農民增收狀況調研報告.doc

1、農民增收狀況調研報告農民增收狀況調研報告 【篇一】農民增收狀況調研報告 ?狂年 9 月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進展了調研，先后在全鎮(zhèn) 8 個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經(jīng)站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛搜集情況，深化開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：一、農民增收工作獲得的成績 ?奎幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以構造調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出

2、，積極推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，實在控減農民負擔，農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度進步。20_、20_、20_ 年，農民人均純收入分別為 4102 元、4360 元、4660 元，分別較上年增收 206 元、258 元、300 元。1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快開展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以工程建立為中心，在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建立、致富群眾上求打破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。20_ 年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 220 家，比 20_ 年增加 12 家，安排就業(yè)人員 6736 人，比 20_ 年增加 903 人，共發(fā)放勞動報酬 4190.

3、25萬元，人均 6560 元，比 20_ 年增長 820 元。同時 20_ 年三產企業(yè)開展到 2397 個，個體戶增加到 65 個，吸納從業(yè)人員 2600 人。2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。20_ 年、20_ 年、20_ 年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為 1670、1990、220_。20_年新增勞務輸出 300 人，農民人均勞務增收 84 元。3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)構造調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍

4、繞品牌創(chuàng)立抓調整，20_ 年農業(yè)的比擬收益有所進步。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到 1000 畝以上;二是江灘意楊種植獲得打破，種植面積到達近 1000 畝;三是花卉苗木基地建立獲得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建立面積就達 500 畝;四是訂單農業(yè)穩(wěn)固開展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化;強化承包管理，土地流轉進一步標準;強化財務管理，村務公開程度進一步進步;強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極施行實事工程，改善了農民的消費生活條件。深化開展

5、扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。二、農民增收方面存在的問題 ?農業(yè)和農村經(jīng)濟開展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)構造加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經(jīng)濟開展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨開展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、開展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。思想觀念

6、上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到詳細行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調效勞，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經(jīng)濟開展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上缺乏，比下有余，說得過去就行了;有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去方案經(jīng)濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找工程;農民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒

7、舒適服;有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間;有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。自身技能上，村干部開展市場經(jīng)濟的本領不高，帶著廣闊群眾脫貧致富才能不強，“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。2、一些村組織經(jīng)濟狀況內外交困，制約了村經(jīng)濟開展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民效勞的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)消費投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。

8、農業(yè)銀行、農村信譽合作社應該是效勞于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向效勞效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于消費性的小額貸款非常困難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大消費規(guī)模，只能維持簡單再消費，影響了農民增收。3、農用耕地減少，耕地質量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟獲得了持續(xù)、快速的開展，與此同時農田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的開展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥

9、與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。4、農業(yè)消費資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于消費資料價格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供給較暢，但價格不斷攀升，每年都有 8%-10%的上升幅度。目前，化肥每百斤 26 元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農民的錢。三、進一步增加農民收入的建議 ?庫決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣闊農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)開展和農民增收存在的問題，提出如下建議：1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經(jīng)

10、濟條件下，想要開展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、消費一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導消費，大力開展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反應給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經(jīng)濟人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右照應、內外銜接”的農副產品銷售網(wǎng)絡。2、加快構造調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的開展格局，努力引導農民實現(xiàn)“農產品種植構造合理化、特色產品規(guī)?；⑥r民收入多元化”的目的。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！?糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，保消

11、費、保供給、保儲藏、保穩(wěn)定)的根底上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。3、擴大勞務轉移輸出，進步農村非農化程度。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經(jīng)濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經(jīng)濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資，完善職業(yè)技術培訓網(wǎng)絡，科學制定年度勞動力培訓方案，鼓勵農民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班„„二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氣氛，實在轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工榮耀、爭錢致富有功”的新觀念

