物流園區(qū)總體設(shè)計規(guī)劃

1、.第一章 項目背景一、發(fā)展條件與基礎(chǔ)1、區(qū)位條件青龍滿族自治縣(以下簡稱青龍)位于河北省秦皇島市北部，燕山山脈東麓?？h域北部和東北部與遼寧省相臨，西北部是承德市的寬城滿族自治縣，西部與唐山市的遷西縣和遷安市交界，南部是盧龍縣和撫寧縣。縣域面積3510平方公里。青龍縣地處環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟圈中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地域廣闊。基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善。縣內(nèi)有國、省干線5條，縣級公路8條，全縣通車里程達2310公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路?？h城距北京市250公里，距天津市265公里，距唐山145公里，秦皇島港120公里，曹妃甸港130公里，距京哈高速公路70公里，交通便捷。2009年，縱跨東西的承秦高速公

2、路啟動建設(shè)。首先，青龍縣是河北省北部地區(qū)與冀東沿海區(qū)域聯(lián)系的重要通道之一。河北省東部沿海地區(qū)以及北部地區(qū)未來發(fā)展呈現(xiàn)逐步滲透和融合的態(tài)勢，隨著承秦高速公路的建設(shè)，這一通道的地位與作用將更加明顯，青龍縣的橋梁與紐帶作用將會更加突出。其次，青龍縣是沿海開放城市秦皇島后方的農(nóng)副產(chǎn)品供應地之一。青龍縣因其獨有的山地特色必將與秦皇島市的發(fā)展形成多種互動往來，成為秦皇島市服務京津，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈和首都經(jīng)濟區(qū)乃至沿海開放地區(qū)參與經(jīng)濟互動的重要組成部分。第三，青龍縣是市域空間的重要組成部分?？梢岳们鼗蕧u海陸空多方面便捷的對外交通，聯(lián)系沿海各省區(qū)以及東亞地區(qū)，借此拉進青龍與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間的聯(lián)系。第四，青龍縣

3、具有多方向的經(jīng)濟互動性。由于位于長城以北，與關(guān)外區(qū)域以及東北地區(qū)有一定的經(jīng)濟往來,青龍自古就是東北、內(nèi)蒙入關(guān)的重要通道和貨物集散地，素有“填不滿的干溝”之稱。同時與承德、北京和遼寧省也存在一定的交通聯(lián)系，這也是秦皇島其他縣區(qū)不具有的區(qū)位特點。2、交通條件（1）公路條件青龍交通四通八達。境內(nèi)有國省干道三條、縣道十五條，形成三橫六縱、九連一環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)，貫穿東西，橫跨南北。正在建設(shè)中的承秦高速公路與京哈高速公路、京承高速公路相接。河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)距承秦高速八道河出口不足5公里，距承秦出海公路不足5公里，地處承秦高速、京哈高速連接線交匯處，公路運輸發(fā)達。（2）鐵路條件青龍境內(nèi)現(xiàn)有地方鐵路秦山鐵路一

4、條。另外，山刀鐵路已完成可研編制，“十一五”期間已被國家列入鐵路建設(shè)規(guī)劃；承秦鐵路正在進行勘察設(shè)計，已被列入河北省“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)正在積極推進；規(guī)劃建設(shè)的青曹鐵路正在編制可研。（3）港口條件河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)距秦皇島港口120公里，隨著承秦高速的貫通，僅有一個小時的車程；距離曹妃甸港口150公里，僅2個小時車程；距京唐港130公里，距天津港260公里，園區(qū)貨物出海十分便捷。（4）航空條件河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)距正在建設(shè)中的秦皇島國際機場110公里，距唐山機場120公里，具備航空運輸條件。3、資源條件（1）礦產(chǎn)資源青龍縣境內(nèi)具有十分優(yōu)越的地質(zhì)成礦條件，金、鐵、銅、鉛、鋅、鉬、花崗巖、石

5、灰?guī)r等礦產(chǎn)資源十分豐富，開發(fā)潛力大。礦產(chǎn)主要有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、錳、鈾、煤、重晶石、石英、大理石、云母、石棉等40余種，尤其以內(nèi)生金屬礦產(chǎn)豐富為特征，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)有用礦產(chǎn)32種，其中金屬礦產(chǎn)11種，非金屬礦產(chǎn)18種，地下水兩種，其它礦產(chǎn)1種。現(xiàn)已開發(fā)利用的有金、鐵、錳、石英、煤、水泥灰?guī)r、花崗巖、地熱等14種。在此基礎(chǔ)上發(fā)展了采礦業(yè)，其中黃金、鐵礦石、花崗巖等礦產(chǎn)開發(fā)潛力大。青龍縣黃金資源豐富，經(jīng)國家儲委批準的黃金儲量8.9噸，黃金遠景儲量80噸。分布廣泛。全縣十九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二百多個行政自然村擁有黃金礦產(chǎn)。砂金在五大河系內(nèi)均有分布，目前，黃金生產(chǎn)主要以巖金為主，現(xiàn)已控制大小礦脈300余條，是全

6、國 “萬兩黃金縣”之一。1978年以來，累計向國家交售黃金五十余萬兩。現(xiàn)黃金年產(chǎn)量達3萬兩。青龍縣是冀東地區(qū)主要鐵礦集中區(qū)之一，鐵礦遠景儲量50億噸以上，現(xiàn)有鐵選企業(yè)160多家，2010年鐵精粉產(chǎn)量達到800萬噸。主要有南北走向的三條礦帶群，大體呈“川”字形分布，一是沿青龍河谷沿岸的東線礦帶群，二是以縣城為軸心的中線礦帶群，三是以八道河鄉(xiāng)為軸心的西線礦帶群。青龍縣境內(nèi)石材資源豐富，有長城紅、紅豆花等十余種花崗巖巖體，地質(zhì)儲量26億立方米，經(jīng)國家級放射性檢驗機構(gòu)檢測屬國標A類?，F(xiàn)有石材加工廠140多家，年加工板材400萬平方米；是華北地區(qū)主要石材集散地。另外還發(fā)現(xiàn)有青龍玉、雪花白、漢白玉等名貴大

