21-質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理制度

1、21 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理制度鐵法煤業(yè)集團(tuán)建設(shè)工程有限責(zé)任公司 質(zhì)量、 環(huán)境和職業(yè)健康安全 問題處理管理制度Q/TJS GZ 21-2013編制：劉先福 審核：趙宗相 批準(zhǔn)：吳 曉 東2013-03-20 發(fā) 布2013-03-20 實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度1 目的 加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題的管理，減少質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題的發(fā)生，確保公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。 2 適用范圍 適用于公司施工全過程及交付或開始使用后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、 環(huán)境和職業(yè)健康安全問題的控制。3 引用標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2008/ ISO9001 ： 200

2、質(zhì)量管理體系要求GB/T50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量 管 理 規(guī) 范 GB/T240012004/ISO14001：要求及使用指南2004 環(huán)境管理體系GB/T28001 2011職業(yè)健康安全管理體系 要求Q/TJS SC-2013質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 建質(zhì) 2010111 號(hào)關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì) 量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知中華人民共和國國務(wù)院令第 493 號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 建質(zhì) 2007257 號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 （環(huán)境保護(hù)部令第 17 號(hào)） 生產(chǎn)安全

3、事故檔案管理辦法（安監(jiān)總辦2008202號(hào)） 4 職責(zé) 質(zhì) 量管理體系管理者代表負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量問 題處理的管理。 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系管理者代表負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理。技質(zhì)科負(fù)責(zé)一般質(zhì)量問題的處理。安管科負(fù)責(zé)環(huán)境和職業(yè)健康一般安全問題的處理。 各單位、 各部門負(fù)責(zé)本單位、本部門質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一般問題的分析和處理，協(xié)助質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故整改措施的具體實(shí)施。 5 工作程序質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題劃分質(zhì)量問題劃分 質(zhì)量問題是指施工質(zhì)量不符合規(guī)定的要求， 包括質(zhì)量事故。質(zhì)量問題按照處置的難易程度、對(duì)下一道工序的影響程度、處置對(duì)工期或費(fèi)用的影響

4、程度、處置對(duì)工程安全性能或使用性能的影響程度分為一般質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。 質(zhì)量事故分為輕微質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度1 一般質(zhì)量問題，直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以下的質(zhì)量缺陷。2 質(zhì)量事故，是指于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 1）特別重大質(zhì)量事故，是指造成 30 人以上死亡， 或者 100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2）重大質(zhì)量事故，是指造成 10 人以上 30 人

5、以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷， 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3） 較大質(zhì)量事故， 是指造成 3 人以上 10人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重傷，或者1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4 ）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者10人以下重傷， 或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5）輕微質(zhì)量事故，是指造成人員輕傷，或者經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上 100 萬元以下的事故。 本等級(jí)劃分所稱的 “以上 ”包括本數(shù)， 所稱的 “以下 ”不包括本數(shù)。 環(huán)境和職業(yè)健康安全問題劃分環(huán)境和職業(yè)健康安全問

6、題是指施工過程不符合規(guī)定的要求，包括環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患，也包括職業(yè)健康安全事故、環(huán)境污染事故。 1 環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患。 1）輕微隱患。是指發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 2）嚴(yán)重隱患。是指危害和整改難度大，須經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響使自身難以排除的隱患。 2 職業(yè)健康安全事故。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 1）特別重大安全事故是指造成 30 人以上死亡， 或者 100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2）重大事故，是指造成10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100人以下重傷，

7、 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3）較大事故， 是指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重傷， 或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5）輕微事故，是指造成人員輕傷，或者經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上 100 萬元以下的事故。 所稱的 “以上 ”包括本數(shù)， 所稱的 “以下 ”不包括本數(shù)。 3 環(huán)境污染事件。 是指于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因

8、使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護(hù)的野質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái) 產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。 1 ）特別重大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10 人以上死亡或 100人以上中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1 億元以上的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的； 因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中

9、斷的；2)重大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 1 萬人以上 5 萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上 1 億元以下的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 跨省界突發(fā)環(huán)境事件。 3)較大突發(fā)環(huán)境事件。 凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3 人以下死亡或 10人以上 50 人以下中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、 轉(zhuǎn)移群

