企業(yè)管理績效評價調(diào)查問卷

1、 山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件魯國資考評20087號關(guān)于印發(fā)山東省省管企業(yè)綜合績效評價管理實施辦法的通知有關(guān)省管企業(yè)：有關(guān)省管企業(yè)：現(xiàn)將山東省省管企業(yè)綜合績效評價管理實施辦法印發(fā)你們，望請結(jié)合本企業(yè)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二八年二月三日 二八年一月 日山東省省管企業(yè)綜合績效評價管理實施辦法第一章總 則第一條為規(guī)范開展省管企業(yè)及所屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的綜合績效評價工作，綜合反映企業(yè)資產(chǎn)運營質(zhì)量，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，推動企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例，參照國務(wù)院國資委中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法、中央企業(yè)綜合績效評價實施細(xì)則，制定本辦法。第二條本辦法所稱綜合

2、績效評價，是指以投入產(chǎn)出分析為基本方法，通過建立綜合評價指標(biāo)體系，對照相應(yīng)行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長以及管理狀況等進(jìn)行的綜合評判。第三條根據(jù)財務(wù)監(jiān)督管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核評價工作需要，企業(yè)綜合績效評價分為年度績效評價和任期績效評價。（一）年度績效評價是指對企業(yè)一個會計年度的經(jīng)營成果進(jìn)行綜合評判，一般結(jié)合對企業(yè)年度財務(wù)決算審核工作組織實施。（二）任期績效評價是指對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間或考核任期內(nèi)的經(jīng)營成果及管理狀況進(jìn)行綜合評判，一般結(jié)合對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期業(yè)績考核或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作或國資監(jiān)管需要組織實施組織實施。第四條為確保綜合績效評價工作的客觀、公正與

3、公平，開展企業(yè)綜合績效評價工作以經(jīng)中介機構(gòu)審計并經(jīng)省國資委審核的企業(yè)財務(wù)決算報告為基礎(chǔ)。第五條開展企業(yè)綜合績效評價工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面性原則。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)通過建立綜合的指標(biāo)體系，對影響企業(yè)績效水平的各種因素進(jìn)行多層次、多角度的分析和綜合評判。（二）客觀性原則。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)市場競爭環(huán)境特征，依據(jù)統(tǒng)一測算的、同一期間的國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評判企業(yè)經(jīng)營成果及管理狀況。（三）效益性原則。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)以考察投資回報水平為重點，運用投入產(chǎn)出分析基本方法，真實反映企業(yè)資產(chǎn)運營效率和資本保值增值水平。（四）發(fā)展性原則。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)在綜合反映企業(yè)年度財務(wù)狀

4、況和經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上，客觀分析企業(yè)年度之間的增長狀況及發(fā)展水平，科學(xué)預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展能力。第六條企業(yè)綜合績效評價工作按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系進(jìn)行組織，省國資委負(fù)責(zé)省管企業(yè)及有關(guān)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計企業(yè)的綜合績效評價工作，并對企業(yè)內(nèi)部績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。省管企業(yè)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的綜合績效評價工作。第二章評價內(nèi)容與評價指標(biāo)第七條企業(yè)綜合績效評價由財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價兩部分組成。第八條財務(wù)績效定量評價是指對企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個方面進(jìn)行定量對比分析和評判。（一）企業(yè)盈利能力分析與評判主要通過資本及資產(chǎn)報酬水平、成本費用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等方面的財務(wù)指

5、標(biāo)，綜合反映企業(yè)的投入產(chǎn)出水平以及盈利質(zhì)量和現(xiàn)金保障狀況。（二）企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分析與評判主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。（三）企業(yè)債務(wù)風(fēng)險分析與評判主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險。（四）企業(yè)經(jīng)營增長分析與評判主要通過銷售增長、資本積累、效益變化以及技術(shù)投入等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平及發(fā)展后勁。第九條財務(wù)績效定量評價指標(biāo)依據(jù)指標(biāo)功能劃分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)。（一）基本指標(biāo)反

