廣東省涉水建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià) - gd

1、廣東省涉水建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱（試行）廣東省水利廳二二年二月前言本大綱適用于以下4項(xiàng)行政審批的技術(shù)報(bào)告編制：（1）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審核。（2）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批。（3）非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。（4）國(guó)家基本水文監(jiān)測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批。對(duì)于同時(shí)申報(bào)上述兩項(xiàng)及以上行政審批事項(xiàng)的涉水建設(shè)項(xiàng)目，按本大綱要求編制為一本報(bào)告，一次性申請(qǐng)報(bào)批，在報(bào)告的前言中明確提出所申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)。僅涉及上述一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的涉水建設(shè)項(xiàng)目，仍按照水利部有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則編制相應(yīng)內(nèi)容和深度的報(bào)告。使用本大綱時(shí)，對(duì)于上述4項(xiàng)行政審批的技術(shù)報(bào)告需要包含的內(nèi)容，在相關(guān)章

2、節(jié)標(biāo)題上以數(shù)字上標(biāo)表示，其具體內(nèi)容可針對(duì)不同類(lèi)型涉水建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則有所取舍。本大綱主要引用了以下文件：（1）中華人民共和國(guó)水法。（2）中華人民共和國(guó)防洪法。（3）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例。（4）中華人民共和國(guó)水文條例。（5） 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定(水政19927號(hào))。（6）廣東省河道管理?xiàng)l例。（7）廣東省水文條例。（8）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度管理辦法（試行）(水利部令第49號(hào))。（9）水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法(水利部令第43號(hào))。（10）洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則（sl520-2014）。（11）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)論證報(bào)告編制導(dǎo)則（sl/z719-2015）。

3、（12）受工程影響水文測(cè)驗(yàn)方法導(dǎo)則（sl710-2015）。（13）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則（試行，辦建管2004109號(hào)）。目 錄1 概述11.1 項(xiàng)目背景11.2 評(píng)價(jià)依據(jù)11.3評(píng)價(jià)范圍及對(duì)象11.4 技術(shù)路線(xiàn)及工作內(nèi)容11.5 高程體系與坐標(biāo)系統(tǒng)12 項(xiàng)目所在區(qū)域基本情況22.1 自然概況22.2 資源與環(huán)境概況22.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況22.4 現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況22.5 水利規(guī)劃及實(shí)施安排32.6 蓄滯洪區(qū)基本情況33 項(xiàng)目基本情況33.1 前期工作情況及必要性論證33.2 涉水建設(shè)項(xiàng)目基本情況44. 河道演變分析45 水文及洪水影響分析計(jì)算55.1 水文分析

4、計(jì)算55.2 洪水影響分析計(jì)算56水工程建設(shè)規(guī)劃符合性（規(guī)劃專(zhuān)題）論證76.1 規(guī)劃符合性論證76.2 規(guī)劃專(zhuān)題論證97 洪水影響分析評(píng)價(jià)107.1 項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系分析107.2與現(xiàn)有防洪防標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性分析107.3 防洪及河勢(shì)影響分析117.4 蓄滯洪區(qū)影響分析117.5 對(duì)國(guó)家基本水文測(cè)站的影響分析127.6 對(duì)現(xiàn)有水利工程與設(shè)施影響分析137.7 對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響分析147.8 對(duì)第三人合法水事權(quán)益的影響分析148 工程建設(shè)影響防治補(bǔ)救措施148.1 防治補(bǔ)救措施148.2 工程量與投資估算159 結(jié)論與建議1610 附件及附圖16iii1 概述1.1 項(xiàng)目

5、背景項(xiàng)目背景應(yīng)闡明涉水建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、申請(qǐng)人、所在地理位置、總體建設(shè)規(guī)模、建設(shè)目的、項(xiàng)目前期工作（包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究等）概況，報(bào)告編制單位及編制工作概況等。1.2 評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件，相關(guān)規(guī)劃文件，有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)文件及其審查意見(jiàn)、批復(fù)文件，其它相關(guān)文件、規(guī)定等。1.3 評(píng)價(jià)范圍及對(duì)象應(yīng)說(shuō)明洪水影響評(píng)價(jià)涉及的水行政審批事項(xiàng)、涉及的評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍及相關(guān)設(shè)施。評(píng)價(jià)范圍應(yīng)涵蓋涉水建設(shè)項(xiàng)目可能影響的區(qū)域。1.4 技術(shù)路線(xiàn)及工作內(nèi)容闡明評(píng)價(jià)報(bào)告所采用的技術(shù)路線(xiàn)，包括所采用的基本資料、分析、計(jì)算及試驗(yàn)手段等，簡(jiǎn)述洪水影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容。1.5 高程體系與

