創(chuàng)業(yè)金扶持政策

1、創(chuàng)業(yè)扶持政策講課提綱創(chuàng)業(yè)扶持政策講課提綱 目 錄 Contents一、一、個體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)扶持政策1 1、自謀職業(yè)扶持金、自謀職業(yè)扶持金2 2、自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼 3 3、小額擔保貸款、小額擔保貸款 4 4、稅費減免、稅費減免 目 錄 Contents二、創(chuàng)辦企業(yè)扶持政策 1 1、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、一次性崗位開發(fā)補貼、一次性崗位開發(fā)補貼、小額擔保貸款、小額擔保貸款 、用人單位社會保險補貼、用人單位社會保險補貼、稅收減免、稅收減免自謀職業(yè)扶持金政策自謀職業(yè)扶持金政策我市從我市從20032003年，在全國率先實施了鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的自謀職業(yè)扶持金年，在全國率先實施

2、了鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的自謀職業(yè)扶持金政策，政策，20082008年，青島市勞動和社會保障局和財政局出臺年，青島市勞動和社會保障局和財政局出臺關(guān)于自謀職業(yè)扶持金發(fā)關(guān)于自謀職業(yè)扶持金發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知放和管理有關(guān)問題的通知( (青勞社青勞社20081432008143號號) )，進一步擴大扶持范圍。，進一步擴大扶持范圍。一一. .個體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)扶持政策1 1、扶持對象和標準、扶持對象和標準對本市戶籍的登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)的高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體對本市戶籍的登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)的高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營，于經(jīng)營，于20092009年年1 1月月1 1日后辦理了個體工商營業(yè)

3、執(zhí)照或持有相關(guān)部門出具的有效資日后辦理了個體工商營業(yè)執(zhí)照或持有相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明，有固定營業(yè)場所，并正常經(jīng)營質(zhì)證明，有固定營業(yè)場所，并正常經(jīng)營3 3個月以上的，可申領(lǐng)個月以上的，可申領(lǐng)40004000元自謀職業(yè)扶元自謀職業(yè)扶持金。其中，營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明的有效期限在持金。其中，營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明的有效期限在1 1年以上，從事個體經(jīng)營返鄉(xiāng)農(nóng)年以上，從事個體經(jīng)營返鄉(xiāng)農(nóng)民工的營業(yè)執(zhí)照開業(yè)時間須在外出務(wù)工回鄉(xiāng)之后。民工的營業(yè)執(zhí)照開業(yè)時間須在外出務(wù)工回鄉(xiāng)之后。2 2、自謀職業(yè)扶持金申請?zhí)釄蟛牧?。、自謀職業(yè)扶持金申請?zhí)釄蟛牧?。自謀職業(yè)人員到戶口所在街道勞動保障服務(wù)中心提出書面申請，填寫自謀職業(yè)人員

4、到戶口所在街道勞動保障服務(wù)中心提出書面申請，填寫自謀自謀職業(yè)扶持金申請表職業(yè)扶持金申請表提報以下材料：提報以下材料：個體工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效資質(zhì)證明原件及復印件；個體工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效資質(zhì)證明原件及復印件；經(jīng)營場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同原件及復印件；經(jīng)營場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同原件及復印件；本人身份證原件及復印件；本人身份證原件及復印件；失業(yè)人員的失業(yè)證原件及復印件；失業(yè)人員的失業(yè)證原件及復印件；高校畢業(yè)生的畢業(yè)證、派遣證原件及復印件；高校畢業(yè)生的畢業(yè)證、派遣證原件及復印件；返鄉(xiāng)農(nóng)民工本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。返鄉(xiāng)農(nóng)民工本人外出務(wù)工期間與用人單位

