旅游局項(xiàng)目考察報(bào)告

1、旅游局項(xiàng)目考察報(bào)告 近日，我們對(duì)柳州旅游相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了初步考察，包括江濱公園、柳侯公園、魚峰山、馬鞍山、奇石館、龍?zhí)?、農(nóng)業(yè)觀光園、融水縣貝江風(fēng)光、勾灘苗寨、三江縣鼓樓及民族廣場(chǎng)、程陽(yáng)八寨（侗族）共三縣11個(gè)景點(diǎn)。 僅憑粗淺的文獻(xiàn)調(diào)研和走馬觀花式的考察，要給柳州旅游現(xiàn)狀作出診斷并對(duì)其將來發(fā)展提出建議，難免主觀成分居多，但為了進(jìn)一步推進(jìn)工作開展，我們先把需要論證的初步思路整理出來，望能拋磚引玉，不當(dāng)之處，請(qǐng)予指教并提出珍貴意見。 （一）對(duì)柳州旅游的初步診斷及幾點(diǎn)建議 一、從區(qū)里到全國(guó)，柳州尚未成為真正意義上的旅游目的地，過去也沒有把自己作為旅游目的地進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)： 1、至今柳州給人們

2、的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐，三是工業(yè)城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及歷史上享譽(yù)天下的珍貴棺木，其次是現(xiàn)代知名工業(yè)品牌，如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到柳州來旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、獨(dú)特的旅游吸引物，從而產(chǎn)生旅游沖動(dòng)。 2、柳州是X省第一大工業(yè)城市，形成了產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市居民生活，及以產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、工業(yè)產(chǎn)品選購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸、銷售為中心內(nèi)容的貿(mào)易與物流體系，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了為之配套服務(wù)的吃、住、行、購(gòu)、娛等第三產(chǎn)業(yè)。這種城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脫胎于工業(yè)化社會(huì)，是工業(yè)化社會(huì)自發(fā)形成的，已經(jīng)不能滿意后工業(yè)社會(huì)的要求。X市從典型的老工業(yè)城市，向以金

3、融為核心、信息、商貿(mào)、交通與旅游并重的新Y市轉(zhuǎn)型，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的典范。而柳州仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初期，工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)理念已成為柳州經(jīng)濟(jì)特殊是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的位置以及它對(duì)柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級(jí)政府和全社會(huì)所認(rèn)同，這是造成在旅游發(fā)展戰(zhàn)略制訂以及實(shí)施運(yùn)作方面，柳州與桂林、南寧、北海存在較大差距的根本原因。 3、柳州一直都未將自己的發(fā)展目標(biāo)，定位為成為X省乃至全國(guó)知名的旅游目的地（相反，它一直被視為X省重要的旅游客源地），因此，在多年的區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也就未能遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，通過政府的主導(dǎo)來強(qiáng)力推動(dòng)旅游目的地的策劃、規(guī)

4、劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與營(yíng)銷。 4、新近編制的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已經(jīng)確立了將柳州作為旅游目的地進(jìn)行規(guī)劃的理念。但政府是否能將旅游產(chǎn)業(yè)視為更具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并加大規(guī)劃和策劃力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和投資支持，是柳州旅游能否快速突破的關(guān)鍵。 二、城市工業(yè)化后遺癥大，優(yōu)秀旅游城市建設(shè)任重道遠(yuǎn) 1、在工業(yè)化理念下形成的柳州城，存在人居環(huán)境上的很多問題。比如：環(huán)境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結(jié)構(gòu)與顏色、歷史文化遺存的保護(hù)等等。 2、在柳州這個(gè)工業(yè)城市里，公園成為城市居民休閑、消遣、健身的自我空間；道路承載了太大的物流；文化藝術(shù)尚未得到充分展示與發(fā)展；非物資生產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)同度不高；客流停

5、留時(shí)間較短。 3、對(duì)歷史文化名城的文化保護(hù)與建設(shè)投入不足，體現(xiàn)城市旅游功能（特殊是占據(jù)現(xiàn)代旅游主流位置的度假休閑功能）的軟硬件條件較差，與優(yōu)秀旅游城市的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵存在較大距離。 三、產(chǎn)品老化與資源低層次低程度開發(fā)問題 1、早期建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)如魚峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車，大龍?zhí)兜拿褡鍒@(苗家深處、侗族鼓樓等)，貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項(xiàng)目，產(chǎn)品老化嚴(yán)重，游客參與性低，駐留時(shí)間不足，消費(fèi)環(huán)節(jié)貧乏，急需進(jìn)行升級(jí)換代。 2、真正高品位的旅游資源，如三江縣的侗族多聲部合唱、蘆笙等藝術(shù)形式，節(jié)慶活動(dòng)，搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情，鼓樓、吊腳樓、風(fēng)雨橋等民族建筑，原生態(tài)村寨生