6、坐標(biāo)系統(tǒng)闡明評(píng)價(jià)報(bào)告所采用的高程體系與坐標(biāo)系統(tǒng)。2 項(xiàng)目所在區(qū)域基本情況2.1 自然概況應(yīng)簡(jiǎn)述涉水建設(shè)項(xiàng)目所在河湖（含蓄滯洪區(qū)）的自然地理、水文氣象、區(qū)域地質(zhì)、河流水系等自然概況。2.2 資源與環(huán)境概況應(yīng)簡(jiǎn)述工程所在河湖（含蓄滯洪區(qū)）資源與環(huán)境概況。資源概況主要包括水土資源、能源資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等內(nèi)容；環(huán)境概況主要包括自然與人文景觀，自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、少數(shù)民族聚居地等環(huán)境敏感因素的分布情況；飲用水源保護(hù)區(qū)、水功能區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等分布情況。2.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況應(yīng)簡(jiǎn)述涉水建設(shè)項(xiàng)目所在河湖（含蓄滯洪區(qū)）、行政區(qū)劃、土地利用、人口與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、交通運(yùn)輸條件等經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況。2.4

7、現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況應(yīng)簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有水利工程情況，包括河道、堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、灌溉等水利（防洪）工程的位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)水位、功能、特點(diǎn)及運(yùn)用要求等基本情況，簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水文監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面基本情況，包括位置、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)環(huán)境等內(nèi)容。其它設(shè)施情況包括橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)水位、功能、特點(diǎn)及運(yùn)用要求等基本情況。2.5 水利規(guī)劃及實(shí)施安排應(yīng)簡(jiǎn)述與洪水影響評(píng)價(jià)有關(guān)的水利規(guī)劃審批情況、與涉水建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容及實(shí)施安排，包括以下方面：（1）綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、排澇（水）規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與

8、管理規(guī)劃、岸線(xiàn)規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃、采砂規(guī)劃、水資源利用與保護(hù)規(guī)劃等；（2）涉水建設(shè)項(xiàng)目所在河段的具體規(guī)劃要求；（3）涉水建設(shè)項(xiàng)目所在河段的規(guī)劃實(shí)施情況；（4）涉水建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)用期內(nèi)因規(guī)劃實(shí)施引起的防洪形勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)等變化情況。2.6 蓄滯洪區(qū)基本情況若涉水建設(shè)項(xiàng)目涉及蓄滯洪區(qū)，應(yīng)簡(jiǎn)述蓄滯洪區(qū)基本情況，包括：蓄滯洪區(qū)位置、堤防長(zhǎng)度及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、蓄洪水位、蓄洪面積、有效蓄洪容積（含蓄洪水位與蓄洪面積、有效蓄洪容積的關(guān)系曲線(xiàn)）、進(jìn)退洪設(shè)施、蓄滯洪區(qū)在流域防洪體系中的地位和作用、地形與水系、河道與渠系基本情況、調(diào)度方案、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用幾率等。3 項(xiàng)目基本情況3.1 前期工作情況及必要性論證簡(jiǎn)述經(jīng)主管部門(mén)審

9、定的涉水建設(shè)項(xiàng)目的必要性，應(yīng)簡(jiǎn)述項(xiàng)目前期工作過(guò)程和主要成果審查、審批情況。3.2 涉水建設(shè)項(xiàng)目基本情況3.2.1 項(xiàng)目建設(shè)條件應(yīng)簡(jiǎn)述工程所在地區(qū)的水文測(cè)站分布、主要水文參數(shù)和成果、區(qū)域地質(zhì)內(nèi)容、場(chǎng)區(qū)以及主要建筑物工程地質(zhì)條件（包括地質(zhì)構(gòu)造、主要地層巖性以及地震基本烈度等）、工程的主要建筑物、交叉建設(shè)物、相關(guān)場(chǎng)址工程地質(zhì)條件及評(píng)價(jià)結(jié)論；工程存在的主要工程地質(zhì)問(wèn)題及處理建議。3.2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要成果涉水建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要成果按照項(xiàng)目總體建設(shè)方案、涉河建設(shè)方案兩部分進(jìn)行介紹。應(yīng)簡(jiǎn)述經(jīng)主管部門(mén)審定的工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容，主要包括開(kāi)發(fā)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模、工程等級(jí)（別）及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程布置及主要建筑物設(shè)計(jì)（注明

