巢湖雙橋河流域生活垃圾收集及處理服務(wù)采購(gòu)需求

1、巢湖市雙橋河流域生活垃圾收集及處理服務(wù)采購(gòu)需求（本采購(gòu)需求僅供參考，具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容1、項(xiàng)目編號(hào)：2018CHFZ01972、項(xiàng)目名稱：巢湖市雙橋河流域生活垃圾收集及處理服務(wù)3、項(xiàng)目預(yù)算：600萬(wàn)元/年4、包別劃分：1個(gè)包5、服務(wù)期限：叁年，合同一年一簽6、付款方式：服務(wù)費(fèi)用按月結(jié)算，甲方根據(jù)合同價(jià)均分為12個(gè)月支付，每個(gè)月支付乙方上一個(gè)月的服務(wù)費(fèi)（含月考核扣款）。二、投標(biāo)供應(yīng)商資格1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定；2、具有本地化服務(wù)能力； 3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；4、投標(biāo)供應(yīng)商須符合下列情形之一： 1）開標(biāo)日前兩年內(nèi)未被合肥市及其所轄縣（市）公共資

2、源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計(jì)未滿10分的； 2）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)10分（含10分）到15分且公布日距開標(biāo)日超過6個(gè)月； 3）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)15分（含15分）到20分且公布日距開標(biāo)日超過12個(gè)月； 4）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)20分（含20分）及以上且公布日距開標(biāo)日超過24個(gè)月。5、投標(biāo)供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人，不得確定為中標(biāo)人： 1）投標(biāo)供應(yīng)商被人民法院列入失信

3、被執(zhí)行人的； 2）投標(biāo)供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的； 3）投標(biāo)供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的； 4）投標(biāo)供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的； 5）投標(biāo)供應(yīng)商被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。三、采購(gòu)需求前注：1、本采購(gòu)需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無明確限制，投標(biāo)供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿足采購(gòu)人實(shí)際需要的更優(yōu)（或者性能實(shí)質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)可；2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中列出完成本項(xiàng)目并通過驗(yàn)收所需的所有各項(xiàng)服務(wù)等全部費(fèi)用。中標(biāo)供應(yīng)商必須確保整體通過采購(gòu)

4、人及有關(guān)主管部門驗(yàn)收,所發(fā)生的驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)；投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，如投標(biāo)供應(yīng)商因未及時(shí)勘察現(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致的報(bào)價(jià)缺項(xiàng)漏項(xiàng)廢標(biāo)、或中標(biāo)后無法完工，投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)一切后果；3、如對(duì)本招標(biāo)文件有任何疑問或澄清要求，請(qǐng)按本招標(biāo)文件“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”中約定方式聯(lián)系代理公司，或接受答疑截止時(shí)間前聯(lián)系采購(gòu)人，否則視同理解和接受，開標(biāo)后代理公司不再受理對(duì)招標(biāo)文件條款提出的質(zhì)疑。一、服務(wù)需求（一）機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)工具序號(hào)設(shè)備名稱參數(shù)、規(guī)格要求單位數(shù)量1藍(lán)藻打撈船包括一種藍(lán)藻與水的分離裝置ZL200820033499.6、一種收獲水華藍(lán)藻的方法及裝置ZL200810048488.X、一種收獲

5、水華藍(lán)藻的裝置ZL200820068591.6；藍(lán)藻除藻設(shè)備采用仿生式魚鰓式過濾除藻，不添加任何藥劑達(dá)到高效收集控藻的目的，通過將富含藍(lán)藻的藻水層層過濾達(dá)到濃縮藍(lán)藻的目的，且最終藻漿濃度能達(dá)到50%以上艘128噸多功能洗掃車/輛238噸底盤灑水車/輛143噸吸污車/輛158噸垃圾清運(yùn)車/輛16八匹掛槳船/艘47人工雙槳船/艘48全新240L標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶/個(gè)1229全新SMC復(fù)合材料蝴蝶型果皮箱/個(gè)93上述設(shè)備為最低數(shù)量要求，不得減配，投標(biāo)供應(yīng)商可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，另行增加，采購(gòu)人不再追加費(fèi)用。投標(biāo)供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中書面承諾在中標(biāo)公示期滿后15日內(nèi)將招標(biāo)文件中需求的機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)工具配備到位，逾

