資源環(huán)境_經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根基_經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)之淺

1、China New Technologies and Products財經(jīng)與管理中國新技術(shù)新產(chǎn)品資源環(huán)境:經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根基經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)之淺見王巨波(貴州茅臺集團啤酒有限責(zé)任公司,貴州遵義563000黨的十七大報告在論述“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力”的重要意義時指出:堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。要在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率,促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,提高可再

2、生能源比重,有效控制主要污染物排放,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。這是黨中央為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標而提出的新要求,是每個企業(yè)在新歷史發(fā)展時期實現(xiàn)做強、做大、做久的必由之路,也是每個企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)竭盡全力付諸實踐的一項歷史任務(wù)和社會責(zé)任。當(dāng)前,國際金融危機的廣泛蔓延,正給經(jīng)濟實體帶來越來越多的不確定性因素。從經(jīng)濟發(fā)展賴以資源環(huán)境支撐的內(nèi)在聯(lián)系角度分析,這對于原已凸現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境遭致嚴重破壞、能源資源日益匱乏的深層矛盾,變得更加復(fù)雜、更為尖銳。因此,從科學(xué)發(fā)展觀的“可持續(xù)”視角來探討經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題,對于促進經(jīng)濟建設(shè)進程具

3、有一種永續(xù)的“持久性”和“連續(xù)性”,進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展,無疑具有重要的現(xiàn)實意義。樹立尊重自然法則的資源觀追溯人類社會有文字記載以來的文明演進過程從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,及至當(dāng)今工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的歷史階段,我們可以清晰地看到這樣一個事實:促進經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的相協(xié)調(diào),是力求實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的一個永恒命題。對此,每個國家,每個民族,基于歷史文化傳統(tǒng)形成的自然觀念、價值取向,以及伴隨著人類社會文明進步所發(fā)生的觀念形態(tài)的變革,其思維方式和行為方式往往是迥然不同的。這突出地表現(xiàn)在對人與自然界的“價值判斷”。人與自然界的關(guān)系,從哲學(xué)范疇講,有一個如何理解人與自然界“共生共榮,和諧相處

4、”的認識論路徑;從科學(xué)領(lǐng)域看,又聯(lián)系到一個在經(jīng)濟活動過程怎樣把握“既重視經(jīng)濟增長指標,又重視資源環(huán)境保護指標”的行為方式選擇。經(jīng)濟活動與資源環(huán)境之間客觀存在的“自然法則”,不可違拗。也許下列這個案例能啟示我們認識和理解這一點20世紀70年代,國家鑒于解決貴州茅臺酒長期供不應(yīng)求的矛盾,曾在較大地域范圍組織過一次頗具規(guī)模的“茅臺酒易地生產(chǎn)試驗”,結(jié)果都以失敗而告終。如果說,在貴州省以外的其他地方進行的這個試驗不能獲得成功,仍可從生產(chǎn)原料、釀造工藝、知識技能等方面找出客觀原因的話,那么,茅臺酒廠自身所做的生產(chǎn)試驗在僅僅距離茅臺鎮(zhèn)不足70公里的遵義市辦試驗廠,生產(chǎn)原料(包括大曲、水、做酒窖的泥、生產(chǎn)設(shè)

5、備、操作工人、技術(shù)人員等,全都從茅臺酒廠原封不動地照搬過來,生產(chǎn)過程也嚴格按照生產(chǎn)茅臺酒的釀造工藝流程,花了10年的功夫,也沒有生產(chǎn)出品質(zhì)品味風(fēng)格和茅臺酒原產(chǎn)地域一樣的地道產(chǎn)品;個中奧秘,就只能從“自然法則”來解析了?！半x開了茅臺鎮(zhèn)就生產(chǎn)不了茅臺酒”這是已為生產(chǎn)實踐驗證的科學(xué)結(jié)論。從“自然法則”認識,茅臺酒原產(chǎn)地域不可復(fù)制的資源環(huán)境,以及基于這個資源環(huán)境所形成的獨特釀造工藝,以及產(chǎn)自赤水河流域的生產(chǎn)原材料(糯高粱和小麥,實際上已構(gòu)成了不能割裂的有機整體。就傳統(tǒng)白酒生產(chǎn)所采取的傳統(tǒng)固態(tài)發(fā)酵蒸餾法工藝流程而言,它是一種開放式的自然發(fā)酵過程,依靠的是自然環(huán)境和氣候,利用的是自然環(huán)境中的微生物群系,并