10、工程主要控制點(diǎn)坐標(biāo)）、占用河道管理范圍內(nèi)土地及建筑設(shè)施情況（含阻水比情況）、運(yùn)行調(diào)度與管理方案、施工布置、工程占地及移民安置補(bǔ)償，與區(qū)內(nèi)其他水工程交叉銜接形式，以及陳述說(shuō)明工程建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)方案涉河、涉堤情況，在蓄滯洪內(nèi)要敘述占用蓄滯洪區(qū)容積等情況。4. 河道演變分析主要介紹涉水建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過(guò)程與特點(diǎn)，分析其近期河床的沖淤特性和河勢(shì)變化情況，明確河床演變的主要特點(diǎn)、規(guī)律和原因，對(duì)河道的演變趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)估。歷史演變過(guò)程應(yīng)利用已有分析成果，簡(jiǎn)述涉水建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過(guò)程和特點(diǎn)；河道近期演變分析應(yīng)根據(jù)有關(guān)實(shí)測(cè)資料，分析河段內(nèi)深泓、洲灘、汊道、岸線(xiàn)等平面變化、斷面變化及河床沖淤特

11、性等；河道演變趨勢(shì)分析應(yīng)根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結(jié)合水利規(guī)劃實(shí)施安排，對(duì)河道將來(lái)的演變趨勢(shì)進(jìn)行定性或定量分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。5 水文及洪水影響分析計(jì)算5.1 水文分析計(jì)算水文分析計(jì)算的主要內(nèi)容應(yīng)包括：資料的審查與分析；資料的插補(bǔ)和延長(zhǎng)；采用的計(jì)算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及依據(jù)；不同頻率設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)水位的計(jì)算成果；成果的合理性分析。涉水建設(shè)項(xiàng)目位于蓄滯洪區(qū)時(shí)，設(shè)計(jì)蓄滯洪水位、外江設(shè)計(jì)洪水位可直接采用有關(guān)規(guī)劃成果。蓄滯洪區(qū)內(nèi)澇水位確定和涉水建設(shè)項(xiàng)目涉及蓄滯洪區(qū)內(nèi)主要河道、渠系時(shí)，一般應(yīng)進(jìn)行相關(guān)水文分析計(jì)算。5.2 洪水影響分析計(jì)算洪水對(duì)涉水建設(shè)項(xiàng)目的影響分析

12、計(jì)算（含施工期與運(yùn)營(yíng)期）主要包括：洪水對(duì)項(xiàng)目的淹沒(méi)、沖刷與淤積等的影響?？赏ㄟ^(guò)經(jīng)驗(yàn)計(jì)算、數(shù)學(xué)模型計(jì)算和物理模型試驗(yàn)等一種或多種方式進(jìn)行分析計(jì)算。（1）壅水分析計(jì)算水庫(kù)工程應(yīng)簡(jiǎn)述經(jīng)有關(guān)單位審定的水庫(kù)回水計(jì)算方法、邊界條件及主要成果，并分析主要成果的合理性。對(duì)占用河道斷面，影響洪水下泄的其它涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行壅水計(jì)算。所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的、險(xiǎn)工險(xiǎn)段內(nèi)建設(shè)的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)開(kāi)展數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)。（2）沖刷與淤積分析計(jì)算對(duì)河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的涉水建設(shè)項(xiàng)目，一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗(yàn)公式結(jié)合實(shí)測(cè)資料，進(jìn)行沖刷與淤積分析計(jì)算。所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的

13、，還應(yīng)進(jìn)行水沙數(shù)學(xué)模型計(jì)算或動(dòng)床物理模型試驗(yàn)研究。（3）河勢(shì)影響分析計(jì)算涉水建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模較大的或?qū)觿?shì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的涉水建設(shè)項(xiàng)目，除需結(jié)合河道演變分析成果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后河勢(shì)及防洪可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性分析外，還應(yīng)進(jìn)行數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)研究進(jìn)行分析。（4）排水影響分析計(jì)算當(dāng)涉水建設(shè)項(xiàng)目建在排水河道管理范圍內(nèi)或附近有重要排水設(shè)施，且項(xiàng)目建設(shè)可能引起現(xiàn)有排水設(shè)施附近內(nèi)、外水位較大變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行排水影響分析計(jì)算。（5）蓄滯洪區(qū)影響分析計(jì)算位于蓄滯洪區(qū)時(shí)，涉水建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響計(jì)算主要包括：項(xiàng)目占用蓄滯洪區(qū)的面積和容積分析計(jì)算，項(xiàng)目對(duì)分洪和退洪