10、眾 5000人以上 1 萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬元以上2000 萬元以下的； 因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； 跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。 4）一般突發(fā)環(huán)境事件。 除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。 一般質(zhì)量問題、環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患的處理 一般質(zhì)量問題的處理1 一般質(zhì)量問題的識(shí)別 1）施工過程中， 施工單位的自檢和技質(zhì)科、機(jī)電科等相關(guān)部門的檢查。2）交付或開始使用后， 通過及時(shí)與顧客溝通，獲得顧客對(duì)產(chǎn)品接收或 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度使用的意見。

11、 2 一般質(zhì)量問題的標(biāo)識(shí) 在施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題， 施工單位的質(zhì)量檢查員進(jìn)行標(biāo)牌、戳記和記錄標(biāo)識(shí)。并應(yīng)填寫不合格品評(píng)審、處置報(bào)告 ，需要時(shí)報(bào)告技質(zhì)科。在報(bào)告的同時(shí)，質(zhì)檢員有權(quán)暫停施工，進(jìn)行隔離，等待處置。 3 一般質(zhì)量問題的評(píng)審1） 施工過程中發(fā)生的一般質(zhì)量問題施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢查員共同評(píng)審做出處置決定，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，責(zé)任單位處置，質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和處置結(jié)果的驗(yàn)證。 2 ）合同要求時(shí)，對(duì)一般質(zhì)量問題的評(píng)審和處置應(yīng)會(huì)同顧客或其代表共同確定或書面征得顧客的同意。3 ） 如果一般質(zhì)量問題的產(chǎn)生原因涉及設(shè)計(jì)單位，還應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位派代表共同評(píng)審，并確定處置方式。 4 ）當(dāng)在

12、交付或開始使用后發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量問題時(shí)，公司應(yīng)對(duì)一般質(zhì)量問題進(jìn)行評(píng)審做出處置決定，采取與一般質(zhì)量問題的影響或潛在影響的程度相適應(yīng)的措施。4 一般質(zhì)量問題的處置 公司應(yīng)采取一種或幾種方法處置一般質(zhì)量問題：1） 采取降級(jí)使用、 讓步使用和不作處理，經(jīng)有關(guān)授權(quán)人員和顧客批準(zhǔn)，解決不影響最終產(chǎn)品質(zhì)量的一般質(zhì)量問題；2）采取返工處理或返修處理，消除施工過程發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題； 3）采取返修或加固補(bǔ)強(qiáng)，經(jīng)有關(guān)授權(quán)人員和顧客批準(zhǔn)，解決交付使用后發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題；4）采取標(biāo)識(shí)、記錄和通知等措施，防止一般質(zhì)量問題原預(yù)期的使用或應(yīng)用。 5 一般質(zhì)量問題處理后的驗(yàn)收 當(dāng)對(duì)建筑工程質(zhì)量不符合要求的情況進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)符合

13、以下規(guī)定要求： 1）經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；2） 經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；3） 經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收；4）經(jīng)返修或者加固處理的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能 滿足安全使用要求的， 可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收。一般質(zhì)量問題經(jīng)返工、返修、加固補(bǔ)強(qiáng)之后應(yīng)按 “施工組織設(shè)計(jì) ”規(guī)定及有關(guān)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行再次驗(yàn)證，以證實(shí)符合要求。 經(jīng)返修或加固補(bǔ) 強(qiáng)處置的一般質(zhì)量問題不能重新評(píng)定為優(yōu)良。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度6 保

14、存不合格的性質(zhì)以及隨后所采取的任何措施的記錄，包括所批準(zhǔn)的處置報(bào)告。環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患的處理1環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患的內(nèi)容1）與有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)不符合； 2 ）與法律、法規(guī)及其他要求不符合； 3）不符合公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的要求； 4 ）不符合相關(guān)方的合理要求。 2 環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患的發(fā)現(xiàn) 1 ）安管科等相關(guān)部門的檢查；2）各施工單位的自檢、專兼職安管員日常巡檢或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)巡檢；3）定期測(cè)量、監(jiān)測(cè)；4）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變更； 5）相關(guān)方的合理報(bào)怨。 3 環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患的整改與驗(yàn)證1）一般隱患 施工單位負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)檢人員對(duì)檢查出的一般隱患逐一核實(shí)，