7、理石巖體，地質(zhì)儲量212萬立方米，有廣闊的開發(fā)前景。（2）農(nóng)業(yè)資源青龍縣的森林覆蓋率達61%，居全省第二位，是秦皇島市域重要的生態(tài)功能區(qū)。青龍具有豐富的林果資源、畜牧業(yè)資源和野生動植物資源，為縣域農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)副產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。林果資源：青龍縣地處寒溫帶交界處，自然、氣候條件獨特、優(yōu)越，跨北緯40度線，年平均氣溫9攝氏度，無霜期161天，年平均降水量710毫米。由于陽光充足，雨量充沛，晝夜溫差大，成土母巖為片麻巖，微酸性，是果品最適宜生長區(qū)，所生產(chǎn)的果品不僅色鮮個大、口感好、含糖量高、而且內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)、儲藏干物質(zhì)多，更適于加工。全縣現(xiàn)有果品面積32萬畝，年產(chǎn)量18.1萬

8、噸,其中蘋果15萬噸,梨3萬噸,板栗6000多噸,核桃350多噸,棗120噸?！褒埜弧迸萍t富士蘋果獲得國家綠色食品認證?！褒埮迸粕叫尤蕿楹颖笔　懊麅?yōu)農(nóng)產(chǎn)品”。尤其青龍板栗是“京東板栗”的代表產(chǎn)品，遠銷日本、東南亞等國家和地區(qū)。畜牧業(yè)資源：全縣可供放牧的草山草坡170多萬畝，飼草總儲量27.5萬噸，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。山野資源：青龍縣山區(qū)內(nèi)有山雞、野兔等野生動物130多種，野生藥材845種，有山杏仁、獼猴桃、山蕨菜等野生果菜10余種；枸杞栽植面積2萬畝，年產(chǎn)鮮枸杞9500噸；全縣養(yǎng)殖食用菌600萬袋，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用菌3000噸；人工種植中藥材面積達3.5萬畝，年產(chǎn)各類中藥材5000余噸

9、。黃芪和黃芩享有“燕山黃芪”和“金絲黃芩”的美譽。豐富的野生資源為開發(fā)和外貿(mào)出口提供了有利條件。（3）水資源青龍縣境內(nèi)主要河流有青龍河、起河、星干河、都源河、沙河、南河等，其支流近100條，遍布全縣，河流總長度425.4km，徑流總量9.225億m3。青龍河位于灤河流域的東南側(cè)，河長223km，流域面積650Okm2。在秦皇島市境內(nèi)河長166km，控制面積3363km2，在青龍縣境內(nèi)長123km，流域面積2693km2，是灤河水資源最豐富的支流。據(jù)桃林口水文站測定，多年平均年徑流量8.7億m3。青龍河流域徑流主要由降雨形成，具有年內(nèi)集中、年際變化懸殊的特點。據(jù)青龍河桃林口站19561982年實

10、測資料統(tǒng)計，全年徑流量的70%集中在7、8兩月。青龍河流域地處燕山山區(qū)，在山區(qū)地形條件下，地表水和地下水是相互轉(zhuǎn)化的，地表水資源量均占水資源總量的90以上，地表水資源量基本能代表水資源總量。地下水資源量即為地下水含水層的動態(tài)水量，主要由河川基流量和河床潛流量組成，淺層地下水主要由河川基流補給。 （4）勞動力資源青龍縣的城鄉(xiāng)從業(yè)人員約占總?cè)丝诘?9.48%，還有大量的可挖掘的勞動力資源存在于城鎮(zhèn)和農(nóng)村，但許多勞動者的文化素質(zhì)和技術(shù)水平比較低，勞動力的報酬也相對低廉，可以解決一些勞動密集型企業(yè)的用工問題，僅在工礦領(lǐng)域擁有大批熟練技術(shù)工人。隨著青龍縣域經(jīng)濟的發(fā)展，一些工業(yè)項目的落位，提供了新的就業(yè)崗

11、位，使得閑置在城鎮(zhèn)或農(nóng)村的勞動力資源有可能從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐步地釋放出來。4、工業(yè)發(fā)展狀況目前與青龍縣縣域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)類型主要有：鋼鐵、玻璃纖維、建材、房地產(chǎn)、化工、服裝、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游和高新技術(shù)，此外還有食品、紡織、印刷等相關(guān)的工業(yè)行業(yè)。近年來，青龍縣的工業(yè)增長較快，特別是鐵礦業(yè)的發(fā)展，成為了主要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型。2011年，青龍縣的工業(yè)出現(xiàn)了明顯的發(fā)展勢頭，增速明顯加快。全縣完成工業(yè)增加值達到31.5億元，增長1.2倍。主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，初步形成了以礦山采掘、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、信息科技為主導的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢（1）有良好的區(qū)位條件?？傮w

12、來看，青龍位于東北、華北兩大經(jīng)濟區(qū)結(jié)合部，地處環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，也是冀東地區(qū)聯(lián)系冀北、對接遼西的門戶區(qū)域。由于青龍縣地處京津冀都市圈消費市場內(nèi)，可以近距離實現(xiàn)與京津冀乃至中國北方市場的貿(mào)易往來，京津地區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴散也為青龍發(fā)展工業(yè)引入龍頭企業(yè)提供了便利條件。（2）有可挖潛的資源優(yōu)勢。青龍縣的礦產(chǎn)資源具有廣闊的開發(fā)利用前景，礦產(chǎn)資源為青龍鋼鐵業(yè)、石材業(yè)、建材業(yè)和金屬業(yè)發(fā)展提供了較豐富的資源基礎(chǔ)。豐富的林果資源及獨具特色的農(nóng)副產(chǎn)品在縣內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟中具有不可替代的作用，已經(jīng)形成了獨特競爭優(yōu)勢?？h域較豐富的畜牧和山野資源，也有利于發(fā)展綠色食品經(jīng)濟。（3）有突出的生態(tài)本底。青龍縣作為周邊的京

13、津秦唐等城市帶的“綠島”，其青山秀水為周圍城市起到很好的防沙固土和調(diào)節(jié)氣候的作用。在新形勢下，隨著國家退耕還林、封山育林、種林補貼等種種惠農(nóng)政策的實施，青龍縣的青山綠水不僅可以更大地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的社會效益，而且還可以獲取經(jīng)濟效益，特別是在消費生態(tài)化、綠色化的發(fā)展趨勢下，青龍的青山綠水為青龍惠及當代和造福后世的雙贏發(fā)展創(chuàng)造了更廣空間。對青龍這樣一個山城農(nóng)業(yè)縣，全面落實科學發(fā)展觀，就要充分發(fā)揮山城特色和資源環(huán)境優(yōu)勢、大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境資源型產(chǎn)業(yè)，又要在工業(yè)發(fā)展過程中盡力避免走“先污染后治理”的老路，從源頭上引入循環(huán)經(jīng)濟理念。（4）有政策扶持和開放的發(fā)展環(huán)境。青龍縣作為“國家扶貧開發(fā)重點縣”和“少

