廣州市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和出路

1、廣州市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和出路中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的基礎力量。改革開放以來，隨著廣州經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)在經(jīng)濟生活中占有越來越重要的地位，對促進廣州國民經(jīng)濟增長、緩解社會就業(yè)壓力、增加地方財政稅收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來越關鍵的作用。然而，目前廣州中小企業(yè)發(fā)展還存在不少問題，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，從而導致廣州中小企業(yè)整體競爭力不強。因此，全面考察廣州中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀，找出發(fā)展中存在的主要問題，并提出有針對性的對策措施，對于進一步增強廣州中小企業(yè)競爭力，促進廣州經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實意義。由于統(tǒng)計口徑的差異和缺失，國內(nèi)目前

2、尚未形成統(tǒng)一的中小企業(yè)”概念界定。本文所指中小企業(yè)，主要采用國家經(jīng)貿(mào)委中小企2003)143號文件標準。考察對象是廣州市重點行業(yè)的中小企業(yè)。一、廣州中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀與特點近年來，隨著科教興市戰(zhàn)略的實施，廣州中小企業(yè)創(chuàng)新能力有了明顯提高，其中，科技中小型企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2005年，廣州實現(xiàn)工業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值1710.44億元，增長17.4%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達25.3%。全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成高技術產(chǎn)品產(chǎn)值758.4億元，中小企業(yè)高技術產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。其中，醫(yī)藥設備及儀器儀表制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)完成高技術產(chǎn)品產(chǎn)值增長顯著，初步形成了以電

3、子信息、化學原料及化學制品、醫(yī)藥制造為中心、中小型企業(yè)為主體的高技術產(chǎn)業(yè)群。中小企業(yè)自主創(chuàng)新的主要特點在于：技術研發(fā)力量不斷增強。廣州中小企業(yè)技術力量日益雄厚，競爭優(yōu)勢逐漸明顯。目前，不少中小企業(yè)設立了自己的研究開發(fā)機構(gòu)，其中金發(fā)科技、迪森熱能、美晨股份、大日集團、白云粘膠、宏昌膠粘等6家被認定為省級工程技術研究開發(fā)中心，羊城科技、高科通信、恒山股份、阿波羅建材等4家被認定為市級工程技術研究開發(fā)中心。金發(fā)科技、迪森熱能、鵬輝電池、高科通信、宏昌膠粘和恒山股份等6家企業(yè)還建立了企業(yè)博士后科研流動站。金發(fā)科技和廣州數(shù)控設備公司先后設立的國家博士后工作點，其研發(fā)經(jīng)費占銷售額的3%,技術成果的轉(zhuǎn)化率達

4、到70%。中小企業(yè)逐步成為吸引海內(nèi)外高素質(zhì)科技人才的重要基地。此外，中小企業(yè)獲得科技三項經(jīng)費支持的項目數(shù)量不斷增加。2005年，全市共有81家中小企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持，獲得的資金支持超過3000萬元，立項數(shù)和獲得資金數(shù)均為2004年的2.7倍，創(chuàng)歷史新高。同時，立項數(shù)和獲得資金數(shù)均位居全省第一。在新設立的市創(chuàng)新基金中，共有98個中小企業(yè)項目獲得支持，其中包括無償資助項目70項、貸款貼息項目14項、創(chuàng)業(yè)項目14項。中小企業(yè)科技優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。民營科技中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體。在廣州2500多家高新技術企業(yè)中，共有民營高新科技企業(yè)2146家，其中，90%以上是民營中小企業(yè)。2005年

5、，全市民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達705億元，比2004年增長11%;技工貿(mào)總收入1065億元，增長37%;上繳稅金總額33億元，增長23%;出口創(chuàng)匯30.8億元，增長31%;全年投入的研究開發(fā)經(jīng)費44億元，占全年銷售額的4%。全市經(jīng)認定的高新技術企業(yè)2005年達到908家，其中民營科技型企業(yè)779家，約占高新技術企業(yè)總數(shù)的90%。2005年，民營科技中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平有了很大的提高。全市民營科技企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金資助項目26項。市科技三項經(jīng)費支持民影科技企業(yè)項目212項，其中市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目83項，占全市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目總數(shù)的94%;

