哈爾濱松花江避暑城總體規(guī)劃文本

1、目 錄第一章 總 則1第二章 城市發(fā)展目標(biāo)2第三章 城市性質(zhì)與規(guī)模3第四章 城市空間結(jié)構(gòu)與總體布局4第五章 避暑城建設(shè)用地規(guī)劃5第六章 綜合交通規(guī)劃9第七章 綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃12第八章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃15第九章 空間管制規(guī)劃17第十章 低碳城市建設(shè)規(guī)劃18第十一章 市政公用設(shè)施規(guī)劃19第十二章 綜合防災(zāi)規(guī)劃22第十三章 近期建設(shè)規(guī)劃24第十四章 規(guī)劃實(shí)施措施27第十五章 附則28附表 哈爾濱松花江避暑城城市建設(shè)用地平衡總表（2030年）29第一章 總 則第1條 編制背景為促進(jìn)哈爾濱松花江避暑城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，優(yōu)化配置資源，協(xié)調(diào)城市建設(shè)，根據(jù)國家、黑龍江省、哈爾濱市有關(guān)法律、法規(guī)和文件，結(jié)合本

2、地實(shí)際情況，在對(duì)哈爾濱市城市總體規(guī)劃（20112030年）進(jìn)行全面把握的基礎(chǔ)上制定本規(guī)劃。第2條 本規(guī)劃是松花江避暑城城市建設(shè)和發(fā)展的法定性指導(dǎo)文件，經(jīng)哈爾濱市批準(zhǔn)后實(shí)施，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃及建設(shè)活動(dòng)，均須遵照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第3條 規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）（2）中華人民共和國土地管理法（3）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（4）中華人民共和國防洪法（5）中華人民共和國水土保持法（6）防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5020194）（7）中華人民共和國文物保護(hù)法及實(shí)施條例（8）建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法2006（9）建設(shè)部近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行

3、辦法（10）建設(shè)部城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定（11）黑龍江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20012020年）（12）哈爾濱大都市圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20012020年）（13）哈爾濱都市圈總體規(guī)劃（20052020年）（14）哈爾濱市城市總體規(guī)劃（20112030年）（15）國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范第4條 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2011年2030年，分近、中、遠(yuǎn)三期。近期：2011年-2015年，為開發(fā)建設(shè)近期；中期：2016年-2020年，為開發(fā)建設(shè)中期；遠(yuǎn)期：2021年-2030年，為開發(fā)建設(shè)遠(yuǎn)期。第5條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍：東至松花江；南至北四環(huán)；西至濱北鐵路；北至呼蘭河。規(guī)劃總用地規(guī)劃范圍3

4、2.82km2。第6條 強(qiáng)制性條文根據(jù)建設(shè)部城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定制定哈爾濱松花江避暑城總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)制性內(nèi)容在哈爾濱松花江避暑城總體規(guī)劃（20112030年）文本中以下劃線形式標(biāo)出，在規(guī)劃實(shí)施中必須嚴(yán)格執(zhí)行。第7條 本規(guī)劃由哈爾濱市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章 城市發(fā)展目標(biāo)第8條 城市發(fā)展總體目標(biāo)以濕地景觀、山水景觀、風(fēng)貌建筑景觀為背景，以“避暑度假”為核心理念，突出“山水新區(qū)，歐陸風(fēng)情”的形象特征，創(chuàng)新開發(fā)生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，建設(shè)東北亞地區(qū)知名的避暑、度假、旅游新城，共有以下四個(gè)方向的目標(biāo)。（1）大松北雙軸（哈黑路+沿江景觀路）發(fā)展格局的紐帶；（2）萬頃松江濕地，百

5、里生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)的核心區(qū)；（3）“北國冰城”真正意義上的高端示范區(qū)；（4）哈爾濱新時(shí)期城市特色名片。第9條 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)增加城市居民的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入；提升區(qū)域的物質(zhì)生活條件，包括道路和基礎(chǔ)設(shè)施條件、衛(wèi)生條件、醫(yī)療保健水平等；提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，廣泛建立起社區(qū)自豪感；樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的發(fā)展，提高居民滿意度。第10條 城市建設(shè)目標(biāo)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住條件。建成比較完備的交通、通訊、供水、供電、供氣和防災(zāi)減災(zāi)等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，打造具有一定世界知名度的避暑、度假、旅游新城。第11條 環(huán)境發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持可持續(xù)旅游發(fā)展觀，加

6、強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的科學(xué)保護(hù)維持現(xiàn)有的植被覆蓋率和綠地率；發(fā)展河湖水系，保持原有濕地的整體風(fēng)貌，將其打造為景觀生態(tài)示范新城。第三章 城市性質(zhì)與規(guī)模第12條 城市性質(zhì)集生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、文化觀光、科普教育、會(huì)展購物于一體的集現(xiàn)代避暑、度假、旅游、休閑功能于一體的避暑度假新城，是哈爾濱發(fā)展新的核心增長(zhǎng)極。第13條 城市規(guī)模2015年哈爾濱松花江避暑城人口規(guī)模為9.1萬人（其中常住人口4.5萬人，暫住人口4.6萬人），規(guī)劃用地規(guī)模為13km2，人均建設(shè)用地指標(biāo)按140m2/人控制；2020年哈爾濱松花江避暑城人口規(guī)模為13.9萬人（其中常住人口6.9萬人，暫住人口7萬人），規(guī)劃用地規(guī)模為20km2，

7、人均建設(shè)用地指標(biāo)按140m2/人控制；2030年松花江避暑城人口規(guī)模為20.5萬人（其中常住人口10萬人，暫住人口10.5萬人），規(guī)劃用地規(guī)模為32.82km2，人均建設(shè)用地按140m2/人控制。第四章 城市空間結(jié)構(gòu)與總體布局第14條 空間結(jié)構(gòu)哈爾濱松花江避暑城空間結(jié)構(gòu)為 “一心、九鎮(zhèn)、十六島、三山、五湖、十八灣”。一心在地段中央北京路兩側(cè)形成商貿(mào)、金融、辦公、體育等為主導(dǎo)的中心鎮(zhèn)；九鎮(zhèn)是在哈爾濱松花江避暑城創(chuàng)建九個(gè)特色小鎮(zhèn)。這九個(gè)小鎮(zhèn)既是整個(gè)新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，同時(shí)也是對(duì)外展示新區(qū)風(fēng)貌的風(fēng)貌小鎮(zhèn)；十六島在哈爾濱松花江避暑城內(nèi)通過開挖水系，河湖連通，形成十六個(gè)大小不一，形態(tài)各異的島嶼；三山在北