14、數(shù)民族自治縣”，在支農(nóng)、扶貧政策上能夠享受許多優(yōu)惠，同時還可以享受到少數(shù)民族自治區(qū)域特殊的優(yōu)惠政策。為了創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，青龍縣為招商引資出臺了一系列政策措施，如土地使用政策、招商引資政策和財政扶持政策等，使得投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀。整個青龍縣的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，一是政務環(huán)境不斷優(yōu)化?？h政府強化對重點項目的全過程跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決重點項目引進和建設(shè)中遇到的困難和問題，努力營造方便、快捷、規(guī)范、高效的辦事環(huán)境。二是法制環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣政府成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室，專門對行政執(zhí)法部門進行監(jiān)察。三是人文環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣上下以構(gòu)建和諧社會為目標，樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展，全力打造縣域經(jīng)濟

15、快速發(fā)展的良好平臺。三、現(xiàn)狀及用地條件1、現(xiàn)狀河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落于青龍滿族自治縣肖營子鎮(zhèn)，規(guī)劃面積用地約1256.38公頃（18845.7畝）。肖營子鎮(zhèn)，位于縣城西南，毗鄰唐山地區(qū)遷安市，總面積138.59平方公里，轄24個行政村，人口3.17萬，地處沙河谷地，地勢平坦開闊；交通便利，京哈高速冷口連接線穿境而過，距承秦高速八道河出口不足5公里；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，境內(nèi)現(xiàn)有各類企業(yè)100余家，園區(qū)年物流總量達到990萬噸，園區(qū)物流強度達386.71萬噸平方公里.年，其中金冠、三合、長城等石材加工企業(yè)23家，年加工各類石材、板材10萬立方米，形成運量30萬噸；齊天、天馳新立、奇盛沅等鐵礦石加工企業(yè)

16、9家，年加工鐵礦石210萬噸，生產(chǎn)鐵精粉100萬噸，形成運量410萬噸；云馳物流、冀龍物流兩家企業(yè)年可集散鐵精粉200萬噸，建材120萬噸，農(nóng)副產(chǎn)品60萬噸，國家儲備糖200萬噸，縣城生活必需品、雜貨40萬噸；大恒化工、鴻宇工貿(mào)、中紅三融、雙杰板栗加工等企業(yè)年可形成運量30萬噸。河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)地理位置優(yōu)越，交通條件得天獨厚。項目用地地形平坦，無大的陡坎、山體等復雜地形地物，開發(fā)條件十分有利；用地周邊市政道路業(yè)已修通，市政配套設(shè)施基本完成，為項目的開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)控規(guī)文件的要求，規(guī)劃設(shè)計容積率需大于0.8，小于2.0。綠地率大于25%，并且對各地塊限高作了限定性規(guī)定。因此，如何在

17、滿足設(shè)計要求的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)狀區(qū)位及地形優(yōu)勢，營造出富有特色的高品質(zhì)物流園區(qū)是此次規(guī)劃設(shè)計需要集中思考的問題。2、用地條件青龍縣域內(nèi)80%以上是山地和丘陵地區(qū)，以中低山和丘陵為主，可利用的土地資源非常有限，主要集中分布在河谷兩側(cè)。青龍縣內(nèi)的青龍河水系有較大的河流6條，這些河流沿山間谷地分布，形成了大小不一的沖積平原，也是各城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主要分布地域。地形的形態(tài)往往直接影響各種項目的建設(shè)，各項建設(shè)用地的適用坡度也有一定的要求。一般地形坡度超過20%以上，布置建筑物很困難；坡度相對很陡，一般在30%以上，為不可建設(shè)用地。因此，對于山區(qū)的可利用土地資源是非常有限的，又要兼顧城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生

18、產(chǎn)，而作為工業(yè)用地的選擇，場地坡度也有一定的要求，由于工業(yè)、倉儲區(qū)因運輸量較大或體量大等特點，除部分工業(yè)流程需要較大坡度外，一般用地坡度不宜過大。同時，在山地分布區(qū)，各種不良地質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生頻率也較大，也影響了各種建設(shè)項目的用地布局。四、主導與特色產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是指能夠充分利用先進技術(shù)，具有較高的需求收入彈性、因而自身保持較高的增長速度，同時又具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應、從而能夠很好地帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門。一般而言，主導產(chǎn)業(yè)的存在需要依托一個相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，這是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與擴散效應的前提。對青龍這樣一個總量規(guī)模很小的縣域經(jīng)濟而言，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以幾個產(chǎn)業(yè)為突破口，明確其主導產(chǎn)業(yè)地

19、位，給予傾斜性的扶持政策。目前，青龍縣突出的產(chǎn)業(yè)主要有石材加工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、黃金采礦業(yè)以及林果品加工業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)了不同的發(fā)展規(guī)模，但是許多企業(yè)都是附加值小，關(guān)聯(lián)性不強，無法聯(lián)動發(fā)展或縱深發(fā)展。在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上，名優(yōu)特產(chǎn)僅停留在初級貿(mào)易的層面，沒有體現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)較高的關(guān)聯(lián)度。如何快速提升縣域經(jīng)濟實力，就必須明確哪些是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，哪些是提升當?shù)貎?yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，選擇哪些產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)來跨越發(fā)展的瓶頸非常重要。依據(jù)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇，既可以進行定性分析，也可以進行定量分析。工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的選擇必須考慮以下四個方面的因素：一是是否具有比較優(yōu)勢；二

20、是產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)水平的高低；三是產(chǎn)業(yè)鏈的長短和關(guān)聯(lián)效應的大??；四是產(chǎn)業(yè)貢獻率和增長后勁。工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇還要確保以挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢為突破口、以確保產(chǎn)業(yè)持久競爭力為目標。某一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)要持續(xù)其競爭優(yōu)勢至少需要具備兩個條件。一是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)總體上處于成長階段，或者即使是處于成熟階段但其成熟階段時間跨度大，市場需求穩(wěn)定，仍然具有投資價值。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠逐漸脫離發(fā)展初期對初級和一般性生產(chǎn)要素的依賴，控制高級和專業(yè)性生產(chǎn)要素并進行持續(xù)的升級和專業(yè)化，也就是可以形成特色產(chǎn)業(yè)集群體系。對青龍而言，首先要著眼于產(chǎn)業(yè)生命周期，選擇具有成長性或市場需求穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，以此為基礎(chǔ)朝向培育特色產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展。任何區(qū)