6、期將取消中標(biāo)資格。（二）人員配備（116人）序號(hào)崗位數(shù)量(人)備注1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1/2巡查人員3/3 車輛駕駛員5/4一線人員107含藍(lán)藻打撈船駕駛員2人，八匹掛槳船駕駛員4人，駕駛員持證上崗合計(jì)116以上人員年齡要求：男不超過60周歲、女不超過50周歲，且身體健康，能勝任現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（中標(biāo)人根據(jù)工作性質(zhì)及實(shí)際情況自行考慮男女人員比例數(shù)）。上述人員為最低配備人員數(shù)量要求，不得減配，否則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件，作無效投標(biāo)處理。投標(biāo)供應(yīng)商可根據(jù)自身情況，增加人員，采購(gòu)人不再追加費(fèi)用。投標(biāo)供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中書面承諾在中標(biāo)公示期滿后15日內(nèi)將招標(biāo)文件中需求的人員配齊到位，逾期將取消中標(biāo)資格。中標(biāo)人配備的本項(xiàng)目

7、所有人員中，符合條件的人員必須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn))。采購(gòu)人依據(jù)中標(biāo)人社保繳費(fèi)統(tǒng)一發(fā)票據(jù)實(shí)支付。如中標(biāo)人不按規(guī)定購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn))，采購(gòu)人將從承包經(jīng)費(fèi)中核減相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn))費(fèi)用。二、考核辦法為建立完善“雙橋河流域生活垃圾收集及處理項(xiàng)目”保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，開放保潔作業(yè)市場(chǎng)，落實(shí)“雙橋河流域生活垃圾收集及處理項(xiàng)目”綜合保潔長(zhǎng)效管理，全面提高“雙橋河流域生活垃圾收集及處理項(xiàng)目”管理水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。根據(jù)巢湖市人民政府、巢湖市城市管理委員會(huì)的要求，由城管委及委屬單位巢湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡(jiǎn)稱環(huán)衛(wèi)處）根據(jù)下列考核范圍、內(nèi)容對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行日常考核。（一

8、）監(jiān)管考核范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)1、本項(xiàng)目保潔及考核范圍：（1）巢湖水面至健康西路：道路、路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積173609.78。（2）健康西路至湖光路段：道路、路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積466169.7。（3）湖光路至丁崗河濕地公園段：道路、路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積191023.87。（4）丁崗河濕地公園至長(zhǎng)江西路高架段：道路、路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積92160.47。（5）長(zhǎng)江西路高架橋至北外環(huán)段：道路、路兩側(cè)斜坡、空地、水面及溝渠，總面積178005.33。（6）北外環(huán)至7410廠門口段：道路、路兩側(cè)斜坡、空地、水面及溝渠，總面積41324.8

9、9。（7）萬(wàn)山垃圾場(chǎng)夏閣段至紫薇洞：道路、路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積26978.98。（8）萬(wàn)山垃圾場(chǎng)夏閣段：道路、路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積142679.82。（9）燈塔社區(qū)路邊溝渠：水面及溝渠4222.86。（10）皖維路及兩側(cè)水溝：路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積6437.35。（11）建筑垃圾消納場(chǎng)：道路、路兩側(cè)斜坡及空地、水面及溝渠，總面積85812.79。以上項(xiàng)目總面積為1651237：其中道路面積143559.6（總長(zhǎng)13598），道路兩側(cè)斜坡及空地面積1135415，水面及溝渠面積372262.4。人員配置：道路清掃保潔3375/人(部分道路4級(jí)勞動(dòng)定額

10、)、斜坡及空地保潔25000/人、水面及溝渠打撈保潔20000/人。道路沿線果皮箱設(shè)置：序號(hào)1、2、3、4、5、7（紫薇洞部分）道路總長(zhǎng)度7461，按80間隔單側(cè)設(shè)置果皮箱標(biāo)準(zhǔn)需要93只。道路沿線240L垃圾桶設(shè)置：序號(hào)6、7（除紫薇洞部分）、8、9、10、11道路總長(zhǎng)度6137，按100間隔單側(cè)設(shè)置雙桶標(biāo)準(zhǔn)需要122只。2、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上述范圍內(nèi)河道打撈、道路清掃保潔、斜坡及空地保潔質(zhì)量合格，符合國(guó)家、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例及巢湖市關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生管理等有關(guān)規(guī)定。2.1河道保潔標(biāo)準(zhǔn)及保潔時(shí)間：每年4月份至10月份為07:0018:30；11月份至次年3月份為07:3017

