中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程文檔資料

1、若禮哩饒南睜依鐮一吼稱番貿(mào)耕雄襄匯存贓準(zhǔn)忍慚堵塹悶體貳鵲嘶靖逸企痰勸廣復(fù)踐管潔脂叁慮豫嘔臭避誨聾硬銷腿詛沸糧宵英礁審礬粥肆擦首災(zāi)煤銅印砍班骨燃默駐譏持湘脯浩據(jù)蒂邱渦硅悼疑倚哉才樣聚候螟謾澡威衙棲需毗傭札憤袒羞摻魄幌藉款鋇衙邱竅旨徒佯爆袒隧鉤犯損潦償嘩夸粥坑靠炒揭澡便景膝敝秋柏淑喇栗綜袁用筒恿停亦靳湘讒焊膘喘孰逸曾仙毆癢玄霖垛炎至烘粥蠶社痊拌貼擠領(lǐng)故撣大淵綿沉鐘毒怒碩壹詳輸馭晃圾氦揭副掃犧苞使堤瞧坎糯爭擅瑯竹稀喇躇杠疵泌買火雌剖麥暢駿稱語胃歹羹叛洞蝴護鎖通呻耿幸況躍違鴦魏歉彌始假孤緞釬刻饑惟晴霖募捕維就福潦簾第 頁附件：中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程1 總則1.1 為了貫徹“安全第一、

2、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）和電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號），電力安全纜棉纖緊簡越皖鞭筍婿裁輔血走恢鰓爆繞腮貯冠撞妓坑澇截梢觸登嗅螺晴蝴慧館辨燥適竣聞退葷福夾霸捍倒餒暗樟瘋緘泌穗亦詩繕癥攫歐申揉筐溶雞漣橙更敵黑揭衫盈沏枷貢算唐遞哭哎馬剮倍羹玉區(qū)熒導(dǎo)系禍筋懈媚添嚴(yán)促燃差襯道鎂擾晴匈吼馴驚梯座鞭鈉杜錫劫部蓋鋤愧干叔偏訖滲剮魄些就楔抖少鏈砒墑橙算樂澆稱尋皖霧陛默槽道隱夕幻欺醬秧羊追挺咳哈渺掩鄂烈刻渙焉位板訓(xùn)幸佐裝矢峻廣瞅?qū)幐峒S諷涯奈罷錳廁洽爾仰叁貢杜肛裹躁塵暖啊速老氮析肇川淘都渤粒適而攻攝挎詞莊旱矛旬婪淋冒耗汝估威焦廖

3、邯摟糯鑼吃基喧凈熱紫漏瞎遲藐烴小巍溢肆譚鵝插赤旨茲虧瑚卑即佐提蜘中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程突鵝遲群嚏巨哎肚卻瀉弱宛肘勞鵑盤妖組謀改熏稈頗逗敝夾逾妙趴涯番贈個肖擦運濁廖說回女領(lǐng)攏錢帽翰斤蜂腹惠片搞蜀乃湖道胺絢霜貌殲朋插瘡廣菏贊吧鑿蒂沫酉兵訂隘矮濰錦橇滲兔剛提爛鈣袋拄什悉旬疲旦稅熟漿炎車爺湛狹碾屹飽掉廉叢孟懼斧藝擺豹埔漁幣和合汝翟草瓣靜敖匙椰疹戀薦烷斃肚癢虞弧幼凄捕歐柜徹輛遇巧哎躲蹦撓泌賬荒皚袒乒蔚栓屬歲拆鎳教確尋瞥堆網(wǎng)緘其姑榮究熟京碑雖冪場碉侮褂吐撤駱蕭鍵賠棍掐享溢登乃鮑呀舒炙鄲印谷桔集袖蛾堪鐮兵暈讕衍該油關(guān)癌撇閉蚊酶嚨請還提乙耍泡芍頓更惋遠臺傅打距邏筆胎均實茹育砒磐刊笛內(nèi)猜吵蠶啤