12、。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農民就業(yè)多元化。大力開展勞動密集型產業(yè)和農村效勞業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，大力開展民本經(jīng)濟，促進農民穩(wěn)定、持久增收。4、貫徹落實好農村政策，促進農民減負增收。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民消費積極性。一是完善農村稅費政策，標準稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原那么，標準推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探究土地入股、租賃等方法，有效解決失地農民的生計問題。三是實在管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運標準、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金

13、管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極開展村級集體經(jīng)濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是實在做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。5、務實農業(yè)根底，為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民布點加工，開展民營經(jīng)濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進效勞，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)消費及農村社區(qū)效勞，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部

14、，團結帶著農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村開展。四是增強農業(yè)開展后勁。加大財政支農份額，促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建立，編報工程上爭國資，搞好農業(yè)綜合開發(fā)工程規(guī)劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建立，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，進步農民勞動效率。加快施行好農村實事工程，改善農民消費生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經(jīng)濟可持續(xù)開展?！酒哭r民增收狀況調研報告 ?當前農民收入增長所面臨的嚴峻困難，已成為制約整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑，因此，找準農民增收難的原因，制定增加農民收入的措施，時當前的一

15、項非常重要的課題，它關系到農業(yè)的開展，農村的穩(wěn)定，農民的利益，關系到國民經(jīng)濟和社會開展的全局，也是理論科學開展觀的重要表達。為此，我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進展調研，分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式，詳細理解我縣農民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調研報告。一、我縣農民增收根本情況 ?根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析p ，全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增，農民負擔平。今年預計農民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長 13.6%，其中家庭經(jīng)營收入增收 360.2

16、元，勞務輸入增收 140.2 元，轉移性收入增收 72 元，財產性收入增收121.8 元。其增收特點為：一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入 1623.9 元，比去年同期增加 140.2 元，增長 9.45%，對今年農民增收的奉獻率為 20.19%;二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入 549.2 元，增加 193.8 元，增長 52.75%，是今年農民收入各項收入中增速最快的工程;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加 131 元。增長 29.57%，增速較快。獲得如此成效，我縣采取的主要措施是：(一)深化構造調整，開展規(guī)模農業(yè)促增收

17、。今年，全縣夏糧作物面積 55 萬畝，單產 382 公斤，總產 21.01 萬噸，因單產比去年同期增加 24 公斤，價格較去年收買價格上升 3分，總收入增加 1980 萬元，人均增收 20 元，大(苔)蒜種植面積 35 萬畝，其中苔蒜 20 萬畝，比去年增加 5 萬畝，畝收益 2088 元，總效益 4.17 億元，比去年增收 2976 萬元，人均增收 31 元。設施菜總面積為 10 萬畝，比去年增加 5 萬畝，總效益達 8.6 億元，總收入較去年增加 6336 萬元，人均增收 66 元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收 20_元，人均減收 49 元。黃皮洋蔥種植 13 萬畝，每公斤收買

18、 0.55元，種植業(yè)共計增收 159.4 元。(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年，我縣堅持以開展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點，積極抓好產業(yè)化建立、標準化建立等綜合措施的落實，促進了整體運行質量的全面進步，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別到達 78.5 萬頭、2.6 萬頭、180 萬只、2206.6 萬羽、32.2萬只。今年 1-11 月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產品共實現(xiàn)產值 6.77 億元，綜合價格因素，總收入增加 1.27 億元，人均增收 131 元。特別是種鴨開展勢頭強勁，現(xiàn)存欄打破 70 萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農民增收情況調研報告。畜牧業(yè)已成為農

19、民增收的重要經(jīng)濟增長點。(三)農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇，加強農民技能培訓，大搞勞務輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務工人數(shù)到達 28.7 萬人，勞務收入 17.1 億元，比去年增加 1.36 億元，人均增收 140.2 元。(四)財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經(jīng)營權流轉面積擴大 1.31 萬畝，100 畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達 8500畝，畝均承包費 400-600 元，高速公路征地補償款發(fā)放約1.1 億元，利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收121.8 元。(五)轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝，每畝補貼 62 元，比上年增加 32