8、部、中部與南部三處較大水面周邊的開闊地，利用開挖水面的土方建設(shè)三座人工山丘地形和變化創(chuàng)造的人工山地景觀；五湖五個(gè)水面集中的主題公園；十八灣結(jié)合哈爾濱松花江避暑城環(huán)城水系建設(shè)，創(chuàng)建十八個(gè)特色水岸空間，成為水系景觀與綠化景觀的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，也是居民親水、玩水、樂水的最佳平臺(tái)。 第15條 功能結(jié)構(gòu)哈爾濱松花江避暑城功能依托十六個(gè)特色島，強(qiáng)調(diào)一島即一鎮(zhèn)，一島一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一主業(yè)。功能結(jié)構(gòu)分區(qū)上共分為療養(yǎng)、度假、教育、商業(yè)服務(wù)、公司商務(wù)辦公、行政、度假與商貿(mào)等功能為主要發(fā)展方向的功能島。其中中心島為功能支撐島，為整個(gè)地區(qū)行政與服務(wù)中心。第16條 發(fā)展時(shí)序哈爾濱松花江避暑城的發(fā)展時(shí)序?yàn)椋簝?yōu)先發(fā)展東部，平穩(wěn)推進(jìn)

9、西部。第17條 發(fā)展策略在一期建設(shè)用地中，合理選擇建設(shè)示范區(qū)，鼓勵(lì)多點(diǎn)帶動(dòng)，全面發(fā)展，以地中海風(fēng)情區(qū)、中華風(fēng)采展示區(qū)一部、德國風(fēng)情區(qū)一部及北美風(fēng)情區(qū)一部為觸媒，帶動(dòng)發(fā)展步伐。第五章 避暑城建設(shè)用地規(guī)劃第18條 用地規(guī)模松花江避暑城規(guī)劃面積32.82km2，包括居住用地、公共設(shè)施用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地以及倉儲(chǔ)用地。第一節(jié) 居住用地規(guī)劃第19條 居住用地布局規(guī)劃居住用地以一類居住用地為主，二類居住用地為輔。其中一類居住用地占居住用地的比重為55.66%，二類居住用地占居住用地比重為44.34%，居住用地結(jié)構(gòu)按居住片區(qū)、居住區(qū)、小區(qū)進(jìn)行組織，完善各級(jí)配套設(shè)施。第20

10、條 居住用地指標(biāo)規(guī)劃居住用地792.31萬m2，占城市建設(shè)總用地的24.15%。人均居住用地38.65m2/人。第21條 一類居住用地規(guī)劃布局一類居住用地主要布局于內(nèi)環(huán)水系周邊，居住形式以多層花園式住宅為主，規(guī)劃局部在沿河流及公園、游園附近建設(shè)低層低密度住區(qū)，結(jié)合良好的自然條件形成宜人的高級(jí)住宅區(qū)，進(jìn)一步體現(xiàn)避暑、旅游、度假、休閑的高端定位。 第22條 二類居住用地規(guī)劃布局二類居住用地主要布置于避暑城西環(huán)路東側(cè)地區(qū)，避暑城西側(cè)為發(fā)展支撐區(qū)，二類居住用地集中于支撐區(qū)內(nèi)，建設(shè)強(qiáng)度可以適當(dāng)提高，整體上以多層住宅為主，局部地區(qū)可依據(jù)需要設(shè)置小高層、高層住宅。第23條 中小學(xué)規(guī)劃規(guī)劃每所小學(xué)按1.52.

11、0萬人設(shè)置，服務(wù)半徑300500m控制，每所中學(xué)按2.53萬人設(shè)置，服務(wù)半徑5001000m控制。鼓勵(lì)小學(xué)與中學(xué)集中設(shè)置，規(guī)劃在避暑城西部支撐區(qū)西環(huán)路東側(cè)，設(shè)置中小學(xué)混合制學(xué)校三處，滿足避暑城居民對(duì)九年義務(wù)教育的基本需求。第24條 幼兒園規(guī)劃嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范與要求，以居住小區(qū)為單位，內(nèi)部解決幼托需求，規(guī)劃不單獨(dú)設(shè)置幼托用地。第二節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃第25條 公共設(shè)施用地布局規(guī)劃哈爾濱松花江避暑城形成一心、多點(diǎn)的布局模式，規(guī)劃公共設(shè)施用地采用散點(diǎn)的布局結(jié)構(gòu)，結(jié)合16個(gè)特色島嶼，在每個(gè)島嶼滿足基本公共設(shè)施需求的基礎(chǔ)上有選擇的發(fā)展特色功能，主要承擔(dān)療養(yǎng)、度假、教育、商業(yè)服務(wù)、公司商務(wù)辦公、行政、度假

12、與商貿(mào)等職能。第26條 公共設(shè)施用地指標(biāo)規(guī)劃避暑城公共設(shè)施用地包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地和教育科研設(shè)計(jì)用地，城市公共設(shè)施總用地面積813.68萬m2，占城市建設(shè)總用地的24.80%，人均面積39.69m2/人。第27條 行政辦公用地規(guī)劃將瑞士風(fēng)情島作為行政辦公島，并在北京路與西一路交叉口周邊地塊建設(shè)行政辦公中心，打造以北京路為依托的行政辦公服務(wù)組群，此外，在各特色島的主干道交匯處的核心區(qū)域設(shè)置行政辦公用地，規(guī)劃行政辦公用地101.06萬m2，占城市建設(shè)總用地的3.08%。第28條 商業(yè)金融設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)設(shè)施按城區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)區(qū)級(jí)和居住小區(qū)級(jí)三級(jí)配套。規(guī)劃北

13、京路與中心南北路交口的周邊地塊的商業(yè)設(shè)施形成全區(qū)的商業(yè)中心，布置城區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施。在各特色島嶼設(shè)置公共中心，鎮(zhèn)區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施主要依托各島嶼公共中心設(shè)置。加強(qiáng)居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合居住區(qū)的開發(fā)配套建設(shè)居住小區(qū)級(jí)商業(yè)金融設(shè)施。整體上形成城區(qū)中心、鎮(zhèn)區(qū)中心、居住小區(qū)級(jí)中心相互補(bǔ)充，相互完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃商業(yè)金融用地520.77萬m2，占城市建設(shè)總用地15.88%。第29條 文化娛樂用地文化娛樂設(shè)施按城區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)區(qū)級(jí)二級(jí)配套。規(guī)劃文化娛樂用地與商業(yè)用地結(jié)合，并分級(jí)布置。完善區(qū)級(jí)中心文化娛樂設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃北京路與東環(huán)路交口的周邊地塊的文化娛樂設(shè)施形成全區(qū)的文化娛樂中心，加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)文化娛樂設(shè)施

14、的建設(shè)。規(guī)劃文化娛樂用地45.34萬m2，占城市建設(shè)總用地1.38%。第30條 體育設(shè)施用地規(guī)劃4.5萬人體育場(chǎng)1座，位于哈爾濱松花江避暑城東南部，靠近松花江和四環(huán)路的交叉口?？梢耘e辦世界級(jí)賽事和大型文藝演出。新建居住區(qū)、居住小區(qū)應(yīng)按人均0.5m2配置體育健身設(shè)施用地。規(guī)劃體育設(shè)施用地39.39萬m2，占城市建設(shè)總用地1.20%。第31條 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地主要設(shè)置于景觀環(huán)境優(yōu)良的濱水地區(qū)，重點(diǎn)設(shè)置在瀕臨大水面的地段，充分利用景觀資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以度假療養(yǎng)為主要功能的醫(yī)療衛(wèi)生用地，規(guī)劃二級(jí)以上醫(yī)院每床建筑面積4560m2，每床凈使用面積6m2以上，一級(jí)醫(yī)院每床建筑面積45m2，每床凈使

