第九章監(jiān)理的管理工作(組織協(xié)調(diào))

1、 組織協(xié)調(diào)的概念 組織協(xié)調(diào)的范圍和層次 組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容 組織協(xié)調(diào)的方法 協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施及其管理過程中 建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類： 一是“人員人員界面”：潛在的人員矛盾或危機(jī)，是人與人之間的間隔；二是“系統(tǒng)系統(tǒng)界面”：子系統(tǒng)功能、目標(biāo)不同，產(chǎn)生各自為政的趨勢(shì)和相互推諉的現(xiàn)象，是子系統(tǒng)之間的間隔；三是“系統(tǒng)環(huán)境界面”：建設(shè)工程系統(tǒng)是一個(gè)開放系統(tǒng)，具有環(huán)境適應(yīng)性，能主動(dòng)從外部世界取得必要的能量、物質(zhì)和信息。在取得的過程中，不可能沒有障礙和阻力。是系統(tǒng)與環(huán)境之間的間隔。 項(xiàng)目監(jiān)

2、理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理就是在三個(gè)界面之間，對(duì)所有的活動(dòng)及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。系統(tǒng)方法強(qiáng)調(diào)，要把系統(tǒng)作為一個(gè)整體來研究和處理，因?yàn)榭傮w的作用規(guī)模要比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和大。組織協(xié)調(diào)工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵，只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)控制的目的 從系統(tǒng)方法的角度看，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是，建設(shè)工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系

3、的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 與建設(shè)單位的協(xié)調(diào) 1監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。2利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解，特別是對(duì)建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動(dòng)幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。 3尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對(duì)業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式加以說明或解釋；對(duì)于原則性問題，可采取書面報(bào)告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)施 與承包商的協(xié)

4、調(diào)1堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度2協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題；有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會(huì)激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。3施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容（1）與承包商項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。（2）進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。（3）質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。對(duì)設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減，監(jiān)理工程師要認(rèn)真研究，合理計(jì)算價(jià)格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，并實(shí)行監(jiān)理工程師簽證制度。（4）對(duì)承包商違約行為的處理。（5）合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。首先采用協(xié)商解決的方式

5、，協(xié)商不成才由當(dāng)事人向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解；只有當(dāng)嚴(yán)重違約而造成重大損失且不能得到補(bǔ)償時(shí)才采用仲裁或訴訟手段。（6）對(duì)分包單位的管理。主要是對(duì)分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。（7）處理好人際關(guān)系。 監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作，以加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，降低消耗。（1）真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見，在設(shè)計(jì)單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等時(shí)，注意標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問題，解決在施工之前；施工階段，嚴(yán)格按圖施工；結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位的處理意見，等等。（2）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)按工作

6、程序向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，可主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通；協(xié)調(diào)各方達(dá)成協(xié)議，約定一個(gè)期限，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。（3）注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。需要注意，監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理單位主要是和設(shè)計(jì)單位做好交流工作，協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。設(shè)計(jì)單位應(yīng)就其設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 1與政府部門的協(xié)調(diào)（1）工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘

7、察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)，監(jiān)督這些單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時(shí)，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào)。（2）重大質(zhì)量、安全事故，在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí)，應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門報(bào)告情況，接受檢查和處理。（3）建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證，并報(bào)政府建設(shè)管理部門備案；協(xié)助業(yè)主的征地、拆遷、移民等工作要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門支持和協(xié)作；現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的配置，宜請(qǐng)消防部門檢查認(rèn)可；要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅(jiān)持做到文明施工。2協(xié)調(diào)與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工程的關(guān)心和支持，這是一種爭(zhēng)取良好社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)。對(duì)本部分的協(xié)調(diào)工作，從組織協(xié)調(diào)的范圍看是屬于遠(yuǎn)外層的管理。對(duì)遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)由業(yè)主主持，監(jiān)理單位主要是協(xié)調(diào)近外層關(guān)系。如果業(yè)主將部分或全部遠(yuǎn)外層關(guān)系協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位承擔(dān)，則應(yīng)在委托監(jiān)理合同專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報(bào)酬。 會(huì)議協(xié)調(diào)法（最常用的一種協(xié)調(diào)方式） 交談協(xié)調(diào)法 （面對(duì)面的交談和電話交談兩種形式 ，適用于內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)） 書面協(xié)調(diào)法