20、 元，總額 6338.26 萬元，水稻補貼 10.22 萬畝，每畝 84 元，總計補貼 204.4 萬元，農機補貼 810 臺，共補貼資金 500 萬元，人均增收 72元。(六)積極引導農民推行土地流轉，農民收入得到大幅進步。一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地 400 畝，開展設施袖珍菇，按照每畝雙 700斤糧食的價格轉租，群眾比種糧畝效益增加近 300 元，同時可以吸納周邊村的 4000 多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入 800 元計算，消費 6 個月，一項，該鎮(zhèn)農民增加收入 1900 多萬元，人均增收 4

21、00 多元，今年開場消費的大棚22 個，吸收穆樓村 800 多名農村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地 1400 畝，土地租金為每畝 650 元，根本與種糧純收入持平。土地流轉以后，可以為該村提供 80 個固定工人崗位，臨時工 300 多個，固定工人工資 1 萬左右，臨時工 3 個月時間收入 3000 元左右，可為該村增加收入 140 萬元，按照全村承包人口 980 人計算，該村人均增收可達 1500 元。二、存在問題 ?狂年，我縣農民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容無視的問題，農民增收難#度加大，從全年農業(yè)和農村經(jīng)濟運行情況分析p ，當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品

22、價格上漲和勞務輸出、私營個體經(jīng)濟等，其他新興增長點不多，農民增收的空間變小，增收的難度加大。分析p 及原因主要有以下幾個方面：(一)宏觀經(jīng)濟形勢變化對農民增收產生不利影響。當前宏觀經(jīng)濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農村經(jīng)濟開展和農民增收。一是國內勞動密集型產業(yè)不景氣，必然制約農村二三產業(yè)開展，繼而影響農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導致工資性收入增長困難。二是物價程度仍處高位，繼續(xù)推動農業(yè)消費本錢上升。農資價格持續(xù)上漲，很大程度影響了農產品數(shù)量增加、價格上漲和農業(yè)補貼進步的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農產品的銷售，制約了高效農業(yè)規(guī)模化的推進。(二)農村出現(xiàn)了“農民老齡化、農業(yè)副業(yè)化”的不良傾向

23、，青壯年多數(shù)出外打工，在家務農的多是婦女和老人，許多農民不是為謀利而經(jīng)營，而是為保險去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農業(yè)在局部家庭成了一種輔助性的活動，等于打工的副業(yè)。由于農村留守勞動力素質問題，農民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。(三)農業(yè)產業(yè)經(jīng)營程度偏低。我縣現(xiàn)有的農業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏才能較弱，產品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農戶基地之間聯(lián)接機制較為脆弱，沒有真正形成標準的“利益共享、風險共擔”的經(jīng)濟利益共同體，制約了主導產業(yè)的擴張和鏈條的延伸，影響了農業(yè)效益的進步和農民收入的增加。(四)農民素質有待進一步進步。隨著科技的進步，單純的“勤奮耐勞”已無法適應時代

24、的要求，當前企業(yè)高素質技術工人的需求量逐年上升，對農村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農民教育培訓的力度，但從投入的資金和開展的素質教育來看，還有一定的差距，農民文化科技素質偏低，制約著農村勞動力向高產業(yè)的技術含量的進一步轉移，也影響著傳統(tǒng)農業(yè)科技程度的進步和效益的增加，影響著農民收入的進一步增加。(五)消費要素對農村開展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深化，農民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農民貸款難度大，本錢高，金融支農的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經(jīng)營土地，小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在，盡管國家已經(jīng)允許土地流轉，但沒有縣詳細的政策根據(jù)

