中國銀行支行貨幣金銀部門實施“零鈔直供便民服務(wù)工程”經(jīng)驗總結(jié)中國銀行貨幣基金.doc

1、中國銀行支行貨幣金銀部門施行“零鈔直供便民效勞工程”經(jīng)歷總結(jié):中國銀行貨幣基金去年以來，中支貨幣金銀部門以黨的群眾道路教育活動為契機(jī)，針對社會反響強(qiáng)烈的“人民幣整潔度不高、找零難、殘損幣兌換難等主要問題，堅持“以活動為契機(jī)、以效勞樹形象、以凈化促提升”理念，努力營造“金融便民、效勞惠民”大氣氛，實現(xiàn)互動雙贏的好場面，施行了“零鈔直供便民效勞工程”在重點用現(xiàn)單位用現(xiàn)場所、開戶銀行和人民銀行之間建立小面額票幣零鈔需求方案單列直報制度與殘損幣常態(tài)回籠的試點工作。施行效果突出：用現(xiàn)單位滿意度進(jìn)步，社會群眾滿意度進(jìn)步，金融機(jī)構(gòu)滿意度進(jìn)步。一、構(gòu)建長效機(jī)制，實行常態(tài)管理一是健全組織抓管理。我們不僅把“零鈔

2、直供便民效勞工程”工作當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓，而且把它作為踐行群眾道路、凈化流通環(huán)境的重要舉措。專門成立了以唐大立副行長為組長的工作小組，下設(shè)辦公室，落實工作責(zé)任及定期專報制度，并設(shè)立網(wǎng)點專管員，把任務(wù)分解到各個金融機(jī)構(gòu)。人民銀行各支行相應(yīng)成立管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)常態(tài)管理。二是統(tǒng)一思想促共識。人民銀行分別召開金融機(jī)構(gòu)小面額殘損人民幣回收工作“發(fā)動會、促進(jìn)會、通報會”等專題會議，確保群眾反映的“小面額兌換難、凈化梗阻”等問題得以緩解。并通過走訪、座談開展實地調(diào)研，在人民銀行實在做好對金融機(jī)構(gòu)效勞的同時，要求各金融機(jī)構(gòu)以教育活動為契機(jī)，從貫徹落實執(zhí)政為民理念、執(zhí)行人民幣管理相關(guān)法規(guī)法律、進(jìn)步流通人民

3、幣整潔度高度，重視此項工作。三是圍繞目的強(qiáng)措施。為做好這項工作，中支專門印發(fā)了永州中支“零鈔直供便民效勞”工程試點工作施行方案，相繼下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)小面額殘損人民幣回籠工作的通知和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)回籠券質(zhì)量管理的通知，要求金融機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任的同時，采取實在可行的措施完成“凈化”任務(wù)。并實行旬報制度，每十天向人行報送回收進(jìn)度表，每季度末人行對回籠情況進(jìn)展通報。方案力爭實現(xiàn)一個目的：確保20元以下券別的“凈化”任務(wù)的完成；突出二個重點：合理調(diào)劑券別構(gòu)造、滿足民眾兌換需求；強(qiáng)化三項措施：第一嚴(yán)格追責(zé)制。人行要求各商業(yè)銀行要明確零鈔直供的詳細(xì)責(zé)任人，各重點單位須明確一位方案報送人員，并須嚴(yán)格遵守

4、相應(yīng)的直供管理規(guī)定。因?qū)α汊n直供與回籠工作不力，給社會造成不良影響的商業(yè)銀行和個人，人行將按規(guī)定對該商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)人進(jìn)展約談、取消該商業(yè)銀行當(dāng)年業(yè)務(wù)考評的評先資格等；第二建立小面額人民幣最低備付金、主辦網(wǎng)點和主辦銀行制度，加大小面額投放與回籠檢查監(jiān)視力度。人行定期或不定期對商業(yè)銀行零鈔投放、零鈔兌換、殘損幣兌換、小面額備付金等效勞情況進(jìn)展檢查，對違背相關(guān)規(guī)定的給予嚴(yán)肅處理。第三實行社會公開承諾制度。要求商業(yè)銀行以優(yōu)化金融效勞、提升管理程度為目的，向社會公開承諾：認(rèn)真履行中國人民法、商業(yè)銀行法等法律法規(guī)賦予法律義務(wù)，承當(dāng)應(yīng)盡的社會責(zé)任，做到不拒兌零鈔、不拒收零鈔、不歧視零鈔，竭力促進(jìn)零鈔的正常