6、非簡單的純種系微生物;而生產(chǎn)環(huán)境中的微生物群系的生長、繁衍和馴化,又直接受自然生態(tài)環(huán)境的影響。這讓人們不得不依據(jù)“天人合一論”的理念,去探尋中國古代哲學(xué)的一個基本問題:“究天人之際”。在中國哲學(xué)“生成論”的思想體系中,不管是始于老子的看重“自然”一面的“道生萬物論”,還是源于孔子的看重“人文”一面的“天生萬物論”,殊途同歸,其實都是在追溯一個人與自然“共生共榮,和諧發(fā)展”的本源。按照儒、道兩家的哲學(xué)觀點,都講自然界的本源與萬物(包括人之間客觀存在的一種“生成”與“體用”關(guān)系,即自然界萬物都是在生長、發(fā)育的過程中存在,并通過功能、作用而顯示其存在。從“生成”關(guān)系說,茅臺鎮(zhèn)這個資源環(huán)境,不但是一個

7、具有“生命”、而且能夠不斷創(chuàng)造新的“生命”的有機整體。打個形象的比喻:茅臺酒就像生長在茅臺鎮(zhèn)這個特殊的自然生態(tài)環(huán)境里的“參天大樹”,它的根、干、枝、葉及果實,與滋養(yǎng)它生成的土壤、水源、氣候、陽光、空氣等息息相關(guān)的條件,實質(zhì)上是一個生命有機整體,而不是二元對立式的兩個世界。我國哲學(xué)界學(xué)者曾就理解“天人合一論”探討過人與自然界之間存在的“價值關(guān)系”,并得出這樣的判斷:人是自然界的產(chǎn)物,是自然界的組成部分,但人絕不是可以隨意凌駕于自然界之上的“主宰者”。人類憑借其文化創(chuàng)造、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造的智慧與能力,應(yīng)成為一個以實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一為目的的“德性主體”;而不該變成一個強調(diào)“自我為中心”,視自然界為“非

8、我”和“他者”,以控制和征服自然為目的的“知性主體”。站在這個立場上,人類在從自然界獲取生活資料的同時,必須理所當(dāng)然地承擔(dān)起保護自然的義務(wù)和責(zé)任。我們今天所處的時代,是一個物質(zhì)文明、精神文明倍受崇尚的時代。生態(tài)文明觀的提出,體現(xiàn)了人類基于深刻反思傳統(tǒng)文明形態(tài),特別是反思近現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的正反兩個方面歷史經(jīng)驗所取得的重大進步。實現(xiàn)這一歷史性跨越,誠然遠遠地超出了一般認識論和實踐行為的范疇,但尋根溯源,都與必須尊重自然法則的自然觀有著千絲萬縷的聯(lián)系,離開了這一認識論的導(dǎo)向,就難以于從人類文化、人文價值的深層面去思考我們所面臨的能源資源危機,也無從到達生態(tài)文明的理想彼岸。

