監(jiān)理細則的主要內(nèi)容及編寫

1、監(jiān)理細則的主要內(nèi)容及編寫監(jiān)理細則的主要內(nèi)容一般應(yīng)包括五個方面，即工程概況及特點、編制依據(jù)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標值和監(jiān)理工作的方法及措施。1、工程概況及特點工程概況及特點是指所編制的分部、子分部或分項工程的概況和特點。工程概況應(yīng)包括工程位置，規(guī)模，主要建筑物、構(gòu)筑物的概況及功能，氣象、水文、地質(zhì)等主要自然條件等，也可以以表格的形式來表現(xiàn)。工程特點應(yīng)概括工程的主要特征。有何技術(shù)及施工難點、重點等。2、監(jiān)理細則的編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)范已規(guī)定編制依據(jù)有已批準的本工程監(jiān)理規(guī)劃、與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料、已批準的施工組織設(shè)計三項。這里需注意的是要注明所引資料尤其是規(guī)范標準的全稱

2、、文號或版本號及適用范圍(現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)現(xiàn)細則的編制依據(jù)是過時作廢的規(guī)范)。視實際情況，細則編制時還可能要參考施工合同、監(jiān)理合同、行業(yè)主管部門現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程管理文件規(guī)定以及建設(shè)單位等有關(guān)管理文件等，如有參考均應(yīng)列入編制依據(jù)。3、監(jiān)理工作的流程監(jiān)理工作的流程即監(jiān)理工作的先后次序。監(jiān)理工作流程應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)工程的特點，區(qū)別于監(jiān)理規(guī)劃中的監(jiān)理工作總流程，流程應(yīng)具體清晰地表示監(jiān)理工作的名稱及主要工作內(nèi)容。流程要體現(xiàn)監(jiān)理工作的事前、事中、事后控制，邏輯合理，執(zhí)行方便通暢，監(jiān)理工作流程中遇到判定性的程序宜統(tǒng)一使用“合格”、“同意”等中文用語。4、監(jiān)理工作的控制要點及目標值我們常說要對工程實施“全面控制”，實際上

3、監(jiān)理的“全面控制”是建立在有效控制工程“要點”上。只有明確控制要點及目標值，指出控制、預(yù)防方法和措施，才能做到“全面控制”?！耙c”的確定，與監(jiān)理人員對工程的理解、把握程度以及我們監(jiān)理人員及監(jiān)理企業(yè)的水平有關(guān)。因此在編制監(jiān)理細則前就要明白單位工程、分部分項工程質(zhì)量目標，才能按與之相適應(yīng)的要求進行“要點”控制。值得注意的是合格工程是不能用省優(yōu)、國優(yōu)的標準去要求的，如果這樣既會增加承包單位的成本，也會給監(jiān)理工作帶來被動。(1)對工程實施的成敗起著決定性作用的就是“人、機、料、法、環(huán)”五大因素。所以除了按工程建設(shè)強制性條文設(shè)置停止點，還要對工程的難點、重點以及容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的地方設(shè)置見證點或停止點

4、，包括如承包單位質(zhì)量管理、保證體系是否健全，主要原材料、設(shè)備質(zhì)量的進場檢驗和抽檢，承包單位的施工組織設(shè)計和方案的審批，隱蔽工程的驗收，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進行旁站等都是控制要點。(2)控制要點的設(shè)置與否宜根據(jù)承包單位的工藝水平、施工條件、施工機械的性能和質(zhì)量保證的可靠性等因素確定，應(yīng)體現(xiàn)過程控制以及主動控制與預(yù)先控制的原則，且宜按監(jiān)理工作流程的先后順序逐一設(shè)置控制要點。(3)目標值應(yīng)在符合合同條款、規(guī)范標準的前提下能量化的盡量量化，不能量化的目標值盡量定性，且宜統(tǒng)一使用表格形式表達。(4)細則編制還要注意根據(jù)合同及施工組織設(shè)計或方案確定其分部、分項工程甚至檢驗批的質(zhì)量目標來編寫監(jiān)理控制要點和目標

5、值，之前也要督促施工單位編制創(chuàng)優(yōu)方案，并在施工組織設(shè)計和專項施工方案明確創(chuàng)優(yōu)分目標。這一點非常重要。5、監(jiān)理工作的方法及措施監(jiān)理工作的方法及措施應(yīng)結(jié)合監(jiān)理工作控制要點有針對性的闡述，對重要關(guān)鍵的控制點要重點闡述。(1)監(jiān)理工作的方法，主要是明確控制要點怎樣控制，即由誰(總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員)、在何時、何地、采用什么手段予以控制以及明確應(yīng)有的控制記錄。監(jiān)理工作常用的控制手段有見證取樣送檢、抽查(含實測)、旁站、巡視等，在控制手段中應(yīng)注明目測法、量測法、試驗法等質(zhì)量檢驗的具體應(yīng)用。見證取樣送檢，包括工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件和施工安全設(shè)備、設(shè)施的送檢。工程材料質(zhì)量檢查應(yīng)列明所需檢查的材料名稱、