14、影響分析計(jì)算，防洪工程影響分析計(jì)算，河道行洪和河勢(shì)影響分析計(jì)算，排水、灌溉影響分析計(jì)算等。（6）對(duì)國(guó)家基本水文監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)環(huán)境影響分析計(jì)算在水文測(cè)驗(yàn)河段及上下游建設(shè)工程，可能影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的，應(yīng)從水位、流量、水質(zhì)等測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目和信息報(bào)送方案，進(jìn)行測(cè)站影響分析計(jì)算。（7）其它分析計(jì)算對(duì)可能影響已有水利工程安全運(yùn)行的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工程施工期和運(yùn)行期已有水利工程的滲流穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)安全、抗滑穩(wěn)定安全等復(fù)核計(jì)算。涉及河口及感潮河段，因潮汐動(dòng)力的改變對(duì)防洪、排澇及河道（口）穩(wěn)定均有影響，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行潮汐動(dòng)力分析。6水工程建設(shè)規(guī)劃符合性（規(guī)劃專(zhuān)題）論證按不同規(guī)劃條件進(jìn)行規(guī)劃符合性論證或規(guī)劃專(zhuān)題論證。6.1 規(guī)

15、劃符合性論證水工程所在江河（湖泊）的流域綜合規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，且流域綜合規(guī)劃對(duì)本項(xiàng)目任務(wù)、規(guī)模、工程等級(jí)要求明確的，應(yīng)按流域綜合規(guī)劃要求重點(diǎn)就項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、規(guī)模、場(chǎng)址、運(yùn)行調(diào)度與管理方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等符合性進(jìn)行分析。6.1.1 流域綜合規(guī)劃審批情況和主要內(nèi)容說(shuō)明水工程所在流域綜合規(guī)劃主要內(nèi)容，審批情況及主要結(jié)論。主要包括：江河（湖泊）規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)，規(guī)劃確定的本水工程任務(wù)、規(guī)模及特征指標(biāo)、場(chǎng)址等。6.1.2 所在河段（湖泊）開(kāi)發(fā)治理與保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題應(yīng)調(diào)查分析水工程所在河段（湖泊）開(kāi)發(fā)治理與保護(hù)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題。主要包括防洪（潮）與治澇、河道整治、供水與灌溉、水力發(fā)電、航運(yùn)、水資

16、源保護(hù)、水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、流域管理等。6.1.3 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模符合性分析論證水工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模與流域綜合規(guī)劃的符合性。水工程建設(shè)任務(wù)或規(guī)模與流域綜合規(guī)劃相比發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)論證建設(shè)任務(wù)或規(guī)模調(diào)整的必要性和合理性。6.1.4 建設(shè)場(chǎng)址和運(yùn)行調(diào)度與管理方案合理性分析論證水工程建設(shè)場(chǎng)址與綜合規(guī)劃的符合性。水工程建設(shè)場(chǎng)址與綜合規(guī)劃發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)分析建設(shè)場(chǎng)址調(diào)整的必要性和合理性。應(yīng)根據(jù)規(guī)劃擬定的綜合利用要求和本水工程的任務(wù)、目標(biāo)，分析水工程運(yùn)行調(diào)度與管理方案的合理性。6.1.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合性應(yīng)分析論證水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)（別）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb 50201）、水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（sl

17、 252）及其他有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定的要求。6.2 規(guī)劃專(zhuān)題論證針對(duì)以下5類(lèi)情況，應(yīng)進(jìn)行水工程建設(shè)規(guī)劃專(zhuān)題論證。（1）對(duì)水工程所在江河（湖泊）的流域綜合規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)技術(shù)審查，且流域綜合規(guī)劃對(duì)本水工程任務(wù)、規(guī)模要求明確的，應(yīng)主要就水工程建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃要求進(jìn)行專(zhuān)題論證。（2）對(duì)水工程所在的江河（湖泊）的流域綜合規(guī)劃已批準(zhǔn)或通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)技術(shù)審查，相應(yīng)水工程雖列入流域綜合規(guī)劃，但其任務(wù)或規(guī)模尚未明確的，應(yīng)就水工程建設(shè)任務(wù)、規(guī)模是否符合流域綜合規(guī)劃要求進(jìn)行專(zhuān)題論證。（3）對(duì)水工程所在的江河（湖泊）的流域防洪規(guī)劃已批準(zhǔn)但流域綜合規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的，應(yīng)分析水工程建設(shè)防洪符合性，并就是否符