9、遵循人與自然和諧發(fā)展的開發(fā)觀勿庸諱言,人類謀求生存與發(fā)展需要通過開發(fā)資源環(huán)境以獲取生產(chǎn)資料,但如前所敘,此種對資源環(huán)境的開發(fā)利用不是隨心所欲、毫無節(jié)制的“掠奪”。換言之,必須遵循人與自然和諧發(fā)展的開發(fā)觀,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展與未來發(fā)展,既要立足于滿足現(xiàn)實社會生活所提出的物質(zhì)文化需求,又要為我們的子孫后代預(yù)留下充裕的滿足未來需求的空間。這是一個需要勇氣和理智才能承認的現(xiàn)實:任何一個國家的經(jīng)濟增長,都是依賴資源環(huán)境作支撐,并大量消耗能源資源作代價才能獲取到的成果。從宏觀方面看:在20世紀及此之前的100多年間,占世界總?cè)丝?5%左右的發(fā)達國家先后實現(xiàn)了工業(yè)化,但這一經(jīng)濟發(fā)展進程卻幾近消耗了占世界60%

10、的能源和50%的礦產(chǎn)資源。從微觀方面說,資料表明,自2003年以來,我國經(jīng)濟在持續(xù)多年快速增長的同時,也消耗了大量的能源資源,付出了過大的代價。如2006年,我國GDP總量約占世界5.5%的比重,但所消耗的重要能源資源比重卻比世界水平高出很多(占世界的15%左右,消耗鋼3.88億噸(占世界的30%,消耗水泥12億噸(占世界的54%。有經(jīng)濟學(xué)家就全球經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢分析認為:在本世紀及至未來更長的歷史時期內(nèi),占世界人口85%左右的發(fā)展中國家將會亦步亦趨加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程。這意味著,全世界又要進入一個能源資源大消耗的歷史新階段。黨的十七大報告把國民經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)方針從過去的“又快又好”改變?yōu)椤坝?/p>

11、好又快”,絕摘要:堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,是關(guān)系到人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展的根本保障。在現(xiàn)階段我國必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,這也是每個企業(yè)在新歷史發(fā)展時期實現(xiàn)做強、做大、做久的必由之路,也是每個企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)竭盡全力付諸實踐的一項歷史任務(wù)和社會責(zé)任。關(guān)鍵詞:資源環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展186-中國新技術(shù)新產(chǎn)品2009NO.23 China New Technologies and Products 中國新技術(shù)新產(chǎn)品財經(jīng)與管理非僅僅是用字順序的簡單變化,而是對我國經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律認識的深化與準確把握,是一種發(fā)展經(jīng)濟指導(dǎo)思想的高度升華。科學(xué)發(fā)

12、展觀提綱挈領(lǐng)、切中實質(zhì)的概括第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,就是這一根本性變化的深刻詮釋與體現(xiàn)?？梢哉J為,確立人與自然和諧發(fā)展的資源環(huán)境開發(fā)觀,涉及到了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個核心內(nèi)容必須協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。按照經(jīng)濟學(xué)家比較一致的觀點,資源和環(huán)境,是一個“復(fù)合系統(tǒng)”。它在為社會經(jīng)濟系統(tǒng)提供生存的生命支持、物質(zhì)能量資源、接受廢棄物、創(chuàng)造宜人環(huán)境等方面,發(fā)揮著無可替代的巨大作用。世界銀行研究就表明,一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)的財富創(chuàng)造的主要來源,即是自然資源、產(chǎn)品資產(chǎn)和人力資源。經(jīng)濟學(xué)家因此而將資源環(huán)境定義為:能夠向人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)提供一系列服

13、務(wù)的“復(fù)合性資產(chǎn)”。根據(jù)這個觀點,通常所謂的“資源優(yōu)勢”,就不僅僅是指生產(chǎn)資料和生活資料“天然來源”的自然資源優(yōu)勢,而包括著人力資源、產(chǎn)品資產(chǎn)、知識技能、無形資產(chǎn)及資本等資源優(yōu)勢。由此可見,樹立人與自然和諧發(fā)展的資源環(huán)境開發(fā)觀,是實施資源環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟比較效應(yīng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的一個重要前提,也是推進其轉(zhuǎn)化過程的一種原動力。從這個角度分析認識問題,我們要協(xié)調(diào)資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,就是要從根本上提升整個環(huán)境資產(chǎn)的服務(wù)能力;而要做好這項工作,站在決策者的立場,迫切需要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo),樹立起正確的“政績觀”。首先,必須在思想上明確,不能把可再生資源的可能耗竭和自然環(huán)境的日益惡化狀態(tài),看成是經(jīng)濟發(fā)