6、科技攻關項目53項，占全市科技攻關項目總數(shù)的28%;火炬計劃項目5項，占全市火炬計劃項目總數(shù)的100%;星火計劃項目5項，占全市星火計劃項目總數(shù)的50%;科技成果重點推廣計劃項目6項，占全市科技成果重點推廣計劃項目總數(shù)的31%;國際合作項目5項，占全市國際合作項目總數(shù)白441%;裝備工業(yè)專項5項，占全市裝備工業(yè)專項項目總數(shù)的50%,納米技術專項4項，占全市納米技術專項項目總數(shù)的18%，創(chuàng)新醫(yī)藥專項9項，占全市創(chuàng)新醫(yī)藥專項項目總數(shù)的64%。2005年，民營科技中小企業(yè)申請專利1163項，獲得專利授權849項，較2004年增長一倍，民營科技中小企業(yè)創(chuàng)新能力在不斷增強，已成為廣州科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)

7、業(yè)發(fā)展的生力軍。重點高新科技領域成為創(chuàng)新高地。在科學技術與高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，廣州將重點發(fā)展生物技術產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)、消費類電子產(chǎn)業(yè)等高新科技領域。中小企業(yè)迅速成為這些領域的創(chuàng)新主力。數(shù)據(jù)顯示，廣州具有各類生物技術企業(yè)300多家，其中上規(guī)模的生物醫(yī)藥企業(yè)有71家，僅有1家企業(yè)的年產(chǎn)值超過10億元，98%以上是中小企業(yè)；另外，在300多家生物技術企業(yè)中，75%分布在醫(yī)藥行業(yè)，25%分布在農(nóng)業(yè)、食品、環(huán)保等行業(yè)；50%以上為民營企業(yè)，其余為國有、集體和外資企業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為廣州新的支柱產(chǎn)業(yè)，其中，網(wǎng)游動漫業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2005年，廣州的網(wǎng)游動漫類企業(yè)高速成長，天河

8、軟件園從事網(wǎng)游動漫娛樂創(chuàng)作及服務、運營的企業(yè)有30多家，初步形成以中小企業(yè)為主體的企業(yè)集群。一些企業(yè)發(fā)行、制作的動畫原創(chuàng)作品在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。如廣州盛美數(shù)碼公司創(chuàng)作的52集動畫片水果部落，在國內(nèi)外屢獲動畫原創(chuàng)大獎，是國內(nèi)第一家作品入選美國迪斯尼頻道的企業(yè)；廣州漫友文化傳播公司出版發(fā)行的漫友雜志是全球發(fā)行量最大的原創(chuàng)動漫期刊，占據(jù)了國內(nèi)漫畫發(fā)行渠道的壟斷地位。技術創(chuàng)新促進經(jīng)營效益不斷增長。至2005年底，廣州開發(fā)區(qū)全區(qū)孵化場地面積達到37萬平方米，在孵企業(yè)473家，2005年，孵化器內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入總計超過40億元，解決就業(yè)崗位超過1萬個。這些科技型中小企業(yè)成為區(qū)內(nèi)最活躍的具有原始創(chuàng)新

9、能力的企業(yè)，技術創(chuàng)新帶來可觀的效益增長。農(nóng)業(yè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新同樣促進經(jīng)濟效益顯著增長。廣州通過實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新，重點突破農(nóng)業(yè)科技關鍵性和共性問題，引進、推廣、應用了一大批農(nóng)產(chǎn)品新品種和先進適用技術。到2005年末，104家高新技術農(nóng)業(yè)企業(yè)（經(jīng)濟組織）產(chǎn)出高新技術農(nóng)產(chǎn)品544個，引進、培育種養(yǎng)殖業(yè)新品種698個，引進農(nóng)機新品種5個，推廣先進適用新技術63個。全市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種覆蓋率分別達到70%和90%。全年完成高新技術農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.21億元，其中農(nóng)業(yè)12.03億元、漁業(yè)5.95億元，分別增長4.72%、10.07%和32.26%。二、廣州中小

10、企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問題盡管廣州中小企業(yè)在技術創(chuàng)新上取得了突出的進展，但是，就其目前發(fā)展的狀況來看，中小企業(yè)內(nèi)外部所存在的諸多問題影響了中小企業(yè)自主創(chuàng)新的進一步發(fā)展。（一）從外部環(huán)境來看，主要存在以下問題：一是相關法律法規(guī)不健全，中小企業(yè)管理滯后。針對中小企業(yè)發(fā)展，近年來，不少地方政府都陸續(xù)出臺了具體法律措施。如浙江省、安徽省、湖南省、大連市、深圳市等。2005年，大連市政府出臺了實施中華人民共和國中小企業(yè)促進法辦法，以政府規(guī)章形式對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新等做出了具體規(guī)定，并在辦法中規(guī)定，市政府通過財政預算設立的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展專項資金，每年計劃安排資金不少于5000萬元。深圳市