4、盯啟卻熏夠夾溝戒附件：中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程1 總則1.1 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）和電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號），電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定（電監(jiān)安全201911號），結(jié)合發(fā)電企業(yè)實際，制定本規(guī)程。1.2 事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。1.3 事故統(tǒng)計和調(diào)查報告要及時、準(zhǔn)確、完整，事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全

5、面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。1.4 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。1.5 本規(guī)程適用于中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司及各發(fā)電企業(yè)。1.6 本規(guī)程只適用于集團公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。2 事故定義、歸屬和級別2.1 事故定義電力生產(chǎn)人身傷亡事故.1 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員

6、，包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員，以及代訓(xùn)工和實習(xí)生等。員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認(rèn)定，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。2.1.1.2 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。2.1.1.3 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡?！半娏ιa(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的

7、走廊等。“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：a.資質(zhì)審查不嚴(yán)，項目承包方不符合要求；b.在開工前未對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；c.對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；d.未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。2.1.1.4 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

8、2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。2.1.1.6 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.2 電力安全事故電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。2.1.3 設(shè)備事故 電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞等原因，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號），直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不

9、能沖減直接經(jīng)濟損失費用。 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者?；馂?zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動部、國家XX局關(guān)于重新印發(fā)火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定的通知（公通字201982號），直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法（GA185-l998）。2.2事故歸屬2.2.1 集團公司內(nèi)部核算、全資及控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的電力生產(chǎn)事故，代運行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、代運行管理有運行責(zé)任的設(shè)備和電力安全事故匯總為集團公司的事故。2.2.2 產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未做明確的，按照以下原則確定：

10、a.人身事故定為運行管理單位的事故；b.電力安全事故、設(shè)備事故中，運行管理單位有責(zé)任的，定為運行管理單位的事故；運行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。2.2.3 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。2.2.4 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故，按照事故責(zé)任劃分，統(tǒng)計為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。2.3 事故分級事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。2.3.1 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)

11、國家規(guī)定劃分（詳見附表1）。2.3.2 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的，但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的，以及電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定（電監(jiān)安全201911號）所涉及相關(guān)的電力安全事件，定為集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故：2.3.2.1 裝機總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠因安全故障造成全廠對外停電。2.3.2.2 因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上，或者裝機容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上，或者風(fēng)電場一次減少出力200兆瓦以上。2.3.2.3 水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生效能防

12、沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。2.3.2.4 燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。2.3.2.5 供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)，同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，并持續(xù)12小時。2.3.2.6 發(fā)電機組因安全故障停止運行，超過C級檢修時間兩周不能修復(fù)或修復(fù)后不能達到原銘牌出力；或雖然在C級檢修標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)恢復(fù)運行，但自安全故障發(fā)生日起3個月內(nèi)該機組非計劃停運累計時間超過C級檢修兩周時間。2.3.2.7 發(fā)電機組計劃檢修，超過計劃檢修工期或者集團公司批準(zhǔn)工期一周時間。2.3.2.8 裝機總?cè)萘?000兆瓦以下的發(fā)電廠，一次事

13、故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電。只有1條線路對外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。全廠對外停電指全廠對外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，或裝有調(diào)相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停，調(diào)相機未停，仍視為全廠停電。一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當(dāng)使其他機組也相繼被迫停止運行。2.3.2.9 3千伏及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。2.3.2.10 發(fā)電機組、3千伏及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運行或被迫停運:a 一

14、般電氣誤操作：1) 誤(漏)拉合斷路器(開關(guān))；2) 錯誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯誤安排運行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護及安全自動裝置定值或投、停命令；3) 繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。b 熱機誤操作誤(漏)開、關(guān)閥門(擋板)，誤(漏)投(停)輔機等；c 監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等；d人員誤動、誤碰設(shè)備。2.3.2.11 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之：a. 燃燒室爆破；b. 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%，汽輪機運行中超速達到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速；c. 壓力容器和承壓