6、映企業(yè)一定期間財務(wù)績效的主要方面，并得出企業(yè)財務(wù)績效定量評價的基本結(jié)果。（二）修正指標(biāo)是根據(jù)財務(wù)指標(biāo)的差異性和互補性，對基本指標(biāo)的評價結(jié)果作進(jìn)一步的補充和修正。第十條財務(wù)績效定量評價指標(biāo)由反映企業(yè)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況和經(jīng)營增長狀況等四個方面的8個基本指標(biāo)和14個修正指標(biāo)構(gòu)成，用于綜合評價企業(yè)財務(wù)決算報告所反映的經(jīng)營績效狀況（定量評價指標(biāo)計算公式見附件1）。（一）企業(yè)盈利能力狀況以凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率兩個基本指標(biāo)和銷售（營業(yè)）利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費用利潤率、資本收益率四個修正指標(biāo)進(jìn)行評價。（二）企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況以總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率兩個基本指標(biāo)和不良資

7、產(chǎn)比率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率三個修正指標(biāo)進(jìn)行評價。 （三）企業(yè)債務(wù)風(fēng)險狀況以資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)兩個基本指標(biāo)和速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率四個修正指標(biāo)進(jìn)行評價。（四）企業(yè)經(jīng)營增長狀況以銷售（營業(yè)）增長率、資本保值增值率兩個基本指標(biāo)和銷售（營業(yè)）利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率三個修正指標(biāo)進(jìn)行評價。 第十一條管理績效定性評價是指在對企業(yè)財務(wù)績效定量評價的基礎(chǔ)上，對企業(yè)一定期間的經(jīng)營管理水平進(jìn)行定性分析與綜合評判。第十二條管理績效定性評價指標(biāo)包括企業(yè)戰(zhàn)略管理、經(jīng)營決策、發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻(xiàn)等八個方面的指標(biāo)。（一）戰(zhàn)

8、略管理評價主要反映企業(yè)所制定戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實際，員工對戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)知程度，戰(zhàn)略規(guī)劃的保障措施及其執(zhí)行力，以及戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果等方面的情況。（二）發(fā)展創(chuàng)新評價主要反映企業(yè)在經(jīng)營管理創(chuàng)新、工藝革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、市場拓展、專利申請及核心技術(shù)研發(fā)等方面的措施及成效。（三）經(jīng)營決策評價主要反映企業(yè)在決策管理、決策程序、決策方法、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面采取的措施及實施效果，重點反映企業(yè)是否存在重大經(jīng)營決策失誤。（四）風(fēng)險控制評價主要反映企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、信用風(fēng)險和道德風(fēng)險等方面的管理與控制措施及效果，包括風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)

9、險評估程序、風(fēng)險防范與化解措施等。（五）基礎(chǔ)管理評價主要反映企業(yè)在制度建設(shè)、內(nèi)部控制、重大事項管理、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的情況，包括財務(wù)管理、對外投資、采購與銷售、存貨管理、質(zhì)量管理、安全管理、法律事務(wù)等。（六）人力資源評價主要反映企業(yè)人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才儲備、人事調(diào)配、員工績效管理、分配與激勵、企業(yè)文化建設(shè)、員工工作熱情等方面的情況。（七）行業(yè)影響評價主要反映企業(yè)主營業(yè)務(wù)的市場占有率、對全省經(jīng)濟(jì)的影響與帶動力、主要產(chǎn)品的市場認(rèn)可程度、是否具有核心競爭能力以及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)能力等方面的情況。（八）社會貢獻(xiàn)評價主要反映企業(yè)在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、吸納就業(yè)、工資福利、安全生產(chǎn)、上繳稅

10、收、商業(yè)誠信、和諧社會建設(shè)等方面的貢獻(xiàn)程度和社會責(zé)任的履行情況。第十三條企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)權(quán)重實行百分制。財務(wù)績效定量評價指標(biāo)權(quán)重確定為70%，管理績效定性評價指標(biāo)權(quán)重確定為30%。在實際評價過程中，財務(wù)績效定量評價指標(biāo)和管理績效定性評價指標(biāo)的權(quán)數(shù)均按百分制設(shè)定，分別計算分項指標(biāo)的分值，然后按70:30折算（各評價指標(biāo)權(quán)重見附件2）。第三章評價標(biāo)準(zhǔn)與計分方法第十四條企業(yè)綜合績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)和管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)。第十五條財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院國資委統(tǒng)一測算并發(fā)布的評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，劃分為優(yōu)秀、良好、平均、較低、較差五個檔次。第十六條企業(yè)財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用，一