14、展的必然結(jié)果;更不能認為資源環(huán)境問題必然存在著“先惡化、后改善”的規(guī)律,更不能對種種掠奪資源、破壞環(huán)境的行為聽之任之。我們不應(yīng)該回避這樣一種令人堪憂的現(xiàn)狀:迄今為止,在某些地區(qū)或某些企業(yè),由于決策者缺失正確的“政績觀”,仍然在那里為牟取一方、一己、一時的局部經(jīng)濟增長效應(yīng),繼續(xù)“急功近利”地對資源環(huán)境采取“有水快流”、甚至“竭澤而漁”的開發(fā)利用方式。客觀地說,此類違背自然法則和經(jīng)濟規(guī)律的行為之所以屢禁不止,一個深層原因,即是上級對下級工作成績的考核,往往是以經(jīng)濟增長指標作為衡量的依據(jù)。這無疑助長了“經(jīng)濟發(fā)展等同于經(jīng)濟增長”的傳統(tǒng)發(fā)展意識,忽略或輕視資源環(huán)境問題對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要作用。當(dāng)

15、今世界,一些發(fā)達國家對自然資源的開發(fā)是比較理性的。聽說,奧地利有一種叫“烏金煤”的礦產(chǎn),被國家列為“禁采”的不可再生資源;有些發(fā)達國家寧肯花錢進口石油或天然氣,卻對本國的自然資源實行保護性開采。其理由顯而易見:由于現(xiàn)今對這些物質(zhì)資源的利用價值的認識還未達到更深層面,過早地開發(fā),除了會使資源失去對經(jīng)濟發(fā)展起到應(yīng)有的價值作用之外,還可能導(dǎo)致在資源過度消耗及浪費的同時,與日俱增地形成廢棄物返回環(huán)境,造成環(huán)境被惡化污染的極大隱患。資料顯示,我國不可再生資源的全國平均開發(fā)利總回收率僅為30%-50%,比發(fā)達國家要低10%-20%?！霸俅蟮臉湟矡o法長上天去”。在看待經(jīng)濟增長與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的問題上,國際著名

16、競爭力理論創(chuàng)始人邁克爾·波特曾說過,“在影響戰(zhàn)略的諸多因素中,強烈的增長欲望可能是最危險的”。他認為,增長應(yīng)該是把事情做好后的順帶結(jié)果,本身不值得作為一個刻意追求的目標。有時候,強烈的增長欲望恰恰是損害企業(yè)行為的根源?？梢詳嘌?一個缺失人與自然和諧發(fā)展的資源環(huán)境開發(fā)觀的地區(qū)或企業(yè),往往,問題的根源出自于沒有樹立起正確的“政績觀”。由是,也不可能在可持續(xù)發(fā)展的道路上走出多遠。整合資源構(gòu)建比較經(jīng)濟效應(yīng)優(yōu)勢強調(diào)樹立基于科學(xué)發(fā)展觀導(dǎo)向的資源環(huán)境開發(fā)觀,從根本上講,就是為了更好地發(fā)揮自身所擁有的自然資源優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢,構(gòu)建具有強勁企業(yè)核心競爭力的比較經(jīng)濟效應(yīng)優(yōu)勢,推進企業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)