5、簽訂的勞動合同原件及復印件。3 3、審查、審查各街道勞動保障服務(wù)中心接到申請材料后，查看申領(lǐng)人的相關(guān)證件（原件），各街道勞動保障服務(wù)中心接到申請材料后，查看申領(lǐng)人的相關(guān)證件（原件），核實申領(lǐng)人的申領(lǐng)資格，在規(guī)定時間內(nèi)，完成對申領(lǐng)人經(jīng)營場所的現(xiàn)場核實和資核實申領(lǐng)人的申領(lǐng)資格，在規(guī)定時間內(nèi)，完成對申領(lǐng)人經(jīng)營場所的現(xiàn)場核實和資格審查工作，對符合申領(lǐng)條件的錄入人力資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，連同申領(lǐng)人提報的格審查工作，對符合申領(lǐng)條件的錄入人力資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，連同申領(lǐng)人提報的相關(guān)材料報區(qū)就業(yè)服務(wù)中心。相關(guān)材料報區(qū)就業(yè)服務(wù)中心。4 4、資金撥付。對市內(nèi)四區(qū)自謀職業(yè)扶持金補貼，由市財政部門將補貼資金撥入、資金撥付。

6、對市內(nèi)四區(qū)自謀職業(yè)扶持金補貼，由市財政部門將補貼資金撥入市就業(yè)服務(wù)中心帳戶，市就業(yè)服務(wù)中心通過經(jīng)辦銀行將自謀職業(yè)扶持金存入自謀市就業(yè)服務(wù)中心帳戶，市就業(yè)服務(wù)中心通過經(jīng)辦銀行將自謀職業(yè)扶持金存入自謀職業(yè)人員帳戶。職業(yè)人員帳戶。5 5、資源管理。、資源管理。各區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時通過人力資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為領(lǐng)取自謀職業(yè)各區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時通過人力資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為領(lǐng)取自謀職業(yè)扶持金的人員辦理就業(yè)手續(xù)。同時，對失業(yè)人員收回扶持金的人員辦理就業(yè)手續(xù)。同時，對失業(yè)人員收回失業(yè)證失業(yè)證。領(lǐng)取自謀職業(yè)。領(lǐng)取自謀職業(yè)扶持金的人員，因經(jīng)營困難或提前辦理退休等原因中止自謀職業(yè)的，應(yīng)在注銷工扶持金的人員

7、，因經(jīng)營困難或提前辦理退休等原因中止自謀職業(yè)的，應(yīng)在注銷工商營業(yè)執(zhí)照、有效資質(zhì)證明后，及時到本人戶口所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障中心辦商營業(yè)執(zhí)照、有效資質(zhì)證明后，及時到本人戶口所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障中心辦理失業(yè)登記手續(xù)，填寫理失業(yè)登記手續(xù)，填寫自謀職業(yè)人員重新辦理失業(yè)登記申請表自謀職業(yè)人員重新辦理失業(yè)登記申請表。街道（鎮(zhèn)）勞動保障中心完成對申請人提報材料的審查，錄入人力資源網(wǎng)絡(luò)管理街道（鎮(zhèn)）勞動保障中心完成對申請人提報材料的審查，錄入人力資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，報區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)中心審核。區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)中心審核，對屬于退費系統(tǒng)，報區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)中心審核。區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)中心審核，對屬于退費的，應(yīng)按剩余

8、月數(shù)收回自謀職業(yè)扶持金，并為申請人重新辦理失業(yè)登記。辦理了的，應(yīng)按剩余月數(shù)收回自謀職業(yè)扶持金，并為申請人重新辦理失業(yè)登記。辦理了失業(yè)登記后再就業(yè)的，按規(guī)定正常辦理就業(yè)手續(xù)。失業(yè)登記后再就業(yè)的，按規(guī)定正常辦理就業(yè)手續(xù)。自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼政策自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼政策1 1、扶持對象和標準、扶持對象和標準根據(jù)根據(jù)關(guān)于自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知關(guān)于自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知( (青勞青勞社社20081442008144號號) )規(guī)定，對本市戶籍的登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)的高校畢業(yè)生和返規(guī)定，對本市戶籍的登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)的高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從