11、般根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類，自下而上逐層遴選被評價企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。省管企業(yè)財務(wù)績效指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用原則上按照省國資委確定主業(yè)中的第一主業(yè)所在行業(yè)值確定；對第二主業(yè)資產(chǎn)總額所占比例較大（35%以上）的，可按兩主業(yè)所占權(quán)重和所在行業(yè)值確定。企業(yè)規(guī)模劃分執(zhí)行國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)(國統(tǒng)字2003200317號)和國務(wù)院國資委關(guān)于在財務(wù)統(tǒng)計工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知(國資廳評價函20032003327號)的規(guī)定。第十七條財務(wù)績效定量評價基本指標(biāo)計分是按照功效系數(shù)法計分原理，將評價指標(biāo)實際值對照行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值，按照規(guī)定的計分公式

12、計算各項基本指標(biāo)得分。計算公式為：基本指標(biāo)總得分=單項基本指標(biāo)得分單項基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)調(diào)整分=功效系數(shù)×（上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分） 上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)功效系數(shù)（實際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）/（上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）本檔標(biāo)準(zhǔn)值是指上下兩檔標(biāo)準(zhǔn)值居于較低等級一檔。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是指評價標(biāo)準(zhǔn)的水平參數(shù)，反映了評價指標(biāo)對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)所達(dá)到的水平檔次。對應(yīng)五檔評價標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，較差以下為0。第十八條財務(wù)績效定量評價修正指標(biāo)的計分是在基本指標(biāo)計分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運用功效系數(shù)法原理，

13、分別計算盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個部分的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計算出修正后的分?jǐn)?shù)。計算公式為：修正后總得分=各部分修正后得分各部分修正后得分=各部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)×該部分綜合修正系數(shù)某部分綜合修正系數(shù)=該部分各修正指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=（修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù)）×該指標(biāo)單項修正系數(shù)某指標(biāo)單項修正系數(shù)=1.0+（本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)+功效系數(shù)×0.2-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)），單項修正系數(shù)控制修正幅度為0.71.3某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)第十九條在計算修正指標(biāo)單項修正系數(shù)過程中，對于一些特殊情況作如下規(guī)定：（一）如果

14、修正指標(biāo)實際值達(dá)到優(yōu)秀值以上，其單項修正系數(shù)的計算公式如下：單項修正系數(shù)1.2本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)（二）如果修正指標(biāo)實際值處于較差值以下，其單項修正系數(shù)的計算公式如下：單項修正系數(shù)1.0該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)（三）如果資產(chǎn)負(fù)債率100%，指標(biāo)得0分；其他情況按照規(guī)定的公式計分。（四）如果盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)分子為正數(shù)，分母為負(fù)數(shù)，單項修正系數(shù)確定為1.1；如果分子為負(fù)數(shù)，分母為正數(shù)，單項修正系數(shù)確定為0.9；如果分子分母同為負(fù)數(shù)，單項修正系數(shù)確定為0.8。（五）如果不良資產(chǎn)比率100%或分母為負(fù)數(shù)，單項修正系數(shù)確定為0.8。（六）對于銷售（營業(yè)）利潤增長率指標(biāo)，如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為

15、負(fù)數(shù)，本年為正數(shù)，單項修正系數(shù)為1.1；如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為零本年為正數(shù)，或者上年為負(fù)數(shù)本年為零，單項修正系數(shù)確定為1.0。（七）如果個別指標(biāo)難以確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)單項修正系數(shù)確定為1.0。第二十條任期財務(wù)績效定量評價指標(biāo)計分，運用任期各年度評價標(biāo)準(zhǔn)分別對各年度財務(wù)績效定量評價的得分，再計算任期平均分?jǐn)?shù)，作為任期財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)。計算公式為：任期財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)=（任期各年度財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)）/任期年份數(shù)第二十一條 管理績效定性評價的計分在企業(yè)自我評價基礎(chǔ)上，由專家評價小組根據(jù)評價期間企業(yè)管理績效相關(guān)因素的實際情況，參照問卷調(diào)查結(jié)果（調(diào)查問卷參考文本見附件3）,采取綜合分析判斷

