)量t(大型)12深圳市臺班價(jià)格元1240.03一類費(fèi)用臺班折舊費(fèi)元247.14其中機(jī)械價(jià)值元257188.00總折舊率%70.00年工作臺班臺班220.00折舊總臺班臺班825.00經(jīng)常維修費(fèi)元89.83機(jī)械管理費(fèi)元84.24養(yǎng)路及車船使用稅等元145.16小計(jì)元566.37二類費(fèi)用臺班人工AQR0003工日133.002.00柴油BED0002kg8.7546.59小計(jì)元673.663.4土方運(yùn)輸定額計(jì)價(jià)由3.1、3.2計(jì)算得12t自卸車運(yùn)輸1000m3自然密實(shí)度土方運(yùn)距

26、1km以內(nèi)和每增1km內(nèi)的消耗量定額綜合價(jià)格，詳見表43，其中：自卸汽車運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)自卸汽車臺班消耗量自卸汽車臺班價(jià)格灑水車臺班消耗量(略)灑水車臺班價(jià)格(略)自卸汽車運(yùn)輸綜合單價(jià)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤其中12，企業(yè)管理費(fèi)機(jī)械費(fèi)0.1管理費(fèi)率（15）利潤（材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)）利潤率（5）由此表4計(jì)算12t自卸車運(yùn)輸土方綜合價(jià)格3為：運(yùn)輸1km內(nèi)綜合價(jià)格為9.41元/m3；運(yùn)輸1km以外每增1km以內(nèi)綜合價(jià)格為1.88元/m3；運(yùn)輸20km綜合價(jià)格為：9.411.881945.13元/m3。表4自卸汽車運(yùn)土方消耗量定額綜合價(jià)格工作內(nèi)容:運(yùn)土、卸土、場內(nèi)道路灑水。單位：1000m3子目編號1

27149深圳市2012工料機(jī)參考價(jià)格子目名稱自卸汽車運(yùn)土方（載重12t以內(nèi)）運(yùn)距（km以內(nèi)）1.00每增1km以內(nèi)編碼工料機(jī)名稱單位消耗量材料BEQ0080水m312.00-3.35機(jī)械C040017自卸汽車(裝車質(zhì)量12t大型)臺班6.751.421240.03C040034灑水車（罐容量4000l中型）臺班0.60-697.53材料費(fèi)元40.20-機(jī)械費(fèi)元8,788.721,760.84管理費(fèi)元131.8326.41利潤元448.0489.36深圳市2012參考綜合價(jià)格元9,408.791,876.624土石方工程計(jì)價(jià)機(jī)制目前深圳市土石方工程價(jià)格由三部分內(nèi)容與程序確定

28、，招標(biāo)人基于計(jì)價(jià)規(guī)范編制的招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)人基于消耗量定額編制的招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)人基于工程量清單及企業(yè)自身?xiàng)l件編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)過投標(biāo)競價(jià)、評標(biāo)定標(biāo)后最終形成清單項(xiàng)目中標(biāo)綜合單價(jià)。4.1清單計(jì)價(jià)規(guī)范按照國家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，土方運(yùn)輸作業(yè)包含于挖土方、挖基礎(chǔ)土方及回填等清單項(xiàng)目工程內(nèi)容中，清單綜合單價(jià)除包含完成一個(gè)規(guī)定項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)外，還包括企業(yè)管理費(fèi)與利潤，還包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用13。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不是無限制的，至少是一個(gè)成熟的承包商可以預(yù)料、控制和承擔(dān)得起的，這一點(diǎn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有所把握。目前土方運(yùn)輸市場價(jià)格中均包含了棄土場受納處置費(fèi)

29、（見2.3），該項(xiàng)費(fèi)用占到了土方運(yùn)輸價(jià)格的1550不等，其不確定性及變動(dòng)性是直接影響土方運(yùn)輸市場價(jià)格的最大變量。“現(xiàn)在泥頭車太不好做了，”肖勇說14，“最主要是倒土費(fèi)太高了。”肖勇目前駕駛的泥頭車，是自己3年前花38萬元來的，隨后他作為私人泥頭車司機(jī)，向各個(gè)工地拉生意?！斑\(yùn)一趟泥土能得到420元的運(yùn)費(fèi)，但是倒土費(fèi)就需要花去210元！”據(jù)了解，棄土場受納處置費(fèi)，即倒土費(fèi)，是棄土場用于處理各方運(yùn)來的建筑垃圾及土石方的費(fèi)用，由于各棄土場場地、容量、運(yùn)作方式等的不同，其收取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不斷變動(dòng)，是一個(gè)不可控性很強(qiáng)的費(fèi)用（525元/m3）。它不屬于建設(shè)項(xiàng)目建安工程費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)其他費(fèi)中計(jì)取。2012