17、展。這在當(dāng)前國際金融危機正向影響經(jīng)濟實體發(fā)展的多層面蔓延的時候,顯得更為緊迫與重要。任何事物的發(fā)展變化都有兩面性。在國際金融危機帶來諸多不確定性因素的背景下,危機中也有商機,關(guān)鍵在于企業(yè)如何認識與把握。我們講整合資源環(huán)境優(yōu)勢以構(gòu)建企業(yè)比較經(jīng)濟效應(yīng)優(yōu)勢,是指要使企業(yè)產(chǎn)品在市場競爭中表現(xiàn)出一種具有主導(dǎo)資金流向、引領(lǐng)消費潮流的能量。從某種意義上講,企業(yè)比較經(jīng)濟效應(yīng)優(yōu)勢形成,原動力來自于企業(yè)能在應(yīng)對危機與挑戰(zhàn)的逆境中強化的“憂患意識”、“責(zé)任意識”和“競爭意識”。美國著名管理學(xué)家彼得·德魯克在論述“動蕩時期的管理”時指出:一個動蕩的時期是危險的時期,但它最大的危險就在于誘使你否認現(xiàn)實。但是,

18、對那些能夠理解、承認和利用現(xiàn)實的人來說,一個動蕩的時期也是一個充滿大好機會的時期。他認為,“在動蕩時期,一個組織必須要能夠經(jīng)受住突如其來的打擊,又能夠充分利用突然出現(xiàn)的機會,這就意味著在動蕩時期,基本要素必須得到管理,并且是得到有效的管理?！笔聦嵣?任何一個經(jīng)濟實體,都生存和運營在兩個不同的時段今天和明天。企業(yè)總是要在管理好今天的同時,必須面向明天和未來對“不確定性”實施有效的戰(zhàn)略管理。因為,對企業(yè)而言,無論是原已具有的基礎(chǔ)規(guī)模實力,還是擁有的科技創(chuàng)新能力與知識技能,都是一個可變的“動態(tài)體系”。也就是說,企業(yè)今天擁有的資源環(huán)境優(yōu)勢,基礎(chǔ)規(guī)模實力優(yōu)勢,科技知識及技能優(yōu)勢,人力資源優(yōu)勢,都有可能在

19、明天或未來的某個時段轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Α傲觿荨薄４偈勾朔N轉(zhuǎn)化的“誘因”,往往就在于企業(yè)(特別是其決策者對已發(fā)生了重大變化的外部環(huán)境,缺少一種“居安思危,居危思變”的憂患意識、競爭意識、創(chuàng)新意識,以致對包括生態(tài)資源、資本結(jié)構(gòu)、未來成本、人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌資產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò),以及當(dāng)前面臨的“不確定性因素”在內(nèi)的基本要素,缺失一種有效控制的戰(zhàn)略管理。就白酒和啤酒行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析,可以毫不夸張地說,近30年間所出現(xiàn)的發(fā)展,并非完全是建立在企業(yè)內(nèi)在發(fā)展能力得到根本性提高的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)的發(fā)展,而更多的是主要依賴于自然急劇增長的市場消費需求所帶來的規(guī)模擴張效應(yīng)。這在產(chǎn)業(yè)進入相對理性發(fā)展的今天,伴隨著市場消費需求

20、減弱,原已顯現(xiàn)或隱含潛在的供大于求的矛盾,必然演化成為一種“同質(zhì)化”慘烈競爭。尤其是在當(dāng)前國際金融危機已廣泛波及經(jīng)濟實體的市場背景下,倘若生產(chǎn)企業(yè)還未樹立起一種面向“不確定性因素”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理思想,不深入研究市場,不適應(yīng)需求變化,不重視結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能以技術(shù)先進、質(zhì)量一流、安全可靠、市場暢銷的產(chǎn)品去引領(lǐng)市場、引領(lǐng)需求,引領(lǐng)消費,就很難在逆境中捕捉到商機,更不可能在逆勢中開拓出新的發(fā)展空間。企業(yè)有兩大功能,一為“創(chuàng)新”,二為“銷售”。如同德魯克所言,“創(chuàng)新,是唯一能造就一個持續(xù)和健康發(fā)展的經(jīng)濟(使經(jīng)濟不在發(fā)展過程中休克的工具?！币詣?chuàng)新的理念來重新明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位,尋找到自身發(fā)展的亮點,瞄