15、用凈面積不少于5m2。逐步建立以區(qū)域醫(yī)療中心、?？圃\療中心、區(qū)縣綜合醫(yī)院為主體，以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織為基礎(chǔ)，以民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。增加養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施、老年康復(fù)保健機(jī)構(gòu)等。為老年人的身心健康提供安全保障。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地20.14萬m2，占城市建設(shè)用地的0.61%。第32條 教育科研設(shè)計(jì)用地規(guī)劃5所寄宿式國際學(xué)校。利用教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拉動(dòng)城區(qū)的全面快速發(fā)展。規(guī)劃教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施用地86.98萬m2，占城市建設(shè)總用地的2.65%。第三節(jié) 對(duì)外交通用地第33條 對(duì)外交通用地布局對(duì)外交通用地主要有鐵路用地、公路用地和港口用地。規(guī)劃擴(kuò)建徐家火車站，打造對(duì)外鐵路連接；在城區(qū)西

16、北部結(jié)合西環(huán)路設(shè)置對(duì)外公路客運(yùn)交通首末站，強(qiáng)化公路客運(yùn)交通。在北二路、南二路與超級(jí)堤交匯處設(shè)置客運(yùn)碼頭，進(jìn)一步豐富避暑城對(duì)外交通方式。第34條 對(duì)外交通用地規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃松花江避暑城對(duì)外交通用地13.73萬m2，占總用地的0.42%，其中鐵路用地1.01萬m2,公路用地4.62萬m2，港口用地8.10萬m2。第四節(jié) 道路廣場(chǎng)用地第35條 道路廣場(chǎng)用地布局避暑城形成方格網(wǎng)與環(huán)路相結(jié)合的道路體系，城市廣場(chǎng)用地主要設(shè)置與城區(qū)主干道的交匯處，利用街道的轉(zhuǎn)角設(shè)置廣場(chǎng)，形成豐富的城區(qū)空間，局部廣場(chǎng)用地結(jié)合重要的景觀軸線設(shè)置，作為軸線的端點(diǎn)設(shè)置。社會(huì)停車場(chǎng)庫用地結(jié)合各公共中心設(shè)置，是城區(qū)集中停車設(shè)施的主體。第

17、36條 道路廣場(chǎng)用地規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地總面積565.86萬m2，占總用地面積的17.24%，其中，道路用地面積511.19萬m2，占總用地面積的比重15.58%；廣場(chǎng)用地面積47.09萬m2，占總用地面積的1.43%，社會(huì)停車場(chǎng)庫用地7.58萬m2，占總用地面積的0.23%。第五節(jié) 市政設(shè)施用地第37條 市政設(shè)施用地布局規(guī)劃將避暑城市政設(shè)施布置于城區(qū)西側(cè)的支撐區(qū)內(nèi)，其中供應(yīng)設(shè)施用地與交通設(shè)施用地分布于西環(huán)路兩側(cè)，依據(jù)功能需求并結(jié)合東西向干道與西環(huán)路的交口布置。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地設(shè)置于城區(qū)東北部，其與避暑城其他用地被三電廠高壓走廊綠帶分隔，減少對(duì)城區(qū)其他用地的影響。第38條 市政設(shè)施用地規(guī)劃

18、指標(biāo)松花江避暑城市政設(shè)施用地面積25.01萬m2，占避暑城總用地面積的0.76%。第六節(jié) 綠地第39條 公共綠地布局松花江避暑城公共綠地氛圍三個(gè)層次，分別為公園、游園和濱水景觀綠帶，其中共設(shè)置公園九處，較為均衡的分布在城區(qū)內(nèi)；游園12處，主要為各特色島嶼的核心景觀，結(jié)合島嶼風(fēng)情定位進(jìn)行特色發(fā)展；濱水綠帶圍繞避暑城內(nèi)環(huán)水系分布，其寬度在3080m之間，是重要的線性景觀公共空間。第40條 防護(hù)綠地布局避暑城防護(hù)綠地主要設(shè)置于兩處，一處為濱北鐵路沿線（在研究范圍內(nèi)，未列入用地范圍），對(duì)鐵路的防護(hù)，其寬度不等，建議其內(nèi)部可結(jié)合實(shí)際需要設(shè)置苗圃和和以綠化防護(hù)林地為主的活動(dòng)場(chǎng)地，提高防護(hù)綠地的使用效能。另

19、一處防護(hù)綠地為呼蘭三電廠輸電高壓走廊，寬度340m，長(zhǎng)度2400m，在避暑城的西北部，其內(nèi)部禁止設(shè)置設(shè)施。第41條 綠地規(guī)劃指標(biāo)避暑城規(guī)劃綠地面積989.10萬m2，占總建設(shè)用地的30.14%，其中公共綠地859.35萬m2，公共綠地占總用地面積的26.19%，防護(hù)綠地面積129.75萬m2，占總用地面積的3.95%。第七節(jié) 倉儲(chǔ)用地第42條 倉儲(chǔ)用地布局倉儲(chǔ)用地應(yīng)盡量靠近鐵路、公路等主要對(duì)外聯(lián)系通道，方便產(chǎn)品的對(duì)外運(yùn)輸。規(guī)劃于避暑城東北部設(shè)置抗洪儲(chǔ)備物資倉庫一處，用于儲(chǔ)備抗洪物資。第43條 倉儲(chǔ)用地規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃倉儲(chǔ)用地10.00萬m2，占城市建設(shè)總用地的0.30%。 第八節(jié) 土地開發(fā)強(qiáng)度控制

20、第44條 建設(shè)強(qiáng)度分區(qū)松花江避暑城建設(shè)強(qiáng)度基本分為三個(gè)梯度，其中西環(huán)路以東至內(nèi)環(huán)水系的部分為支撐區(qū)，其建設(shè)強(qiáng)度應(yīng)為全區(qū)最高，建筑以多層為主，局部高層為輔；中心服務(wù)島與瑞士風(fēng)情總部經(jīng)濟(jì)島應(yīng)為建設(shè)強(qiáng)度第二梯度，其強(qiáng)度低于支撐區(qū)，局部設(shè)置標(biāo)志性高層以外，公共建筑應(yīng)以多層為主；其余城區(qū)為第三梯度，嚴(yán)格控制高層建設(shè)，公共建筑以多層為主，居住建筑為花園住宅和底層建筑。第45條 建設(shè)強(qiáng)度控制為了集約化利用城市土地資源和空間資源，建設(shè)節(jié)約型城市，通過容積率、建筑控制高度、建筑密度和人口容量4項(xiàng)指標(biāo)對(duì)城市土地使用強(qiáng)度進(jìn)行控制。具體建設(shè)控制指標(biāo)需通過編制控制性詳細(xì)規(guī)劃確定。第46條 整體容積率控制規(guī)劃預(yù)期松花江避