21、域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只要具有挖掘的潛力和價值就應該發(fā)揮突破口作用，通過完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大和強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。青龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖說還構(gòu)不成體系，基礎(chǔ)也很薄弱，但還是存在個別優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)可以作為進一步發(fā)展的突破口。通過分析比較，可以基本確定青龍縣域經(jīng)濟的四大主導產(chǎn)業(yè)和三大特色產(chǎn)業(yè)。1、四大主導產(chǎn)業(yè)鋼鐵工業(yè)目前，我國鋼鐵工業(yè)普遍存在盲目投資、低水平擴張的現(xiàn)象，造成生產(chǎn)能力過剩，鐵礦資源不足，布局不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。通過進一步引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和推進企業(yè)聯(lián)合重組，可以提高鋼鐵工業(yè)的整體競爭力。主要措施：一方面，主要運用經(jīng)濟和法律的手段扶優(yōu)汰劣。如鼓勵增加板管等高附加值短缺鋼材的供給能

22、力，限制發(fā)展能力已經(jīng)過剩、質(zhì)量低劣、污染嚴重的長線等品種，降低資源消耗，實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。另一方面，加強市場信息引導。如加強對國內(nèi)鋼鐵工業(yè)發(fā)展形勢的研究和分析，建立和完善市場信息發(fā)布制度，及時發(fā)布鋼鐵產(chǎn)品、鐵礦石、焦煤等重要原料市場供需狀況、生產(chǎn)能力及價格變化等方面的信息，引導地方和企業(yè)的投資方向。為保證技術(shù)的先進性和滿足環(huán)境保護的要求，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須嚴格市場準入條件。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點支持板材類產(chǎn)品的發(fā)展。我國進口鋼材中，板材類產(chǎn)品接近90，主要是冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板、冷軋硅鋼片、熱軋薄板等高附加值產(chǎn)品，這些也是未來鋼鐵工業(yè)可以參與市場競爭的主流產(chǎn)品。針對青龍縣“環(huán)境

23、立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放興縣、和諧安縣”的戰(zhàn)略決策，加大招商引資和項目建設(shè)力度，重點推進河北青龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。依托青龍當?shù)刎S富的鐵礦資源，走資源精深加工之路，提高現(xiàn)有資源利用度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；研究和細分鋼鐵產(chǎn)品市場，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；提高產(chǎn)業(yè)集中度，使鋼鐵工業(yè)建成為集采、選、冶配套的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)之一。2010年，青龍縣鑄造產(chǎn)品產(chǎn)量達到50萬噸左右、形成鋼坯300萬噸，鋼材150萬噸。裝備制造業(yè)青龍自身和周邊城市與地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、速度快，而且鋼鐵業(yè)發(fā)展對機械設(shè)備的依賴度很高，這對青龍發(fā)展機械制造業(yè)將是有力的促動。隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要積極引導鋼鐵企業(yè)和其他企業(yè)充分利用青龍鋼材產(chǎn)品，進一

24、步延伸發(fā)展機械制造業(yè)，重點支持發(fā)展冶金機械、礦山機械、農(nóng)用機械、建筑結(jié)構(gòu)鋼、環(huán)保設(shè)備、交通設(shè)施以及其它機械加工、組裝產(chǎn)品等。建材產(chǎn)業(yè)青龍縣的建材產(chǎn)業(yè)依托河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)大型、薄型、異型板材，開發(fā)工藝和保健石材產(chǎn)品，增加花色品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富青龍石材市場，將青龍建成北方較大的石材生產(chǎn)基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以縣城工業(yè)園為重點，大力發(fā)展高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品和新興工業(yè)，優(yōu)先利用新能源和配套發(fā)展利用新能源的工業(yè)項目，推行清潔生產(chǎn)，突出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和節(jié)水的生產(chǎn)方式，切實體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方向。通過高附加值的產(chǎn)品提升青龍縣城對整個縣域經(jīng)濟的帶動作用。2、三大特色產(chǎn)業(yè)黃金產(chǎn)

25、業(yè)以青龍河谷碎屑巖型金礦和沉積變質(zhì)巖型金礦的勘察開發(fā)為重點，不斷儲備可開發(fā)利用的后續(xù)資源，2010年年產(chǎn)黃金2.6萬兩，將黃金的精細加工業(yè)作為黃金采選業(yè)的主要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。綠色食品產(chǎn)業(yè)我國綠色食品雖然起步晚，但是發(fā)展快，目前正向標準化、系列化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，作為綠色食品的原料，綠色農(nóng)產(chǎn)品將面臨更廣闊的市場需求空間。依托青龍縣獨特的山林資源，發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地，打好一張牌（綠色牌），把好三個支點（綠色生產(chǎn)、綠色加工和綠色營銷）。通過搭建各種形式的推介平臺，將青龍綠色農(nóng)副產(chǎn)品的營銷與城市營銷有機結(jié)合。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商引資力度、推動龍頭企業(yè)建設(shè)，快速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高

26、青龍農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度和水平。文化旅游產(chǎn)業(yè)利用青龍縣的山地資源特色和民俗民風，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成青龍滿族自治縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化基礎(chǔ)。其中旅游產(chǎn)品的開發(fā)是可以吸收農(nóng)村閑置勞動力，反映地方特色、淳樸民風的重要方式，可以開發(fā)綠色生態(tài)的環(huán)保工藝品和綠色食品，成就文化產(chǎn)業(yè)品牌。五、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局為了實現(xiàn)青龍縣域經(jīng)濟的提速發(fā)展、追趕發(fā)展，通過園區(qū)這種發(fā)展模式實現(xiàn)資源的合理利用和空間的優(yōu)化組合。物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不僅要做好縣域內(nèi)的園區(qū)規(guī)劃和招商引資，還要積極謀劃、向外延伸。1、基本原則根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃堅持從現(xiàn)實出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布

27、局的完整，強調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護意識，以實現(xiàn)一個具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（1） 與自然和諧共存原則：園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應充分考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量,最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。 （2）生態(tài)效率原則：在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應全面實施清潔經(jīng)營。通過園區(qū)各公司和經(jīng)營單元清潔經(jīng)營。（3）生命周期原則：要加強貨物入園前以及貨物出

28、園后的運轉(zhuǎn)周期管理，最大限度地降低貨物全運轉(zhuǎn)周期的環(huán)境影響。 （4）區(qū)域發(fā)展原則：盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓和教育計劃、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。 （5）高科技、高效益原則：大力采用現(xiàn)代化運營管理技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、和信息技術(shù)，采納國際上先進的物流管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”。 （6）軟硬件并重原則：硬件指具體工程項目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信