21、準自身的目標市場,突出自身的差異化優(yōu)勢,是企業(yè)化解危機和破解“不確定性因素”,將企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)提升到一個“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我精”新境界的最佳選擇。建立嚴格的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系、質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系、品牌資產(chǎn)管理體系、質(zhì)量安全法規(guī)體系、社會監(jiān)督舉報體系,恪守“質(zhì)量誠信、經(jīng)營誠信、價格誠信、推介誠信”,全力推進企業(yè)構(gòu)建“資源共享,市場共建,利用共贏”價值分享體系,既是企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的內(nèi)容,也是強化應(yīng)對危機和“不確定性因素”的重要戰(zhàn)略舉措。切實提高執(zhí)行力,把上述各個方面的工作做細、做深、做到位,是每個企業(yè)及其管理者在危機與挑戰(zhàn)面前,應(yīng)當(dāng)具有的一種態(tài)度,一種作風(fēng),一

22、種毅力,一種精神,一種品格。在中國啤酒行業(yè),茅臺啤酒是一個正在成長中的新品牌;但,同時也是一個憑借自身擁有世界一流設(shè)備技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,以健全、完善、嚴密的質(zhì)量管理體系作支撐,敢以自身的優(yōu)秀品質(zhì)、獨具差異化品味風(fēng)格和茅臺品牌價值創(chuàng)造力的“利劍”,直插中國高檔啤酒消費領(lǐng)域“軟肋”的品牌。有鑒于此,2009年伊始,我們就明確提出了“三個不動搖”的戰(zhàn)略管理思路:堅持打造高端戰(zhàn)略品牌的路線不動搖,堅持打造經(jīng)濟效益型企業(yè)的方向不動搖,堅持打造企業(yè)優(yōu)秀員工隊伍的思想不動搖。決心以一種高度的危機意識、責(zé)任意識和追求卓越的創(chuàng)新精神,不斷地推進企業(yè)在尚未形成規(guī)模效應(yīng)比較優(yōu)勢的情況下,要在國內(nèi)啤酒市場塑造起一個以超凡

23、脫俗的產(chǎn)品質(zhì)量、獨樹一幟的品味風(fēng)格、嚴格的質(zhì)量檢驗監(jiān)測保障為鮮明標志的茅臺啤酒品牌形象?？梢赃@樣說,茅臺啤酒自投產(chǎn)、入市運營近七年來,始終不渝地履行了茅臺品牌“釀造高品位的生活”的使命,踐行著“質(zhì)量誠信”的價值觀取向,恪守住茅臺啤酒生產(chǎn)絕不添加酒精、香精、色素等任何外來物質(zhì)成分的“鐵律”,贏得了業(yè)內(nèi)外同行和消費者的高度認同。茅臺啤酒能夠在三鹿奶粉食品事件成為舉世關(guān)注的食品安全危機的背景下,于2008年成功獲得歐盟權(quán)威質(zhì)量檢測機構(gòu)的認準,有40萬箱產(chǎn)品銷往素稱“世界啤酒王國”的歐洲市場,及至今年初又與港澳地區(qū)簽訂40萬箱產(chǎn)品銷售合同,以確鑿的事實證明:無論在任何時候、任何情況下,產(chǎn)品質(zhì)量都是品牌

24、和企187-中國新技術(shù)新產(chǎn)品China New Technologies and Products財經(jīng)與管理中國新技術(shù)新產(chǎn)品如何建立全面預(yù)算管理體系鄧嫦志1曹恩花2(1、黑龍江省建三江管局大興農(nóng)場電視臺2、黑龍江省建三江管局大興農(nóng)場第二管理區(qū)全面預(yù)算管理是企業(yè)加強集權(quán)管理,實現(xiàn)集團公司對下屬子公司內(nèi)部控制的重要手段。全面預(yù)算管理實質(zhì)上是完善法人治理結(jié)構(gòu)的客觀要求和具體體現(xiàn),是現(xiàn)代財務(wù)管理的重要標志。企業(yè)集團本身是一個法人聯(lián)合體,作為集團公司總部的母公司與作為集團成員的子公司,在法律上是平等的,但在管理上存在從屬關(guān)系,母公司憑借資本實力或者綜合能力控制下屬子公司。因此,保持集團總部對下屬子公司的