18、合流域治理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)的其他要求進(jìn)行專(zhuān)題論證。（4）對(duì)水工程所在的江河（湖泊）的流域綜合規(guī)劃尚未審查、批準(zhǔn)的，應(yīng)就水工程是否符合流域治理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)的要求進(jìn)行專(zhuān)題論證。（5）對(duì)水工程所在的江河（湖泊）的流域綜合規(guī)劃已批準(zhǔn)或通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)技術(shù)審查，但相應(yīng)水工程未列入流域綜合規(guī)劃的，應(yīng)闡述水工程未列入流域綜合規(guī)劃的緣由，論證水工程建設(shè)的必要性，并就水工程建設(shè)任務(wù)、規(guī)模能否符合流域綜合規(guī)劃要求進(jìn)行專(zhuān)題論證。規(guī)劃專(zhuān)題論證章節(jié)可參照水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)論證報(bào)告編制導(dǎo)則（sl/z 719）編制。7 洪水影響分析評(píng)價(jià)7.1 項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系分析（1）涉水建設(shè)項(xiàng)目與所在河湖（含蓄滯洪區(qū)）有關(guān)綜合規(guī)劃及防

19、洪規(guī)劃、岸線(xiàn)規(guī)劃、治導(dǎo)線(xiàn)、行洪控制線(xiàn)、河道（口）整治規(guī)劃等水利規(guī)劃之間的相互關(guān)系，分析項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)劃的要求與整治目標(biāo)。（2）分析涉水建設(shè)項(xiàng)目對(duì)有關(guān)水利規(guī)劃的實(shí)施是否產(chǎn)生不利的影響，是否會(huì)增加規(guī)劃實(shí)施的難度。（3）分析涉水建設(shè)項(xiàng)目是否符合洪水調(diào)度安排，滿(mǎn)足防御洪水方案、洪水調(diào)度方案要求。7.2 與現(xiàn)有防洪防標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性分析（1）根據(jù)涉水建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)型式及工程布置，分析項(xiàng)目的建設(shè)是否符合所在河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，分析項(xiàng)目建設(shè)是否符合水利部門(mén)的有關(guān)管理規(guī)定。（2）分析涉水建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期和施工期的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿(mǎn)足現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，并對(duì)其所采用的

20、防洪、排水措施是否適當(dāng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。7.3 防洪及河勢(shì)影響分析（1）涉水建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道行洪影響分析：根據(jù)壅水計(jì)算或試驗(yàn)結(jié)果，分析項(xiàng)目對(duì)河道行洪的影響范圍和程度。對(duì)施工方案占用河道過(guò)水?dāng)嗝娴捻?xiàng)目，還需根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案及工期安排，分析項(xiàng)目施工對(duì)河道行洪的影響。（2）涉水建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)影響分析：根據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算和（或）物理模型試驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合河道演變分析成果，綜合分析項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)的影響，主要內(nèi)容應(yīng)包括分析項(xiàng)目實(shí)施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢(shì)、是否會(huì)引起分汊河段各汊道分流比與分沙比的變化、對(duì)總體河勢(shì)和局部河勢(shì)有無(wú)明顯的不利影響等。7.4 蓄滯洪區(qū)影響分析（1）涉水建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響分析當(dāng)涉

21、水建設(shè)項(xiàng)目位于蓄滯洪區(qū)時(shí)，應(yīng)對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用、防洪工程、安全建設(shè)設(shè)施、河道及渠系、排水與灌溉設(shè)施及蓄滯洪區(qū)管理等的影響進(jìn)行分析。（2）洪水對(duì)涉水建設(shè)項(xiàng)目的影響分析蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用時(shí)，應(yīng)對(duì)涉水建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇標(biāo)準(zhǔn)與措施，洪水對(duì)涉水建設(shè)項(xiàng)目可能造成的淹沒(méi)、沖刷與淤積影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。7.5 對(duì)國(guó)家基本水文測(cè)站的影響分析（1）評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、測(cè)驗(yàn)要素、測(cè)站功能、測(cè)驗(yàn)河段概況、主要測(cè)驗(yàn)、信息報(bào)送設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)有測(cè)驗(yàn)方案、整編方法、預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)方案等進(jìn)行描述。（2）對(duì)測(cè)驗(yàn)與信息傳輸設(shè)施的影響現(xiàn)有測(cè)驗(yàn)設(shè)施包括測(cè)站生產(chǎn)用房、生產(chǎn)與生活設(shè)施、測(cè)驗(yàn)河段基礎(chǔ)設(shè)施、觀測(cè)碼頭和場(chǎng)地設(shè)施、水位觀測(cè)設(shè)施、降水和蒸

