施工場地防汛安全風(fēng)險評估報告文書

1、 *工程項目I標(biāo)汛期風(fēng)險評估報告編制人： 審核人： 批準(zhǔn)人：*12 / 13汛期風(fēng)險評估報告1、編制依據(jù)（1）*工程項目I標(biāo)安全風(fēng)險管理實(shí)施方案；（2）本標(biāo)段項目實(shí)際自然條件、施工狀況；（3）本標(biāo)段項目實(shí)施性施工組織設(shè)計。1.1 評估對象目標(biāo)及圍1.1.1 評估對象評估的對象是*大橋工程項目I標(biāo)。1.1.2 評估圍評估圍為*工程項目I標(biāo)防汛風(fēng)險評估，包括對安全、工期、環(huán)境等進(jìn)行評估。風(fēng)險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的汛災(zāi)風(fēng)險事件。1.1.3 評估目的對*工程項目I標(biāo)段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性進(jìn)行評價，

2、通過對項目施工風(fēng)險的識別、估計和評價，確定風(fēng)險等級。合理使用多種管理方法和技術(shù)手段對項目風(fēng)險實(shí)行有效控制，將各類風(fēng)險降到可接受水平，達(dá)到保安全、保護(hù)環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目的總目標(biāo)。2、 項目概況 *3、評估過程和評估辦法本次風(fēng)險識別以項目自查為主。根據(jù)本項目的地質(zhì)報告、氣候特征及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類比分析，并對照國家標(biāo)準(zhǔn)、部門、鐵路局及行業(yè)規(guī)章進(jìn)行識別分析。 風(fēng)險評估小組由具有工作經(jīng)驗(yàn)的且對工程風(fēng)險有足夠認(rèn)識的工程師組成。序號職稱專業(yè)1*高級工程師*2*中級工程師*3*高級工程師*4*初級工程師*5*中級工程師*6*初

3、級工程師*4、風(fēng)險評估在開工前根據(jù)項目地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、防汛能力及施工工藝成熟度等，評估項目的防汛風(fēng)險，估測其安全等級。防汛總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系：評估指標(biāo)分類分值得分地質(zhì)條件（A1）地質(zhì)條件相對簡單，影響施工安全因素較少1-21氣候環(huán)境條件（A2）受厄爾尼諾現(xiàn)象現(xiàn)象影響，氣候不穩(wěn)定，會影響施工安全0-11地形地貌條件（A3）地勢平坦開闊0-31抗汛能力（A4）施工現(xiàn)場、其他區(qū)域1-31根據(jù)公式項目總體風(fēng)險值R：R=A1+A2+A3+A4=4總體風(fēng)險等級劃分見表1 表1 總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級計算分值R等級（極高風(fēng)險）14分及以上等級（高度風(fēng)險）913分等級（中度風(fēng)險）58

4、分等級（低度風(fēng)險）04分根據(jù)總體風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，本項目總體防汛風(fēng)險等級場I級，處于低度風(fēng)險狀態(tài)，不需要對其做專項風(fēng)險評估。5、防風(fēng)防汛安全措施：根據(jù)本工程所處的地理位置特點(diǎn)，在大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)和洪水來臨之前，主要做好的工作是：施工現(xiàn)場、排水溝、機(jī)械設(shè)備、臨時住房和施工用電的安全防護(hù)。5.1 防風(fēng)防汛管理體系：項目部總工書記工程、安質(zhì)、物資部抗洪搶險隊各工區(qū)防汛管理體系圖5.2 預(yù)防措施：風(fēng)險源風(fēng)險評估預(yù)防措施大、強(qiáng)、暴風(fēng)1、臨時房屋倒塌：2、邊坡易墜物墜落傷人：3、電線、電線桿被吹斷，突然停電：4、防護(hù)設(shè)施被吹倒。1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，收集相關(guān)氣象資料，制訂防大風(fēng)等措施：配備相應(yīng)的防大風(fēng)物資，

5、大風(fēng)來臨前，派專人24小時值班。2、對臨時房屋和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行加固。3、對邊坡易墜物進(jìn)行清理和加固。4、對所有的臨時用電線路進(jìn)行加固，自備發(fā)電機(jī)進(jìn)行自發(fā)電以滿足停電后的排水和照明所用。洪汛1、雨水、洪水四處亂流：2、突然停電：3、人員、物資、設(shè)備受災(zāi)。1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，制定防汛措施，配備防汛物資和設(shè)備。2、施工場地的排水溝派專人疏通，加強(qiáng)對施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加高圍蔽等措施。3、配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。4、汛情出現(xiàn)前，對可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在洪水

