公路水路交通運輸信息系統(tǒng)建設項目前期工作管理辦法

1、公路水路交通運輸信息系統(tǒng)建設項目前期工作管理辦法（試行）2011年月附件公路水路交通運輸信息系統(tǒng)建設項目前期工作管理辦法第一章總則第一條為進一步加強公路水路交通運輸信息系統(tǒng)建設項目前期工作管理，提高投資效益，降低投資風險，推動公路水路交通運輸信息化科學發(fā)展，根據(jù)國家及交通運輸部相關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于中央投資、中央與地方共同投資的信息系統(tǒng)新建、改建、擴建項目。地方投資的信息系統(tǒng)建設項目可參照執(zhí)行。第三條本辦法所稱信息系統(tǒng)，是指按照一定的應用目標和業(yè)務規(guī)則對信息進行采集、傳輸、存儲、加工、維護和使用的人機系統(tǒng)。本辦法所稱信息系統(tǒng)建設項目，主要是指計算機網絡、業(yè)務應用系統(tǒng)、信息資源

2、庫、信息安全基礎設施、信息系統(tǒng)支撐體系等方面的建設項目。信息系統(tǒng)建設項目應以應用需求為主導，以信息資源開發(fā)利用為主線，加強信息共享和業(yè)務協(xié)同，切實解決交通運輸運行監(jiān)測、行政執(zhí)法、運輸組織、安全應急、宏觀管理、政務公開等方面的突出業(yè)務問題，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對增強交通運輸效能、保障交通運輸安全、提高公眾出行服務水平的關鍵作用。第四條 本辦法所稱前期工作主要包括預可行性研究、工程可行性研究階段的研究報告（項目建議書、工程可行性研究報告）編制和評估，以及項目審批等工作?？偼顿Y3000萬元以下或技術上較為成熟的項目，經項目審批部門同意后，可不開展預可行性研究階段的相關工作。第五條本辦法所稱項目建設單位，

3、是指交通運輸部直屬單位（或派出機構）和省級交通運輸主管部門。項目建設單位負責提出信息系統(tǒng)建設項目的立項申請，組織項目的可行性研究、工程設計、建設實施、運行管理，對項目建設質量、運行效果負總責。第六條本辦法所稱項目審批部門，是指交通運輸部負責投資項目立項審批的部門。項目審批部門負責信息系統(tǒng)相關規(guī)劃的編制、建設項目前期各階段研究報告的審查和項目審批，并會同相關部門對項目實施監(jiān)督管理。第二章項目申報要求第七條項目建設單位應根據(jù)國家有關文件、公路水路交通運輸信息化相關規(guī)劃，研究制定信息系統(tǒng)建設項目的前期工作計劃，組織編制項目建議書、工程可行性研究報告。分期建設的后續(xù)項目應在上期項目竣工驗收并經后評價后

4、開展前期工作。第八條項目建設單位應招標選定或委托具有相應資質的單位承擔項目建議書、工程可行性研究報告的編制工作。總投資3000萬元以上的項目，應由具有通信信息、電子類相關專業(yè)甲級工程咨詢單位編制項目建議書、工程可行性研究報告。第九條項目建議書、工程可行性研究報告編制單位應組織符合國家有關部門資質要求、有經驗的工程技術人員，在深入調查研究的基礎上，堅持客觀、公正、獨立的原則，科學地進行分析論證，對提供的研究報告質量負責。多個編制單位共同承擔的項目，應確定一個主編單位。主編單位負責協(xié)調有關合作單位的工作，對研究報告質量負全面責任。第十條項目建設單位應按規(guī)定的程序對編制單位送交的項目建議書、工程可行