16、法,對企業(yè)管理績效指標(biāo)做出分析評議,并直接給出評價分?jǐn)?shù)。計分公式為：管理績效定性評價指標(biāo)分?jǐn)?shù)=單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)=（每位專家給定的單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)）/專家人數(shù)第二十二條在得出財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)和管理績效定性評價分?jǐn)?shù)后，按照規(guī)定的權(quán)重，形成綜合績效評價分?jǐn)?shù)。計算公式為： 企業(yè)綜合績效評價分?jǐn)?shù)財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)×70管理績效定性評價分?jǐn)?shù)×30第四章評價工作組織第二十三條企業(yè)綜合績效評價工作按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類實施”的原則組織實施。省國資委年度績效評價工作省國資委綜合績效評價工作，除根據(jù)監(jiān)管工作需要組織財務(wù)績效與管理績效的綜合評價外，每個年度一般只進(jìn)行財務(wù)績效定量

17、評價。根據(jù)監(jiān)管工作需要，管理績效定性評價一般結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及企業(yè)改制重組等工作實施。第二十四條省國資委在企業(yè)綜合績效評價工作中承擔(dān)以下職責(zé)：（一）制定企業(yè)綜合績效評價制度；（二）建立和完善企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)體系與評價方法；（三）選定企業(yè)綜合績效評價標(biāo)準(zhǔn)；（四）組織實施企業(yè)任期和年度綜合績效評價工作，通報評價結(jié)果；（五）對企業(yè)內(nèi)部績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十五條企業(yè)在綜合績效評價工作中承擔(dān)以下職責(zé)：（一）提供有關(guān)年度財務(wù)決算報告和審計報告；（二）提供管理績效定性評價所需的有關(guān)資料；（三）組織開展所屬企業(yè)的綜合績效評價工作。第二十六條財務(wù)績效定量評價工作具體包括提取評

18、價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評價計分、形成評價結(jié)果等內(nèi)容。（一）提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以經(jīng)中介機構(gòu)審計的企業(yè)年度財務(wù)決算報告為基礎(chǔ)提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中：由于企業(yè)改制重組、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)無償劃入劃出、會計政策重大變更等原因?qū)е聦υu價期間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大影響的，可以按照重要性和可比性原則適當(dāng)調(diào)整評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）評價計分。根據(jù)提取的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對照相關(guān)年度的行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值計分。（三）形成評價結(jié)果。根據(jù)財務(wù)績效定量評價得分及分析，診斷企業(yè)經(jīng)營管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，提示有關(guān)問題，同時進(jìn)行所監(jiān)管企業(yè)的分類排序分析，在一定范圍內(nèi)發(fā)布評價結(jié)果。第二十七條 省國資委管理績效定性評價工作具體包括收集整理管理績效評價資料、組織成

19、立評價小組、召開管理績效評議會、形成定性評價結(jié)論等內(nèi)容。    (一)收集整理管理績效評價資料。為了深入了解被評價企業(yè)的管理績效狀況,應(yīng)當(dāng)通過問卷調(diào)查等方式,充分收集并認(rèn)真整理管理績效評價的有關(guān)資料。    (二) 組織成立評議小組。根據(jù)所評價企業(yè)的行業(yè)情況,組織成立成員不少于7名的管理績效評價小組，專家成員由省國資委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和企業(yè)相關(guān)人員組成。    (三)召開評議會。組織評價小組參照問卷調(diào)查情況對企業(yè)的管理績效指標(biāo)進(jìn)行評議打分。   &