11、:00；每天巡回保潔2次，有重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況，保潔頻次根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。2.1.1 河道保潔要定員定崗，有相對(duì)固定的專業(yè)全職的工作人員，配備足額的保潔船及人員，不得兼職，如有變動(dòng)及時(shí)上報(bào)采購(gòu)人和監(jiān)管部門備案。（保潔員需提供身份證復(fù)印件一份送至甲方備案）2.1.2河道保潔人員統(tǒng)一著裝，穿戴救生服，船只駕駛?cè)藛T應(yīng)培訓(xùn)后上崗，文明作業(yè)，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，使用有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的船只，保持船況良好，船容整潔。2.1.3中標(biāo)人應(yīng)建立河道保潔自查和相關(guān)安全管理制度，各類臺(tái)賬資料規(guī)范齊全。2.1.4河道水面保潔作業(yè)要求：每天實(shí)行全方位打撈，打撈保潔時(shí)間為全天，確保河道水面無漂浮雜物，無動(dòng)物尸體，無大件垃

12、圾，無水生漂浮植物。打撈的垃圾、雜物應(yīng)及時(shí)送到指定的中轉(zhuǎn)站，做到垃圾日撈日清，打撈船艙內(nèi)無積存垃圾過夜，垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)無積存垃圾。2.1.5河道河坡保潔作業(yè)要求：每天巡查對(duì)發(fā)現(xiàn)河坡傾倒生活垃圾和建筑垃圾要及時(shí)清理，河坡上生長(zhǎng)的雜草和灌木要及時(shí)清理，要保持河道兩邊清潔整潔。2.1.6遇大風(fēng)、大霧、雷暴雨等災(zāi)害性天氣，應(yīng)按照氣象部門發(fā)布的預(yù)警時(shí)間，暫停水域保潔作業(yè)，對(duì)船只等采取相應(yīng)的安全防御措施。災(zāi)害性天氣結(jié)束后應(yīng)及時(shí)組織力量做好突擊保潔，第一時(shí)間清除大面積污染物、漂浮廢棄物。2.1.7如遇市創(chuàng)建考核、重大活動(dòng)、節(jié)假日和突發(fā)公共事件等，作業(yè)單位應(yīng)無條件服從市城管委的統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好河道突擊

13、性保潔工作。應(yīng)急費(fèi)用包含在報(bào)價(jià)中。2.1.8接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)新聞單位曝光和市民投訴、巡查員反映的問題及時(shí)落實(shí)整改，并做到有記錄有答復(fù)。2.2道路清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)2.2.1機(jī)械清掃1.1機(jī)械化保潔作業(yè)前應(yīng)注意觀察路面清掃質(zhì)量和路面障礙情況，對(duì)機(jī)掃車不能清除的大件垃圾或硬物，應(yīng)及時(shí)下車人工清除，確保清掃質(zhì)量不下降；機(jī)掃及人工清掃每天均不少于2次。1.2清掃作業(yè)為八小時(shí)不間斷道路全幅洗掃作業(yè)制，時(shí)間為早6:00至10：30，下午13:30至17.00。遇見迎檢應(yīng)急工作，按招標(biāo)人要求無條件開展道路洗掃作業(yè)。1.3機(jī)械作業(yè)時(shí)根據(jù)路面污染情況清掃時(shí)選用一擋或二檔，清掃時(shí)速不得超過8公里/小時(shí)，清掃作業(yè)時(shí)應(yīng)噴