30、年10月31日深圳市政府下發(fā)通知規(guī)定15：“建設(shè)單位或施工單位必須將土石方工程的余泥渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)單列招標(biāo)，不得將余泥渣土的運(yùn)輸費(fèi)與受納處置費(fèi)捆綁招標(biāo)。土石方運(yùn)輸?shù)陌l(fā)包方必須與余泥渣土受納場另行簽訂專門的余泥渣土處置協(xié)議，單列結(jié)算有關(guān)受納處置費(fèi)”。明確界定了受納處置費(fèi)與運(yùn)輸費(fèi)應(yīng)分別列項(xiàng)、計(jì)費(fèi)、算價(jià)，去除了土方運(yùn)輸價(jià)格中的不確定因素，保障了土方運(yùn)輸清單綜合單價(jià)的穩(wěn)定性，使清單計(jì)價(jià)更加規(guī)范。4.2招標(biāo)控制價(jià)配合2003年國家建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的發(fā)布實(shí)施，深圳市2004年5月1日發(fā)布實(shí)施深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（2003）3，其土石方工程定額計(jì)價(jià)作為標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)實(shí)行至今。從前章土

31、方運(yùn)輸定額計(jì)價(jià)過程及結(jié)果可以看出，盡管深圳近年來加大了對泥頭車限載、限速、限時(shí)等管制力度，但基于保質(zhì)保量保安全前提下的定額測定與編制原則卻經(jīng)受住了空間與時(shí)間的考驗(yàn)。深圳自2003年以來每年度測算發(fā)布上年度的“深圳市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)價(jià)情況分析”，從各年度土石方工程中標(biāo)價(jià)相對招標(biāo)控制價(jià)的下浮率變化來看，見圖1，中標(biāo)價(jià)相對招標(biāo)控制價(jià)的下浮率在整體上呈逐年下降的趨勢，反映招標(biāo)控制價(jià)發(fā)揮了對社會(huì)期待與市場價(jià)格的標(biāo)桿與引導(dǎo)作用，更反映定額作為質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)市場調(diào)控尺度，發(fā)揮了其應(yīng)有的功效。圖1.深圳市2004年以來歷年土石方工程中標(biāo)價(jià)對比招標(biāo)控制價(jià)下浮率4.3計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)作為建設(shè)工程造價(jià)確

32、定與控制的基礎(chǔ)性依據(jù)主要包括計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格信息兩部分，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)價(jià)規(guī)程、規(guī)范、消耗量定額等，價(jià)格信息包括人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格信息、價(jià)格指數(shù)及清單項(xiàng)目市場綜合單價(jià)等16。從深圳及我國工程計(jì)價(jià)依據(jù)30年實(shí)踐與發(fā)展歷程來看，定額計(jì)價(jià)與市場定價(jià)（市場價(jià)格信息、招投標(biāo)市場清單項(xiàng)目綜合單價(jià)、清單計(jì)價(jià)等市場訊息確定價(jià)格）始終是困擾工程造價(jià)確定與控制業(yè)務(wù)實(shí)踐的兩個(gè)基本問題，尤其對于作為建設(shè)工程中非實(shí)體消耗部分的人工成本與機(jī)械費(fèi)用的確定與控制，定額測定的核心在人工工日與機(jī)械臺班消耗量的確定，而市場定價(jià)的最活躍與難把握處在人工與機(jī)械費(fèi)部分的確認(rèn)。從招投標(biāo)市場形成價(jià)格方面看，市場定價(jià)之作用有三：反映市場供需