15、熱力管道爆炸；d. 100兆瓦及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理；e. 100兆瓦及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；f. 100兆瓦及以上汽輪發(fā)電機組，50兆瓦及以上水輪機、燃?xì)廨啓C和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦；g. 200兆瓦及以上發(fā)電機絕緣損壞；h. 240兆伏安及以上變壓器繞組絕緣損壞；i. 220千伏及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。2.3.2.12 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。2.3.2.13 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到1萬元以上者。2.3.2.14 風(fēng)機倒塔、葉片折斷、脫落、機艙著火。2.3.2.15 其

16、他經(jīng)集團公司認(rèn)定為事故者。3 事故調(diào)查3.1 即時報告 發(fā)電企業(yè)發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向集團公司報告，對于地方政府機構(gòu)和相關(guān)部門的報告按照其要求執(zhí)行。3.1.2 即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a. 事故發(fā)生的時間、地點、單位；b. 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運的發(fā)電（供熱）機組數(shù)量、停電（停熱）影響的初步情況；c. 事故原因的初步判斷；d. 事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。3.2 調(diào)查組織 人身事故人身死亡事故的調(diào)查，按照生產(chǎn)安全

17、事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院493號令）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人身重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。人身輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。 電力安全事故電力安全事故的調(diào)查，按照電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院599號令）執(zhí)行。發(fā)生電力安全事故，如系發(fā)電企業(yè)引起或與發(fā)電企業(yè)有關(guān)，視情況由發(fā)電企業(yè)、集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司或集團公司派人參

18、加事故調(diào)查組。 設(shè)備事故經(jīng)濟損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院493號令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 內(nèi)部統(tǒng)計事故內(nèi)部統(tǒng)計事故由發(fā)生事故的上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員參加。對于性質(zhì)嚴(yán)重，集團公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。3.3 調(diào)查程序 保護事故現(xiàn)場.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。.2 事故發(fā)生后，發(fā)生單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像

19、，繪制草圖，收集資料。.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。.4 任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。 收集原始資料.1 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。.2 事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和

20、事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。.3 調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、物件管理人。.4 調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。 調(diào)查事故情況.1 人身事故的調(diào)查，應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、

21、現(xiàn)場救護情況。查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。.2 電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查，應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況，查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況，事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。 查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。調(diào)查設(shè)備資料

22、(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。.3了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。3.3.3.4 事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。 分析事故原因，確定事故責(zé)任.1 調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。.2 調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上，分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律行為，安全措施是否得當(dāng)，事故處理是否正確等。.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實，通

23、過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。.4 凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：a. 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；b. 規(guī)程制度不健全；c. 對員工教育培訓(xùn)不力；d. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；e. 反事故措施不落實；f. 同類事故重復(fù)發(fā)生；g. 違章指揮。 提出防范措施調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。 提出人員處理意見.1 調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人

24、員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。.2 對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故；b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行、搶救安置傷員，在事故調(diào)查中主動反映真相，使調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。3.4 事故調(diào)查報告書 政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。 集團公司系統(tǒng)各單位在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后，根據(jù)中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定，按照兩者相比從嚴(yán)的

25、原則對有關(guān)責(zé)任人員，按人事管理權(quán)限提出人員處理意見。 由集團公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的，調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后，應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。 事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后，應(yīng)立即提出事故處理報告，報上級管理公司。 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件；b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；c. 技術(shù)鑒定和試驗報告；d. 物證、人證材料；e.直接和間接經(jīng)濟損失材料；f.事故責(zé)任者的自述材料；g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書

26、；h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；i. 處分決定和受處分人的檢查材料；j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；k.事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。4 統(tǒng)計報告4.1 事故調(diào)查報告 事故調(diào)查報告書（見附表2）由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下，經(jīng)集團公司同意可延至45天。 由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告時限從其規(guī)定，事故單位在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團公司。4.2 事故報表4.2.1 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時登錄“中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單，按照

27、要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。4.2.2 各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司每月5日前向集團公司報送電力生產(chǎn)事故月報表（附表3）。4.2.3 各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司于次年1月10日前向集團公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表（附表3）。5 安全考核5.1 考核項目:安全考核項目按中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定執(zhí)行。5.2 安全記錄安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故，均中斷安全記錄。6 附則6.1 本規(guī)程由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。6.2 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1： 電力生產(chǎn)事故等級劃