9、事個體經(jīng)營，于鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營，于20092009年年1 1月月1 1日后辦理了個體工商營業(yè)執(zhí)照，在各類集日后辦理了個體工商營業(yè)執(zhí)照，在各類集貿(mào)、商貿(mào)市場租用攤位從事個體經(jīng)營，且簽訂的租用攤位協(xié)議期限在貿(mào)、商貿(mào)市場租用攤位從事個體經(jīng)營，且簽訂的租用攤位協(xié)議期限在1 1年以上。年以上?？梢陨觐I(lǐng)自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼。對符合申領(lǐng)條件的人員，市內(nèi)四區(qū)的按每可以申領(lǐng)自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼。對符合申領(lǐng)條件的人員，市內(nèi)四區(qū)的按每人每月人每月200200元標準給予補貼，最多元標準給予補貼，最多2424個月。其中，對實際月租金低于個月。其中，對實際月租金低于200200元的據(jù)實元的據(jù)實撥付。撥付。經(jīng)營

10、場所租金補貼分兩次審核撥付，市內(nèi)四區(qū)首次撥付經(jīng)營場所租金補貼分兩次審核撥付，市內(nèi)四區(qū)首次撥付24002400元，期滿元，期滿1 1年后，年后，憑本人繼續(xù)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、租賃協(xié)議和租賃費繳費憑證等相關(guān)資料到戶口所在憑本人繼續(xù)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、租賃協(xié)議和租賃費繳費憑證等相關(guān)資料到戶口所在地街道勞動保障中心再次提出申請，申領(lǐng)額度最高不超過地街道勞動保障中心再次提出申請，申領(lǐng)額度最高不超過24002400元。對一年期滿后元。對一年期滿后因各種原因不再繼續(xù)經(jīng)營的，不能進行第二次申領(lǐng)。因各種原因不再繼續(xù)經(jīng)營的，不能進行第二次申領(lǐng)。2 2、申報材料、申報材料經(jīng)營場所租金補貼的申報和審核業(yè)務(wù)流程與自謀職業(yè)扶持金

11、一致，填寫經(jīng)營場所租金補貼的申報和審核業(yè)務(wù)流程與自謀職業(yè)扶持金一致，填寫自自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼申請表謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼申請表，提報如下材料：，提報如下材料：個體工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；個體工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；本人與集貿(mào)、商貿(mào)市場管理部門簽訂的攤位租賃協(xié)議及租賃費繳納憑證；本人與集貿(mào)、商貿(mào)市場管理部門簽訂的攤位租賃協(xié)議及租賃費繳納憑證； 本人身份證原件及復印件；本人身份證原件及復印件；失業(yè)人員的失業(yè)人員的失業(yè)證失業(yè)證原件及復印件；原件及復印件；高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、派遣證原件及復印件；高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、派遣證原件及復印件；返鄉(xiāng)農(nóng)民工本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件

12、及復印件。返鄉(xiāng)農(nóng)民工本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。小額擔保貸款政策小額擔保貸款政策1 1、扶持對象、扶持對象根據(jù)根據(jù)關(guān)于進一步做好小額擔保貸款工作有關(guān)問題的通知關(guān)于進一步做好小額擔保貸款工作有關(guān)問題的通知 ( (青銀發(fā)青銀發(fā)20081992008199號號) )文件規(guī)定，本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾文件規(guī)定，本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，可申請小額擔保貸款?？缮暾埿☆~擔保貸款。2 2、貸款額度、

13、期限、利率和還款方式、貸款額度、期限、利率和還款方式根據(jù)文件規(guī)定，上述人員（符合申請小額貸款的人員）從事個體經(jīng)營或境外根據(jù)文件規(guī)定，上述人員（符合申請小額貸款的人員）從事個體經(jīng)營或境外就業(yè)的，可申請就業(yè)的，可申請5 5萬元以內(nèi)（含萬元以內(nèi)（含5 5萬元）的小額擔保貸款，貸款期限不超過萬元）的小額擔保貸款，貸款期限不超過2 2年。年。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3%3%。采取按月付息、。采取按月付息、到期還本方式還款。到期還本方式還款。3 3、貸款貼息、貸款貼息符合條件的人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政給予

14、全額貼息，符合條件的人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政給予全額貼息，貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目指除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目指除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目。殖等各類經(jīng)營項目。4 4、反擔保方式、反擔保方式申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔?？刹捎梅课莸盅骸⒈ＷC申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔?？刹捎梅课莸盅?、保證人擔保的方式。其中，抵押房屋的，可以是自己的房