22、發(fā)與墑情觀測(cè)設(shè)施、水質(zhì)與咸潮監(jiān)測(cè)設(shè)施、風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、流量與泥沙測(cè)驗(yàn)設(shè)施等；信息傳輸設(shè)施包括各類(lèi)信息采集、傳輸、處理及報(bào)送設(shè)施等，分析涉水建設(shè)項(xiàng)目對(duì)測(cè)驗(yàn)與信息傳輸設(shè)施的影響。（3）對(duì)測(cè)報(bào)功能的影響按照受影響測(cè)站開(kāi)展的測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目與預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方案逐一進(jìn)行影響分析，包括測(cè)驗(yàn)工作環(huán)境、測(cè)驗(yàn)方案、預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方案、資料整編方法等，確定該站水位、流量、泥沙、水質(zhì)、蒸發(fā)測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目、生產(chǎn)與生活設(shè)施和相關(guān)測(cè)報(bào)方案等受涉水建設(shè)項(xiàng)目影響的程度等級(jí)，綜合提出測(cè)站受影響等級(jí)。（4）施工期影響根據(jù)施工特點(diǎn)，從水位、流量、水質(zhì)等測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目和信息報(bào)送方案，開(kāi)展施工期及運(yùn)行期對(duì)測(cè)站影響分析。7.6 對(duì)現(xiàn)有水利工程與設(shè)

23、施影響分析根據(jù)有關(guān)計(jì)算結(jié)果，分析涉水項(xiàng)目建設(shè)（施工期及運(yùn)行期）對(duì)其影響范圍內(nèi)的各類(lèi)水利工程與設(shè)施的安全和運(yùn)行所帶來(lái)的影響。（1）根據(jù)涉水建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)堤防近岸流速、流向的變化情況，分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)堤腳或岸坡沖刷的影響。（2）根據(jù)護(hù)岸工程近岸流速、流向的變化情況，分析涉水項(xiàng)目建設(shè)對(duì)已建護(hù)岸工程穩(wěn)定的影響。（3）對(duì)可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)滲流穩(wěn)定復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全復(fù)核、抗滑穩(wěn)定安全復(fù)核等計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行影響分析。（4）對(duì)可能影響現(xiàn)有引水、排水設(shè)施引排水能力的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計(jì)算結(jié)果，分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)引水、排水的影響。（5）水庫(kù)工程應(yīng)簡(jiǎn)述經(jīng)審定的庫(kù)岸穩(wěn)定分析計(jì)算方法和成果并進(jìn)

24、行分析；對(duì)涉水建設(shè)項(xiàng)目的渣場(chǎng)，進(jìn)行自身穩(wěn)定性和可能對(duì)河道行洪產(chǎn)生的影響分析。對(duì)庫(kù)區(qū)防護(hù)工程，應(yīng)分析有無(wú)淹沒(méi)影響，以及淹沒(méi)影響的范圍和程度。（6）對(duì)其它水利設(shè)施的影響分析。7.7 對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響分析對(duì)跨堤、臨堤以及需臨時(shí)占用防汛搶險(xiǎn)道路或與防汛搶險(xiǎn)道路交叉、阻礙蓄滯洪區(qū)分洪后水上救生的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分別按照施工期和運(yùn)行期進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)和水上救生影響分析。7.8 對(duì)公共安全、公共利益或第三人合法權(quán)益的影響分析根據(jù)涉水建設(shè)項(xiàng)目的布置及施工組織設(shè)計(jì)，分析項(xiàng)目施工期和運(yùn)行期對(duì)公共安全、公共利益或第三人合法權(quán)益的影響。8 工程建設(shè)影響防治補(bǔ)救措施8.1 防治補(bǔ)救措施涉水建設(shè)項(xiàng)目影響的防治措施（含運(yùn)行期與