6、影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運(yùn)輸?shù)缆芳訌?qiáng)排水與維護(hù)。5、施工機(jī)械及用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。5.3 事故的處置：應(yīng)急處理程序工作流程圖報告現(xiàn)場監(jiān)理報告業(yè)主報告工程師加強(qiáng)監(jiān)測分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案觀測處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施完成應(yīng)急處理實(shí)施應(yīng)急處理方案恢復(fù)正常施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作出現(xiàn)突發(fā)事件6、應(yīng)急救援體系建立根據(jù)本項目工程特點(diǎn)和項目危險源分析、評價，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立本標(biāo)段項目應(yīng)急救援組織體系，并組織各對口職能部門確定本部門業(yè)務(wù)圍的各類重大危險源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關(guān)部門編制各項施工應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援技術(shù)保障體系。6.1

7、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即為本項目的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：*副組長：* 組 員：*、*、*、*、*、*、*、*、*、* 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急臨時指揮中心和應(yīng)急救援義務(wù)分隊，防風(fēng)、防汛應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在工程管理部，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，重大機(jī)械設(shè)備、交通事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在物資設(shè)備部，指揮中心實(shí)行24小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各應(yīng)急救援義務(wù)分隊，人員由工區(qū)和工區(qū)部門成員組成。7.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 7.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織項目部應(yīng)急救援預(yù)案的編制與預(yù)案的審核、修改，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，對預(yù)案演練效

8、果進(jìn)行評審。（2）擬定實(shí)施應(yīng)急救援需要的常用裝備，安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)救援裝備的采購、租賃、存儲和日常保管。（3）對應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，向各救援小組下達(dá)指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態(tài)并作出最新決策，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并確保在最短時間完成應(yīng)急救援行動。（4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。（5）根據(jù)事故等級和事故現(xiàn)場控制與救援情況，向建設(shè)項目部和相關(guān)單位逐級上報事故情況和救援進(jìn)展情況，視救援情況向當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、勞動衛(wèi)生、安監(jiān)部門等相關(guān)單位發(fā)出救援請求。（6）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案

9、進(jìn)行修改和完善。（7）當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織相關(guān)人員和重要的物資疏散工作。（8）進(jìn)行或配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。（9）做好或配合地方公安部門做好事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。（10）適時將事故原因、事故責(zé)任及處理意見向社會公布。7.2應(yīng)急救援職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和啟動實(shí)施救援；負(fù)責(zé)救援總指揮、總調(diào)度。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮，協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場具體指揮工作，在組長不在場的情況下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮。（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：通訊聯(lián)絡(luò)由工程部副部長*負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)與周邊區(qū)域能夠提

10、供救援的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位報告搶險救援工作的進(jìn)展情況。（4）后勤保障組：綜合辦公室主任*任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的部通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障工作；負(fù)責(zé)車隊的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)應(yīng)急用車；解決撤離人員及工作人員的食、宿安排；財務(wù)部長宋濤協(xié)助，負(fù)責(zé)搶險救援資金的集中調(diào)撥與使用。（5）技術(shù)支持組：工程部長*任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)方案的制定并指導(dǎo)救援小組實(shí)施救援方案；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場救援信息收集和事故原因分析等工作提供技術(shù)支持。（6）醫(yī)療救護(hù)組：實(shí)驗(yàn)室主任*任組長，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救治與安全轉(zhuǎn)移。（7）搶險搶修組：計劃部長*任組長，組織物資、設(shè)備和人員參加搶險救災(zāi)和救援工作；物資部

11、長隋鯤鵬協(xié)助，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購、存儲、調(diào)集、供應(yīng)、運(yùn)輸工作。（8）警戒疏散組：安質(zhì)部長*任組長，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保護(hù)現(xiàn)場，保證救援通道的通暢，引導(dǎo)救援人員及車輛的進(jìn)入；試驗(yàn)主任占海協(xié)助組織人員有序疏散。7.3主要危險源及風(fēng)險分析本標(biāo)段工程主要防汛風(fēng)險點(diǎn)如下：（1） 各個低洼涵洞在發(fā)水時容易積水；（2） 各個便道在出現(xiàn)汛期是容易發(fā)生道路濕滑現(xiàn)象，不利于行車安全。（3） 其他地點(diǎn)無汛期安全風(fēng)險。7.4應(yīng)急救援常用裝備7.4.1主要應(yīng)急常用工具和器材 應(yīng)急工具：消防桶、鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、小型金屬切割機(jī)、電焊機(jī)、清水泵、污水泵、電動葫蘆、電工

12、常用工具等。 應(yīng)急器材：發(fā)電機(jī)、電力線纜、移動式變配電設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應(yīng)急燈、對講機(jī)等。 7.4.2主要應(yīng)急常用大型機(jī)械設(shè)備及交通工具挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越野車、皮卡車等。7.4.3主要應(yīng)急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。7.5工程施工應(yīng)急措施7.5.1一般應(yīng)急措施（1）備齊專門搶險設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。（2）在跨新建鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備