21、暑城整體建設(shè)容積率在0.5左右（其中包含公共綠地與水系面積），各特色島建設(shè)容積率應(yīng)滿足容積率1的要求。第六章 綜合交通規(guī)劃第一節(jié) 對(duì)外交通規(guī)劃第47條 發(fā)展目標(biāo)以按照建設(shè)組團(tuán)型低碳城市的要求，建設(shè)以聯(lián)系組團(tuán)間主干路為骨架的客貨分流的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。建設(shè)以公交走廊為依托，以常規(guī)公交為主體的公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。從而形成以人為本、快速、高效、安全、綠色的城市綜合交通體系。第48條 規(guī)劃原則（1）與哈爾濱市城市總體規(guī)劃相結(jié)合，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行哈爾濱松花江避暑城規(guī)劃。（2）系統(tǒng)性原則，合理確定道路功能、等級(jí)，確定合理的道路網(wǎng)密度和道路寬度，滿足城市交通發(fā)展需要。建立通暢的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，解決好動(dòng)態(tài)交通和

22、靜態(tài)交通的關(guān)系。（3）開放性原則，從整體上充分考慮道路系統(tǒng)與江北地區(qū)及哈爾濱市區(qū)的道路功能與等級(jí)的匹配銜接。（4）近遠(yuǎn)期結(jié)合原則，既要考慮近期發(fā)展的需要，還要考慮遠(yuǎn)期甚至遠(yuǎn)景發(fā)展的要求，做到道路交通的可持續(xù)發(fā)展，避免交通建設(shè)的重復(fù)和浪費(fèi)。第49條 鐵路交通規(guī)劃鐵路交通用地1.01萬m2。擴(kuò)建哈爾濱松花江避暑城徐家車站規(guī)模，在徐家車站原址加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃將其打造為三級(jí)車站，并在規(guī)劃上與碼頭發(fā)展聯(lián)為一體，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的交通體系全面發(fā)展。第50條 公路交通體系哈爾濱松花江避暑城南部緊鄰城市四環(huán)路，避暑城中心路與城市四環(huán)相連，中心路北部通過呼口大橋與呼蘭河北岸的廣大地區(qū)相接，是與外部連接的重要公

23、路紐帶。第51條 公路樞紐站場(chǎng)規(guī)劃規(guī)劃哈爾濱松花江避暑城客運(yùn)站1處，規(guī)劃用地面積5萬m2，位于避暑城東北部西環(huán)路東側(cè)，是公路客運(yùn)的換乘樞紐。第52條 水運(yùn)交通按哈爾濱市城市總體規(guī)劃，以及萬頃松江濕地保護(hù)與利用規(guī)劃對(duì)松花江水路交通運(yùn)輸?shù)囊螅苫ń苁畛菓?yīng)充分利用松花水路交通資源，發(fā)展水路交通，進(jìn)一步深化新城與哈爾濱市區(qū)在交通上的銜接，豐富交通方式。 第53條 碼頭規(guī)劃依托松花江水域優(yōu)勢(shì)，在松花江新堤外規(guī)劃二處游船碼頭，打通水路交通與哈爾濱中心城區(qū)的聯(lián)系，同時(shí)豐富新城度假休閑活動(dòng)，服務(wù)于新城及萬頃松江濕地旅游。 其選址分別為南二路東部盡頭與超級(jí)堤交匯處，北二路東部盡頭與超級(jí)堤交匯處。碼頭的設(shè)置應(yīng)

24、考慮松花江的行洪要求和一定的景觀標(biāo)識(shí)性。第二節(jié) 城區(qū)道路交通規(guī)劃第54條 城市道路交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)按照中央關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)的有關(guān)精神，結(jié)合哈爾濱松花江避暑城的特點(diǎn)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的交通理念，建立一個(gè)引導(dǎo)城市空間拓展、支撐用地布局、內(nèi)外交通銜接便捷、道路網(wǎng)絡(luò)級(jí)配合理的道路體系。第55條 城市道路交通規(guī)劃發(fā)展原則（1） 節(jié)約用地，合理控制道路交通用地的比重；（2） 構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰的城市道路交通體系，應(yīng)做到等級(jí)分明，結(jié)構(gòu)合理。第56條 道路分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)哈爾濱松花江避暑城布局特點(diǎn)和道路交通特點(diǎn)，將哈爾濱松花江避暑城城市道路的功能等級(jí)劃分為4個(gè)等級(jí)和2種功能。4個(gè)等級(jí)分別為快速路、主干路、次干

25、路和支路。2種功能包括聯(lián)系組團(tuán)的交通性主干路和組團(tuán)內(nèi)的生活性道路。第57條 道路網(wǎng)布局（1）快速路快速路是連接各組團(tuán)及對(duì)外放射的重要道路，要求快速通過，與道路相交一般采用立體交叉或右進(jìn)右出方式，設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車道8條，綠地率30，進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道的開口間距控制在300m以上，規(guī)劃包括北京路、西環(huán)路二條快速路，其中北京路規(guī)劃道路紅線80m，西環(huán)路規(guī)劃紅線60m。快速路路網(wǎng)密度為0.4km/km2，斷面形式為二塊板，設(shè)計(jì)車速60km/h，80km/h。（2）主干路主干路連接各組團(tuán)主要交通源，承擔(dān)區(qū)內(nèi)主要客貨交通，構(gòu)成城市道路主骨架，設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車道雙向4-8車道，綠地率30。主干路應(yīng)盡量利用平行道路或創(chuàng)造其他道

26、路條件，實(shí)行機(jī)非分流。道路橫斷面為三幅路或者四幅路。行人過街應(yīng)有人行橫道線，設(shè)置過街信號(hào)燈、行人地道或天橋；路幅較寬時(shí)，應(yīng)設(shè)置行人過街安全島。在交通量大的平交路口應(yīng)進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)。主干路沿街兩側(cè)用地出入口的嚴(yán)格控制，出入口宜開在支路和次干路或支路上，減少人流跨越城市主干道。松花江避暑城的主干路主要包括中心路、東環(huán)路、南一路、南二路、北一路、北二路和堤頂路。主干路路網(wǎng)密度為1.2km/km2，紅線寬度控制在4570m之間，道路斷面形式為三塊板與四塊板，設(shè)計(jì)車速50km/h。（3）次干路規(guī)劃次干道系統(tǒng)是完善道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分，是保證道路正常使用的基本要素。設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車道雙向4車道，綠地率30，

27、主要解決生活性機(jī)動(dòng)車流和非機(jī)動(dòng)車車流。兩側(cè)可設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物出入口、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停車場(chǎng)。行人過街應(yīng)有人行橫道線，設(shè)置過街信號(hào)燈、行人地道或天橋；路幅較寬時(shí)，應(yīng)設(shè)置行人過街安全島。次干路路網(wǎng)密度為1.8km/km2，紅線寬度控制在4045m之間，道路斷面形式為一塊板和兩塊板，設(shè)計(jì)車速40km/h。（4）支路支路是居民區(qū)、商業(yè)區(qū)的內(nèi)部道路，是集散干道系統(tǒng)交通流的道路，規(guī)劃城市支路設(shè)計(jì)車速在30km/h，機(jī)動(dòng)車道雙向2車道，綠地率20，規(guī)劃路網(wǎng)在下一步的規(guī)劃用地中應(yīng)進(jìn)一步加密。第58條 道路交叉口規(guī)劃原則據(jù)城市道路網(wǎng)的功能和等級(jí)劃分，交叉口相交道路通行的優(yōu)先次序是：快速路、主