6、活方式等等，都是柳州最具潛力的旅游資源，但開發(fā)層次和程度很低，可進(jìn)入性和居留條件都較差。這包括山景中的元寶山、圣塘山等，村寨中的瑤、苗、侗老寨子，同時(shí)缺少一條美麗的水景風(fēng)光帶（比美于桂林陽(yáng)朔）。 四、資源潛力巨大，尤以民俗風(fēng)情為獨(dú)特性賣點(diǎn) 1、柳州雖目前尚未真正成為旅游目的地，但通過這次短暫的考察，我們認(rèn)為：柳州擁有優(yōu)越的旅游資源條件和區(qū)域市場(chǎng)通道，完全具備成為知名國(guó)際旅游目的地的可能性。 2、柳州城區(qū)具備良好的旅游接待基礎(chǔ)，具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍，具備包括住宿、巡游、購(gòu)物、餐飲、消遣在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)主要鏈節(jié)（需要重新分別加以細(xì)心設(shè)計(jì)和提升），具備一些已經(jīng)具有一定知名度的景區(qū)景點(diǎn)

7、，通過對(duì)資源、景觀、產(chǎn)品、服務(wù)、形象、品牌等產(chǎn)業(yè)要素的全新整合，完全可能形成城市度假休閑觀光旅游的劇烈吸引力。同時(shí)，龍?zhí)?、都樂、洛維等區(qū)域，經(jīng)過創(chuàng)新策劃和設(shè)計(jì)，具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。 3、三江侗族建筑藝術(shù)（知名品牌程陽(yáng)風(fēng)雨橋、芭團(tuán)風(fēng)雨橋、馬胖鼓樓）、大歌（多聲部合唱藝術(shù)）、節(jié)慶民俗及侗寨秀麗并且具有新奇原生形態(tài)的獨(dú)特魅力；金秀圣塘山萬(wàn)畝變色杜鵑美景（大瑤山）與世界知名的瑤族風(fēng)情，融水元寶山美景（大苗山）與原生態(tài)苗寨風(fēng)情，貝江水景及勾灘苗寨風(fēng)情基礎(chǔ)，劉三姐傳歌成仙的動(dòng)人傳奇與壯族對(duì)唱，都是別具魅力的民族風(fēng)情。雖然周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多，但沒有一個(gè)地方擁有如此全面生動(dòng)的四民族原生態(tài)的生活方

8、式及濃郁的民俗風(fēng)情。這就使得柳州打造“中國(guó)民族風(fēng)情旅游勝地”成為可能。 五、突破僵局需特別制勝，戰(zhàn)略與魄力尤其重要 1、目前柳州旅游，仍處于局勢(shì)未開的僵局狀態(tài)。從何下手，才能快速突破，形成獨(dú)特性賣點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過核心理念、總體形象和龍頭項(xiàng)目，四兩撥千斤，帶動(dòng)全局，快速產(chǎn)生綜合效益和良性循環(huán)，是柳州旅游目前面臨的首要問題。 2、規(guī)劃是一個(gè)長(zhǎng)期性的指導(dǎo)文件，但對(duì)政府而言，一年初見成效，三年大見成效是必定選擇。因此，盡快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必需確立目的地形象，形成中心主題；鎖定重點(diǎn)目標(biāo)客源市場(chǎng)，推出主打旅游產(chǎn)品及線路支配；運(yùn)用先進(jìn)的整合傳播營(yíng)銷戰(zhàn)略，策劃并實(shí)施具有廣泛影響力的活動(dòng)，使炒作與促銷形成