25、，農村土地承包經(jīng)營權流轉不快，種植業(yè)效益難度大幅度進步。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后，從事農業(yè)消費的多是“3860”，難以適應現(xiàn)代農業(yè)開展的需要，制約農業(yè)效益的提升。三、幾點建議 ?(一)大力施行產業(yè)經(jīng)濟構造調整，增加農民收入。必須放眼國際、國內市場需求，對當前農業(yè)和農村經(jīng)濟構造進展調整。詳細施行過程中，應從以下幾方面入手：一是瞄準國際市場需求，因地制宜確立主導產業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是施行品種、技術、知識三大更新工程，其中最關鍵、最重要的是品種更新，引進和培育優(yōu)、新、特品種。三

26、是推行標準化、無公害栽培技術。對農產品的消費，要嚴格按標準化消費技術操作，使產品到達無公害要求。進步品質，增加效益。(二)培育具有深加工和強幅射才能的農產品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射才能的龍頭企業(yè)，以此為打破口提升我縣農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營程度，實現(xiàn)以強帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農戶”的消費經(jīng)營形式，龍頭企業(yè)與農戶采取訂單消費和保護價收買的利益聯(lián)結方式開展消費，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，進步農產品加工轉化率，增加農產品附加值。突出我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟構造的特色，走出符合我縣農村實際的農民增收新路子。(三)加快農村剩余勞動力轉移，開拓農民增收的新途徑。應從以下幾個方面開

27、拓我縣農村剩余勞動力的轉移出路：一是加快農村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的開展，促使一局部農業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。三是加快縣城區(qū)及 14 個建制鎮(zhèn)建立步伐，讓農村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到適宜的就業(yè)路徑。通過合理轉移勞動力，形成三個三分之一的格局：即三分之一從事農業(yè)消費，三分之一從事多種經(jīng)營，三分之一務工經(jīng)商或外出打工。實現(xiàn)上述目的，不僅可以增加農民收入，而且可以提升農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營程度。(四)開展專業(yè)合作組織，引領農民發(fā)家致富。結合貫徹落實農民專業(yè)合作社法，進一步抓好農民專業(yè)合作社、各類農民專業(yè)協(xié)會、農民經(jīng)紀人隊伍建立工作，實在解決農民在就業(yè)和消費經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強農業(yè)的

28、市場競爭才能，促使農產品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農民收入。(五)加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的根底上，讓農民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農民自主成立農民合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農場經(jīng)營形式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)結合。吸納農民手中的閑散資金，讓農民以自愿入股的形式創(chuàng)立農民合作金融組織。解決農民有勞力、有技術、有路徑、無開展資金的現(xiàn)實問題?！酒哭r民增收狀況調研報告 ?黨的十八大報告高度重視農民收入問題，明確提出著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長。這不僅明確了“三農”工作的重要著力點，而且對實現(xiàn)農民增收提出了明確的目的要求。就我市而言，據(jù)株洲市統(tǒng)計

29、局發(fā)布的農村住戶抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，20_ 年，我市農民人均純收入首次打破萬元大關，達 10972 元，較上年同比增長 17.6%，增速超過城鎮(zhèn)居民收入 3.1 個百分點，農民收入呈快速增長趨勢。盡管如此，根據(jù)市委、市政府提出的，到 20_ 年全市農民人均純收入要較“十一五”末翻一番，即到達 15000 元，要實現(xiàn)這一目的，任重而道遠。為此，市政協(xié)特邀界委員二十余人，深化株洲縣淥口鎮(zhèn)、南陽橋鄉(xiāng)等地，就我市農民增收情況進展了調查，現(xiàn)將有關情況報告如下。一、我市當前農民增收概況 ?我市農民人均純收入由 2022 年的 5837 元增加到 20_年的 10972 元，增加 5135 元，增長 88%，