15、子，也可以是別人的人擔保的方式。其中，抵押房屋的，可以是自己的房子，也可以是別人的 ，但，但必須產(chǎn)權(quán)清晰、征得房屋產(chǎn)權(quán)人以及同住人同意；使用保證人作擔保的，保證人必須產(chǎn)權(quán)清晰、征得房屋產(chǎn)權(quán)人以及同住人同意；使用保證人作擔保的，保證人可以由具有穩(wěn)定收入的公務(wù)員、事業(yè)單位事業(yè)編制職工提供擔保。可以由具有穩(wěn)定收入的公務(wù)員、事業(yè)單位事業(yè)編制職工提供擔保。5 5、業(yè)務(wù)辦理流程、業(yè)務(wù)辦理流程提報申請?zhí)釄笊暾垙氖聜€體經(jīng)營申請人向戶口所在街道勞動保障服務(wù)中心提報以下材料，并填寫申從事個體經(jīng)營申請人向戶口所在街道勞動保障服務(wù)中心提報以下材料，并填寫申請表。請表。申請人本人身份證明材料。申請人本人身份證明材料。工

16、商部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或其他部門頒發(fā)的許可證明原件及復印件；工商部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或其他部門頒發(fā)的許可證明原件及復印件；反擔保證明；反擔保證明；貸款銀行要求提供的其他材料。貸款銀行要求提供的其他材料。審查審查街道勞動保障服務(wù)中心對提報的材料進行資格審查，通過人力資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)街道勞動保障服務(wù)中心對提報的材料進行資格審查，通過人力資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確認其是否已辦理自謀職業(yè)手續(xù)，現(xiàn)場考察經(jīng)營項目、核實抵押物和保證人，簽確認其是否已辦理自謀職業(yè)手續(xù)，現(xiàn)場考察經(jīng)營項目、核實抵押物和保證人，簽署貸款和微利項目審查意見后，報所在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心；區(qū)就業(yè)服務(wù)中心完成對署貸款和微利項目審查意見后，報所在區(qū)就業(yè)服務(wù)

17、中心；區(qū)就業(yè)服務(wù)中心完成對街道勞動保障服務(wù)中心報送材料復核后報市失業(yè)人員小額貸款擔保中心；市失業(yè)街道勞動保障服務(wù)中心報送材料復核后報市失業(yè)人員小額貸款擔保中心；市失業(yè)人員小額貸款擔保中心完成對區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提報材料的審核和抽查工作，并對人員小額貸款擔保中心完成對區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提報材料的審核和抽查工作，并對微利項目進行認定。微利項目進行認定。放貸放貸經(jīng)辦銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對申請人的貸款資格、貸款用途、還貸能力等進行經(jīng)辦銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對申請人的貸款資格、貸款用途、還貸能力等進行審查，簽署審核意見。經(jīng)辦銀行審核通過的，對申請人作自謀職業(yè)管理，申請人審查，簽署審核意見。經(jīng)辦銀行審核通過的，對申請人

18、作自謀職業(yè)管理，申請人和經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。未通過審核的，經(jīng)辦銀行應(yīng)向申請人說明理由，并向和經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。未通過審核的，經(jīng)辦銀行應(yīng)向申請人說明理由，并向市失業(yè)人員小額貸款擔保中心反饋辦理情況。市失業(yè)人員小額貸款擔保中心反饋辦理情況。對經(jīng)審核同意擔保的貸款，由市失業(yè)人員小額貸款擔保中心提供貸款擔保并對經(jīng)審核同意擔保的貸款，由市失業(yè)人員小額貸款擔保中心提供貸款擔保并組織經(jīng)辦銀行與貸款申請人、保證人辦理反擔保手續(xù)，簽訂組織經(jīng)辦銀行與貸款申請人、保證人辦理反擔保手續(xù)，簽訂反擔保合同反擔保合同個個人借款合同人借款合同，簽訂現(xiàn)場核查房權(quán)人身份證明、房產(chǎn)證、保證人身份證明。房權(quán)，簽訂現(xiàn)場核查房權(quán)人