9、轟動(dòng)效應(yīng)，從而特別制勝；同時(shí)圍繞中心主題，策劃精品項(xiàng)目，加緊招商引資和投資建設(shè)。 3、我們認(rèn)為，從當(dāng)前的實(shí)際動(dòng)身，Y市政府應(yīng)抓緊作好以下工作： 首先，確定柳州作為旅游目的地的核心理念與主題； 第二，確定柳州作為旅游目的地的形象，創(chuàng)意設(shè)計(jì)形象口號(hào)，策劃形象傳播計(jì)劃； 第三，確定三年內(nèi)的主打產(chǎn)品，完成策劃，制定并落實(shí)產(chǎn)品升級(jí)換代計(jì)劃、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)計(jì)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃； 第四，確定目標(biāo)、機(jī)會(huì)市場(chǎng)，形成近兩年的主攻客源市場(chǎng)目標(biāo)； 第五，制定營(yíng)銷戰(zhàn)略與營(yíng)銷實(shí)施方案，包括戰(zhàn)略、營(yíng)銷渠道、促銷活動(dòng)、宣傳與炒作計(jì)劃等等； 第六，開展形象傳播、營(yíng)銷（包括促銷）、節(jié)事活動(dòng)及項(xiàng)目招商引資運(yùn)作。 第七，X省旅游

10、大篷車是迄今為止我國(guó)全程旅游策劃、整和營(yíng)銷最成功的范例，它開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)旅游宣傳促銷的先河。 柳州的形象營(yíng)銷，可充分借用大篷車這種吉普賽人巡游的傳統(tǒng)民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣傳，一路收獲，這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風(fēng)情柳州”的總體形象的。 20XX年X省旅游大篷車活動(dòng)采取市場(chǎng)運(yùn)作，以280萬(wàn)元將冠名權(quán)出讓給柳州兩面針集團(tuán)公司，這次大篷車活動(dòng)標(biāo)志為4大特色：以桂林山水為代表的自然風(fēng)光，以北海銀灘為代表的北部灣風(fēng)光，以苗、瑤、侗、壯為代表的X省少數(shù)民族風(fēng)情，以及中越邊關(guān)風(fēng)貌。 因此，柳州等于作了冤大頭，柳州花了280萬(wàn)元，對(duì)自己沒有任何形象宣傳?！帮L(fēng)情柳州”應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)進(jìn)X省大篷車巡游中，

11、這是特別實(shí)際的資源。 柳州有很多知名企業(yè)，如，兩面針集團(tuán)、柳微、五菱、金嗓子喉寶（最切合“風(fēng)情柳州”歌舞之鄉(xiāng)），因此，通過冠名權(quán)的方式也是柳州營(yíng)銷的重要選擇之一。 六、桂林、南寧、北海旅游已全面開花，擠壓之下，柳州旅游上臺(tái)階已成必定 在桂林、柳州、南寧、北海這條X省軸心帶上，桂林是旅游龍頭，作為支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成功進(jìn)行了二次啟動(dòng)，進(jìn)入了新的良性循環(huán)階段；北海將旅游放在了帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的位置，以旅游來推動(dòng)消化，開發(fā)熱的遺留問題，形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì)；南寧以民歌節(jié)為促銷手段，結(jié)合城市建設(shè)，在沒有旅游資源的條件下，闖出了一條獨(dú)特的路子；柳州居于桂南之間，在周邊旅游熱流的傳溫下，在政府主導(dǎo)的推動(dòng)下，在創(chuàng)新理念的

12、帶動(dòng)下，一兩年之內(nèi)必將上一個(gè)大臺(tái)階。 （二）柳州旅游形象與營(yíng)銷的策劃思路 一、重點(diǎn)客源市場(chǎng)： 1、今年的主打目標(biāo)市場(chǎng)：珠江三角洲、港澳； 2、明年的擴(kuò)展目標(biāo)市場(chǎng)：珠江三角洲、X省、X省、X市、X市、X省、港澳臺(tái)、韓國(guó)、日本、越南； 二、營(yíng)銷戰(zhàn)略： 1、與桂林的捆綁銷售戰(zhàn)略： 著眼于大桂林旅游圈，與桂林進(jìn)行線路串聯(lián)及產(chǎn)品組合的捆綁營(yíng)銷，以珠江三角洲、港澳旅行商為主要分銷商，以桂林旅行商為輔助分銷商，以散客市場(chǎng)銷售為主要銷售渠道，以旅游分銷為重要輔助銷售渠道，調(diào)整產(chǎn)品以便適應(yīng)桂林旅行商和其他旅行商及散客市場(chǎng)的要求；在桂林進(jìn)行促銷與宣傳炒作，從而由桂林引進(jìn)客源；引進(jìn)桂林旅游專業(yè)人才、管理經(jīng)驗(yàn)與資金，開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)和旅游紀(jì)念品。成立桂柳旅游協(xié)作委員會(huì)，桂前柳后，以桂林為紅花，柳州作綠葉