28、干路、次干路、支路。在平面交叉口布置時(shí)，為了暢通交通，應(yīng)考慮道口拓寬。第59條 道路交叉口形式松花江避暑城內(nèi)部道路設(shè)計(jì)車速按照避暑度假的基本功能要求，整體設(shè)計(jì)車速較低，道路交叉口形式多為平交，利用信號(hào)燈進(jìn)行控制，其中在中心路與北二路、北京東路、南二路的交口處設(shè)置環(huán)島交通，降低中心路行車速度；北京東路、南二路與鐵路相交采用下穿的方式。第60條 主要橋梁規(guī)劃松花江避暑城設(shè)置的內(nèi)環(huán)水系主航道與城區(qū)道路共有15個(gè)交叉點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)置15座大型橋梁，要求橋梁凈跨寬度不小于70m，其水面至橋體主梁的距離不小于4.5m，保證主航道的通航順暢。第61條 橋梁形式按照避暑城避暑、休閑、度假新城的發(fā)展總體要求，要求橋

29、梁設(shè)計(jì)在解決基本交通功能的同時(shí)，進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，其風(fēng)貌化的形象應(yīng)滿足其所在環(huán)境的具體風(fēng)格要求。第62條 自行車交通規(guī)劃松花江避暑城鼓勵(lì)自行車交通的發(fā)展，城區(qū)的主、次干道應(yīng)設(shè)置自行車專用道，并且保證自行車道在單獨(dú)設(shè)置的情況下其寬度不小于5m，當(dāng)自行車道與人行道結(jié)合設(shè)置時(shí)，可適當(dāng)降低寬度到3m。第63條 慢行系統(tǒng)規(guī)劃避暑城應(yīng)建立完善的慢行系統(tǒng)（包括自行車交通與步行交通），規(guī)劃慢行系統(tǒng)應(yīng)貫穿整個(gè)避暑城，并獨(dú)立的形成環(huán)路系統(tǒng)，使游人便利的到達(dá)各目的地。第64條 城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施公交優(yōu)先，提高常規(guī)公共交通的綜合運(yùn)輸能力，到遠(yuǎn)期承擔(dān)城區(qū)80%以上的區(qū)內(nèi)出行。第65條 城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃規(guī)劃公共

30、交通線網(wǎng)覆蓋城區(qū)100，線網(wǎng)密度達(dá)34km/km2，覆蓋全部城市主干路和次干路。2030年公共汽車擁有量按8001000人一輛標(biāo)準(zhǔn)車計(jì)算，公交車輛達(dá)到208260輛，但由于松花江避暑城可能存在的客流量高低峰差異，建議遠(yuǎn)期客流高峰時(shí)公交車保有量上調(diào)20%。公交場(chǎng)站建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)控制在200m2/標(biāo)準(zhǔn)車，松花江避暑城2030年需要公交場(chǎng)站用地4.25.2萬m2。城區(qū)規(guī)劃大型公交總站1座。第66條 城區(qū)公共交通方式避暑城內(nèi)部公共交通采用綠色環(huán)保的電動(dòng)車，并大型車輛與小型電瓶車相結(jié)合，大型公交車主要在主要景點(diǎn)之間的循環(huán)往返，小型電瓶車作為有益的補(bǔ)充，增加公共交通的靈活性。第67條 社會(huì)停車場(chǎng)規(guī)劃規(guī)劃社

31、會(huì)停車場(chǎng)主要分布于各公共中心或主次干道的交口處，至2030年停車場(chǎng)總面積2.6萬m2，其中機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)為1300個(gè)；非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)面積0.65萬m2。第68條 城市廣場(chǎng)規(guī)劃規(guī)劃城市廣場(chǎng)主要位于重要的交通節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)建“3+1”的路口模式，其中“3”為建筑，“1”為廣場(chǎng)。第69條 加油（氣）站規(guī)劃城市公共加油（氣）站按服務(wù)半徑0.91.2km布置。公共加油（氣）站宜設(shè)置在次干路上，并附設(shè)車輛等候加油的停車道。規(guī)劃加油站主要分布于西環(huán)路沿線，臨近主要公路出城口，便于使用。第70條 道路廣場(chǎng)用地指標(biāo)至2030年，規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地面積為565.86萬m2，占城市建設(shè)總用地的17.24%，人均道路廣

32、場(chǎng)用地27.60m2/人。第71條 水陸交通規(guī)劃規(guī)劃利用環(huán)城水系打造內(nèi)環(huán)航線，規(guī)劃內(nèi)環(huán)水系主航道全部通航，需滿足大型游船的使用，水系支流主要服務(wù)于小型游船及漿式游船。打造親水度假游憩空間，區(qū)域內(nèi)沿水系形成內(nèi)河游船環(huán)線，通過大型船閘，使內(nèi)環(huán)水系與松花江水域相連通，同時(shí)在各主要功能區(qū)設(shè)置內(nèi)部游船?？空?，豐富內(nèi)部交通方式，形成內(nèi)外通暢的水路交通系統(tǒng)。第72條 水陸交通碼頭規(guī)劃規(guī)劃要求16個(gè)特色島嶼至少具有一個(gè)交通性碼頭，對(duì)于規(guī)模較大的島嶼應(yīng)在不同的方向上設(shè)置多個(gè)游船碼頭，解決水上交通的停泊需求，景觀性、休閑性碼頭數(shù)量不限。第73條 碼頭形式大型碼頭可結(jié)合水面條件采用前出式，小型碼頭建議采取駁岸式。并

33、應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的行洪要求對(duì)碼頭進(jìn)行設(shè)計(jì)。第七章 綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃第一節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃第74條 發(fā)展目標(biāo)至2030年，形成“環(huán)狀楔形放射格網(wǎng)”點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。避暑城綠地率達(dá)到34%以上，形成生態(tài)化、品牌化的綠地發(fā)展格局。第75條 綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃哈爾濱松花江避暑城綠地由生態(tài)綠地和城市綠地兩大系統(tǒng)組成。（1）生態(tài)綠地系統(tǒng)：以環(huán)城水系和生態(tài)綠地為背景，主軸水系和城市道路形成綠地系統(tǒng),由街頭綠地、防護(hù)綠地串連大大小小的公園綠地形成主軸+環(huán)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)狀綠化格局,綠地率達(dá)34.02%。（2）公共綠地系統(tǒng)：形成以綠色廊道為骨架，道路、濱水綠化為網(wǎng)絡(luò)，新城公園、小游園為節(jié)點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)