11、則出臺了深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法。浙江省2005年通過浙江省扶持中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）。與上述地區(qū)相比，廣州市雖然也出臺了保護和促進中小企業(yè)發(fā)展方面的政府規(guī)章，但因為起步較晚，相關管理辦法缺乏完善的制度保障，這就嚴重地制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。二是政策缺乏穩(wěn)定性，中小企業(yè)難以得到健康發(fā)展。與江浙等地相比，廣州在發(fā)展中小企業(yè)方面的政策靈活度不大、穩(wěn)定性不強。浙江不少地方政府在稅收、土地政策等方面靈活度很大，地方競爭力的優(yōu)勢非常突出。相比之下，廣州的政策制定就顯得比較滯后，不但各項政策未能完全落實，而且變動很大，這使得部分企業(yè)家對政策缺乏信心，對政策的持續(xù)穩(wěn)定性抱有不少懷疑

12、。例如，廣州過去一直實際上允許利用住宅作公司辦公用房，2000年宣布全面整頓，引起了不小反響。2005年，政府又根據(jù)市政需求，對天河南和淘金等地段的商用住宅實行清理，從而嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展；另一方面，部分政策隨意性大，對某些行業(yè)的管理整治沒有一定的標準，使企業(yè)無所適從，中小企業(yè)普遍感覺得不到政策保障。另外，政府各相關部門之間缺乏必要的溝通,特別是針對中小企業(yè)的政策出臺之前，相關的各個部門了解不夠，導致企業(yè)辦事經(jīng)常碰壁。三是市場環(huán)境不規(guī)范，制約企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。廣州市場上假冒、仿冒國外名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象比較突出，企業(yè)間的侵權問題十分普遍，名牌產(chǎn)品、知識產(chǎn)權經(jīng)常受到假冒產(chǎn)品的沖擊,而且這種現(xiàn)象

13、至今仍然還很突出。數(shù)據(jù)表明，2005年，全市共查處制假售假、走私販私、不正當競爭等各類經(jīng)濟違法案件47925宗，罰沒入庫15415萬元，分別比2004年上升了2.97和52.48。盡管企業(yè)致力于自我保護和打假,但由于企業(yè)的人力和財力所限,事實上無法遏制造假的行為。只有依靠政府規(guī)范了市場環(huán)境，使中小企業(yè)得以生存下來并具備了一定的盈利能力,才能進行持續(xù)的技術創(chuàng)新。（二）從內(nèi)部因素來看，中小企業(yè)自身也存在著一些影響自主創(chuàng)新的問題：（1）發(fā)展資金不足，企業(yè)融資困難。資金不足，融資困難，這是中小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的突出矛盾。中小企業(yè)主要通過向銀行和擔保機構(gòu)貸款的方式來解決資金需求。然而，2005年的一項

14、統(tǒng)計表明，廣州逾30萬家中小企業(yè)約需1000多億元的擔保貸款需求，而廣州注冊登記的60多家信用擔保機構(gòu)中，具有一定規(guī)模為中小企業(yè)開展服務并在市經(jīng)貿(mào)委登記備案的只有21家，累計為中小企業(yè)擔保業(yè)務只有114.06億元，僅僅占企業(yè)需求的十分之一；累計為中小企業(yè)擔保的戶數(shù)，只占企業(yè)需求的不足百分之一。另一方面，大金融機構(gòu)由于針對中小企業(yè)的信貸操作成本較高，不愿意切實有效地解決中小企業(yè)融資問題。據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)貸款頻率是大企業(yè)的5倍，而戶均貸款數(shù)量僅僅是大企業(yè)的0.5%，銀行獲得中小企業(yè)的信息成本和管理成本是大企業(yè)的58倍。盡管金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款利率可以上浮3050%，但其審查監(jiān)督的平均成本和邊際

15、成本較高，無法彌補其成本支出。這是大型金融機構(gòu)如四大國有銀行不愿意放貸給中小企業(yè)的重要因素。另一方面，金融機構(gòu)為加強集約化管理和有效防范信貸風險，在信貸審批環(huán)節(jié)采取了統(tǒng)一的信貸審批標準，而基層還不能根據(jù)實際情況變通標準，為中小企業(yè)提供金融服務，導致大量中小企業(yè)因達不到統(tǒng)一信貸標準而被金融機構(gòu)拒絕。同時，中小企業(yè)自身信用約束機制不完善、生存周期不長，又給銀行信貸帶來較高風險。資金不足，是制約企業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素。（2）專業(yè)人才不足，技術工人缺乏。廣州中小企業(yè)普遍欠缺專業(yè)技術人才、高級管理人才和市場營銷人才。調(diào)查顯示，企業(yè)技術人員占員工比例在20%以上的中小企業(yè)不到20%，平均受教育年限在高中以