15、按照 “四定 ”原則組織整改。 “四定 ”即： 定措施。落實(shí)整改前的預(yù)防方法，防止在整改前及整改過程中發(fā)生事故。 定責(zé)任人。將整改前的預(yù)防責(zé)任具體落實(shí)到人，并負(fù)責(zé)跟進(jìn)整改效果，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)整改情況。 定完成整改標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)整改問題的關(guān)聯(lián)程序， 應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 定完成期限。要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成，上報(bào)有關(guān)部門或人員驗(yàn)收。2）嚴(yán)重隱患安管科將組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審做出處置決定，責(zé)任單位制定糾正預(yù)防措施，并報(bào)公司安管科批準(zhǔn)后實(shí)施，安管科負(fù)責(zé)監(jiān)督和結(jié)果驗(yàn)證。 3 對(duì)不符合未按期整改完或整改不徹底的單位，將按公司環(huán)境和職業(yè)健康安全獎(jiǎng)罰條例 進(jìn)行處罰。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全事故的處理事故報(bào)告

16、程序 1 事故發(fā)生后， 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；本單位負(fù) 責(zé)人將事故情況立即向公司經(jīng)理和調(diào)度室報(bào)告。質(zhì)量事故同時(shí)還應(yīng)立即報(bào)告工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人在1 小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。2 公司經(jīng)理根據(jù)有關(guān)匯報(bào)程序和要求向有關(guān)部門匯報(bào)。 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度1) 職業(yè)健康安全事故要在 10 分鐘內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安監(jiān)局； 一般及以上職業(yè)健康安全事故同時(shí)還要在1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；較大以上職業(yè)健康安全事故，執(zhí)行上述規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2)環(huán)境污染事件發(fā)生后，在1

17、 小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，緊急情況下， 可以越級(jí)上報(bào)。 3 報(bào)告內(nèi)容。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱； 2) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；3) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 4)事故的初步原因； 5)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6)事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 現(xiàn)場(chǎng)處理1 事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施，制止事故蔓延擴(kuò)大。 2 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。 3 為搶救受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志，記錄或進(jìn)行拍照、錄像。 4 為

18、確保現(xiàn)場(chǎng)勘察，清理事故現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。 事故的處理程序。事故的處理程序一般包括： 1 事故調(diào)查； 2 事故原因分析； 3 制定處理方案； 4 處理事故； 5 鑒定驗(yàn)收；6 為今后提出改進(jìn)建議。 事故調(diào)查1 成立事故調(diào)查組。 1）當(dāng)發(fā)生一般及以上的質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故和職業(yè)健康安全事故上級(jí)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查和處理。2）當(dāng)發(fā)生輕微質(zhì)量事故、一般以下環(huán)境污染事故和輕微職業(yè)健康安全事故公司成立事故調(diào)查組調(diào)查。 成員組成 發(fā)生事故后，公司經(jīng)理指定具體負(fù)責(zé)人組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、人 力資源部和工會(huì)等部門參加的事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。成員條件a 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。

19、 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度b 與發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。 3）調(diào)查組的職責(zé) 調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的施工單位有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員受傷、經(jīng)濟(jì)損失的情況。 確定事故責(zé)任者。提出事故處理意見和防范措施的建議。2事故調(diào)查 1）物證搜集 現(xiàn)場(chǎng)物證搜集包括破損部件、碎片、殘留物、致害物及位置等。 搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽， 注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。 對(duì)搜集所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗、擦試。 對(duì)有害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。2）事實(shí)材料搜集與事故鑒別、 記

20、錄有關(guān)的材料、 事故圖等） 。發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡，本工種工齡、支付工資的形式。 受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育的情況。 發(fā)生事故當(dāng)天，受害人和肇事者開始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作。 受害人或肇事者過去發(fā)生事故的記錄。 3）與事故有關(guān)的材料搜集事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量情況。使用的材料情況。 有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度及執(zhí)行情況。 工作環(huán)境狀況、 包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、 工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。 個(gè)人勞動(dòng)

21、防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意他的有效性、質(zhì)量、使用范圍。 出事前受害人或肇事者的身體健康情況。 其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。4）證人材料搜集當(dāng)事故發(fā)生后，要盡早調(diào)查，搜集證人的取證材料， 詢問證人的 口述材料應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。 與證人談話了解事故發(fā)生前后有關(guān)情況，講明道理，態(tài)度認(rèn)真、 誠懇、親切、和藹，防止產(chǎn)生逆反情緒。 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度詢問取證要及時(shí)，避免因時(shí)間推移，證人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)記憶淡漠，防止證人思想情緒發(fā)生變化或受到暗示，人為的附和他人而改變自己原有記憶，以及其它人為因素造成掩蓋事故發(fā)生真相，歪曲事實(shí)，而影響事故調(diào)查和正確結(jié)案工作。 調(diào)查組視情況可委托有資