6、技術(shù)要求、檢查內(nèi)容、質(zhì)量控制方法及報送的資料，專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件(出廠合格證、材料進場報驗單、質(zhì)量檢驗或試驗報告等)。對材料的進場見證抽樣送檢，應(yīng)列明材料送檢的內(nèi)容和抽樣比例，哪些材料不用送檢。對一些建筑節(jié)能材料更是要列出其具體的設(shè)計要求參數(shù)等。抽查是監(jiān)理工程師用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動，包括對人和物的抽查。編制抽查監(jiān)督時，應(yīng)重點描述影響下道工序施工質(zhì)量的抽查部位，檢測手段和檢測比例；對“人”的抽查，主要是抽查管理人員和特種作業(yè)人員的到位到崗，是否符合投標及施工合同文件要求(在廣東省現(xiàn)在

7、還包括對工人“平安卡”的人證是否相符的抽查)等；對一些特種設(shè)備如塔吊還要檢查其是否經(jīng)過現(xiàn)場檢測并取得相關(guān)“準用證書”等。 旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中有監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)理活動。細則中要描述哪些工序需要旁站監(jiān)理、旁站監(jiān)理的內(nèi)容、旁站監(jiān)理的方法以及旁站監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)問題的糾正或預(yù)防措施。對一些高危如特種設(shè)備作業(yè)，如塔吊等安拆，雖然房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)未規(guī)定，但一些地方主管部門在某事故發(fā)生后總是追究監(jiān)理有無旁站，所以旁站監(jiān)督時也應(yīng)視地方要求列入旁站計劃。巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。編制平時巡查監(jiān)督時，重點突出巡查的內(nèi)

8、容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)常性巡查什么問題，讓承包單位知道監(jiān)理巡查的內(nèi)容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡查提供方便。編制巡視監(jiān)督時應(yīng)注意，巡視是一種“面”上的活動，它不局限于某一部位或工程，而旁站則是“點”的活動，它是針對某一工序和部位。嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序。未經(jīng)總監(jiān)批準開工申請的項目不能開工，沒有總監(jiān)的付款證書，承包單位不能得到工程付款；監(jiān)理工程師充分利用指令性文件，對任何事項發(fā)出書面指示，并督促承包單位嚴格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指示。工地會議。監(jiān)理人員與承包單位討論施工中的各種問題，必要時邀請建設(shè)單位或設(shè)計單位參加；對于復(fù)雜的技術(shù)問題，總監(jiān)可組織召開專家會議，進行研究討論。計算機輔助管理。在工程質(zhì)

9、量控制上將所收集的數(shù)據(jù)和文件資料輸入電腦進行統(tǒng)計，分析制定措施。停止支付。如果施工前段時間的工程行為達不到工程技術(shù)標準、工程設(shè)計要求及工程合同文件，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付承包單位的工程款項。會見承包單位。邀見承包單位的主要負責(zé)人，指出承包單位在工程上存在問題的嚴重性和可能造成的后果，提出解決問題的途徑。中間及隱蔽工程完工后及時組織驗收；單位工程竣工后，按規(guī)定的驗收程序和方法組織驗收；審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料，督促承包單位整理工程技術(shù)文件資料并編目歸檔。必要時還可邀請地方質(zhì)量、安全監(jiān)督等單位來檢查并指導(dǎo)工作。(2)監(jiān)理工作措施是指從組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等方面進行控制實施，重

10、點是組織措施和技術(shù)措施。組織措施。從目標控制的組織管理方面采取措施，如編制監(jiān)理細則目標控制的監(jiān)理組織機構(gòu)和人員，明確各級目標控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和職責(zé)；督促承包單位按投標承諾投入勞動力、機械、設(shè)備、材料，對工程信息進行收集、整理，發(fā)現(xiàn)與預(yù)測目標產(chǎn)生偏差及時采取行動進行糾正。技術(shù)措施。編制施工方案中遇到技術(shù)問題時，承包單位提出的多個不同的技術(shù)方案情況，同時對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析；在承包單位實施工序樣板引路、樣板間樣板引路、單體工程樣板引路時，監(jiān)理人員應(yīng)采取的預(yù)控措施：乙供材料看樣定貨的組織、監(jiān)督、執(zhí)行等控制措施。經(jīng)濟措施和合同措施。因現(xiàn)時的監(jiān)理委托不充分等情況，大多數(shù)時間監(jiān)理

11、人員并沒有實際權(quán)力來進行有效控制，但在細則編制時，還是應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同情況進行完善。(3)對監(jiān)理細則中是否涉及進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、工程協(xié)調(diào)的內(nèi)容，因有的監(jiān)理單位已有相應(yīng)的專項監(jiān)理細則，因此可根據(jù)監(jiān)理細則的具體情況進行針對性的簡要說明。(4)在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。6、監(jiān)理細則文本格式編制監(jiān)理細則的封面編制、審批欄必須由參與編制的人員和審批的總監(jiān)手簽，且均應(yīng)蓋上注冊章和項目章。監(jiān)理細則不但要有內(nèi)容也要有形式，多數(shù)監(jiān)理人員都不注意文本格式的編制，即使細則內(nèi)容翔實，但文字大的大、小的小，行距不一，既給人一種不流暢、不舒服的感覺，也浪費了紙張，以下供參考。(1)字體、字號和行距統(tǒng)一從整體上看比較美觀大方。字體宜全用楷體GB2312；正文全部小四字，一級題名前后各隔3行、且需另起一頁，二級題名前后各隔1行，行間距均為單倍行距(在段落設(shè)置中縮進中左右、間距中段前段后均為“0”)。(2)章節(jié)、正文編碼可參考國家標準，如建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)。(3)頁邊距設(shè)置可參考建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GBT50328-2001)附錄B，因為監(jiān)理細則