5、性研究報告組織預審，并將附有預審意見的研究報告報送項目審批部門一式3份。第十一條中央和地方共同投資的項目，涉及地方投資的建設內容及投資規(guī)模，應征求地方相關部門的意見，落實配套資金，并將資金承諾函（或意向書）作為工程可行性研究報告的附件，一并報送項目審批部門。第三章項目建議書、工程可行性研究報告編制要求第十二條項目建議書應重點研究項目建設的必要性和建設時機，初步確定項目的建設目標、建設規(guī)模和基本建設方案。項目建議書主要應加強項目的需求分析，明確項目在解決業(yè)務問題中的關鍵作用、與體制機制變革和業(yè)務模式發(fā)展要求的適應程度。主要包括擬解決的業(yè)務問題分析、目標體系分析、業(yè)務邏輯及業(yè)務量分析、系統(tǒng)功能及性

6、能（處理能力及特性要求）分析、系統(tǒng)結構分析等內容，以量化分析為主；在論證項目建設必要性的基礎上，明確項目總體框架、主要建設內容、初步建設方案和預期投資規(guī)模。第十三條項目建議書應達到以下基本深度要求：（一）業(yè)務問題及其原因、目標體系、系統(tǒng)功能及性能、初步建設方案、投資估算問有嚴密的邏輯支撐關系；（二）具備可度量的效果性目標指標體系，目標體系能表征業(yè)務問題的解決途徑和改善程度；（三）系統(tǒng)功能及性能需求的量化指標能指導確定項目建設規(guī)模。第十四條工程可行性研究報告應對項目建設的必要性、技術的可行性、經濟的合理性和實施的可能性進行綜合研究論證。工程可行性研究報告應根據(jù)項目應用領域的業(yè)務需求和信息系統(tǒng)支撐

7、能力的差距，論證項目建設的必要性；根據(jù)業(yè)務特征、建設條件，分析提出項目的建設目標、建設任務、技術設備方案和組織實施方案，進行投資估算和效益評價；經多方案綜合比選后，選擇技術可行、經濟合理、條件成熟、投資效益好的建設方案作為項目的推薦方案。未報批項目建議書的，工程可行性研究報告應加強項目的需求分析。第十五條工程可行性研究報告應符合以下基本要求：（1） 嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和相關國際公約的規(guī)定；采用交通運輸部及相關部委發(fā)布并正在實施的有效技術規(guī)范和標準；（2） 格式規(guī)范，內容全面，符合本辦法的編制要求（見附件（公路水路交通運輸信息系統(tǒng)建設項目可行性研究報告編制要求）；（3） 數(shù)據(jù)準確，論據(jù)

8、充分，相關參數(shù)前后一致或相互支撐；（4） 重大技術、經濟方案，應有兩個以上方案的比選；（5） 所需的建設條件均已落實，附有項目評估、決策（審批）所必需的相關合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。第十六條工程可行性研究報告應達到以下深度要求：（1） 建設需求、建設目標、系統(tǒng)功能及性能、建設方案、投資估算問有嚴密的邏輯支撐關系；（2） 具備可度量的效果性目標體系，目標體系能表征業(yè)務問題的解決途徑和改善程度；（3） 系統(tǒng)功能及性能需求的量化指標能指導確定項目建設規(guī)模；（4） 系統(tǒng)布局應能反映業(yè)務運行模式，體現(xiàn)業(yè)務特征要求；（五）應用系統(tǒng)及其子系統(tǒng)建設方案應能體現(xiàn)系統(tǒng)的業(yè)務邏輯、內外部相關系統(tǒng)（子系統(tǒng)）問的

9、數(shù)據(jù)關系，有明確的系統(tǒng)開發(fā)建設工程量；（6） 數(shù)據(jù)庫建設方案應涵蓋項目所需數(shù)據(jù)內容，有明確的數(shù)據(jù)來源、集成思路、布署方案和建庫工程量；（7） 所有硬件系統(tǒng)建設方案均應體現(xiàn)系統(tǒng)的性能要求，有明確的技術選型、集成思路、布署（布局）和配置方案；主要規(guī)格、參數(shù)能反應設備（系統(tǒng)）的單價。第十七條編制完成的項目建議書、工程可行性研究報告，編制單位應在相關人員簽字并加蓋公章后，送達項目建設單位第四章項目評估與審批第十八條項目建議書、工程可行性研究報告由項目審批部門審查批復，或委托有資格的咨詢機構評估后審核批復。按相關規(guī)定需報上級主管部門審批的項目，項目審批部門在上級主管部門審批后下達批復。中央和地方共同投資