25、財務(wù)控制力是不可缺的。從國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗看,保持總部對下屬子公司的控制力,關(guān)健在于要將總部構(gòu)建為整個企業(yè)集團的財務(wù)控制、財務(wù)信息、資源配置和管理服務(wù)等中心,并使這些中心圍繞公司整體戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建立是集成這些中心最為主要的管理工具和手段。全面預(yù)算管理作為一項科學(xué)的控制行為,將企業(yè)的決策目標及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化,并使之得以實現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理活動或過程的總稱。因此研究、探討和建立適合企業(yè)集團化管理需要的全面預(yù)算管理體系,是企業(yè)管理創(chuàng)新的需要,也是推進企業(yè)集團化財務(wù)管理新體制的重要里程。設(shè)置明確的預(yù)算目標,建立科學(xué)的預(yù)算控制定額集團必須制定明確可行的具體預(yù)算目標。這

26、些目標包括:銷售收入、利潤、資金占用額等。目標要先進、科學(xué)、符合集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營行動規(guī)劃和各預(yù)算單位的實際。在此基礎(chǔ)上,采取倒推成本費用的財務(wù)管理方法,倒推出各種成本、費用和資金占用。對于材料的消耗、各種成本的支出、資金占用、費用指標都要建立科學(xué)合理的預(yù)算控制定額和標準。根據(jù)成本費用的特點,應(yīng)該建立兩種預(yù)算控制標準,一類是定額的,已經(jīng)建立不得隨意改動,如差旅費、電話費、辦公費等都要有標準,有明確的總量定額,定額已經(jīng)確定預(yù)算期內(nèi)是不變動的;另一類標準是單位定額,如材料消耗定額、工時定額、各類資金占用定額、業(yè)務(wù)部門的傭金和招待費單位定額等,要與業(yè)務(wù)量掛鉤,隨著業(yè)務(wù)量的增減而等比例增減。建

27、立預(yù)算管理和運營組織建立預(yù)算管理和運營的三級組織:1預(yù)算管理委員會。是董事會的一個專門委員會,負責(zé)全面預(yù)算管理的決策和控制。由董事會成員、集團總監(jiān)以上人員和產(chǎn)業(yè)集團副總以上人員組成,對董事會負責(zé)。各產(chǎn)業(yè)集團設(shè)置各產(chǎn)業(yè)集團的預(yù)算管理委員會。2預(yù)算管理辦公室。在預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,并向預(yù)算管理委員會報告工作,屬于預(yù)算管理的運營部門。具體負責(zé)預(yù)算的編制、調(diào)整、考核、監(jiān)督、分析和報告。主任由分管財務(wù)的副總兼任,集團財務(wù)管理部財務(wù)總監(jiān)兼任執(zhí)行主任,集團各部門和各產(chǎn)業(yè)集團作為成員單位。同時各產(chǎn)業(yè)集團也要設(shè)立預(yù)算管理辦公室。3各部門的預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)體系。各總公司要成立本公司的預(yù)算管理委員會和預(yù)算管理辦