34、劃綠地結(jié)構(gòu)以哈爾濱松花江避暑城東部松花江水系等自然景觀為背景，以線狀綠地為骨架，各級(jí)公共綠地為基礎(chǔ)，點(diǎn)、線、面、環(huán)、網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，形成完整的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)。點(diǎn)狀綠地：以城市公園、居住區(qū)公園、小游園、街頭綠地等為主構(gòu)成的點(diǎn)狀綠地生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)不同主題的綠地，為避暑新城居民提供不同的休閑娛樂場(chǎng)所，提高城市整體環(huán)境質(zhì)量。線狀綠地：以城市道路綠帶、濱北鐵路防護(hù)綠帶、濱水防護(hù)綠帶等綠帶為主線，形成帶形綠地與新城自然水體、生態(tài)環(huán)境相連，有機(jī)組織城區(qū)內(nèi)各綠地，形成“環(huán)狀”伸展的綠地網(wǎng)絡(luò)。 面狀綠地：結(jié)合商業(yè)中心、道路主要交叉點(diǎn)設(shè)置的綠地與局部綠化開放空間成為新城最重要的面狀綠地。第76條 綠地布局（1）世界

35、寒地園藝博覽會(huì)通過哈爾濱松花江避暑城的建設(shè)，將松花江新區(qū)整體打造為開放式的世界寒地園藝博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)“新區(qū)既是園區(qū)，園區(qū)既是新區(qū)”的總體目標(biāo)，將具有寒地風(fēng)韻特色的園藝設(shè)計(jì)展示在世人面前，進(jìn)一步豐富哈爾濱松花江避暑城景觀體系的同時(shí)，增加了新區(qū)整體的文化藝術(shù)氛圍。（2）濱江綠化景觀帶在哈爾濱松花江避暑城東部沿江的9km地帶，設(shè)置寬度約為150m的濱江綠化景觀帶，結(jié)合超級(jí)堤、碼頭等設(shè)施打造集景觀、休閑、交通與一體的景觀風(fēng)貌帶。（3）城市公園公園是哈爾濱松花江避暑城公共綠地的主體，既是綠地系統(tǒng)中的一個(gè)閃亮點(diǎn)，還將有機(jī)的緩解熱島效應(yīng)。規(guī)劃依據(jù)分布均衡、生態(tài)保護(hù)的原則，結(jié)合環(huán)城水系優(yōu)美的湖渠溝杈，在哈爾濱松

36、花江避暑城內(nèi)建設(shè)五個(gè)水面集中的主題公園，主題選擇為水文化雕塑藝術(shù)園、水主題運(yùn)動(dòng)園區(qū)、濕地公園和棋類文化公園，為哈爾濱松花江避暑城居民提供良好的工作和生活環(huán)境。結(jié)合服務(wù)極核、城市主要街道、濱水地塊建設(shè)城區(qū)綠化公園，在發(fā)生渠兩側(cè)，在北京路沿線，在主要道路的交匯點(diǎn)，哈爾濱松花江避暑城將建設(shè)多個(gè)大型綠地公園。（4）街頭綠地將街頭綠地分為沿街綠地和濱河綠地兩部分。街頭綠地服務(wù)半徑為200500m。街頭塊狀及帶狀綠地對(duì)美化城市環(huán)境，改善市民生活具有重要意義。在商業(yè)服務(wù)中心、主要新區(qū)廣場(chǎng)及其他區(qū)域的小塊空地布置塊狀街頭綠地。沿主要城市道路布置帶狀街頭綠地，在新區(qū)中心地區(qū)結(jié)合城市廣場(chǎng)布置塊狀、條帶狀街頭綠地。

37、規(guī)劃結(jié)合環(huán)城水系的建設(shè)，對(duì)濱水地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)綠化，形成濱河綠地，濱河綠地寬度每側(cè)不小于30m。（5）生產(chǎn)防護(hù)綠地進(jìn)一步完善鐵路東側(cè)綠化隔離帶的建設(shè)，寬度不小于150m；高壓走廊規(guī)劃綠化隔離帶寬度符合規(guī)范要求，并考慮未來發(fā)展的需要，適當(dāng)加寬。（6）廣場(chǎng)綠化廣場(chǎng)綠地具有美化城市、改善局部氣候和緊急疏散等功能。規(guī)劃哈爾濱松花江避暑城內(nèi)城市廣場(chǎng)綠化占地比例不小于40%。（7）居住區(qū)綠化新建居住區(qū)人均公共綠地不少于2m2，綠地率不低于35%。第77條 綠地指標(biāo)到2030年，規(guī)劃松花江避暑城綠地總面積989.10萬m2，占城市建設(shè)用地的30.14%，人均綠地48.25m2/人。其中公共綠地859.35萬m2

38、，人均公共綠地41.92m2/人，生產(chǎn)防護(hù)綠地面積129.75萬m2。第二節(jié) 景觀風(fēng)貌規(guī)劃第78條 發(fā)展目標(biāo)依托現(xiàn)有景觀資源，建設(shè)環(huán)城水系，突出大環(huán)境綠化，建設(shè)山水園林新區(qū)，運(yùn)用現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)方法，營造“山、水、島、城”和諧統(tǒng)一的城市景觀系統(tǒng)。第79條 總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃將哈爾濱松花江避暑城景觀結(jié)構(gòu)確定為：“一心、九鎮(zhèn)、十六島、三山、五湖、十八灣”的景觀格局。一心：在地段中央北京路兩側(cè)形成商貿(mào)、金融、辦公、體育等為主導(dǎo)的中心鎮(zhèn)；九鎮(zhèn)：是在哈爾濱松花江避暑城創(chuàng)建九個(gè)特色小鎮(zhèn)。這九個(gè)小鎮(zhèn)既是整個(gè)新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，同時(shí)也是對(duì)外展示新區(qū)風(fēng)貌的風(fēng)貌小鎮(zhèn)；十六島：為哈爾濱松花江避暑城內(nèi)通過開挖水系，河湖聯(lián)通，形

39、成十六個(gè)大小不一，形態(tài)各異的島嶼；三山：是在北部、中部與南部三處較大水面周邊的開闊地，利用開挖水面的土方建設(shè)三座人工山丘地形和創(chuàng)造的人工山地景觀；五湖：是五個(gè)水面集中的主題公園：主題選擇為水文化雕塑藝術(shù)園、水主題運(yùn)動(dòng)園區(qū)、濕地公園、棋類文化公園和世界面具藝術(shù)公園；十八灣：是結(jié)合哈爾濱松花江避暑城環(huán)城水系建設(shè)，創(chuàng)建十八個(gè)特色水岸空間，成為水系景觀與綠化景觀的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，也是居民親水、戲水、樂水的最佳平臺(tái)。第80條 景觀節(jié)點(diǎn)及標(biāo)志控制城區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)包括地標(biāo)節(jié)點(diǎn)和門戶節(jié)點(diǎn)，城市地標(biāo)節(jié)點(diǎn)是具有代表性的城市景觀，能集中體現(xiàn)城市特色，包括城市廣場(chǎng)、標(biāo)志性建筑及建筑群等。結(jié)合各類景觀要素，因地制宜地形成三類景