10、的項目，由項目審批部門批復可行性研究報告后，按規(guī)定主送或抄送地方相關投資主管部門。第十九條項目建議書、工程可行性研究報告、以及審查評估后的修改報告內容和深度未達到本辦法要求，或未附有項目建設單位預審意見的，項目審批部門將不予受理。項目建議書未通過審查、評估，項目審批部門將不受理項目的工程可行性研究報告。第二十條咨詢機構出具的評估報告，應在分析項目建設需求的基礎上，評估項目在解決業(yè)務問題（或社會矛盾）中的作用及業(yè)務問題的改善程度，明確項目是否必要建設；評估項目主要建設目標、建設內容、總體布局、建設規(guī)模等是否明確、合理；說明主要建設內容的技術方案，評估其可行性；評估項目建設條件、軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)庫建

11、設工程量、投資規(guī)模；反映相關部門、專家的不同意見。咨詢機構可聘請專家對項目軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)庫建設工程量等進行量化評估，評估結果作為評估報告的附件。咨詢機構在項目建議書、工程可行性研究報告評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應提出具體修改（補充）意見或建議，及時通告項目建設單位，并報告項目審批部門；必要時可向項目審批部門建議暫緩評估。第二十一條項目建議書及工程可行性研究報告未通過審查、評估累計三次的項目建設單位，兩年之內不得申報新的建設項目。第二十二條項目審批部門批準的項目建議書是工程可行性研究報告編制的主要依據(jù)。工程可行性研究報告的編制內容與項目建議書內容有重大變更的（包括項目建設單位、主要建設地點的變更，業(yè)

12、務目標、功能定位主要建設內容及建設規(guī)模的變更），應重新申報項目建議書。第二十三條項目審批部門對工程可行性研究報告的批復是項目初步設計和項目建設的重要依據(jù)。批復中核定的建設內容、規(guī)模、標準、投資和其他控制性指標原則上應嚴格遵守。（一）項目初步設計方案與工程可行性研究報告批復內容有重大變更（包括項目建設單位、主要建設地點的變更，業(yè)務目標、功能定位、主要建設內容的變更，系統(tǒng)布局結構、主要技術路線的變更等），或變更投資超出已批復投資額度（包括總投資及各項主要建設內容投資）10%的，應重新報批工程可行性研究報告。（二）項目初步設計方案和投資概算與工程可行性研究報告批復內容有所調整且調整內容未超出已批復總

13、投資額度（包括總投資及各項主要建設內容投資）10%的，需在提交項目初步設計報告時以獨立章節(jié)對調整部分進行補充說明。第二十四條中央和地方共同投資、可由地方相關部門審查批復初步設計的項目，項目建設單位應根據(jù)可行性研究報告批復，招標選定或委托具有相關專業(yè)設計資質（國家重點項目或總投資3000萬元以上的項目須甲級資質）的設計單位編制初步設計方案，報送相關部門審查批復后，將初步設計批復及時報備項目審批部門，以便安排投資計劃。第五章附則第二十五條本辦法由中華人民共和國交通運輸部負責解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件公路水路交通運輸信息系統(tǒng)建設項目可行性研究報告編制要求一、編寫提綱1 項目概述1.