25、施工期）應(yīng)包括：（1）對(duì)水利規(guī)劃的實(shí)施有較大影響的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的總體布置、方案、建設(shè)規(guī)模、有關(guān)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見(jiàn)，并提出有關(guān)補(bǔ)救措施。（2）對(duì)河道河勢(shì)、防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力、現(xiàn)有堤防、護(hù)岸工程、防汛搶險(xiǎn)、工程管理、其它水利工程及運(yùn)用有較大影響的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見(jiàn)，并提出有關(guān)的補(bǔ)救措施。（3）對(duì)庫(kù)岸穩(wěn)定、渣場(chǎng)穩(wěn)定、河道行洪、淹沒(méi)有較大影響的水庫(kù)工程，應(yīng)對(duì)其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見(jiàn)，提出有關(guān)補(bǔ)救措施。（4）對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用、防洪工程安全和安全建設(shè)設(shè)施運(yùn)行、蓄滯洪區(qū)內(nèi)河道與渠系的防洪、河

26、勢(shì)、排水、灌溉，防汛搶險(xiǎn)與水上救生、圍堤、工程管理等有較大影響的涉水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總體布置、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計(jì)等提出優(yōu)化調(diào)整措施。蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用將造成嚴(yán)重沖刷，可能危及涉水建設(shè)項(xiàng)目安全的，應(yīng)提出防沖刷處理措施。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道等項(xiàng)目時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)防洪避洪方案涉及的防洪工程設(shè)施進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。（5）對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的，應(yīng)按照測(cè)站受影響程度等級(jí)和測(cè)站水流特性，分析論證并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。包括測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和信息傳輸及整編方案、預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方案、工作與生活環(huán)境等補(bǔ)救方案。如需異地遷站重建，需進(jìn)行具體的方案設(shè)計(jì)

27、。（6）其它影響補(bǔ)救措施，包括對(duì)公共安全、公共利益或第三人的合法權(quán)益影響的補(bǔ)救措施等。（7）非工程措施，主要包括工期優(yōu)化調(diào)整、監(jiān)測(cè)、管理、監(jiān)督、防汛搶險(xiǎn)預(yù)案編制、防洪保護(hù)措施等。8.2 工程量與投資估算根據(jù)提出的減輕或消除洪水影響的補(bǔ)救措施，估算工程量和相應(yīng)的投資，落實(shí)資金來(lái)源。9 結(jié)論與建議總結(jié)歸納洪水影響的主要結(jié)論，對(duì)存在的主要問(wèn)題提出有關(guān)建議。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）規(guī)劃符合性論證（或?qū)ｎ}論證）的主要結(jié)論。（2）涉水建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)涉水建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、洪水影響評(píng)

28、價(jià)計(jì)算或試驗(yàn)研究結(jié)果，提出項(xiàng)目的洪水影響結(jié)論。（3）須采取的減輕或消除洪水影響的措施。（4）對(duì)存在的主要問(wèn)題的有關(guān)建議。10 附件及附圖（1）項(xiàng)目特性表（2）所在流域（河段）水系、規(guī)劃方案、水文站網(wǎng)等圖紙（3）蓄滯洪區(qū)相關(guān)圖紙（4）涉水建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖紙（5）洪水影響評(píng)價(jià)、計(jì)算圖紙（6）規(guī)劃及涉水建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)（審查）意見(jiàn)（7）申請(qǐng)人相關(guān)承諾函、委托書(shū)以及利益相關(guān)方協(xié)調(diào)材料（含相關(guān)水行政主管部門(mén)意見(jiàn)）附表1 水工程特性表序號(hào)及名稱(chēng)單位數(shù)量備注1.水庫(kù)校核洪水位設(shè)計(jì)洪水位正常蓄水位防洪高水位（p= %）汛期限制水位死水位總庫(kù)容（校核洪水位以下庫(kù)容）億m3防洪庫(kù)容（防洪高水位至汛期限制水位）億

29、m3調(diào)節(jié)庫(kù)容（正常蓄水位至死水位）億m3死庫(kù)容（死水位以下）億m3正常蓄水位時(shí)水庫(kù)面積km2回水長(zhǎng)度km庫(kù)容系數(shù)調(diào)節(jié)特性校核洪水位時(shí)最大泄量相應(yīng)下游水位m3/sm設(shè)計(jì)洪水位時(shí)最大泄量相應(yīng)下游水位m3/sm最小下泄流量相應(yīng)下游水位m3/sm最小下泄流量是指發(fā)電基荷流量、最小通航流量或?yàn)闈M(mǎn)足下游生態(tài)和用水要求所確定的最小下泄流量2.防洪工程保護(hù)面積（或城鎮(zhèn)、工礦區(qū)）萬(wàn)畝（或km2）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)p= %（或?qū)嶋H洪水）m3/s現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（ ）校核標(biāo)準(zhǔn)p= %（或?qū)嶋H洪水）m3/s河道安全泄量m3/s設(shè)計(jì)水位校核水位設(shè)計(jì)分洪流量m3/s分洪口門(mén)位置設(shè)計(jì)分洪水位蓄（滯）洪設(shè)計(jì)水位行、蓄洪區(qū)內(nèi)蓄（滯）洪庫(kù)容億m33