29、息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項目，突出公司間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以公司為基礎(chǔ)。同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。2、空間格局物流園區(qū)冠名為“河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，為“一心、兩翼、五組團”的發(fā)展格局，“一心”即以肖營子鎮(zhèn)政府為中心，“兩翼”即馬道溝、荒山溝兩個片區(qū)，“五組團”即兩個片區(qū)的五個功能組團。規(guī)劃期內(nèi)，整個物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模達到1256.38公頃（18845.7畝）。在本規(guī)劃期發(fā)展基礎(chǔ)上，物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)遠景空間再向周邊進一步拓展或與小城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，總計擴展至15平方公里。河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)列表片 區(qū)名稱區(qū)位定位規(guī)模（公頃）空間拓展荒

30、山溝肖營子鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)；綜合服務。478.30（7174.5畝）遠景沿京哈高速冷口連接線向縣城方向拓展。馬道溝肖營子鎮(zhèn)青龍新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)；冀東建材化工產(chǎn)品集散地；青龍鐵礦產(chǎn)品交易運輸中心。778.08（11671.2畝）遠景與肖營子鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間相融合，沿承秦高速連接線進一步向北拓展。園區(qū)以物流類項目為主線，以鐵、花崗巖等礦產(chǎn)資源利用和工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)系為突破口，體現(xiàn)特色，突出重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合實力，全面帶動物流業(yè)躍上新臺階，建設(shè)河北省和首都經(jīng)濟圈的重要物流基地。結(jié)合國家的鼓勵產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族自治縣、國家級扶貧開發(fā)重點縣等有關(guān)政策，按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色的原則。發(fā)揮肖營子鎮(zhèn)相

31、對良好的工業(yè)基礎(chǔ)和建材業(yè)的資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有石材企業(yè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展貨物集散、貨物中轉(zhuǎn)、交易、配送。整個物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為馬道溝和荒山溝兩個片區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃面積總計1256.38公頃，其中物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)馬道溝片區(qū)規(guī)劃面積778.08公頃，物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)荒山溝片區(qū)規(guī)劃面積478.30公頃。遠景與肖營子鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間相融合，并進一步向北、向東拓展。六、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展要求物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與建設(shè)應作為貫徹落實科學發(fā)展觀的主要經(jīng)濟運行載體之一?？茖W發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，其貴在“科學”，旨在“發(fā)展”。按照科學發(fā)展觀的要求和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，對河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進一步明確任

32、務與要求。1、目標任務按照“統(tǒng)籌兼顧、梯次推進”的原則，優(yōu)先發(fā)展馬道溝片區(qū)，積極推進荒山溝片區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐條件，加快物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)與物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)服務體系建設(shè)與物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展相配套，增強物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力。搭建公共服務平臺，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓中心等平臺，實現(xiàn)資源共享。加快生產(chǎn)性服務業(yè)建設(shè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化服務。2、發(fā)展要求依照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，對入園企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及廢棄物排放綜合控制目標，發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)生態(tài)效應，形成資源高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

33、鏈。努力提高園區(qū)土地利用率、投資強度及容積率。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了體現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展理念，還應在園區(qū)建設(shè)及項目引入上與小城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)縣建設(shè)實現(xiàn)緊密地對接。堅持走高、精、新的科技發(fā)展道路，加大研發(fā)投入，形成鏈式發(fā)展規(guī)模，全力打造創(chuàng)新型名牌企業(yè)，形成河北北部最大的物流基地。 兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，注重河流水系的環(huán)境要求。七、經(jīng)濟指標預測青龍縣委、縣政府提出“三次跨越三步走”發(fā)展目標，力爭通過三年努力，綜合實力躋身全省30強，打造秦皇島地區(qū)新的增長極。以物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引擎實現(xiàn)縣域經(jīng)濟總量的提升是謀劃園區(qū)建設(shè)的基本出發(fā)點，到2020年，以河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要承載的縣域經(jīng)濟將有望實現(xiàn)

34、突破性發(fā)展。1、總體預測從當前發(fā)展態(tài)勢看，青龍縣各項經(jīng)濟指標已經(jīng)實現(xiàn)了飛快增長。2010年青龍縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成77.6億元，增長16%；全部財政收入達到10.82億元（含基金），增長69.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成50億元，增長33%；農(nóng)民人均純收入達到3008元，增長20.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入達到12906元，增長29.1%。依據(jù)青龍縣城市總體規(guī)劃對經(jīng)濟指標的增長預測分析，三次產(chǎn)業(yè)近十年變動情況主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)增速較慢，局部年份出現(xiàn)波動，二、三產(chǎn)業(yè)增長較快。基于對青龍縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢分析及考慮物流園區(qū)形成的帶動促進因素，預測2020年期間各階段縣域經(jīng)濟總量及主要

35、指標。其中增長指標參考青龍縣“十二五”期間指標增幅。見下表。指標名稱2010年（億元）2013年2015年2020年億 元增長%億元增長%億元）增長%地區(qū)生產(chǎn)總值77.6120151601533015其中：一產(chǎn)增加產(chǎn)增加值34.76020881820018其中工業(yè)增加值31.65722752018020三產(chǎn)增加值25.94016481510015青龍縣主要產(chǎn)業(yè)指標預測表2、產(chǎn)出預測在上述分析的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)密度的概念，對青龍與周邊縣（市）所存在的差距做進一步的分析。產(chǎn)業(yè)密度是用來反映單位土地面積的總產(chǎn)出，其值等于GDP/土地總面積。產(chǎn)業(yè)密度細分可延伸出第一產(chǎn)業(yè)密度、

36、第二產(chǎn)業(yè)密度、服務業(yè)密度(第三產(chǎn)業(yè)密度)。它們可用來分析第一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局狀況和土地利用效率。2010年青龍縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總70億元，平均每平方公里土地產(chǎn)出199萬元，與周邊縣市相比，差距較大，遷安市單位土地產(chǎn)出相當于青龍的24.5倍，即使與區(qū)域周邊縣市中單位土地產(chǎn)出最小的寬城縣相比，青龍縣也僅相當于寬城的三分之一。當然這些指標也受青龍是山區(qū)縣、用地廣但可利用空間局促的自然條件現(xiàn)狀影響很大，也與縣域經(jīng)濟中主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟水平密切相關(guān)。但這些指標依然比較直觀地反映出青龍縣縣域主導產(chǎn)業(yè)相對落后的狀態(tài)，縣域經(jīng)濟發(fā)展整體的質(zhì)量效益比較低。對河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出效