13、等方面進(jìn)行計劃出現(xiàn)突發(fā)情況時，能及時應(yīng)對，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安全。（3）在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表沉降情況（如下沉、開裂等）的觀測，出現(xiàn)事故征兆時，及時將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。（4）橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機(jī)立即投入使用，保證橋涵施工等設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保施工安全。（5）雨期（大風(fēng)）施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯(lián)系，做到洪水（大風(fēng)）來前有充分準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。駐地、各工點(diǎn)排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大風(fēng)到來時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗洪（大風(fēng)）搶險分隊，全力以赴，加強(qiáng)抽排

14、水，保護(hù)已完工程。（6）高空墜落事故發(fā)生后，立即對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并在工地醫(yī)務(wù)人員的陪護(hù)下，轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，同時確認(rèn)腳手架、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施安全狀態(tài)，必要時進(jìn)行加固處理。（7）發(fā)生險情和事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場報警人立即向應(yīng)急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進(jìn)入。（8）洪水淹溺事故應(yīng)急措施1）下雨時安排觀測員24小時值班，若有緊急情況第一時間通知防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場工作人員搶救材料、設(shè)備，保證人身安全。2）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等。3）項目部書記負(fù)責(zé)救援隊、醫(yī)療隊將受傷人員進(jìn)行

15、簡單包扎、處理后，派救援車送往醫(yī)院。4）工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，以便救援隊救援工作。5）物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。7.6應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練7.6.1應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)項目部的各項應(yīng)急救援預(yù)案確立后，項目部組織相關(guān)部門結(jié)合崗位培訓(xùn)和安全質(zhì)量教育，統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地組織進(jìn)場人員進(jìn)行專門的應(yīng)急知識培訓(xùn)。7.6.2應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)急救援預(yù)案確立和對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)后，項目部按確定的應(yīng)急管理規(guī)劃和演練計劃，定期舉行事故（事件）應(yīng)急救援預(yù)案的演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。7.7應(yīng)急救援實(shí)施程序7.7.1報警與應(yīng)急救援預(yù)案啟動施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全、

16、質(zhì)量、環(huán)保事故或重大險情時，事故責(zé)任單位應(yīng)在最短時間立即上報項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項目部主管領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告并由工區(qū)經(jīng)理核實(shí)后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，由組長正式發(fā)布救援預(yù)案的啟動命令，同時向監(jiān)理、建設(shè)項目部以及上級相關(guān)單位報告。7.7.2實(shí)施應(yīng)急救援（1）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)應(yīng)急救援指揮人員及各專業(yè)隊伍第一時間趕赴事故現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長統(tǒng)一指揮和調(diào)度，分派人員、車輛，調(diào)集施工機(jī)械、物資、工具、器材、設(shè)備等救援裝備進(jìn)場實(shí)施救援。（2）各職能部門按預(yù)案中的職責(zé)分工分別進(jìn)行人員搶救、現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場保護(hù)和事故現(xiàn)場調(diào)查取證等工作

17、。會同監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)項目部相關(guān)專業(yè)人員視情況對現(xiàn)場搶險救援實(shí)施方案進(jìn)行及時調(diào)整。（3）視事故等級和現(xiàn)場控制情況，必要時，經(jīng)請示應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長研究后，在最短時間由綜合辦公室向上一級主管或相關(guān)單位和地方相關(guān)專業(yè)部門報警（公安、消防、醫(yī)療），在相關(guān)部門指導(dǎo)和配合下，啟動上一級救援預(yù)案。（4）應(yīng)急救援的終止事故現(xiàn)場實(shí)施救援后，具備以下條件時，搶險救援工作終止。1）傷亡人員得到妥善安置與轉(zhuǎn)移，引起事故的危險源得到有效控制或消除，事故現(xiàn)場清理工作基本結(jié)束，并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；2）應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；3）局面已無法控制和挽救的，場相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；4）不存

18、在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素。（5）應(yīng)急救援終止令的發(fā)布應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場副總指揮明確應(yīng)急救援終止的決定。（6） 應(yīng)急救援實(shí)施流程圖救援人員、裝備到位實(shí)施搶險與救援救援結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理，進(jìn)行總結(jié)聯(lián)系外部專業(yè)救援和服務(wù)機(jī)構(gòu)組長視情況請求外援否是上報監(jiān)理、設(shè)計單位、建設(shè)項目部事故或險情發(fā)生上報辦公室上報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長搶險救援方案確定啟動應(yīng)急救援預(yù)案是事故或險情確認(rèn)信息反饋否應(yīng)急救援實(shí)施流程圖7.8應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施效果評審現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作結(jié)束后，根據(jù)預(yù)案的實(shí)施效果，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評審，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置技術(shù)方案，優(yōu)化應(yīng)急救援工作組織流程。8.9信息發(fā)布和責(zé)任追究事故應(yīng)急救援以及事故調(diào)查處理的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，項目部部要及時請示上級主管部門，在上級主管部門指導(dǎo)下做好新聞發(fā)布和新聞單位接待工作。事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者有其他