20、#160;(四)形成定性評價結(jié)論。匯總管理績效定性評價指標(biāo)得分,形成定性評價結(jié)論。    第二十八條 管理績效評議會一般按下列程序進(jìn)行：    (一)閱讀相關(guān)資料,了解企業(yè)管理績效評價指標(biāo)實際情況；    (二)聽取對企業(yè)財務(wù)績效定量評價情況的介紹，結(jié)合問卷調(diào)查情況，分析企業(yè)管理績效狀況；    (三)對企業(yè)管理績效定性評價指標(biāo)實施獨立評判打分；    (四)對企業(yè)管理績效進(jìn)行集體評議,形成評議意

21、見；    (五)匯總評判打分結(jié)果。省管企業(yè)對所屬企業(yè)的管理績效定性評價具體工作程序可參照上述工作程序執(zhí)行。第二十九條根據(jù)財務(wù)績效定量評價結(jié)果和管理績效定性評價結(jié)果，按照規(guī)定的權(quán)重和計分方法，計算出企業(yè)綜合績效評價最后得分。第五章評價結(jié)果與評價報告第三十條評價結(jié)果是指根據(jù)綜合績效評價分?jǐn)?shù)及分析得出的評價結(jié)論。第三十一條 企業(yè)綜合績效評價結(jié)果以評價得分和評價類型表示。評價類型是根據(jù)評價分?jǐn)?shù)對企業(yè)綜合績效所劃分的水平檔次，分為優(yōu)、良、中、低、差五種類型。第三十二條企業(yè)綜合績效評價結(jié)果以85、70、50、40分作為類型判定的分?jǐn)?shù)線。（一）評價得分達(dá)到85分以上

22、（含85分）的評價類型為優(yōu)。（二）評價得分達(dá)到70分以上（含70分）不足85分的評價類型為良。（三）評價得分達(dá)到50分以上（含50分）不足70分的評價類型為中。（四）評價得分在40分以上（含40分）不足50分的評價類型為低。（五）評價得分在40分以下的評價類型為差。第三十三條根據(jù)評價結(jié)果，編制企業(yè)綜合績效評價報告，內(nèi)容包括：評價目的、評價結(jié)果與主要績效、存在的問題與不足、有關(guān)管理建議、重要事項說明等。第三十四條對企業(yè)綜合績效評價揭示和反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時反饋企業(yè)，并要求企業(yè)予以關(guān)注。第三十五條 省國資委將采取一定方式適時向企業(yè)和社會有關(guān)方面公開企業(yè)綜合績效評價結(jié)果。第六章工作責(zé)任第三十六條企業(yè)

23、應(yīng)當(dāng)提供真實、全面的績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對提供的年度財務(wù)決算報告和相關(guān)評價基礎(chǔ)資料的真實性負(fù)責(zé)。第三十七條開展企業(yè)綜合績效評價業(yè)務(wù)的相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)綜合績效評價工作的規(guī)定，規(guī)范技術(shù)操作，確保評價過程獨立、客觀、公正，評價結(jié)論適當(dāng)，并嚴(yán)守企業(yè)的商業(yè)秘密。第七章附 則第三十八條企業(yè)開展內(nèi)部綜合績效評價工作，可依據(jù)本辦法制定具體的工作規(guī)范。第三十九條本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。第四十條本辦法自2008年1月1 日起施行。附件：1.：企業(yè)財務(wù)績效定量評價指標(biāo)計算公式附件 2：.企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)及權(quán)重表附件 3：.企業(yè)管理績效評價調(diào)查問卷附件1：企業(yè)

24、財務(wù)績效定量評價指標(biāo)計算公式一、盈利能力狀況（一）基本指標(biāo)1、凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均凈資產(chǎn)×100%   平均凈資產(chǎn)（年初所有者權(quán)益年末所有者權(quán)益）/22、總資產(chǎn)報酬率=（利潤總額+利息支出）/平均資產(chǎn)總額×100% 平均資產(chǎn)總額（年初資產(chǎn)總額年末資產(chǎn)總額）/2（二）修正指標(biāo)1、銷售（營業(yè)）利潤率=主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入凈額×100%2、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/（凈利潤少數(shù)股東損益）3、成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額×100%       成本費用總額