37、益進行預測，不能單純依據(jù)現(xiàn)狀的單位產(chǎn)出效益，應依據(jù)工業(yè)聚集區(qū)謀劃帶來的激發(fā)效應統(tǒng)籌考慮各階段各個園區(qū)的單位產(chǎn)出變化量進行進一步預測。第二章 規(guī)劃依據(jù)、原則與目標一、規(guī)劃依據(jù)1、城市規(guī)劃編制辦法（2006）2、城市規(guī)劃編制辦法實施細則（1995）3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GBJ 137-90）4、城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范（CJJ 83-99）5、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB 50289-98）6、城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50282-98）7、城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50318-2000）8、城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB 50293-1999）9、青龍滿族自治縣縣城總體規(guī)劃（2002-2

38、020）10、青龍滿族自治縣提供的地形圖及相關(guān)資料二、現(xiàn)階段我國物流園的相關(guān)分析（一）趨勢與特征中國物流產(chǎn)業(yè)將進入更高層次的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢與特征。第一，伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張。第二，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應。物流產(chǎn)業(yè)的集中度進一步提升。第三，隨著物流市場的進一步擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細。第四，物流服務方式日益多樣化。以現(xiàn)代信息技術(shù)、運輸技術(shù)、管理技術(shù)為基礎(chǔ)的集成化、一體化物流服務將得到更為廣泛的應用。第五，物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新步伐加快，現(xiàn)代化水平進一步提升。第六，合作互動將成為物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。第七，物

39、流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件進一步優(yōu)化。本次規(guī)劃本著專業(yè)化、規(guī)模化的原則組織物流活動，園區(qū)內(nèi)各經(jīng)營主體通過共享相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施，發(fā)揮整體優(yōu)勢和互補優(yōu)勢，進而實現(xiàn)物流集聚的集約化、規(guī)?；龠M載體城市的可持續(xù)發(fā)展。 （二）物流園的內(nèi)涵物流園區(qū)是將眾多物流企業(yè)聚集在一起，實行專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮整體優(yōu)勢，促進物流技術(shù)和服務水平的提高，共享相關(guān)設(shè)施，降低運營成本，提高規(guī)模效益。其內(nèi)涵可歸納為以下三點。 (1)物流園區(qū)是由分布相對集中的多個物流組織設(shè)施和不同的專業(yè)化物流企業(yè)構(gòu)成的具有產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟運行等物流組織功能的規(guī)?；?、功能化的區(qū)域。這首先是一個空間概念，與工

40、業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等概念一樣，具有產(chǎn)業(yè)一致性或相關(guān)性，擁有集中連片的物流用地空間。 (2)物流園區(qū)是對物流組織管理節(jié)點進行相對集中建設(shè)與發(fā)展的具有經(jīng)濟開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域。作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設(shè)施、運輸組織及管理中心和物流信息管理中心等適應城市物流管理與運作需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施。 (3)物流園區(qū)也是依托相關(guān)物流服務設(shè)施，進行與降低物流成本、提高物流運作效率和改善企業(yè)服務有關(guān)的，流通加工、原材料采購和便于與消費地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟功能區(qū)。作為經(jīng)濟功能區(qū)，其主要任務是開展?jié)M足城市居民消費、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所

41、需要的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動。三、規(guī)劃指導思想1、物流為主：建筑布局滿足物流需求，整個區(qū)域圍繞物流展開。2、營造高水準的園區(qū)文化：規(guī)劃從整體布局入手，為創(chuàng)造高水準的園區(qū)文化提供有利的場所環(huán)境，促進交流。3、優(yōu)美的景觀環(huán)境：園區(qū)有優(yōu)美的景觀，規(guī)劃以建設(shè)景色優(yōu)美的園區(qū)為目標，充分引入外部景觀要素，挖掘規(guī)劃用地內(nèi)的建筑環(huán)境、綠化環(huán)境、場所環(huán)境的關(guān)系，塑造園區(qū)優(yōu)美的景觀環(huán)境。四、規(guī)劃原則（1）以人為本的原則 在環(huán)境塑造、用地布局、市場類型選擇等方面以周邊市場需求作為出發(fā)點，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的市場交易環(huán)境，以增強本片區(qū)內(nèi)職工和經(jīng)營者對市場的凝聚力，激發(fā)經(jīng)營者為市場發(fā)展不斷奉獻的精神。（2）生態(tài)的原則充分挖掘

42、市場及周邊現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的機理，保持和增強原有生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和多樣性，實現(xiàn)市場的發(fā)展與自然環(huán)境的完美和諧。（3）整體協(xié)調(diào)的原則強調(diào)本片區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理的高度統(tǒng)一，以保證本片區(qū)快速健康發(fā)展。加強與周邊區(qū)域的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的合理配置及利益的合理分配。（4）可持續(xù)的原則綜合分析區(qū)位、路橋及城市發(fā)展趨勢，本市場近期為適應當前的形勢進行建設(shè)，遠期應結(jié)合城市發(fā)展的需求，更新為商貿(mào)、物流或其它功能的可能。因此規(guī)劃時應充分考慮近遠期結(jié)合與可持續(xù)發(fā)展的原則。五、階段性目標青龍物流園區(qū)將實現(xiàn)從分散到集中、從小區(qū)到大區(qū)、從一般向特色的三大轉(zhuǎn)變，成為在全省具有較高知名度的物流園區(qū)。1、第一階段2

43、011年物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)階段。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施初步構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)功能定位明確、園區(qū)相應的管理體制、運行機制和規(guī)章制度基本完善。按照統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進，分期開發(fā)，突出特色的原則，實行市場運作和滾動式發(fā)展。2、第二階段20122015年物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提升階段。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善、園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯、入園項目的投資額和數(shù)量較上一階段明顯增加，項目的技術(shù)含量和生態(tài)條件明顯提高。3、第三階段20152020年物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展階段。園區(qū)整體實力增強，形成較完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，具有較強的產(chǎn)業(yè)集聚效應；園區(qū)的專業(yè)化、特色化水平進一步提高，大中小企業(yè)分工明確、協(xié)作配套；各種服務

44、體系建立、健全。第三章發(fā)展規(guī)模及功能定位一、用地范圍河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于青龍縣肖營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部及西南部，距離縣城城區(qū)約25km，物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為馬道溝片區(qū)和荒山溝片區(qū)。馬道溝片區(qū)西為馬道溝西山腳下,東為沙河，北是溫杖子村，南至京哈高速冷口連接線。規(guī)劃用地面積778.08公頃（11671.2畝）。遠景拓展空間將沿承秦高速連接線向西北擴展，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。荒山溝片區(qū)位于青龍縣肖營子鎮(zhèn)荒山溝村。規(guī)劃范圍總用地478.30公頃（7174.5畝）。遠景拓展空間將與肖營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間充分融合，并逐步向東北拓展，經(jīng)下打虎店村、上打虎店村、西莊村、婁子店村、五指山村延伸至王子店村附近，形成