33、與調(diào)節(jié)狀況；反映市場競爭與效率狀況；反映價(jià)格交易與成交實(shí)際。由表1可見，現(xiàn)實(shí)土方運(yùn)輸市場交易中對運(yùn)輸工具、距離、內(nèi)容（含棄土費(fèi)用）的要求是比較綜合的。從土方運(yùn)輸價(jià)格的市場形成與定額測定實(shí)踐可以看出，定額之作用有三：反映業(yè)界規(guī)律與期待，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)時(shí)的技術(shù)規(guī)律確定，到臺班消耗量、臺班價(jià)格、運(yùn)輸綜合價(jià)格中消耗量的科學(xué)測定，充分體現(xiàn)了施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)核算的專業(yè)規(guī)律與企業(yè)經(jīng)營期待（管理費(fèi)與利潤）；反映市場規(guī)則與期望，從臺班價(jià)格、運(yùn)輸綜合價(jià)格中人工、材料、機(jī)械要素價(jià)格的市場確定，體現(xiàn)了定額計(jì)價(jià)中市場規(guī)則與預(yù)期的支撐；反映社會(huì)規(guī)范與期許，從運(yùn)量、運(yùn)速、運(yùn)時(shí)及臺班消耗量的規(guī)范測定，體現(xiàn)了政府對“多拉快跑、

34、事故頻發(fā)”的制約，體現(xiàn)出社會(huì)對建設(shè)施工質(zhì)量與安全的規(guī)范與期許。最終計(jì)算得出12t自卸車運(yùn)輸土方20km的定額單價(jià)為45.13元/m3，處于市場定價(jià)范圍（20km內(nèi)25.3046.10元/m3）（見表1）接近上限位置，反映出定額計(jì)價(jià)作為招標(biāo)控制價(jià)期望值的功用。據(jù)2011年度深圳市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)價(jià)情況分析，土石方工程中標(biāo)價(jià)對比招標(biāo)控制價(jià)的綜合平均下浮率（扣除非競爭性費(fèi)用）為13.867。5結(jié)論本文從社會(huì)與政府關(guān)注熱點(diǎn)開始，以泥頭車運(yùn)輸土方價(jià)格現(xiàn)狀及形成機(jī)制為例，從市場現(xiàn)狀把握出發(fā)，以業(yè)界技術(shù)規(guī)范、政府法規(guī)為基礎(chǔ)，將市場定價(jià)與定額計(jì)價(jià)進(jìn)行一一解析，闡述市場定價(jià)與定額計(jì)價(jià)之現(xiàn)實(shí)作用。目前建設(shè)工程

35、計(jì)價(jià)依據(jù)在工程造價(jià)確定與控制過程中已呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1.市場定價(jià)走向快速成長與蓬勃發(fā)展：未實(shí)行規(guī)范化、規(guī)定性操作的新工藝、新做法、新規(guī)定項(xiàng)目首先以市場認(rèn)可與定價(jià)方式出現(xiàn)，如新興外墻涂料項(xiàng)目價(jià)格、棄土場受納處置費(fèi)；原先屬于定額計(jì)價(jià)，因設(shè)計(jì)、工況、工藝變化繁復(fù)且市場價(jià)格變動(dòng)激蕩的項(xiàng)目，如各類鋁合金門窗制作、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作，將主要以市場定價(jià)方式呈現(xiàn)；通用性、普及性及標(biāo)準(zhǔn)化程度差且個(gè)性化程度高的項(xiàng)目，如各類玻璃裝飾制品制安、高大名木樹種的栽種，將以市場交易信息為主導(dǎo)確定價(jià)格。2.定額計(jì)價(jià)走向成熟與科學(xué)：定額子目安排向更通用性、標(biāo)準(zhǔn)化方向收攏，不求廣而全，但求實(shí)而精，更集中于常用、通用、規(guī)范性的項(xiàng)目，如泵送混凝土澆搗養(yǎng)護(hù)、帶翼高強(qiáng)鋼筋制安；定額人工工日、機(jī)械臺班測定向著更實(shí)用性、精細(xì)化方向發(fā)展，例如由傳統(tǒng)單一線性化的子目設(shè)置與測定向分段線性化、非線性化子目設(shè)置與測定，同一子目區(qū)分不同工程量來測定不同工日、臺班消耗等等；基于成本定價(jià)基理，定額計(jì)價(jià)做為粗線條的造價(jià)預(yù)估標(biāo)桿，體現(xiàn)技術(shù)、政策規(guī)范，在招投標(biāo)過程中發(fā)揮期望值或控制價(jià)的粗調(diào)作用；基于市場供給、競爭規(guī)律，市場定價(jià)在招投標(biāo)過程中發(fā)揮比對、定位的微調(diào)作用。3.市場定價(jià)與定額計(jì)價(jià)已并非“