25、=主營業(yè)務(wù)成本+主營業(yè)務(wù)稅金及附加+經(jīng)營費用（營業(yè)費用）+管理費用+財務(wù)費用4、資本收益率凈利潤/平均資本×100% 平均資本（年初實收資本年初資本公積）（年末實收資本年末資本公積）/2二、資產(chǎn)質(zhì)量狀況（一）基本指標(biāo)1、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）=主營業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額2、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（次）=主營業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額   應(yīng)收賬款平均余額=（年初應(yīng)收賬款余額年末應(yīng)收賬款余額）/2   應(yīng)收賬款余額=應(yīng)收賬款凈額應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備（二）修正指標(biāo)1、不良資產(chǎn)比率=（資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額應(yīng)提未提和應(yīng)攤未攤的潛虧掛賬未處理資產(chǎn)損失）/（

26、資產(chǎn)總額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額）×100%對未如實披露應(yīng)提未提和應(yīng)攤未攤的潛虧掛賬及未處理資產(chǎn)損失情況的，參照存貨、應(yīng)收賬款兩項資金占用增加額確定。2、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/平均資產(chǎn)總額×1003、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）主營業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動資產(chǎn)總額平均流動資產(chǎn)總額（年初流動資產(chǎn)總額年末流動資產(chǎn)總額）/2三、債務(wù)風(fēng)險狀況（一）基本指標(biāo)1、資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%2、已獲利息倍數(shù)=（利潤總額利息支出）/利息支出（二）修正指標(biāo)1、速動比率=速動資產(chǎn)/流動負(fù)債×100%    速動資產(chǎn)=流動資產(chǎn)-存貨2、現(xiàn)金流

27、動負(fù)債比率=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/流動負(fù)債×100%3、帶息負(fù)債比率（短期借款+一年內(nèi)到期的長期負(fù)債+長期借款+應(yīng)付債券+應(yīng)付利息）/負(fù)債總額×100%4、或有負(fù)債比率=或有負(fù)債余額/（所有者權(quán)益+少數(shù)股東權(quán)益）×100% 或有負(fù)債余額=已貼現(xiàn)承兌匯票+擔(dān)保余額+貼現(xiàn)與擔(dān)保外的被訴事項金額+其他或有負(fù)債四、經(jīng)營增長狀況（一）基本指標(biāo)1、銷售（營業(yè)）增長率(本年主營業(yè)務(wù)收入總額上年主營業(yè)務(wù)收入總額)/上年主營業(yè)務(wù)收入總額×100%2、資本保值增值率=扣除客觀增減因素的年末國有資本及權(quán)益/年初國有資本及權(quán)益×100%（二）修正指標(biāo)1、銷售（營業(yè)）利潤增長

28、率（本年主營業(yè)務(wù)利潤總額上年主營業(yè)務(wù)利潤總額）/上年主營業(yè)務(wù)利潤總額×100%2、總資產(chǎn)增長率（年末資產(chǎn)總額年初資產(chǎn)總額）/年初資產(chǎn)總額×100%3、技術(shù)投入比率=本年科技支出合計/主營業(yè)務(wù)收入凈額×100%附件2：企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)及權(quán)重表評價內(nèi)容與權(quán)數(shù)財務(wù)績效(70)管理績效(30%)基本指標(biāo)權(quán)數(shù)修正指標(biāo)權(quán)數(shù)評議指標(biāo)權(quán)數(shù)盈利能力狀況34凈資產(chǎn)收益率總資產(chǎn)報酬率2014銷售(營業(yè))利潤率盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)成本費用利潤率資本收益率10987戰(zhàn)略管理發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)營決策風(fēng)險控制基礎(chǔ)管理人力資源行業(yè)影響社會貢獻(xiàn)1815161314888資產(chǎn)質(zhì)量狀況22總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款

