某鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒工作方案

1、某鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒工作方案 為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2021年秸稈禁燒工作，依據(jù)省、Y市、市關(guān)于秸稈禁燒的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案： 一、總體要求 根據(jù)“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”和“屬地管理”的原則，多措并舉，綜合施策，全面提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)，保證環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。 二、目標(biāo)任務(wù) 2021年，我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)作物秸稈（荒草、落葉等）全年、全時(shí)段、全區(qū)域禁燒，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效遏制焚燒秸稈違法行為，保障環(huán)境空氣質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的2021年秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁

2、燒工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。各責(zé)任區(qū)是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要成立同規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒工作。農(nóng)戶（業(yè)主）為家庭承包（流轉(zhuǎn)）土地所種植作物秸稈禁燒的直接責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包責(zé)任區(qū)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶、各農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制，把禁燒任務(wù)量化，層層分解到村、戶、地塊，每個(gè)環(huán)節(jié)明確專人負(fù)責(zé)，不留任何死角。鎮(zhèn)政府與各責(zé)任區(qū)、各村簽訂責(zé)任書，村與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，層層傳達(dá)壓力。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所協(xié)作做好秸稈綜合利用工作；環(huán)保所牽頭，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理辦公室、派出所、農(nóng)業(yè)辦做好秸稈禁燒和相關(guān)執(zhí)法工作。各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，親密協(xié)

3、作，形成秸稈禁燒的強(qiáng)大合力。 （二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在公路沿線、各村居、重點(diǎn)區(qū)域張貼秸稈禁燒通告、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)致農(nóng)夫群眾的一封信，做到一戶一張；組織宣傳車和村內(nèi)大喇叭循環(huán)播放焚燒秸稈的危害、綜合利用的途徑和相關(guān)法律法規(guī)政策；組織包村干部到各村、各地塊宣傳政策，做好群眾工作，要讓農(nóng)戶形成樂于利用，不愿燒、不想燒、不能燒、不敢燒的思想意識(shí)。努力營(yíng)造秸稈禁燒的深厚氛圍。 （三）推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。一是積極做好秸稈制作有機(jī)肥技術(shù)推廣和農(nóng)作物秸稈還田工作；二是積極做好秸稈“三貯一化”(青貯、黃貯、微貯、氨化)和秸稈栽培食用菌技術(shù)推廣工作；三是積極做好秸稈發(fā)電企業(yè)和農(nóng)戶的銜接工作，做到能用完用，進(jìn)

4、一步提高秸稈綜合利用水平。 （四）嚴(yán)格落實(shí)巡查檢查。夏收、秋收、秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行專人包村負(fù)責(zé)制，包村干部全天駐村蹲點(diǎn)，為所包村第一責(zé)任人，村主職干部作為秸稈禁燒的直接責(zé)任人詳細(xì)負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒工作，24小時(shí)晝夜巡查，在出現(xiàn)火點(diǎn)后能夠馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。各責(zé)任區(qū)成立督查組，夏收、秋收、秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日要到所轄區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)巡查，并在每日下午17:00之前，將督查狀況報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 四、責(zé)任追究 （一）對(duì)屬地管理責(zé)任追究。夏收、秋收、秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的責(zé)任區(qū)、村，每出現(xiàn)1處著火點(diǎn)，扣罰村干部補(bǔ)貼1000元，一票拒絕，取消評(píng)先樹優(yōu)資格；扣罰所

5、在責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)500元，通報(bào)批評(píng)。對(duì)出現(xiàn)2個(gè)及以上火點(diǎn)，或在重點(diǎn)禁燒區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)火點(diǎn)的，將約談?shì)爡^(qū)負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在上級(jí)督查過程中出現(xiàn)問題的，鎮(zhèn)政府將依據(jù)上級(jí)通報(bào)和督察組督查狀況，根據(jù)關(guān)于對(duì)工作不落實(shí)行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定(臺(tái)辦發(fā)7號(hào))，從嚴(yán)從重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （二）對(duì)直接責(zé)任人責(zé)任追究。夏收、秋收、秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)露天焚燒農(nóng)作物秸稈的，由各包村干部或執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見（魯財(cái)農(nóng)（20XX）26號(hào)）的規(guī)定，不予發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)在人口集中地區(qū)違法焚燒秸稈的，根據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定，懲罰款5002000元。對(duì)拒絕、阻礙秸稈禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由當(dāng)?shù)毓膊块T依照中華人民共和國(guó)治安管理懲罰法有關(guān)規(guī)定，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重