28、公室,各分公司建立預(yù)算工作小組,負責(zé)本單位預(yù)算的編制、控制、執(zhí)行、調(diào)整、考核、分析和報告;同時要求各基層部門設(shè)置預(yù)算管理專員,負責(zé)預(yù)算臺賬的等級、和上級預(yù)算管理部門的溝通、預(yù)算的監(jiān)督和控制分析。劃分預(yù)算責(zé)任單位把集團及其所屬的各部門、子分公司、子分公司各部門都根據(jù)其職能不同劃分為利潤預(yù)算責(zé)任中心、費用中心、資金中心和投資中心。首先把各分公司劃分為利潤中心,把項目部劃分為成本費用中心,把集團公司和產(chǎn)業(yè)集團公司劃分為投資和費用中心;然后再對上述各預(yù)算責(zé)任中心的內(nèi)部部門進行細分,劃分為若干利潤、成本費用、資金中心和投資中心。建立預(yù)算指標體系預(yù)算體系是若干有機聯(lián)系的預(yù)算指標(項目群體,它具體包括:銷售

29、預(yù)算;材料采購預(yù)算;生產(chǎn)預(yù)算;銷售成本預(yù)算;附加值預(yù)算;期末庫存預(yù)算;應(yīng)收帳款預(yù)算;應(yīng)付賬款預(yù)算;費用預(yù)算;現(xiàn)金收入預(yù)算;現(xiàn)金支出預(yù)算;資本預(yù)算;現(xiàn)金(流量收支總預(yù)算;預(yù)計損益表;預(yù)計資產(chǎn)負債表。建立預(yù)算控制臺賬和預(yù)算責(zé)任會計賬套財務(wù)部門在賬務(wù)設(shè)計和改造中,要以預(yù)算管理為核心設(shè)置賬務(wù),要服從于預(yù)算管理,每月要提供各部門預(yù)算執(zhí)行完成情況的數(shù)據(jù),作為考核和分析的依據(jù),要通過建立和實行預(yù)算責(zé)任會計賬套的方法定期提供預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù);同時要求各預(yù)算責(zé)任中心要建立預(yù)算臺賬,進行自我控制,月末要和財務(wù)對賬。建立分析制度各預(yù)算責(zé)任部門每月要對預(yù)算執(zhí)行情況進行認真分析,每月對預(yù)算差異進行認真分析,找出原因,提出解

30、決方案,報預(yù)算管理辦公室進行匯總和總體分析,形成綜合分析報告,報預(yù)算管理委員會。預(yù)算分析要逐層進行,從最基層的預(yù)算責(zé)任中心即分公司的各個部門開始分析,然后是分公司層面的,再是產(chǎn)業(yè)集團層面的,最后是集團層面的分析,將分析結(jié)果逐級上報,作為預(yù)算例會的主要報告資料。形成從下到上的規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行分析報告制度。建立預(yù)算例會制度各預(yù)算責(zé)任部門要每月召開一次預(yù)算分析檢討會議,各級預(yù)算責(zé)任中心要根據(jù)預(yù)算分析的情況,每月定期召開預(yù)算例會。召開順序如下:分公司各預(yù)算責(zé)任中心,即各部門先組織本部門全部人員參加然后是分公司層面的組織各預(yù)算責(zé)任中心負責(zé)人參加再是產(chǎn)業(yè)集團層面的組織產(chǎn)業(yè)集團各部門、分公司經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理參加最后是集團層面的組織集團各部門、產(chǎn)業(yè)集團副總以上的人員和財務(wù)負責(zé)人參加。建立預(yù)算調(diào)節(jié)機制預(yù)算不是一成不變的,會因環(huán)境、時間等因素的變化而發(fā)生變化。因此必須對預(yù)算進行及時調(diào)整。但這種調(diào)整不是隨意的,要建立一種規(guī)范的調(diào)節(jié)機制。包括預(yù)算追加、追減的動因、時間、權(quán)限、原則、程序、方法等。追加和追減必須有相應(yīng)的“可行性計劃書”,充分論證預(yù)算調(diào)整的原因,并經(jīng)過各級預(yù)算組織的評估。預(yù)算調(diào)整一般分為預(yù)算事項的應(yīng)急調(diào)整和季度調(diào)整,應(yīng)急事項是指不及時進行調(diào)整就會影響生產(chǎn)和經(jīng)營,一般是每月調(diào)整一次,但這種調(diào)整不是經(jīng)常的,