29、周轉(zhuǎn)率1012不良資產(chǎn)比率流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率資產(chǎn)現(xiàn)金回收率976債務(wù)風(fēng)險狀況22資產(chǎn)負(fù)債率已獲利息倍數(shù)1210速動比率現(xiàn)金流動負(fù)債比率帶息負(fù)債比率或有負(fù)債比率6655經(jīng)營增長狀況22銷售(營業(yè))增長率資本保值增值率1210銷售(營業(yè))利潤增長率總資產(chǎn)增長率技術(shù)投入比率1075附件3：企業(yè)管理績效評價調(diào)查問卷(參考文本)本調(diào)查問卷總分值為100分。請?zhí)罹砣藛T本著客觀公正、實事求是的原則，對以下提問進(jìn)行回答。在您確定的答案后面的括號內(nèi)劃“”。每問只能選擇一個答案，多選無效。填卷人身份（請?zhí)罹砣嗽谙旅娣媳救松矸莸摹?】內(nèi)劃“”）： a、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員【 】 b、權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團(tuán)公司中層

30、干部【 】 c、集團(tuán)公司和權(quán)屬企業(yè)員工代表【 】戰(zhàn)略管理（18分）1、您是否了解本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容？（4分）（權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40）A、了解并理解 （4分）B、了解但不理解 （2分） C、了解一點（1分） D、不了解（0分）2、您對本企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃及其實施效果的總體評價如何？（4分） （權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40） A、很好（4分） B、較好（3分） C、一般（1分） D、不好（0分）3、您認(rèn)為本企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)的實際情況？（4分）（權(quán)重：a身份：50 b身份：30 c身份：20） A、符合（4分） B、比較符合（3分）

31、 C、一般（1分） D、不清楚（0分）4、您認(rèn)為本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃落實的力度如何？（3分） （權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40） A、很強（3分） B、較強（2分） C、一般（1分） D、不清楚（0分）5、您認(rèn)為本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)展項目對企業(yè)獲利水平影響如何？（3分） （權(quán)重：a身份：30 b身份：30 c身份：40）A、貢獻(xiàn)較大（3分） B、貢獻(xiàn)一般（1分） C、沒有貢獻(xiàn)（0分） D、不清楚（0分）發(fā)展創(chuàng)新（15分）6、您認(rèn)為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營管理創(chuàng)新意識如何？（3分） （權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40） A、強（3分） B、較強（2分） C、一般（1分） D、差（

32、0分）7、您認(rèn)為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營管理創(chuàng)新能力如何？（3分） （權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40） A、強（3分） B、較強（2分） C、一般（1分） D、差（0分）8、您認(rèn)為本企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在市場上的競爭力如何？（3分）（權(quán)重：a身份：40 b身份：30 c身份：30）A、強（3分） B、較強（2分） C、一般（1分） D、差（0分）9、您認(rèn)為本企業(yè)在市場開拓方面做得怎樣？（2分）（權(quán)重：a身份：40 b身份：30 c身份：30）A、盲目投入，收效較小（0分） B、重視不夠，投入太少 （0分）C、面對競爭壓力，市場開拓意識剛剛萌發(fā) （1分） D、已經(jīng)取得了較好成效（2分）

33、 10、您認(rèn)為本企業(yè)是否重視技術(shù)改造？（2分）（權(quán)重：a身份：40 b身份：30 c身份：30）A、很重視技術(shù)改造，并積極實施（2分） B、比較重視，但因為資金限制而無法實施（1分） C、不重視技術(shù)改造，設(shè)備老化 （0分）D、不清楚（0分）11、假定本企業(yè)發(fā)行股票（或?qū)Ρ竟疽寻l(fā)行的股票），您有無興趣購買？（2分） （權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40） A、盡力購買（2分） B、少買一部分（1分） C、絕對不買（0分） D、除自己不買，還勸別人也不要買（1分） 經(jīng)營決策（16分）12、您認(rèn)為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子制定重大經(jīng)營決策的能力如何？（2分） （權(quán)重：a身份：50 b身份：30