19、身份證明、房產(chǎn)證、保證人身份證明。房權(quán)人、保證人當場簽字捺印。合同簽訂完畢，對個人借款合同、反擔保合同進行整人、保證人當場簽字捺印。合同簽訂完畢，對個人借款合同、反擔保合同進行整理并加蓋公章。理并加蓋公章。 6 6、房屋抵押登記辦理注意事項、房屋抵押登記辦理注意事項 （1 1）辦理房屋抵押登記需攜帶材料：）辦理房屋抵押登記需攜帶材料： 個人借款合同；（原件）；個人借款合同；（原件）； 反擔保抵押合同（原件）；反擔保抵押合同（原件）； 小額貸款審批表（原件）。小額貸款審批表（原件）。 房地產(chǎn)登記申請書（原件）；房地產(chǎn)登記申請書（原件）； 以上材料由失業(yè)人員小額擔保貸款中心蓋章確認后返還借款人以上

20、材料由失業(yè)人員小額擔保貸款中心蓋章確認后返還借款人房地產(chǎn)權(quán)證書（校驗原件，留存復印件）；房地產(chǎn)權(quán)證書（校驗原件，留存復印件）；抵押人身份證明（校驗原件，留存復印件）；抵押人身份證明（校驗原件，留存復印件）；（2 2）辦理程序）辦理程序 房屋交易中心收件后為房權(quán)人出具房屋交易中心收件后為房權(quán)人出具收件回執(zhí)收件回執(zhí)或或收件收據(jù)收件收據(jù)。由房權(quán)人。由房權(quán)人或借款人妥善保管，并問明房屋交易中心工作人員何時去交抵押費用。或借款人妥善保管，并問明房屋交易中心工作人員何時去交抵押費用。 房權(quán)人或借款人需持房權(quán)人或借款人需持收件回執(zhí)收件回執(zhí)或或收件收據(jù)收件收據(jù)在規(guī)定的時間內(nèi)到房屋交在規(guī)定的時間內(nèi)到房屋交易中心

21、交納抵押費用。并取得交費發(fā)票。易中心交納抵押費用。并取得交費發(fā)票。 借款人需將交費發(fā)票及借款人需將交費發(fā)票及收件回執(zhí)收件回執(zhí)或或收件收據(jù)收件收據(jù)交回小額貸款擔保中心。交回小額貸款擔保中心。工作人員對借款人進行誠信教育，告知還款方式等信息。工作人員對借款人進行誠信教育，告知還款方式等信息。 小額貸款擔保中心工作人員收取相關(guān)材料后，通知經(jīng)辦銀行小額貸款擔保中心工作人員收取相關(guān)材料后，通知經(jīng)辦銀行1010個工作日發(fā)放個工作日發(fā)放貸款到借款人銀行帳戶。貸款到借款人銀行帳戶。 溫馨提示：溫馨提示： 1 1、已購公房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、解困房需要房屋所有權(quán)人夫妻雙、已購公房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、

22、解困房需要房屋所有權(quán)人夫妻雙方持身份證共同到場申請，并提交結(jié)婚證和登記房屋的戶口簿（校驗原件，留存方持身份證共同到場申請，并提交結(jié)婚證和登記房屋的戶口簿（校驗原件，留存復印件）（戶口簿上年滿復印件）（戶口簿上年滿1818周歲的同住人，一并持身份證到場申請；登記房屋上周歲的同住人，一并持身份證到場申請；登記房屋上無戶口的，應(yīng)當提交夫妻雙方現(xiàn)在的戶口簿和原購房時房屋戶口上人現(xiàn)在的戶口無戶口的，應(yīng)當提交夫妻雙方現(xiàn)在的戶口簿和原購房時房屋戶口上人現(xiàn)在的戶口簿）。簿）。 2 2、借款抵押合同中抵押人簽字應(yīng)當與房屋登記權(quán)利人相符，即商品房、二、借款抵押合同中抵押人簽字應(yīng)當與房屋登記權(quán)利人相符，即商品房、二