16、上的企業(yè)僅占全部企業(yè)的18%。總體上講，目前中小企業(yè)的職工素質(zhì)還不是太高，企業(yè)急需高層次的技術人才、管理人才。人才不足暴露了中小企業(yè)人才發(fā)展中的許多問題。在吸引人才方面，一些企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟實力和良好的發(fā)展環(huán)境；在培養(yǎng)人才方面，企業(yè)只重視人才的使用而不重視培養(yǎng)提高，對人才的成長十分不利；在使用人才方面，由于現(xiàn)代企業(yè)管理體制不夠成熟和完善，即使擁有了一定人才，也難以發(fā)揮其作用。這種情況在高新技術中小企業(yè)中也普遍存在，由于中小企業(yè)在工資福利等方面處于相對劣勢，難以保證企業(yè)內(nèi)部科技人員的穩(wěn)定性，容易發(fā)生人才流失，導致研究開發(fā)項目的失敗或知識產(chǎn)權的外流，直接影響企業(yè)的技術創(chuàng)新成效。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次

17、不高，行業(yè)創(chuàng)新能力弱化。目前，廣州除了高科技中小企業(yè)之外，其他行業(yè)的中小企業(yè)技術狀況不容樂觀，技術創(chuàng)新更是鳳毛麟角。廣州中小企業(yè)中勞動密集型企業(yè)占了絕大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術結(jié)構(gòu)層次低，面臨著技術設備落后，技術水平低下的狀況，創(chuàng)新能力非常薄弱。2005年末，在全市35個工業(yè)大類行業(yè)中，企業(yè)數(shù)量居第2位的行業(yè)是紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，達418家；居第4位的紡織業(yè)達350家，還有為數(shù)不少的木材加工及木、竹、藤、棕、草制品等勞動密集型企業(yè)以及數(shù)以萬計的個體、私營企業(yè)。在眾多的勞動密集型企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主品牌產(chǎn)業(yè)，無力進行技術改造或產(chǎn)品的創(chuàng)新，產(chǎn)品更新?lián)Q代能力滯后，老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少。此外，就廣

18、州高新科技企業(yè)而言，由于中小企業(yè)普遍缺乏核心關鍵技術支撐，廣州中小型科技企業(yè)大多也只從事低端產(chǎn)品的加工裝配，高端產(chǎn)品不多，核心競爭力不強。自主創(chuàng)新能力相當弱，擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品也不多。一項調(diào)查表明：廣州有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)僅約占全部企業(yè)總數(shù)的35.7%，這充分說明廣州中小企業(yè)利用知識產(chǎn)權創(chuàng)新的能力還不強。（4）企業(yè)布局分散，公共技術服務缺位。長期以來，廣州偏重于對大型企業(yè)的重視和扶持，忽略了中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的發(fā)展，從而造成廣州中小企業(yè)缺乏管理和引導，缺乏集群發(fā)展意識，自生自滅現(xiàn)象非常普遍。廣州已有的中小企業(yè)集群，主要分布在大型批發(fā)市場周邊，且以個體工商戶集群為主。如芳村花園、花都獅嶺皮

19、具城、新塘牛仔制衣工業(yè)城、海印電器市場、天河城電腦市場、流花服裝市場群、站西路鞋業(yè)市場群、梓元崗皮具市場等。加工制造業(yè)也是廣州中小企業(yè)分布較為集中的行業(yè)，目前，主要有新塘牛仔制衣工業(yè)城、新塘環(huán)保工業(yè)集群區(qū)、花都獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群、番禺及花都珠寶加工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)群落。這些中小企業(yè)雖有一定集聚規(guī)模，但布局較為分散，又有一定的功能重合，未形成集群品牌和集群內(nèi)公共技術服務體系，集群創(chuàng)新能力不強。以上這些問題的存在，制約著廣州中小企業(yè)發(fā)展水平的提高，我們必須認真對待，盡快加以解決。三、增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策與措施（1） 充分發(fā)揮政府主導作用和服務功能。一要加強規(guī)劃，積極引導。政府部門要密切注意高