14、霧降塵，不揚(yáng)塵、不漏土，清掃后路砑無浮土，禁止側(cè)刷、吸口不落地空跑；車輛內(nèi)垃圾應(yīng)卸至指定地點(diǎn)，不得亂倒亂卸；車輛需加水時(shí)到指定的地點(diǎn)及時(shí)加水。1.4中標(biāo)人要對(duì)車輛進(jìn)行清洗和日常保養(yǎng)、加油、填路單，如有故障要及時(shí)報(bào)修，保證次日的正常使用。1.5清洗人行道時(shí)，灑水車須調(diào)整好水流幅寬，并配以人工洗刷路面；清洗被油污污染較為嚴(yán)重的路面時(shí)，可適當(dāng)添加洗潔精等清潔液，反復(fù)沖洗，直至路面見本色。2.2.2夜間沖洗 服務(wù)范圍內(nèi)的快車道、慢車道及人行道每天沖洗（下雪及氣溫2度以下天氣不作業(yè)，特殊情況按要求作業(yè)），沖洗時(shí)間：夜間12時(shí)至凌晨6時(shí)，作業(yè)規(guī)范，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2.2.3機(jī)械灑水3.1每天四次灑水6:30、9

15、：00、10：00、13:30、15:00、16：30（雨、雪及氣溫2以下時(shí)，原則停止灑水作業(yè)，但采購(gòu)人提出灑水要求的按采購(gòu)人要求執(zhí)行，加水時(shí)要到指定地點(diǎn)加水，嚴(yán)禁浪費(fèi)水源）氣溫在30度以上，霧霾天氣嚴(yán)重及預(yù)警達(dá)四、三、二、一級(jí)等特殊情況按要求作業(yè)）。3.2作業(yè)時(shí)應(yīng)開警示燈或特效音樂，不得開警報(bào)器；作業(yè)車輛遵守交通法規(guī)，注意避讓行人，避免將水噴濺行人和其它車輛。沖刷作業(yè)時(shí)先中央后兩邊，要及時(shí)調(diào)整高速水槍位置，作業(yè)車速不超過 12公里/小時(shí)，灑水寬度以道路寬度為準(zhǔn)（對(duì)于道路較寬的路面，應(yīng)實(shí)行半幅路面灑水），噴水口噴水有力，避免出現(xiàn)斷續(xù)噴水現(xiàn)象。道路的快車道全部進(jìn)行灑水，作業(yè)后路面無干燥路段和片區(qū)

16、，保持道路濕潤(rùn)。3.3保證下水口不應(yīng)堵塞，下水口內(nèi)無成片沙石、泥土、落葉、煙頭等垃圾雜物，道路不能存在果皮、痰跡、污水、煙蒂、粘污物、路砑無浮土等其他雜物。完成噴灑作業(yè)后必須將前噴機(jī)收回原始位置，要將車輛清洗干凈，認(rèn)真如實(shí)填寫線路單并上交。如有故障及時(shí)報(bào)修，確保次日啟動(dòng)備用車正常出車作業(yè)。2.2.4人工清掃保潔4.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行巢湖市規(guī)定的道路清掃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在保證安全生產(chǎn)、遵守交通規(guī)則的前提下，完成當(dāng)日規(guī)定的清掃保潔任務(wù)；職工上崗作業(yè)，工作服裝整潔，身著安全標(biāo)志；注意行人和來往車輛，不揚(yáng)塵、不擾民、禮貌待人。4.2環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員負(fù)責(zé)清掃的機(jī)械清掃死角、綠化帶、道路隔離欄、環(huán)衛(wèi)設(shè)施清潔、道路正常保

17、潔、生活垃圾清運(yùn)等，實(shí)行16小時(shí)（5:0021:00）工作制，每天不少于2次人工清掃，其他時(shí)間為正常保潔時(shí)間。2.2.5道路清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)5.1道路見本色，生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等清理及時(shí)。5.2保潔路砑時(shí)要站在砑下依次順序作業(yè)，并增掃1米寬的路面。5.3清掃垃圾、隨掃隨清，禁止往雨水口掃入垃圾落葉第二年合同、綠化帶中倒垃圾。5.4降雪天，按照巢湖市規(guī)定的質(zhì)量要求安排人工和機(jī)械除雪，達(dá)到“2小時(shí)融通，4小時(shí)打透”的要求作業(yè)。非機(jī)動(dòng)車道上的積雪要清除1/22/3的路面。5.5綠化帶保潔。綠化帶和綠化帶內(nèi)甬道無煙頭、瓜果皮核、紙屑、包裝筐、箱、盒、袋等污物；綠化帶內(nèi)外花草樹木無掛帶污物；綠化