23、手房由房主簽字；但已購公房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、解困房應(yīng)當由夫妻雙手房由房主簽字；但已購公房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、解困房應(yīng)當由夫妻雙方簽字。方簽字。 3 3、抵押權(quán)人的代理人與抵押人不能是同一人。、抵押權(quán)人的代理人與抵押人不能是同一人。 4 4、購房后離婚或一方死亡的，不論新房屋權(quán)利人與房產(chǎn)證記載是否一致，、購房后離婚或一方死亡的，不論新房屋權(quán)利人與房產(chǎn)證記載是否一致，應(yīng)當先辦理新房地產(chǎn)權(quán)后再申請抵押登記。應(yīng)當先辦理新房地產(chǎn)權(quán)后再申請抵押登記。（四）免稅政策（四）免稅政策對于持有對于持有再就業(yè)優(yōu)惠證再就業(yè)優(yōu)惠證失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，按照每年定額減免失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，按照每年定額減免

24、80008000元的標準，依次減免營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。免稅期限最長元的標準，依次減免營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。免稅期限最長不超過三年。免稅政策審批截止時間為不超過三年。免稅政策審批截止時間為20092009年底。年底。二、創(chuàng)辦企業(yè)扶持政策二、創(chuàng)辦企業(yè)扶持政策創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策1 1、扶持對象和標準、扶持對象和標準根據(jù)根據(jù)關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知（青勞社（青勞社200960200960號）文件規(guī)定，本市戶籍的登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)號）文件規(guī)定，本市戶籍的登記失業(yè)

25、人員、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可按規(guī)定申領(lǐng)農(nóng)民工，在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可按規(guī)定申領(lǐng)40004000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對于具備申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼條件，在本市行政區(qū)域內(nèi)元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對于具備申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼條件，在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，在辦理營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明后初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，在辦理營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明后1 1年內(nèi)，招用本年內(nèi)，招用本市登記失業(yè)人員或派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂市登記失業(yè)人員或派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂1 1年以上的勞動合同，按規(guī)定為招年以上的勞動合同，按規(guī)定為招用

26、人員繳納社會保險費滿用人員繳納社會保險費滿6 6個月以上的，可按每招用個月以上的，可按每招用1 1人人20002000元的標準申領(lǐng)一次性元的標準申領(lǐng)一次性崗位開發(fā)補貼。崗位開發(fā)補貼。2 2、業(yè)務(wù)辦理流程、業(yè)務(wù)辦理流程-一次性創(chuàng)業(yè)補貼的申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼的申領(lǐng)補貼申請。符合申領(lǐng)條件的人員，向戶口所在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提出申請，補貼申請。符合申領(lǐng)條件的人員，向戶口所在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提出申請，填寫填寫一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請審批表一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請審批表，并提報以下材料：，并提報以下材料：企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位負責人的身份證原件及復印件。其中，企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位負責人的身份證原件及復印件。

27、其中，失業(yè)人員還應(yīng)同時提供失業(yè)證原件及復印件；高校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證、派遣證失業(yè)人員還應(yīng)同時提供失業(yè)證原件及復印件；高校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證、派遣證原件及復印件。原件及復印件。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或有效資質(zhì)證明原件及復印件。副本或有效資質(zhì)證明原件及復印件。參加社會保險人員基本信息及增減變化表參加社會保險人員基本信息及增減變化表及保險繳費憑證原件及復印及保險繳費憑證原件及復印件。件。材料審核。市內(nèi)四區(qū)就業(yè)服務(wù)中心接到申請后，核對相關(guān)資料和信息，符合條材料審核。市內(nèi)四區(qū)就業(yè)服務(wù)中心接到申請后，核對相關(guān)資料和信息，符合條件的，錄入人力資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并將審查后的材料報市就業(yè)服務(wù)中心審

28、核。件的，錄入人力資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并將審查后的材料報市就業(yè)服務(wù)中心審核。市就業(yè)服務(wù)中心對提報的材料審核匯總，并簽署意見后，報市勞動保障行政部門市就業(yè)服務(wù)中心對提報的材料審核匯總，并簽署意見后，報市勞動保障行政部門和財政部門核準。和財政部門核準。-崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)崗位開發(fā)補貼每半年撥付一次，申報時間分別為每年的崗位開發(fā)補貼每半年撥付一次，申報時間分別為每年的6 6月底前和月底前和1111月底前。月底前。補貼申請。符合申領(lǐng)條件的人員，可向戶籍所在地的區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提出補貼申請。符合申領(lǐng)條件的人員，可向戶籍所在地的區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提出申請，填寫申請，填寫創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位開發(fā)補貼申請表