22、質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、 評(píng)估。5）事故原因分析 事故原因分析應(yīng)從技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然災(zāi)害等原因出發(fā)， 在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，從設(shè)計(jì)、施工、材料等方面進(jìn)行全面分析。6）制定處理方案 事故處理方案的制定應(yīng)以事故原因分析為依據(jù)，廣泛聽取意見，并組織專家進(jìn)行論證，確保處理方案技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。事故處理方案事故調(diào)查組組長主持，事故單位相關(guān)人合會(huì)同相關(guān)共同研究確定。 對(duì)有爭(zhēng)議或鑒定技術(shù)難度較大的質(zhì)量問題可委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。 需設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算的項(xiàng)目，事故單位技術(shù)人員提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位協(xié)助進(jìn)行核算，再按驗(yàn)算結(jié)果，提出處理方案。7）事故調(diào)查工作力求客觀、及時(shí)、系統(tǒng)和全面。調(diào)查結(jié)束

23、后應(yīng)完成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括： 單位概況； 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 事故防范和整改措施。 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。 事故處理 1 事故的處理應(yīng)嚴(yán)格按照處理方案的要求在合適的時(shí)間用合適的方法進(jìn)行。 2 事故處理實(shí)行 “四不放過 ”原則：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。 3 發(fā)生工程質(zhì)量事故經(jīng)過返工修補(bǔ)處理后，仍不能滿足設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)重復(fù)計(jì)算質(zhì)量事故起數(shù)

24、。鑒定驗(yàn)收 1 事故處理應(yīng)進(jìn)行鑒定驗(yàn)收，并形成事故處理報(bào)告。事故的處理做到 安全可靠， 不留隱患。 2 整改完成后，檢查組會(huì)同有關(guān)單位共同參加驗(yàn)收，事故單位負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問題處理管理制度人編制事故處理報(bào)告，報(bào)事故調(diào)查組批準(zhǔn)結(jié)案。 為今后提出改進(jìn)建議事故處理之后，應(yīng)從技術(shù)和管理兩個(gè)方面對(duì)今后的工作提出改進(jìn)建議， 并將事故分析和處理的結(jié)果反饋到公司的知識(shí)管理系統(tǒng)中，作為今后工作 的指導(dǎo)依據(jù)。 事故檔案 安管科、技質(zhì)科均要建立事故臺(tái)帳，并予保存。 一般以上事故處理方案及實(shí)施情況記錄應(yīng)列入竣工移交資料。 事故調(diào)查及處理工作中應(yīng)歸檔的文件材料主要有： 1事故報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示； 2 事故調(diào)查組

25、織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員 名單及簽字等； 3 事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告； 4 現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場(chǎng)勘 查材料，包括事故現(xiàn)場(chǎng)圖、照片、錄像，勘查過程中形成的其他材料等； 5事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定報(bào)告，專家鑒定意見，設(shè)備、儀器等現(xiàn)場(chǎng)提取物的技術(shù)檢測(cè)或鑒定報(bào) 告以及物證材料或物證材料的影像材 料，物證材料的事后處理情況報(bào)告等；6 安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報(bào)告； 7傷亡人員名單，尸檢報(bào)告或死亡證明，受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明； 其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào) 查取證材料，包括事故責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)調(diào)查取證、談話、 詢問筆錄等；照及有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、施工合同、施工措施、專項(xiàng)方案、技術(shù)交底、安全 教育資料、圖紙等； 10 關(guān)于事故經(jīng)濟(jì)損失的材料； 11 事故調(diào)查組工作簡(jiǎn)報(bào)；12 與事故調(diào)查工作有關(guān)的會(huì)議記錄；13 其他與事故調(diào)查有關(guān)的文件材料； 14 關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請(qǐng)示； 15 事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知； 16 關(guān)于事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理的相關(guān)單位的意17 關(guān)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況的文件材料;其他與事故處理有關(guān)的文件材料。 事故檔案管理1 事故檔案整理應(yīng)當(dāng)以 事故為單位進(jìn)行分類組卷，組卷時(shí)應(yīng)保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系