45、一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二、發(fā)展定位青龍新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)；冀東北農(nóng)副產(chǎn)品倉儲、加工、銷售集散地；青龍鐵礦產(chǎn)品交易運輸中心；北方最大的石材產(chǎn)品加工、銷售基地；內(nèi)蒙、東北貨物入關(guān)中轉(zhuǎn)站。建設(shè)成為規(guī)范化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化的集生產(chǎn)服務、貨物集散、中轉(zhuǎn)倉儲運輸為一體的綜合型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范基地，實現(xiàn)貨物倉儲、貨物集散運輸、流通加工及配送、裝卸搬運、綜合辦公及配套服務和信息服務等六大功能。三、功能布局1、主導功能馬道溝片區(qū)：發(fā)展新型建材生產(chǎn)加工、交易、配送；鐵礦產(chǎn)品倉儲、交易、配送?；纳綔掀瑓^(qū)：發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、倉儲、交易、配送。2、規(guī)劃布局規(guī)劃采用是“一心、兩翼、五組團”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，“一心”即以

46、肖營子鎮(zhèn)政府所在地形成園區(qū)管理服務和生活中心，具體布置辦公、管理信息大樓和相應的賓館、餐飲、銀行等配套服務設(shè)施、公寓樓；“兩翼”即馬道溝、荒山溝兩個片區(qū)；“五組團”分別是馬道溝片區(qū)的南部建材加工區(qū)、物流中心、北部的倉儲區(qū)、荒山溝片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)和綜合服務區(qū)五個功能區(qū)。組團結(jié)構(gòu)都采用外圍沿街商業(yè)，內(nèi)部貨運配送或倉儲中心的模式，每個組團內(nèi)部配套相應的服務管理設(shè)施，中心和組團間既相對獨立又有效聯(lián)系。整個規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，功能分區(qū)明顯。四、設(shè)施物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃和建設(shè)完善的道路、橋梁、站場網(wǎng)絡(luò)，與高速公路、國道主干線、鐵路（規(guī)劃建設(shè)）等要有方便的接口，按照規(guī)劃面積的15%規(guī)劃道路;設(shè)計和安裝明確的交

47、通標志;必須實現(xiàn)鋪設(shè)完善的寬帶電信網(wǎng)絡(luò);按照規(guī)劃面積的20%規(guī)劃綠地;給水、排水、電力、供熱、燃氣、環(huán)保、防災、安全保衛(wèi)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一次總體規(guī)劃，統(tǒng)一施工。物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)倉庫、普通平房庫、露天倉庫、集裝箱堆場、停車場、冷藏庫、冷凍庫、危險品倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善的輔助及配套設(shè)施，如停車場、加油、洗車、汽車修理以及生活、辦公、商品展示等設(shè)施，同時設(shè)立郵政、快遞、銀行、保險、稅務、質(zhì)檢等的營業(yè)機構(gòu)。物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)使用自動化的裝卸、搬運、傳送和分揀設(shè)備、標準托盤、高價立體倉庫、巷道堆垛機、計算機控制系統(tǒng)、數(shù)字識別系統(tǒng)、EDI系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等，要建設(shè)成工業(yè)化、數(shù)字化的

48、物流園區(qū)。物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立先進的指揮調(diào)度與監(jiān)控系統(tǒng)和公共物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立物流資源網(wǎng)、設(shè)立新余物流運價指數(shù)、建立物流資源招投標與拍賣系統(tǒng)。第四章 現(xiàn)狀概況一、用地條件馬道溝片區(qū)：地處燕山山脈，為山地和丘陵地形，北高南低。用地分為南、北兩片，以京哈高速冷口連接線公路連接，規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本上以園地和可利用地為主，還有少量的村民住宅。有富源鐵選廠、樹華石材廠、大恒化工廠、渤鋁石材廠、金冠石藝有限公司、豐瑞石材廠、三和石材廠、長城石材廠、銀磊石材廠、鴻宇工貿(mào)有限公司、供電所等企事業(yè)單位?；纳綔掀瑓^(qū)：地勢總體高程相差較大，地勢為西、北高，東、南低。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地以可利用地為主。現(xiàn)有省重點企業(yè)中紅三融農(nóng)牧有

49、限公司。二、配套設(shè)施馬道溝片區(qū)：現(xiàn)狀有京哈高速公路冷口連接線和承秦高速連接線兩條公路，其他內(nèi)部道路系統(tǒng)正在規(guī)劃建設(shè)之中。區(qū)內(nèi)有肖營子35KV變電站一座，附近有婁丈子110KV變電站一座，可以滿足近期項目建設(shè)和園區(qū)發(fā)展用電需求?；纳綔掀瑓^(qū)：現(xiàn)狀有一條省級公路，其他內(nèi)部道路正在建設(shè)。三、存在問題1、物流園區(qū)現(xiàn)狀配套設(shè)施有待進一步完善，需要安排供水、供電、排水、通訊等市政配套以及辦公、醫(yī)療等公共配套設(shè)施。2、各園區(qū)內(nèi)僅有現(xiàn)狀過境公路，內(nèi)部道路系統(tǒng)不夠完善。3、前期需要較大資金建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。4、園區(qū)建設(shè)用地指標不足。第五章 用地布局及結(jié)構(gòu)一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心，兩翼，五組團”?！?/p>

50、一心”為以居住為主的片區(qū)服務中心。“兩翼”為馬道溝、荒山溝兩個片區(qū)?！拔褰M團”為馬道溝片區(qū)的南部建材加工區(qū)、物流中心、北部的倉儲區(qū)、荒山溝片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)和綜合服務區(qū)五個功能區(qū)。二、馬道溝片區(qū)用地布局分為南、北兩個區(qū)域。北部規(guī)劃以倉儲、物流、信息服務業(yè)為主，沿河布局少量二類工業(yè)。在物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)京哈高速連接線西側(cè)規(guī)劃居住用地，把物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的零亂的村民住宅，整體搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃，并在居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃了行政辦公、商業(yè)金融業(yè)、文化娛樂設(shè)施用地，形成片區(qū)中心。南部規(guī)劃以二類工業(yè)為主，保留現(xiàn)狀企業(yè)、供電所和肖營子35KV變電站等用地。規(guī)劃一處供水設(shè)施和一座220KV變電站，在生活區(qū)內(nèi)布置1處中壓開閉所，