18、帶內(nèi)果皮箱無滿溢，周圍無污物，保持桶體整潔；清掃出的污物立即清運(yùn)，不得在綠化帶外堆放暴露；清掃保潔作業(yè)時(shí)文明操作，不得損壞花草樹木；綠化帶每百平米不得超過兩塊污物和雜物；園林施工造成的樹枝樹葉由園林單位負(fù)責(zé)，但季節(jié)正常落葉影響環(huán)境等情況均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)清理。5.6作業(yè)禁令：嚴(yán)禁將糞渣倒入雨水管線內(nèi)，嚴(yán)禁將垃圾掃入窨井，嚴(yán)禁將垃圾傾倒綠化帶內(nèi)，嚴(yán)禁焚燒垃圾，嚴(yán)禁機(jī)械清掃車揚(yáng)塵作業(yè)。5.7道路兩側(cè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、橋墩（梁）及道路中心隔離欄清潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施清潔等。2.3果皮箱、垃圾桶保潔管理標(biāo)準(zhǔn) 3.1道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所果皮箱、240L垃圾桶每日至少清理2次以上，含每天擦洗一次。不得出現(xiàn)連續(xù)2日同一處污跡未清

19、除；垃圾即滿即清，滿桶不得超過0.5小時(shí)未清理。 3.2必須每日對(duì)道路和公共場(chǎng)所的果皮箱、垃圾桶進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)倒伏、損壞，影響使用和觀瞻，1小時(shí)內(nèi)應(yīng)及時(shí)上報(bào)維修和更換。3.3果皮箱、垃圾桶應(yīng)密閉，周圍地面無拋灑、無存留垃圾、無污垢、無臭味。2.4“牛皮癬”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4.1“牛皮癬”清理范圍。承接區(qū)域道路兩側(cè)及道路出入口外沿15米內(nèi)的建（構(gòu)）筑物立面、店鋪（卷閘門）、圍墻（門）、車行道人行道路面、橋梁、路燈桿、欄桿、路燈控制箱及底座、路牌、公交站亭、配電箱、電線桿、有線電視線桿箱、電纜線桿、電話亭、書報(bào)亭、宣傳欄、郵箱、廢物箱、垃圾箱、交通信號(hào)路燈桿、崗?fù)?、交通隔離欄、行道樹等。4.2亂張貼、亂

20、涂寫、亂刻畫等在發(fā)現(xiàn)30分鐘內(nèi)清理完畢并做到同色覆蓋，規(guī)范涂抹。4.3嚴(yán)格按照巢湖市城市管理局規(guī)定，每月兩次上報(bào)不少于五處違規(guī)“牛皮癬”圖片和材料。3、考核對(duì)象：本項(xiàng)目中標(biāo)單位4、監(jiān)管考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)4.1監(jiān)管、考核單位 監(jiān)管部門為巢湖市城市管理委員會(huì)、考核單位巢湖市城市管理委員會(huì)督查科、巢湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處。4.2考核依據(jù)：以合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、合肥市城市管理考核暫行辦法、巢湖市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作考評(píng)辦法等為依據(jù)，細(xì)化內(nèi)容，量化標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量，綜合考核。4.3監(jiān)管考核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.3.1制度臺(tái)賬無河道、道路保潔管理和培訓(xùn)制度，無日常檢查記錄臺(tái)賬，各扣2分；其他各類資料臺(tái)賬不規(guī)范、不齊全，

21、缺一項(xiàng)扣1分；無上下班及出船打撈制度和作業(yè)日志未填寫的，每次扣0.5；未簽訂勞動(dòng)合同每發(fā)現(xiàn)一例扣1分，未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)每發(fā)現(xiàn)一例扣1分。4.3.2定員定崗規(guī)范文明作業(yè)未做到定員定崗，每缺崗一人，每人次每天扣3分；打撈及保潔作業(yè)人員上崗不按規(guī)定著裝，每人次扣0.5分；河面作業(yè)人員上崗不穿救生衣的，每人次扣3分；作業(yè)船只不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，船況不良，船容不整潔，每次扣2分。4.3.3保潔要求和保潔標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定時(shí)間上下班，每人次扣2分；未按規(guī)定要求全天打撈保潔，發(fā)現(xiàn)一天未打撈保潔200米（含200米）河道，一次扣5分；檢查發(fā)現(xiàn)沒有巡回保潔人員，發(fā)現(xiàn)一次扣1分；每50米內(nèi)零星漂浮物不超過3處，每超一處