40、觀節(jié)點(diǎn)：（1）主要道路交匯點(diǎn)：結(jié)合哈爾濱松花江避暑城道路系統(tǒng)建設(shè)，在主要道路交匯點(diǎn)處采用綠化、景觀標(biāo)志、標(biāo)志性建筑物相結(jié)合的手段創(chuàng)造景觀節(jié)點(diǎn)，提高新區(qū)標(biāo)志性。（2）新區(qū)各功能中心：在商業(yè)中心、辦公中心、服務(wù)中心、各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中心設(shè)置與功能之體相適應(yīng)的標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)。（3）城區(qū)主要交通換乘地：在火車站舍、碼頭、公交總站、新區(qū)主要入城口建設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)建新區(qū)窗口式景觀節(jié)點(diǎn)。第81條 城市空間輪廓按哈爾濱松花江避暑城建筑高度控制規(guī)劃分五個(gè)層次進(jìn)行控制。形成高低錯(cuò)落富有韻律的景觀。北京路兩側(cè)核心商務(wù)區(qū)為主要高層區(qū)，其它地區(qū)以低、多層為主。以控制建設(shè)沿江、內(nèi)河水系及各島嶼中心區(qū)低層建筑為重點(diǎn)，形成錯(cuò)落有致

41、，層次豐富的天際線。第82條 濱水景觀帶控制沿環(huán)城水系，結(jié)合岸線設(shè)計(jì)、水體設(shè)計(jì)，形成岸線綠帶與景觀水體一體化的新區(qū)主要綠色廊道。（1）水岸景觀設(shè)計(jì)：冬夏皆宜 水映清風(fēng)。（2）不同河道斷面：以人工式、自然式及人工與自然相結(jié)合的方式設(shè)計(jì)九大類沿河斷面；（3）生態(tài)駁岸的選擇：主航道沿岸生態(tài)駁岸坡度達(dá)到1：4以上；（4）臺(tái)階式人工駁岸的選擇為各類活動(dòng)提供豐富的空間變化；（5）景觀小品等多角度規(guī)劃優(yōu)美的水岸空間。第83條 特色景觀區(qū)控制景觀區(qū)包括中心景觀區(qū)、濱水景觀區(qū)、生態(tài)修復(fù)景觀區(qū)和沿山景觀區(qū)。（1） 中心景觀區(qū)：結(jié)合城市中心區(qū)規(guī)劃9片中心景觀區(qū)。具體為哈爾濱松花江避暑城的9個(gè)特色小鎮(zhèn)。（2） 規(guī)劃的

42、濕地公園和濕地穿越公園為生態(tài)修復(fù)景觀區(qū)。（3）濱水景觀區(qū)：松花江西岸的超級(jí)堤及環(huán)城水系兩側(cè)的重要濱水界面，是展示濱水城市風(fēng)貌的特色景觀區(qū)。（4）沿山景觀區(qū)：為規(guī)劃確定的三座山體周邊的景觀區(qū)。第八章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第84條 規(guī)劃目標(biāo)（1）水環(huán)境綜合整治目標(biāo)水環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到功能要求；2030年各水體水質(zhì)不得低于IV類。城市污水集中處理率達(dá)到90%以上，再生水回用率達(dá)到30以上。（2）大氣環(huán)境綜合整治目標(biāo)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到90以上。（3）聲環(huán)境綜合整治目標(biāo)城市環(huán)境噪聲和交通噪聲達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）要求。城市區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積覆蓋率

43、大于80%。（4）固體廢棄物綜合整治目標(biāo)工業(yè)固體廢棄物（不含煤矸石）綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，危險(xiǎn)廢物無害化處理處置率100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。第85條 水環(huán)境功能區(qū)劃哈爾濱松花江避暑城地表水水域按照使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分為二類，各類水域水質(zhì)不得低于IV類。（1）II類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)。（2）III類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)和景觀用水區(qū)。第86條 水環(huán)境污染防治措施（1）完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水管道設(shè)施建設(shè)，將污水收集后輸送至污水處理廠，集中處理，達(dá)標(biāo)排放。（2）加強(qiáng)污水治理工程的運(yùn)行監(jiān)管，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展建立在線監(jiān)測(cè)系

44、統(tǒng)，實(shí)行雨污分流制排水系統(tǒng)，所有排放的污水進(jìn)入城市管網(wǎng)前必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（3）城區(qū)內(nèi)河應(yīng)維護(hù)得當(dāng)，加強(qiáng)綠化，保證水體的循環(huán)流通，增強(qiáng)水系的自凈能力，保持和提高水環(huán)境的質(zhì)量。（4）實(shí)行污染物總量控制。（5）促進(jìn)污水的循環(huán)利用，適時(shí)建立中水回用系統(tǒng)，并作為生態(tài)用水水源。 （6）杜絕填湖現(xiàn)象發(fā)生，引江入湖形成動(dòng)態(tài)水網(wǎng)結(jié)合濱水環(huán)境建設(shè)，對(duì)水體進(jìn)行水生植物重建，提高水體自凈能力。第87條 大氣環(huán)境污染防治措施（1）堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展原則，通過調(diào)整城市綜合交通規(guī)劃布局，提高城市道路行車速度，減少車輛在交叉口的等候時(shí)間，減輕汽車尾氣污染和化學(xué)污染。（2）嚴(yán)格控制餐飲、采暖等產(chǎn)生空氣污染的項(xiàng)目審

45、批，要求有達(dá)標(biāo)的油煙、廢氣處理裝置，達(dá)標(biāo)排放。（3）加強(qiáng)新城管理，建立和完善污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，減少建筑施工揚(yáng)塵；提高城市綠地率，降低裸露地面，及時(shí)清理地面垃圾，控制二次污染。第88條 聲環(huán)境污染防治措施（1） 逐步限制貨運(yùn)交通和外部交通穿越主城區(qū)。（2）在城市功能片區(qū)應(yīng)采用鋪設(shè)低噪音路面、禁鳴喇叭、合理有效的交通管理等措施，減少道路交通產(chǎn)生的噪音污染。（3）提高城市綠化覆蓋率，起到隔音降噪作用，尤其在西側(cè)濱北鐵路沿線應(yīng)著重發(fā)展減噪防護(hù)綠帶，減少濱北鐵路對(duì)區(qū)域東部的環(huán)境影響。（4）加強(qiáng)中心區(qū)機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行管理，控制交通干線噪聲污染；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的年檢，保證車輛狀況良好，從而達(dá)到降低交通噪音的目

46、的。（5）倡導(dǎo)文明施工、降低建筑噪音對(duì)人民生活、工作的影響。（6）嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范，對(duì)居民生活區(qū)，公路沿線區(qū)進(jìn)行噪音控制。嚴(yán)格按照噪音區(qū)劃進(jìn)行管理，對(duì)違反者，可通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段予以制裁。第89條 固體廢棄物污染防治措施（1）完善環(huán)保設(shè)施和垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證日常垃圾能及時(shí)處理。（2）積極發(fā)展循環(huán)再利用工程。不可利用的固體廢棄物應(yīng)統(tǒng)一送往垃圾填埋場(chǎng)。（3）逐步廢除垃圾與地面接觸式的垃圾收集設(shè)施，建立相對(duì)集中、潔凈、高效的垃圾收集設(shè)施；（4）設(shè)備較為先進(jìn)的垃圾運(yùn)輸車輛，按照垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)流程配建不同規(guī)格的自動(dòng)裝卸垃圾運(yùn)輸車；（5）建立中型規(guī)?，F(xiàn)代化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，減少城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)污染源；切實(shí)保