30、.治澇工程面積萬(wàn)畝（或km2）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)m3/s現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（ ）排水流量m3/s承泄區(qū)最高水位承泄區(qū)最低水位抽排泵站裝機(jī)容量萬(wàn)kw4.河道、河口整治工程治理河段長(zhǎng)度km設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)p= %洪水（或通航等級(jí)）m3/s現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（ ）校核標(biāo)準(zhǔn)m3/s設(shè)計(jì)水位（或潮位）校核水位（或潮位）整治水位設(shè)計(jì)流量m3/s5.灌溉工程灌區(qū)面積（近期）萬(wàn)畝灌區(qū)面積（遠(yuǎn)期）萬(wàn)畝設(shè)計(jì)灌溉面積萬(wàn)畝灌溉保證率 %年引水總量（）億m3設(shè)計(jì)引水流量m3/s泵站總裝機(jī)容量萬(wàn)kw提灌情況下總揚(yáng)程年抽水電量萬(wàn)kw·h設(shè)計(jì)取水位河道取水6.供水工程年引水量（近期）億m3年引水量（遠(yuǎn)期）億m3設(shè)計(jì)引水流量m3/s供水保證率()年引水時(shí)間d

31、引水線(xiàn)路長(zhǎng)度km泵站總裝機(jī)容量萬(wàn)kw總揚(yáng)程年抽水電量萬(wàn)kw設(shè)計(jì)取水位河道取水7.水力發(fā)電工程裝機(jī)容量萬(wàn)kw保證出力萬(wàn)kw多年平均發(fā)電量?jī)|kw·h年利用小時(shí)數(shù)h水庫(kù)調(diào)節(jié)性能設(shè)計(jì)引水位m引水式電站最低引水位m發(fā)電引水流量m3/s附表2 橋梁工程特性表項(xiàng)目名稱(chēng)工程所在河流名稱(chēng)河段施工起始時(shí)間施工結(jié)束時(shí)間設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)洪水位（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）工程地點(diǎn)項(xiàng)目所在河段功能區(qū)屬性（填寫(xiě)河道岸線(xiàn)功能分區(qū)）位置界限（2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）另附表項(xiàng)目性質(zhì)新建 改建 擴(kuò)建若為改建或擴(kuò)建，需填寫(xiě)工程建成時(shí)間： 年 月是否汛期施工橋梁型式梁式 板式 拱式 懸索橋 其它規(guī)模等級(jí)特大型 大型 中型 小型是

32、否有補(bǔ)償措施是否有防洪影響處理工程具體補(bǔ)償措施最大壅水高度（m）建成后最大阻水面積（m2）橋梁跨河全長(zhǎng)（m）跨堤方式平交 立交 其他橋墩與主流交角（度）堤頂高程（m）梁底高程橋梁位置處河道寬度（m）占用河道斷面比（%）堤岸沖刷一般 嚴(yán)重橋底過(guò)水凈寬(m)橋?qū)挘╩）橋梁建設(shè)孔數(shù)跨河橋墩總數(shù)附表3 涉河碼頭（包括港口、渡口、平臺(tái)等）工程特性表項(xiàng)目名稱(chēng)工程所在河流名稱(chēng)河段施工起始時(shí)間施工結(jié)束時(shí)間設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)洪水位（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）工程地點(diǎn)項(xiàng)目所在河段功能區(qū)屬性（填寫(xiě)河道岸線(xiàn)功能分區(qū)）位置界限（2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）另附表項(xiàng)目性質(zhì)新建 改建 擴(kuò)建若為改建或擴(kuò)建，需填寫(xiě)工程建成時(shí)間： 年 月是否汛期施工用途貨運(yùn) 客運(yùn) 工作船用 其他規(guī)模等級(jí)特大型 大型 中型 小型碼頭型式重力式 板樁式 高樁式 浮碼頭式 混合式 其他最大壅水高度（m）建成后最大阻水面積（m2）是否有補(bǔ)償措施岸別具體補(bǔ)償措施防洪影響處理工程頂部高程（m）碼頭位置處