22、扣0.2分；每50米內(nèi)發(fā)現(xiàn)成片漂浮物超過0.2平方米，每處扣0.5分；河坡上發(fā)現(xiàn)傾倒的生活垃圾和建筑垃圾未清理，每處扣0.5分；觀景臺(tái)清掃保潔不及時(shí)，扣0.5分，雜草清理不及時(shí)，扣0.5分。河道內(nèi)發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物尸體、家具、枯木等較大物品，一處扣2分；垃圾、雜物打撈后上岸不及時(shí)或未送到指定垃圾中轉(zhuǎn)站，扣3分；未做到日撈日清、船艙有積存垃圾，每船扣2分；遇重大活動(dòng)或重要節(jié)日，未能無條件服從市城管委和市環(huán)衛(wèi)處的統(tǒng)一安排和調(diào)度，未能做好應(yīng)急保障工作，第一次扣5分，第二次解除合同。日常打撈保潔工作不服從督查或檢查人員管理的，第一次扣10分，第二次扣20分，第三次本合同中止。未按招標(biāo)文件（投標(biāo)承諾）和合同約定

23、購(gòu)買環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員數(shù)配置的，按每例（人）每天扣1分累計(jì)執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)在河道、道路旁焚燒垃圾的，每次扣5分。垃圾桶、果皮箱內(nèi)垃圾未及時(shí)清理的，每次每處扣0.5分。配備的機(jī)械設(shè)備、車輛不在本項(xiàng)目中服務(wù)，挪作他用的，每次扣5分。道路兩側(cè)的電線桿等可視范圍內(nèi)有牛皮癬未清理的，每處扣0.2分；。4.3.4社會(huì)監(jiān)督對(duì)市民反映和媒體曝光存在的問題，依據(jù)問題嚴(yán)重性每次扣3分；對(duì)存在的問題無整改記錄的、無答復(fù)，各扣1分；4.3.5安全作業(yè)乙方第一次違反安全作業(yè)規(guī)定，造成人員傷亡，扣除20分，第二次甲方將終止此合同。由此產(chǎn)生的一切損失由中標(biāo)方承擔(dān)。三、監(jiān)管考核辦法1.河道打撈保潔考核由市城管委和市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，城管委每

24、月進(jìn)行一次綜合考核，并進(jìn)行通報(bào)。日?？己擞墒协h(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)考評(píng)。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，建立作業(yè)單位每日自查，管理人員每天巡查，市環(huán)衛(wèi)處每周抽查一次。3.建立完善河道保潔質(zhì)量日?？己送▓?bào)制度。每月納入環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)，分析、總結(jié)上月河道保潔作業(yè)質(zhì)量情況。按照甲方的考核情況，結(jié)合日常的巡查記錄，媒體曝光、市民投訴、城管110聯(lián)動(dòng)等情況，對(duì)市區(qū)內(nèi)陸河道的保潔作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行匯總考評(píng)，考評(píng)結(jié)果書面存檔，作為每月考核年終評(píng)比和扣分的依據(jù)。二是業(yè)主單位每月召開一次河道保潔質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)檢查考核情況進(jìn)行匯總、考評(píng)并上報(bào)。4.建立河道日常保潔質(zhì)量考核評(píng)分制度。河道保潔質(zhì)量總分為100分，分值比例：市城管委綜合考核占40%

25、；市環(huán)衛(wèi)處日常檢查占60%。四、作業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施1.每月承包費(fèi)用核撥與考核結(jié)果掛鉤，95分及以上不扣罰款，90-95分（含90分）每分扣200元，85-90分（含85分）每分扣300元；85分以下每分扣1000元，新聞媒體曝光等一次扣2000元。2.河道、道路綜合保潔作業(yè)質(zhì)量按百分制考核，95分以上為優(yōu)秀，90分為達(dá)標(biāo)，優(yōu)秀單位可以享有優(yōu)先承包新增任務(wù)權(quán)利。3.中標(biāo)人對(duì)河道、道路保潔不達(dá)標(biāo)，造成不良影響的，給予通報(bào)批評(píng)和一定的經(jīng)濟(jì)處罰；連續(xù)三個(gè)月考核不達(dá)標(biāo)（即85分以下）和因河道、道路綜合保潔質(zhì)量不到位被新聞媒體三次曝光的，中止承包合同。五、其他事宜（一）投標(biāo)報(bào)價(jià) 1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)到項(xiàng)目所在地