34、c身份：20） A、很強（2分） B、較強（1分） C、一般（0分） D、不強（0分）13、您認(rèn)為本企業(yè)在制定重大經(jīng)營決策方面是否存在扯皮或優(yōu)柔寡斷現(xiàn)象？（2分）（權(quán)重：a身份：30 b身份：30 c身份：40）A、不存在（2分） B、偶爾存在（1分） C、存在（0分） D、不清楚（0分）14、您認(rèn)為集團(tuán)公司是否根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策的變化以及市場變化及時調(diào)整重大經(jīng)營決策？（2分）（權(quán)重：a身份：50 b身份：30 c身份：20）A、及時（2分） B、一般（1分） C、不及時（0分） D、不清楚（0分）15、您認(rèn)為集團(tuán)公司各項重大經(jīng)營決策是否符合企業(yè)實際情況？（2分） （權(quán)重：a身份：30 b身

35、份：40 c身份：30）A、符合（2分） B、基本符合（1分） C、不符合（0分）16、您認(rèn)為集團(tuán)公司重大經(jīng)營決策是否履行了相關(guān)程序？（2分）（權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40）A、履行（2分）B、基本履行（1分）C、偶爾履行（0分）D、不履行（0分）17、您認(rèn)為集團(tuán)公司各項重大經(jīng)營決策貫徹實施效果如何？（2分）（權(quán)重：a身份：40 b身份：30 c身份：30） A、好（2分） B、較好（1分） C、一般（0分） D、不好 （0分） 18、您認(rèn)為集團(tuán)公司重大經(jīng)營決策對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長作用如何？（2分） （權(quán)重：a身份：50 b身份：30 c身份：20）A、很大（2分）B、較大（1

36、分）C、一般（0分）D、無（0分）19、您認(rèn)為集團(tuán)公司重大經(jīng)營決策是否存在失誤情況？（2分）（權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40）A、不存在（2分） B、個別存在（0分） C、不清楚（0分）風(fēng)險控制（13分）20、您認(rèn)為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子防范和化解財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、信用風(fēng)險和道德風(fēng)險的意識如何？（4分） （權(quán)重：a身份：40 b身份：30 c身份：30） A、很強（4分） B、比較強（3分） C、一般（1分） D、不清楚（0分）21、您對本企業(yè)在防范和化解財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、信用風(fēng)險和道德風(fēng)險采取的措施總體評價如何？（4分） （權(quán)重：a身份：5

37、0 b身份：30 c身份：20）A、可以有效控制風(fēng)險并避免發(fā)生風(fēng)險（4分） B、能夠控制風(fēng)險并減少損失（2分） C、得不到控制（0分） D、不清楚（0分）22、您認(rèn)為本企業(yè)在風(fēng)險控制上是否有嚴(yán)格的制度和程序？（3分）（權(quán)重：a身份：40 b身份：30 c身份：30）A、控制很嚴(yán)（3分） B、控制比較嚴(yán)（2分） C、一般（1分） D、有制度但執(zhí)行不嚴(yán)格（0分）23、您是否了解本公司在風(fēng)險控制上都制定了哪些防范措施？（2分）A、了解 （2分）B、了解一些（1分） C、不了解（0分）基礎(chǔ)管理（14分）24、您認(rèn)為集團(tuán)公司各項基礎(chǔ)管理制度是否健全？（3分） （權(quán)重：a身份：40 b身份：30 c身份：

38、30） A、制度過多過濫（0分）B、制度有空缺（0分） C、制度精簡有效 （3分） D、個別相關(guān)制度不配套（2分）25、您怎樣評價集團(tuán)公司各項基礎(chǔ)管理制度貫徹實施情況？（3分） （權(quán)重：a身份：50 b身份：30 c身份：20）A、形同虛設(shè)（0分）B、制度面前人人平等（3分） C、個別存在執(zhí)行不平等情況（1分）D、不清楚（0分）26、您認(rèn)為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視信息化特別是財務(wù)信息化工作？（2分） （權(quán)重：a身份：20 b身份：40 c身份：40） A、非常重視（2分） B、基本重視（1分） C、不重視（0分） D、不清楚（0分）27、您認(rèn)為本企業(yè)財務(wù)管理制度是否嚴(yán)格？（2分）（權(quán)重：a身份：30 b身份：40 c身份：30）A、很嚴(yán)，近乎苛刻（2分） B、比較嚴(yán)，但有一定靈活性（1分） C、比較松，報