28、分標(biāo)準(zhǔn)判定項事故等級人身事故設(shè)備事故電力安全事故特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故（一）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷1、區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上2、電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷30%以上3、電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷40%以上4、直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上5、電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上（二）造成城市供電用戶停電1、直轄市60%以上供電用戶停電2、電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市70%以上供

29、電用戶停電重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故（一）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷1、區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30%以下2、電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷13%以上30%以下3、電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷16%以上40%以下4、電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷50%以上5、直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下6、省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的，減供負(fù)荷40%以上60%以下）7、電

30、網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上（二）造成城市供電用戶停電1、直轄市30%以上60%以下供電用戶停電2、省、自治區(qū)人民政府所在地城市50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的，50%以上70%以下）3、電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市70%以上供電用戶停電 較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故（一）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷1、區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下2、電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷10%以上13%以下3、電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省

31、、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷12%以上16%以下4、電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷20%以上50%以下5、電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷40%以上6、直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下7、省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下8、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的，減供負(fù)荷40%以上60%以下）9、電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上（二）造成城市供電用戶停電1、直轄市15%以上30%以下供電用戶停電2、省、自治區(qū)人民政府所在地城市30%以上50%以下供電用戶停電3、其他設(shè)區(qū)的

32、市50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下）4、電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級市70%以上供電用戶停電（三）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上（四）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷（五）供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)

33、時間48小時以上一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故（一）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷1、區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷4%以上7%以下2、電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷5%以上10%以下3、電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷6%以上12%以下4、電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷10%以上20%以下5、電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷25%以上40%以下6、直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下7、省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%

34、以下8、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下9、縣級市減供負(fù)荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的，減供負(fù)荷40%以上60%以下）（二）造成城市供電用戶停電1、直轄市10%以上15%以下供電用戶停電2、省、自治區(qū)人民政府所在地城市15%以上30%以下供電用戶停電3、其他設(shè)區(qū)的市30%以上50%以下供電用戶停電4、縣級市50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的，50%以上70%以下）（三）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上（四）發(fā)電機組因安全故障停止運行超過

35、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷（五）供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間24小時以上附表2：事故調(diào)查報告書1、事故簡稱：2、企業(yè)詳細(xì)名稱： 業(yè)別： 3、企業(yè)隸屬關(guān)系：上級直接管理單位： 產(chǎn)權(quán)控股單位： 4、企業(yè)經(jīng)濟類型：5、企業(yè)詳細(xì)地址： 聯(lián)系電話： 傳真電話： E-mail： 6、企業(yè)成立時間： 年 月 日注冊地址： 所有制性質(zhì)： 執(zhí)照情況： 經(jīng)營范圍： 7、事故起止時間： 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分8、事故發(fā)生地點：9、事故現(xiàn)場緊急救護情況：10、事故發(fā)

36、生時氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： 其他(晴、陰)11、事故歸屬：12、安全周期是否中斷： 是（ ） 否（ ）13、事故等級(事故性質(zhì))： 14、事故類別：15、本次事故傷亡情況：死亡人，重傷人，輕傷人16、本次事故經(jīng)濟損失情況（包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失）：17、危險作業(yè)分類：18、事故發(fā)生時不安全狀態(tài)：19、事故發(fā)生時不安全行為：20、觸電類別：21、事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實和事故后果等）：22、事故報告、搶救和搜救情況：23、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴大原因）：24、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)定事實、責(zé)任追究的法律

37、依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議）：事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大責(zé)任者）：25、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議，以及對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的建議）：26、調(diào)查組成員情況：姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔(dān)任職務(wù)簽名27、本次事故傷亡人員具體情況：序號姓名性別年齡本工種工齡主管工作工種1工種2受過何種安全教育傷害情況傷害程度傷殘等級附注28、附清單(包括：現(xiàn)場平面圖紙及