26、踏勘，以充分了解項(xiàng)目位置和特點(diǎn)，便于報(bào)價(jià)。2、投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)為項(xiàng)目服務(wù)全部?jī)?nèi)容以及不可預(yù)見費(fèi)、承包風(fēng)險(xiǎn)、政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等全部費(fèi)用。包含且不限于：工人工資、加班工資、獎(jiǎng)金、津貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、意外險(xiǎn)、防暑降溫費(fèi)等、教育培訓(xùn)費(fèi)用、作業(yè)措施費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)等一切費(fèi)用。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工資不得低于巢湖市市區(qū)現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的4倍（5000元/每月）；巡查人員及車輛駕駛員工資不得低于巢湖市市區(qū)現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的2.4倍（3000元/每月）；其他人員工資不得低于巢湖市市區(qū)現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的1.18倍（1475元/每月）。所有人員必須計(jì)算單位重大疾病補(bǔ)助須繳納（15元/人/月）。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)

27、所聘用人員必須為其購(gòu)買社保，此風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商自行考慮并承擔(dān)。社保按國(guó)家相關(guān)（城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn)）規(guī)定執(zhí)行。4、投標(biāo)報(bào)價(jià)中所有人員必須為其購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)（25元/人/月）。 5、社保五險(xiǎn)單位承擔(dān)企業(yè)應(yīng)繳納部分（費(fèi)率分別為養(yǎng)老保險(xiǎn)：20%、醫(yī)療保險(xiǎn)：7%、工傷保險(xiǎn)：0.5%、生育保險(xiǎn)：1.0%、失業(yè)保險(xiǎn)1.5%），社保繳費(fèi)基礎(chǔ)按2017年下半年繳費(fèi)基礎(chǔ)(3065元/月/人)計(jì)算。6、投標(biāo)報(bào)價(jià)按人員機(jī)械費(fèi)用、完成本項(xiàng)目所支出的其他各項(xiàng)費(fèi)用及稅金（供應(yīng)商稅金可按企業(yè)自身模式計(jì)算，若供應(yīng)商符合稅收減免政策的，響應(yīng)文件中必須提供有效證明文件，否則評(píng)委會(huì)不予認(rèn)同）綜合考慮。供應(yīng)商報(bào)價(jià)中沒有列明的但又是必須發(fā)生的費(fèi)用

28、將視為已含在其報(bào)價(jià)中。 7、如遇節(jié)日、迎檢、重大活動(dòng)保障及自然災(zāi)害時(shí)，中標(biāo)人須服從采購(gòu)人統(tǒng)一安排，增加有關(guān)人員，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，所需要費(fèi)用供應(yīng)商綜合考慮，中標(biāo)后不作增加。 8、承包期內(nèi)因國(guó)家政策改變，需調(diào)整最低人員保障工資標(biāo)準(zhǔn)、社保待遇等政策性費(fèi)用時(shí)，中標(biāo)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定無償給予調(diào)整，采購(gòu)人將不再另行追加經(jīng)費(fèi)。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)考慮中標(biāo)期內(nèi)國(guó)家政策性費(fèi)用調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)充分應(yīng)考慮巢湖市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)，履約期限內(nèi)不得以最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)以及物價(jià)指數(shù)上漲等理由要求采購(gòu)人增加管理費(fèi)用。政策性費(fèi)用及規(guī)定費(fèi)用測(cè)算如下：一般納稅人政策性費(fèi)用測(cè)算：人員及設(shè)備經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)項(xiàng)目人數(shù)（人）費(fèi)用（元）月小計(jì)（元）

29、A項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低工資150001260000巡查員及車輛駕駛員最低工資8300012288000其他人員最低工資1071475121893900B所有人員社保五險(xiǎn)116919.5121279944C重大疾病補(bǔ)助116151220880D意外傷害保險(xiǎn)116251234800E一線人員法定節(jié)假日加班費(fèi)107200元/天*11天235400小計(jì)（A+B+C+D+E）3812924F一般納稅人稅金=（A+B+C+D+E）*6.72%=（A+B+C+D+E）*0.0672256228.49G設(shè)備燃油及折舊等費(fèi)用1174452.68總計(jì)（A+B+C+D+E+F+G）5243605.17（四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)