14、1 項目背景1.2 建設單位概況1.3 可行性研究報告編制依據(jù)1.4 項目可行性研究范圍1.5 項目建設目標與主要建設內容1.6 項目主要建設條件1.7 項目投資與效益1.8 對項目建議書批復的調整*1.9 問題與建議2 需求分析和項目建設的必要性2.1 業(yè)務概況2.2 業(yè)務問題分析2.1 業(yè)務問題原因分析2.2 業(yè)務功能需求2.3 系統(tǒng)性能需求2.4 信息系統(tǒng)現(xiàn)狀與差距2.5 項目建設的必要性3 項目總體方案3.1 建設思路3.2 業(yè)務目標3.3 建設目標3.4 總體布局3.5 建設任務3.6 總體架構3.7 工程邊界4 項目建設方案4.1 應用系統(tǒng)建設方案4.2 數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設方

15、案4.3 應用支撐平臺建設方案4.4 主機及存儲系統(tǒng)建設方案4.5 終端系統(tǒng)建設方案4.6 網絡系統(tǒng)建設方案4.7 安全系統(tǒng)建設方案4.8 備份系統(tǒng)建設方案*4.9 運行維護系統(tǒng)建設方案*4.10 其它系統(tǒng)建設方案*4.11 軟硬件配置清單4.12 機房及配套工程建設方案5環(huán)保、節(jié)能與職業(yè)安全衛(wèi)生1.1 環(huán)境影響及保護措施1.2 能耗分析與節(jié)能措施1.3 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施6 項目招標方案6.1 招標范圍6.2 招標方式6.3 招標組織形式7 項目組織機構和人員配置7.1 項目建設管理機構7.2 運行維護機構7.3 技術力量配置7.4 人員培訓方案10.1.3項目評價指標分析*1.1 項目建設

16、工期1.2 實施進度計劃9 投資估算與資金籌措9.1 投資估算9.1.1 估算依據(jù)9.1.2 估算說明9.1.3 投資估算9.2 運行維護經費估算9.3 資金籌措10 效益評價和綜合論證10.1 效益評價10.1.1 經濟效益評價10.2 綜合論證和方案推薦11 項目風險與風險管理11.1 項目風險識別和分析11.2 風險對策和管理附表附圖附件注：帶*的內容為可選內容，視項目的具體情況而定。二、內容要求1 項目概述1.1 項目背景簡述項目提出的緣由，針對業(yè)務問題和業(yè)務發(fā)展需求，闡述項目立項的目的和意義。續(xù)建項目應對前期項目做簡要說明；對于前期工作過程較為復雜的項目，應簡述業(yè)已開展的主要工作（如

17、：項目建議書的編制和審批、可行性研究的主要過程、相關的專題研究等）及其主要結論。1.2 建設單位概況描述項目建設單位概況。包括：單位名稱、主要領導人（法定代表人）及項目主管領導姓名和職務；單位的性質、隸屬關系；主要職能（職責）及相關工作、事（職）權范圍；組織機構體系、各級機構的職責定位及分工；人員編制等。組織機構體系較復雜的單位，宜用圖表形式描述其組織體系、職責分工、人員編制。對于多個單位或部門參與建設的項目，按主辦單位和參加單位的順序分別描述。列出可行性研究所依據(jù)的工作合同（或委托書）、重要法規(guī)、審批文件、規(guī)劃及技術報告、標準規(guī)范及相關參考文件等的名稱、文號、頒布（批準或編制）單位、頒布（批

18、準或編制）時間。編制依據(jù)應為已經頒布或審定的文件；其中必要的部分可作為可行性研究報告的附件全文附后。1.4 項目可行性研究范圍簡述項目擬投入應用的業(yè)務領域，界定項目的應用范圍，包括涉及的業(yè)務職能，業(yè)務活動范圍或服務對象范圍。1.5 項目建設目標與主要建設內容簡述項目擬解決（改善）的業(yè)務問題及解決（改善）程度；說明項目的建設目標、建設規(guī)模和主要建設內容。對于分期建設項目，應按各期工程分別敘述項目的建設目標、建設規(guī)模和主要建設內容。1.6 項目主要建設條件簡述項目的主要建設地點，以及所具備的基礎建設條件。1.7 項目投資與效益簡要說明項目（分期建設項目則為本期工程）的總投資，資金構成及資金來源；簡