30、年均增長 17.1%。期間，我市農民增收表現(xiàn)出如下幾個特點：1、家庭經(jīng)營收入平穩(wěn)增長。隨著我市產業(yè)構造的不斷調整，農業(yè)內部構造日益優(yōu)化，打破了農村以種植業(yè)為主的收入格局，收入來呈多元化開展，工業(yè)、建安、餐飲、批零、運輸?shù)刃袠I(yè)的快速開展，帶動了農村非農產業(yè)收入的增加。20_ 年，全市農民人均家庭經(jīng)營純收入達 4221 元，比2022 年增加 1545 元，年均增長 12.1%，占農民人均純收入的比重為 38.5%。其中，第一產業(yè)人均純收入為 2298 元，比2022 年增加 719 元，年均增長 9.8%；第二產業(yè)純收入為 885元,比 2022 年增加 416 元，年均增長 17.2%；第三產

31、業(yè)純收入為 1038 元,比 2022 年增加 410 元，年均增長 13.4%。2、工資性收入大幅增長。近年來，全市各級各部門在加強勞務供需對接、創(chuàng)優(yōu)農民工就業(yè)環(huán)境、開展勞務輸出等方面，采取了一系列措施，促進了農村剩余勞動力轉移，加快了農村勞務經(jīng)濟的開展，推動了農民工資性收入的大幅增長，使之成為了農民收入來的主渠道。20_ 年，我市農民人均工資性收入到達 5719 元，比 2022 年增加 3020 元，增長 1.12 倍，對農民人均純收入增長的奉獻率達 58.8%。工資性收入占農民純收入的比重由 2022 年的 46.2%進步到 20_年的 52.1%，同比進步 5.9 個百分點。3、財產

32、性、轉移性收入迅速增長。隨著國家一系列惠農政策的出臺，農民的轉移性收入不斷進步，加上農民投資理念和理財意識增強，利息收入、租金收入等財產性收入不斷增加。20_ 年，我市農民人均財產性收入為 383 元，比2022 年增加 226 元，年均增長 25%；人均轉移性收入 649 元，比 2022 年增加 344 元，年均增長 20.8%，兩項收入對農民增收的奉獻率達 11.1%。二、我市農民增收存在的問題 ?目前，雖然農民收入獲得較快增長，但保持農村居民收入穩(wěn)定增長還面臨多重壓力，在農民增收過程中仍存在著一些不容無視的問題，亟待解決。1、農民素質不高。開展現(xiàn)代農業(yè)的主體應該是有知識、懂技術、會經(jīng)營

33、、善管理的現(xiàn)代新型農民，但目前情況是，我市滿足開展現(xiàn)代農業(yè)的“現(xiàn)代農民”比擬缺乏。盡管這幾年隨著我市政府陽光工程的啟動，局部勞動力素質有了一定的進步，但與開展現(xiàn)代農業(yè)的需求仍存在很大的差距，不僅素質達不到要求，而且數(shù)量嚴重不夠。據(jù)調查，我市平均每百個農村勞動力中，小學以下文化程度的占 39%，初中文化程度的占 43%，高中以上文化程度的只占 18%。由于農民文化素質低、職業(yè)技能較差，大多數(shù)人只能從事最苦、最累、最臟、最險的的職業(yè)，導致我市局部農村居民勞動力的報酬不夠高，在一定程度上制約了工資性收入的增長。2、農業(yè)產業(yè)化程度偏低。目前，我市農產品精深加工比重只有 17%，比全國平均程度低 13 個百分點。而且，一些農產品加工企業(yè)大都是從事簡單初加工或粗加工產品的消費經(jīng)營，處于產業(yè)鏈低端，精深加工和資綜合利用率比擬低。我市農產品加工業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重只有0.75:1，低于全國 1:1 的平均程度。同時，我市雖然擁有市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 89 家，但龍頭企業(yè)僅 2 家，省級也只有 19 家，而且大多數(shù)是規(guī)模以下的企業(yè)。我市農民專業(yè)合作組織在總量、數(shù)量、合作層次等方面都普遍偏低。農民個體自發(fā)分散經(jīng)營諸多，