29、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位開發(fā)補貼申請表和和企業(yè)招用人員花名冊企業(yè)招用人員花名冊，并提報以下材料：并提報以下材料：企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位負責人的身份證原件及復印件；企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位負責人的身份證原件及復印件；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或有效資質(zhì)證明原件及復印件；副本或有效資質(zhì)證明原件及復印件；招用人員就業(yè)備案花名冊招用人員就業(yè)備案花名冊；招用人員的失業(yè)證原件及復印件或高校畢業(yè)證、派遣證原件及復印件；招用人員的失業(yè)證原件及復印件或高校畢業(yè)證、派遣證原件及復印件；參加社會保險人員基本信息及增減變化表參加社會保險人員基本信息及增減變化表及保險繳費憑證原件及復印及保險繳費憑證原件

30、及復印件；件；企業(yè)或民辦非企業(yè)單位工資支付憑證；企業(yè)或民辦非企業(yè)單位工資支付憑證；政策執(zhí)行中應(yīng)注意的問題政策執(zhí)行中應(yīng)注意的問題關(guān)于一次性創(chuàng)業(yè)補貼：文件中規(guī)定的扶持對象關(guān)于一次性創(chuàng)業(yè)補貼：文件中規(guī)定的扶持對象“失業(yè)人員失業(yè)人員”是指進行失業(yè)是指進行失業(yè)登記的人員，不包括直接轉(zhuǎn)移就業(yè)人員（登記的人員，不包括直接轉(zhuǎn)移就業(yè)人員（1010日內(nèi)不辦理失業(yè)解聘直接就業(yè)的）；日內(nèi)不辦理失業(yè)解聘直接就業(yè)的）；享受過公益性崗位或靈活就業(yè)扶持政策的人員，創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，不享受過公益性崗位或靈活就業(yè)扶持政策的人員，創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，不能再享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策。能再享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策。關(guān)于一次性

31、崗位開發(fā)補貼：一個企業(yè)只能申報一次崗位開發(fā)補貼（所以單關(guān)于一次性崗位開發(fā)補貼：一個企業(yè)只能申報一次崗位開發(fā)補貼（所以單位最好不要有一個符合條件的就先來申報，可以匯總一塊申報）；被招用人員須位最好不要有一個符合條件的就先來申報，可以匯總一塊申報）；被招用人員須在本企業(yè)繳納五項社會保險累計滿六月以上。在本企業(yè)繳納五項社會保險累計滿六月以上。小額擔保貸款政策小額擔保貸款政策1 1、扶持對象、扶持對象根據(jù)根據(jù)關(guān)于進一步做好小額擔保貸款工作有關(guān)問題的通知關(guān)于進一步做好小額擔保貸款工作有關(guān)問題的通知 ( (青銀發(fā)青銀發(fā)20081992008199號號) )文件規(guī)定，本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)

32、民、殘疾文件規(guī)定，本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，可申請小額擔保貸款。人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，可申請小額擔保貸款。2 2、貸款額度、利率和貼息、貸款額度、利率和貼息上述人員創(chuàng)辦企業(yè)，按照企業(yè)繳納社會保險，貸款額度控制在上述人員創(chuàng)辦企業(yè)，按照企業(yè)繳納社會保險，貸款額度控制在10201020萬元。萬元。其中對吸納失業(yè)人員其中對吸納失業(yè)人員5 5人以下的，貸款額度最高不超過人以下的，貸款額度最高不超過1010萬元（含萬元（含1010萬元）；對萬元）；對吸納失業(yè)人員吸納失業(yè)人員5 5人（含人（含5 5人）以上的，貸款額