5、流通，滿足社會公眾對各種券別的存取及兌換需求。嚴(yán)把四個環(huán)節(jié)：1、確定試點的“直供”單位和機(jī)構(gòu)。先在各個商業(yè)銀行中選擇12家重點用現(xiàn)企業(yè)用現(xiàn)場所作為試點。其中包括大型超市、公交公司、集貿(mào)市場、醫(yī)院、高速公路等用現(xiàn)量大的單位或場所，條件成熟后全面推開。2、做好意見征求和宣傳告知工作。深化重點用現(xiàn)單位用現(xiàn)場所、商業(yè)銀行、商務(wù)局和市場管理部門廣泛征求意見，完善操作方法，組織相關(guān)各方召開座談會和培訓(xùn)，做好零鈔直供的溝通和協(xié)調(diào)工作。3、做好零鈔機(jī)具裝備工作。各商業(yè)銀行須按要求進(jìn)展各類票幣清分機(jī)具的裝備。4、建立零鈔橫向調(diào)劑機(jī)制。按照統(tǒng)籌兼顧、降低本錢、保證需要、暢通渠道的思路，建立健全商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)、商業(yè)

6、銀行之間、企事業(yè)單位之間的零鈔余缺調(diào)劑業(yè)務(wù)，促進(jìn)殘損零鈔的順利回收。二、硬化考核目的，狠抓責(zé)任落實為確保任務(wù)落實，施行有效監(jiān)管，我們著重強(qiáng)化了小面額殘損人民幣回收工作的檢查和考核力度。一是在通知中強(qiáng)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)必須根據(jù)回籠指令性分配方案，狠抓組織和措施落實，并向人行報送任務(wù)責(zé)任人和落實方案。二是將這項工作納入各單位年度考核內(nèi)容，實行雙向考核，即：既對人民銀行各支行督查落實情況實行目的考核；又對各開戶行回籠方案執(zhí)行情況實行量化考核，納入人民幣收付業(yè)務(wù)競賽和年度考核評價體系，與旺季零鈔需求量掛鉤，按上年的出庫量同比例扣減。三、擴(kuò)大宣傳陣容，打造效勞氣氛。一是通過群眾媒體廣泛進(jìn)展宣傳。今年3月份我們

7、充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、地方日報這個宣傳載體，分別在永州市人民政府門戶網(wǎng)站、永州日報上向社會公眾公開發(fā)布全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)兌換小面額人民幣的主辦網(wǎng)點、主辦銀行和監(jiān)視 。收到了較好的社會反響。三是增設(shè)兌換窗口。金融機(jī)構(gòu)各營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立殘損人民幣兌換窗口，擺放宣傳單冊等，開展柜面宣傳和兌換活動。柜臺效勞態(tài)度的明顯好轉(zhuǎn)，使不少客戶紛紛把長期沉積或難于起用的殘幣主動拿到柜臺兌換，贏得了廣闊客戶的一致好評，也徹底改變過去門難進(jìn)、臉難看、兌換難的效勞態(tài)度。四、零鈔投回雙抓，促成雙贏實效。零鈔直供工程施行以來，上年，全市共投放20元以下券別56373.4萬元，同比增長了35.45%；回籠20元以下殘損人民幣金額40875萬元，同比增長35.3%；僅今年前三月20元以下券別投放同比增長了15.3%，損傷券回籠同比增長了28.1%。對建立重點用現(xiàn)單位實行零鈔直供綠色通道。共為全市126家超市、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、酒店等重點用現(xiàn)單位直供小面額人民幣5325萬元。既解決了商業(yè)銀行頻繁調(diào)運、積壓庫存等負(fù)重問題，又為重點試用單位兌換零鈔提供了便利，在一定程度上緩解了小面額殘損幣體外循環(huán)和零鈔供給瓶頸等問題。如對步步高超市、新連心超市直供1角券現(xiàn)金