51、在區(qū)域中心規(guī)劃了一處郵電設(shè)施用地。在居住用地和工業(yè)用地之間做了10米寬的綠化帶，防止工業(yè)污染對居民的生活、工作造成不利影響。沿河流規(guī)劃了20-50米的防護綠化帶。三、荒山溝片區(qū)用地布局物流園區(qū)規(guī)模較小，整體考慮以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，并規(guī)劃了一處倉儲用地、一處行政辦公用地以及一座110KV變電站。沿河規(guī)劃了20米的防護綠化帶。四、用地構(gòu)成表河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)（馬道溝組團）規(guī)劃用地構(gòu)成表用地代號用地名稱用地面積（ha）占建設(shè)用地比例（%）R居住用地15.338.82C公共設(shè)施用地84.60CC1行政辦公用地1.71C2商業(yè)金融業(yè)用地0.72C5文化娛樂用地0.57M工業(yè)用地54.2831.21MM

52、1一類工業(yè)用地10.40M2二類工業(yè)用地43.88UU市政公用設(shè)施用地15.095.80G綠地9.955.72WW倉儲用地39.0422.45SS1道路用地32.1818.51合計規(guī)劃建設(shè)用地173.87100.00水域和其它用地4.21規(guī)劃范圍用地778.08河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)（荒山溝區(qū)）規(guī)劃用地構(gòu)成表用地代號用地名稱用地面積（ha）占建設(shè)用地比例（%）C公共設(shè)施用地2.393.75CC1行政辦公用地2.39C2商業(yè)金融業(yè)用地C5文化娛樂用地M工業(yè)用地44.4669.83MM1一類工業(yè)用地M2二類工業(yè)用地44.46UU市政公用設(shè)施用地3.295.17G綠地2.493.91WW倉儲用地4.1

53、06.44SS1道路用地6.9410.90合計規(guī)劃建設(shè)用地63.67100.00水域和其它用地14.63規(guī)劃范圍用地478.30第六章 道路系統(tǒng)規(guī)劃一、馬道溝片區(qū)北部受河流和現(xiàn)有道路的局限，道路的設(shè)計基本順應地形呈方格網(wǎng)式結(jié)構(gòu)，從而形成“兩橫五縱”的道路系統(tǒng)?！皟蓹M”為中間兩條貫穿整個北片區(qū)的主干路，“五縱”是指工業(yè)區(qū)內(nèi)部與主干路相交的七條道路。南部受地形的局限，道路設(shè)計形成“一橫四縱一環(huán)”的道路系統(tǒng)?！耙粰M”為中間一條貫穿整個南片區(qū)的主干路，“四縱”是指南片區(qū)內(nèi)部與主干路相交的四條道路，“一環(huán)”是指南片區(qū)外圍沿河和沿山地的次干路。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的過境公路控制紅線為50米。園區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)呈方格網(wǎng)狀

54、，分兩個等級，分為主干路和次干路。主干路規(guī)劃控制紅線30米，雙向四車道，采用一塊板形式。次干路規(guī)劃控制紅線15米，雙向兩車道，采用一塊板形式。二、荒山溝區(qū)物流園區(qū)受河流和現(xiàn)有道路的局限，道路設(shè)計的走向基本呈方格網(wǎng)式結(jié)構(gòu)，分兩個等級：主干道規(guī)劃路面寬度24米。次干道規(guī)劃路面寬度12米。第七章 綠地生態(tài)規(guī)劃一、規(guī)劃原則充分利用周邊山體、河流綠化形成大背景，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路、高壓走廊、工業(yè)和居住間的隔離等防護綠地，體現(xiàn)“人-自然-環(huán)境”設(shè)計主題，形成安全、高效、美觀的生態(tài)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二、綠地布局結(jié)合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)原有山體、河道，在園區(qū)內(nèi)適當?shù)奈恢貌贾镁G地，作為整個區(qū)域的生態(tài)斑塊；河流的濱河綠化

55、帶、道路的綠化隔離帶、防護林帶作為生態(tài)廊道，將各個斑塊聯(lián)系起來，斑塊與廊道共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)規(guī)劃布局。三、景觀要求1、充分利用周邊山體、河流綠化形成大背景，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路、高壓走廊、工業(yè)和居住間的隔離等防護綠地。2、主要道路兩側(cè)各類建筑應精心設(shè)計、科學施工，是體現(xiàn)園區(qū)特色、反映園區(qū)風貌的“示范窗”。街道兩側(cè)應空間內(nèi)容豐富、建筑形式協(xié)調(diào)。 3、建筑形體：工業(yè)建筑和倉儲建筑為多層無裙房建筑和單層建筑；行政辦公和商業(yè)建筑為多層建筑。4、建筑色彩：工業(yè)和倉儲建筑應以簡潔、明快的現(xiàn)代風格為主，建筑色彩可以大膽用較純的顏色；行政辦公、商業(yè)等公共建筑可以在形式與色彩上豐富、多姿，創(chuàng)造繁榮的園區(qū)氣氛，

56、展現(xiàn)城市的生命力和活力。5、本區(qū)內(nèi)應嚴格規(guī)范廣告招牌、指示牌和標志物，各類廣告、牌匾不得粗制濫造，不得伸入道路紅線，不得影響綠化和管理設(shè)施。四、生態(tài)敏感區(qū)1、生態(tài)敏感區(qū)保護嚴格限制高敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，與城市建設(shè)區(qū)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施之間建立安全防護屏障，保持足夠?qū)挾鹊陌踩雷o距離，進行生態(tài)環(huán)境保護的分級控制與分類管理。（1）深化水源流域環(huán)境污染綜合防治，加強流域生態(tài)建設(shè)與保護，促進末端治理與源頭預防有機結(jié)合，將污染防治與生態(tài)保護統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，努力實現(xiàn)飲用水源水質(zhì)安全和流域生態(tài)環(huán)境安全。（2）加強森林植被保護，強化資源開發(fā)與基本建設(shè)的水土保持監(jiān)督管理。加快現(xiàn)有水土流失治理步伐。禁止開墾25°以上和面向水庫20°以上的陡坡地，嚴格控制緩坡地的開墾。嚴格限制生態(tài)公益林的采伐。2、水源地保護河北青龍物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)不在青龍縣集中飲用水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)。對于有二級水源地通過的區(qū)域應建立有效的保護機制加強對水源及生態(tài)林地的綜合保護，尤其是保證主要取水口的水質(zhì)質(zhì)量。沙河流域內(nèi)，沿岸企業(yè)必須實現(xiàn)達標排放；在保護區(qū)范圍內(nèi)不準批準建設(shè)有污染的項目，杜絕污染源；實施總量控制。凡利用地下水水