30、后兩位）小規(guī)模納稅人政策性費(fèi)用測(cè)算：人員及設(shè)備經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)項(xiàng)目人數(shù)（人）費(fèi)用（元）月小計(jì)（元）A項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低工資150001260000巡查員及車輛駕駛員最低工資8300012288000其他人員最低工資1071475121893900B所有人員社保五險(xiǎn)116919.5121279944C重大疾病補(bǔ)助116151220880D意外傷害保險(xiǎn)116251234800E一線人員法定節(jié)假日加班費(fèi)107200元/天*11天235400小計(jì)（A+B+C+D+E）3812924F小規(guī)模納稅人稅金=（A+B+C+D+E）*3.36%=（A+B+C+D+E）*0.0336128114.25G設(shè)備燃油及折舊等費(fèi)用1

31、174452.68總計(jì)（A+B+C+D+E+F+G）5115490.93（四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）備注：1、若需要購(gòu)買社保人員多于116人，投標(biāo)供應(yīng)商在商務(wù)標(biāo)人員費(fèi)用分析中應(yīng)明確，如投標(biāo)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)明確按不購(gòu)買社保考慮，但在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)所聘用人員符合購(gòu)社保條件的，投標(biāo)供應(yīng)商必須為其購(gòu)買社保，此風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)供應(yīng)商自行考慮并承擔(dān)。社保按國(guó)家相關(guān)（城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn)）規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)供應(yīng)商自行考慮。(凡男性年齡小于60周歲、女性小于50周歲的必須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn)）。)2、招標(biāo)文件中關(guān)于稅金費(fèi)率報(bào)價(jià)部分，供應(yīng)商均須提供稅務(wù)部門開具納稅人相關(guān)證明文件，未提供將導(dǎo)致投標(biāo)無效。3、投標(biāo)

32、供應(yīng)商在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，其稅金可按企業(yè)自身模式進(jìn)行計(jì)算：當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商為一般納稅人時(shí)，供應(yīng)商其稅費(fèi)稅率應(yīng)為6.72%；當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商為小規(guī)模納稅人時(shí)，供應(yīng)商其稅費(fèi)稅率應(yīng)為3.36%；當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商為小規(guī)模納稅人時(shí)，投標(biāo)文件中必須提供稅務(wù)部門出具的有效證明材料，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予認(rèn)可。當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商為小規(guī)模納稅人時(shí)，本項(xiàng)目不再享受國(guó)家免征稅費(fèi)政策。投標(biāo)供應(yīng)商在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，稅費(fèi)一律按項(xiàng)目所發(fā)生的所有費(fèi)用之和乘以符合自身?xiàng)l件的稅率；不允許分項(xiàng)報(bào)價(jià)乘以稅率四舍五入后相加合計(jì)，否則投標(biāo)無效。附格式：關(guān)于企業(yè)免征稅費(fèi)的承諾 （采購(gòu)人）：我單位參加 項(xiàng)目（ 編號(hào)）投標(biāo)，現(xiàn)鄭重承諾：本企業(yè)由本項(xiàng)目產(chǎn)生的月收入額或季度收入額符合國(guó)家免征稅費(fèi)條件，故在本項(xiàng)目中稅費(fèi)按“0”計(jì)??；若企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)納稅時(shí)，由企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況使本項(xiàng)目產(chǎn)生任何稅費(fèi)，均由本企業(yè)自身承擔(dān)。本企業(yè)以上承諾均真實(shí)有效，若有虛假，將接受招標(biāo)監(jiān)管部門處理。投標(biāo)供應(yīng)商電子簽章：日 期：4、一線人員法定節(jié)假日加班費(fèi)用按實(shí)結(jié)算，中標(biāo)供應(yīng)商須將加班費(fèi)用直接轉(zhuǎn)賬至相關(guān)人員工資卡上，采購(gòu)人依據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商節(jié)假日加班費(fèi)用轉(zhuǎn)賬憑證