33、度最高不超過人）以上的，貸款額度最高不超過2020萬元（含萬元（含2020萬元）。萬元）。吸納失業(yè)人員數(shù)量以企業(yè)簽訂一年以上（含一年）勞動合同，并繳納各項社會保吸納失業(yè)人員數(shù)量以企業(yè)簽訂一年以上（含一年）勞動合同，并繳納各項社會保險費的人數(shù)為準。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮險費的人數(shù)為準。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3%3%。貸款期限不超過。貸款期限不超過2 2年。采取前年。采取前1212個月按月付息，后個月按月付息，后1212個月按月還本付息方式個月按月還本付息方式還款，其中：一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還款的方式。從事還款，

34、其中：一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還款的方式。從事微利項目的，由財政給予全額貼息，貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目的，由財政給予全額貼息，貼息期限累計最長不超過兩年。3 3、提報材料、提報材料申請人到戶口所在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提報以下材料，并填寫申請表。申請人到戶口所在區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提報以下材料，并填寫申請表。申請人本人身份證明材料。申請人本人身份證明材料。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及營業(yè)執(zhí)照正本復印件企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及營業(yè)執(zhí)照正本復印件( (加蓋本企業(yè)公章加蓋本企業(yè)公章) )；招用人員就業(yè)備案、勞動合同備案花名冊招用人員就業(yè)備案、勞動合同備案花名冊、山東省社會保險費專用山東省社會

35、保險費專用收款票據(jù)收款票據(jù)和和青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表（貸款申請人（貸款申請人必須在本單位繳納社會保險費）。必須在本單位繳納社會保險費）。項目可行性分析及還貸能力報告；項目可行性分析及還貸能力報告；對創(chuàng)業(yè)對創(chuàng)業(yè)1 1年以上的企業(yè)，需提交前一年度的財務(wù)報表和會計師事務(wù)所出具年以上的企業(yè)，需提交前一年度的財務(wù)報表和會計師事務(wù)所出具的審計報告；的審計報告；反擔保證明；反擔保證明；驗資報告；驗資報告； 貸款經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。貸款經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。區(qū)就業(yè)服務(wù)中心對申請企業(yè)進行資格審查，現(xiàn)場考察經(jīng)營項目、核實抵押物區(qū)就業(yè)服務(wù)中

36、心對申請企業(yè)進行資格審查，現(xiàn)場考察經(jīng)營項目、核實抵押物和保證人，審查無誤后，簽署貸款和微利項目審查意見，報市失業(yè)人員小額貸款和保證人，審查無誤后，簽署貸款和微利項目審查意見，報市失業(yè)人員小額貸款擔保中心。擔保中心。4 4、反擔保方式、反擔保方式申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔保可采用房屋抵押、保證申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔?？刹捎梅课莸盅?、保證人擔保的方式。使用保證人作擔保的，貸款金額在人擔保的方式。使用保證人作擔保的，貸款金額在1010萬元以下的（含萬元以下的（含1010萬元），萬元），需需1 1人擔保。貸款金額在人擔保。貸款金額在1010萬元以上萬元以上202

37、0萬元以下的需萬元以下的需2 2人擔保。擔保人之間為無限人擔保。擔保人之間為無限連帶責任。提供擔保時，擔保人應(yīng)在保證合同上簽字。連帶責任。提供擔保時，擔保人應(yīng)在保證合同上簽字。用人單位招用失業(yè)人員社會保險補貼政策用人單位招用失業(yè)人員社會保險補貼政策1 1、補貼對象和標準、補貼對象和標準根據(jù)根據(jù)關(guān)于用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼有關(guān)問題的通知關(guān)于用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼有關(guān)問題的通知（青（青勞社勞社20081422008142號）文件規(guī)定，各類用人單位新招用本市經(jīng)認定的市內(nèi)四區(qū)就業(yè)號）文件規(guī)定，各類用人單位新招用本市經(jīng)認定的市內(nèi)四區(qū)就業(yè)困難人員（協(xié)保人員除外），簽訂困難人員（協(xié)保人員除外），簽訂1 1年（含年（含1 1年）以上期限勞動合同，且按規(guī)定為年）以上期限勞動合同，且按規(guī)定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數(shù)給予用人單位社會保險補貼。招用人員足額繳納社會保險費的，按實