47、障綠化隔離帶的建設(shè)，提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)效率和環(huán)境質(zhì)量。第90條 環(huán)境管理措施加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，提高環(huán)保執(zhí)法能力。建立環(huán)境安全預(yù)警及應(yīng)急處理系統(tǒng)，提升應(yīng)對(duì)重大環(huán)境突發(fā)事件能力。配備必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和防護(hù)裝備，確保能夠快速識(shí)別、及時(shí)處置一般突發(fā)環(huán)境事件。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)排放廢水和廢氣的重點(diǎn)污染源進(jìn)行排污濃度和總量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)第九章 空間管制規(guī)劃第91條 禁止建設(shè)區(qū)山體、湖泊、水系、林地植被和濕地保護(hù)區(qū)等是維持生態(tài)安全格局與景觀品質(zhì)的關(guān)鍵地區(qū)，城市建設(shè)用地必須避讓該區(qū)域。包括以下幾個(gè)方面： （1）綠線：包括街頭綠地、防護(hù)綠地和公園綠地等。但是

48、對(duì)于大型濕地公園，在能滿足生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，可在適宜的位置進(jìn)行適量供休閑度假等功能的低密度建設(shè)，這類用地不包含在綠線范圍之類。（2）藍(lán)線：包括環(huán)城水系、五個(gè)開闊湖泊和連通渠道，是嚴(yán)格控制禁止建設(shè)的區(qū)域。（3）生態(tài)保護(hù)用地：湖泊周邊的濕地保護(hù)區(qū)等。第92條 限制建設(shè)區(qū)即生態(tài)保育區(qū)，指自然條件較好的生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地或敏感區(qū)，根據(jù)資源環(huán)境條件科學(xué)合理地引導(dǎo)少量開發(fā)建設(shè)行為。限制建設(shè)區(qū)主要包括城市發(fā)展備用地、土壤生態(tài)環(huán)境較敏感的地區(qū)，限制建設(shè)區(qū)的建設(shè)活動(dòng)必須滿足嚴(yán)格的建設(shè)限制條件。基于規(guī)劃的彈性要求和城市發(fā)展的不確定性，在限制建設(shè)區(qū)內(nèi)保留少量的特許發(fā)展區(qū)和彈性發(fā)展區(qū)。（1）特許發(fā)展區(qū)確保自然生態(tài)功能發(fā)揮

49、的前提下，滿足規(guī)定要求的規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度條件時(shí)，可適量安排旅游度假、休閑等功能設(shè)施。在保證該區(qū)域的生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)進(jìn)行低密度的開發(fā)建設(shè)。（2）彈性發(fā)展區(qū)本規(guī)劃根據(jù)群力新區(qū)、松北新區(qū)、哈西新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，提出了“X”類用地的概念，只對(duì)用地不允許建設(shè)的類別進(jìn)行了控制，增加規(guī)劃的靈活性和彈性。第93條 適宜建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外的可以安排城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的地區(qū)。是鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序發(fā)展的地區(qū)。該區(qū)建設(shè)應(yīng)充分尊重自然條件，科學(xué)引導(dǎo)開發(fā)。做好前期規(guī)劃，因地制宜建設(shè)。該區(qū)域又分為三種類型：（1）強(qiáng)度一區(qū)以公共設(shè)施用地中的商業(yè)、金融為主，容積率控制在23之間，主要分布在基地北京路、規(guī)劃南北向

50、大道兩側(cè)。（2）強(qiáng)度二區(qū)以公共設(shè)施用地中的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、教育用地為主，容積率控制在12之間。（3）強(qiáng)度三區(qū) 以居住用地為主，容積率控制在0.81之間。第十章 低碳城市建設(shè)規(guī)劃第94條 低碳發(fā)展目標(biāo)以低碳能源、低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳消費(fèi)模式、生態(tài)保護(hù)等方面為視角，以空間布局調(diào)整為手段，構(gòu)建適合科教創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的低排放與高匯集相結(jié)合的科學(xué)發(fā)展模式。第95條 方式低碳建設(shè)“緊湊型”城鎮(zhèn)（1）以人的活動(dòng)特征分析為核心，通過組團(tuán)用地的緊湊、混合布局引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性活動(dòng)在慢行尺度集聚，引導(dǎo)居民使用步行出行方式解決日常生活問題，最大程度減少不必要的交通出行。（2）以公共交通引導(dǎo)用地布局和土地開發(fā)強(qiáng)

51、度控制，圍繞公交樞紐構(gòu)建高強(qiáng)度開發(fā)的公共中心，增加綠色交通出行比例，有效減少交通能耗和碳排放總量。第96條 環(huán)境生態(tài)建設(shè)“深綠型”城鎮(zhèn)（1）通過保障合理的綠地總量、推廣立體綠化、提高喬木覆蓋率等手段，有效提升碳匯能力。（2）將綠地布局與維護(hù)生態(tài)保育帶、構(gòu)建通風(fēng)廊道、緩解熱島效應(yīng)相結(jié)合，有效改善微氣候。第97條 資源節(jié)約建設(shè)“節(jié)約型”城鎮(zhèn)以“減量、循環(huán)、增效”為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”目標(biāo)。（1）土地資源合理控制土地資源利用總量，提高土地復(fù)合使用的比例，增加其利用的整體效率。（2）新能源利用推廣綠色建筑，提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑能耗；開發(fā)利用清潔能源，降低能源利用的污染排放。（3）水

52、資源利用全面推進(jìn)雨水利用，優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)。（4）廢物資源利用全面推進(jìn)垃圾分類和循環(huán)利用，構(gòu)建廢物資源利用體系。第十一章 市政公用設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 給水工程第98條 需水量預(yù)測(cè)2015年人均綜合用水標(biāo)準(zhǔn)為240L/d，規(guī)劃最高日用水量2.18萬t/d。2030年人均綜合用水標(biāo)準(zhǔn)為260L/d，規(guī)劃最高日用水量5.33萬t/d。第99條 水源規(guī)劃城區(qū)給水供應(yīng)近期由呼蘭利民開發(fā)區(qū)從北京路DN500的給水管道供給，遠(yuǎn)期從哈爾濱市江南供給磨盤山優(yōu)質(zhì)水，供水總管徑為DN1000。第100條 給水泵站規(guī)劃近期在北京路以南，濱北鐵路以東的位置設(shè)置一加壓給水泵站，泵站占地1200m2，用于近期給水管道增壓，遠(yuǎn)期作為備用及應(yīng)急給水泵站；遠(yuǎn)期在規(guī)劃區(qū)東南角設(shè)置一加壓給水泵站，占地1500m2，保障規(guī)劃區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)期的給水供應(yīng)。第101條 節(jié)水創(chuàng)建節(jié)水型城市，更新、改造用水設(shè)施，使用節(jié)水型設(shè)備。2015年，節(jié)水設(shè)施普及率達(dá)到80%。第102條 城市應(yīng)急備用水源規(guī)劃松花江水源與地下水水源為應(yīng)急備用水源。