20、新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，抓好中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的規(guī)劃，指導中小企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，不斷增強自主創(chuàng)新能力，廣泛吸納社會各界特別是專家、學者的意見，按照高起點、高標準、高要求制定發(fā)展規(guī)劃。二要營造有利于科技創(chuàng)新的市場環(huán)境。有關部門要深入研究，完善促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的政策法規(guī)，引導開展合法、公平、有序競爭，保障科技創(chuàng)新活動主體的合法權益。促進中小型科技企業(yè)完善產(chǎn)權結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵各類科研單位，面向市場，加強與企業(yè)合作。以應用研究為主的科研單位，要逐步實現(xiàn)市場化運作。三要對中小企業(yè)技術研發(fā)中心和主要研發(fā)人員的研發(fā)活動，在政策、資金上給予傾斜，對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做出突

21、出貢獻的予以重獎。除國家統(tǒng)一規(guī)定的有關優(yōu)惠政策外，廣州應在地方政府權力范圍內(nèi)進一步對中小企業(yè)進行的科技創(chuàng)新活動給予稅收優(yōu)惠。各級政府要增加科技撥款投入，提高投入比例，支持風險投資基金開展投資活動，增加用于鼓勵支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的經(jīng)費。四要加強大中小型企業(yè)之間在自主創(chuàng)新方面的聯(lián)動合作。政府制定政策，鼓勵引導各工業(yè)園區(qū)或大型企業(yè)的工程中心、技術中心和開放性實驗室利用雄厚的技術優(yōu)勢，通過有償轉(zhuǎn)讓、入股、合資合作等多種靈活方式，與中小企業(yè)加強合作，增強對中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的輻射帶動。五要完善廣州工研院等公用技術研發(fā)平臺的運作機制。充分利用廣州工研院等公用工業(yè)技術研發(fā)平臺優(yōu)勢，選取若干重點領域的

22、關鍵技術，加強項目篩選、項目運作、項目監(jiān)控等，集中力量，重點突破，產(chǎn)生一批對中小企業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用、有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品。加強部門協(xié)調(diào)和政策傾斜，重點支持應用面廣、帶動性強、市場潛力大的共性技術和配套技術的自主研究，引導有條件的企業(yè)以股份制形式組建行業(yè)性研發(fā)機構(gòu)。（2） 引導中小企業(yè)建立適用技術引進機制。要支持中小企業(yè)通過直接購買、聯(lián)合開發(fā)或通過資助著名實驗室獲得科技成果優(yōu)先使用權，支持中小企業(yè)高薪聘請海外頂尖研發(fā)人員或?qū)＜翌檰?，在符合?guī)定的條件下，政府可以給予一定的補貼。政府部門應創(chuàng)造條件引進跨國公司在廣州建立研發(fā)中心，吸引海內(nèi)外高新技術項目落戶珠三角，在發(fā)展主導業(yè)務的同時，引導中小

23、企業(yè)使用配套技術擴大生產(chǎn)，有效承接世界高新技術產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞。要引導廣州的中小企業(yè)與國際上、特別是發(fā)達國家跨國公司組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進行聯(lián)合生產(chǎn)，建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈條。要通過免稅、聯(lián)合攻關、獎勵等方式,在CEPA框架下,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引香港高科技人才及國外學者,促進科研成果轉(zhuǎn)化為廣州中小企業(yè)的生產(chǎn)力,加強穗港科技開發(fā)、高端人才培養(yǎng)等方面的合作。（3） 加快中小科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡建設，完善高新技術綜合服務體系首先要強化高新技術開發(fā)區(qū)孵化器功能，營造催生中小型科技企業(yè)的良好環(huán)境。抓緊建設廣州國際企業(yè)孵化器，為中小型科技企業(yè)和項目發(fā)展提供良好的培育環(huán)境。鼓勵有條件的區(qū)、縣級市和科技園區(qū)建立區(qū)域性企業(yè)孵化器，支持高等院校和大型企業(yè)集團創(chuàng)辦企業(yè)孵化中心，逐步形成覆蓋全市、功能互補、信息共享的多層次科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡。其次，要加強對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的服務。建設覆蓋全市的高科技信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，大力開發(fā)本地信息資源，促進廣州與國內(nèi)外的科技信息交流。加快發(fā)展科技中介和咨詢業(yè)，建立結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、運行有序的技術市場體系，重點建設和完善科技成果交易中心、軟件工程招標中心、知識產(chǎn)權事務所、技術咨詢服務中