19、述實施后產生的主要經濟和社會效益。1.8 對項目建議書批復的調整如果項目建議書業(yè)經審批，可行性研究階段對項目建議書批復意見進行了調整，則應簡述可行性研究報告中相對于項目建議書批復調整的內容、調整原因和調整依據(jù)。1.9 問題與建議簡要說明項目的主要風險；對需要國家、有關部門解決的問題以及建設單位需要進一步落實的工作，提出相關建議。2 需求分析和項目建設的必要性2.1 業(yè)務概況業(yè)務概況是業(yè)務功能和系統(tǒng)性能需求分析的基礎，是判定需求分析合理的重要依據(jù)。應簡述項目應用領域的業(yè)務發(fā)展狀況，分析出業(yè)務特征（體制機制、業(yè)務環(huán)境、業(yè)務模式、業(yè)務量，以及業(yè)務對象及其活動規(guī)律等方面的特征）和發(fā)展趨勢。業(yè)務概況分析

20、應選用有代表性的數(shù)據(jù)來表達。2.2 業(yè)務問題分析對照業(yè)務職能（職責）要求和社會需求，分析項目應用領域存在的主要業(yè)務效能問題，及其衍生的社會問題（或社會矛盾），并闡述其突出表現(xiàn)。業(yè)務問題應盡量選擇有代表性的統(tǒng)計分析結果來表達，可運用典型案例予以說明。2.3 業(yè)務問題原因分析業(yè)務問題根源的改善程度是決定項目建設目標和建設內容的主要依據(jù)，是解決業(yè)務問題的關鍵成功因素。應從業(yè)務運作方式、業(yè)務處理手段等方面分析業(yè)務問題產生的機理，明確業(yè)務問題的根源或本質癥結。2.4 業(yè)務功能需求業(yè)務功能需求主要應明確各項業(yè)務功能及其關鍵環(huán)節(jié)、業(yè)務流程及邏輯關系、業(yè)務處理量等內容。應針對業(yè)務問題及其根源，根據(jù)業(yè)務職能、業(yè)

21、務特征和發(fā)展要求，分析提出擬建信息系統(tǒng)的總體功能需求，即如何通過擬建信息系統(tǒng)促進業(yè)務機制的優(yōu)化升級，支撐業(yè)務發(fā)展，提升業(yè)務效能。業(yè)務功能需求主要應從項目用戶（或服務對象）的角度進行分析，強調通過擬建信息系統(tǒng)將獲得的業(yè)務效果，而不是獲取或實現(xiàn)這些效果的方式或手段。2.5 系統(tǒng)性能需求針對業(yè)務問題及其根源，根據(jù)業(yè)務功能需求、業(yè)務特征、用戶（或服務對象）特性以及系統(tǒng)的應用環(huán)境，定量或定性描述擬建系統(tǒng)的性能需求；對系統(tǒng)的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標。性能需求除了系統(tǒng)能力指標要求外，還可包括系統(tǒng)在可靠性、安全及保密性、易用性、效率、維護性、擴展性等方面的屬性要求，以及

22、系統(tǒng)運行維護方式方面的要求。系統(tǒng)性能需求主要應從項目用戶（或服務對象）的角度進行分析，強調通過擬建信息系統(tǒng)將獲得的效果，而不是獲取或實現(xiàn)這些效果的方式或手段；需求分析的深度應能反映擬建信息系統(tǒng)建設內容和技術水平的要求，即系統(tǒng)的外在特征。詳細分析項目建設單位（或項目應用領域）當前信息化應用現(xiàn)狀和應用系統(tǒng)功能現(xiàn)狀及差距，信息資源的存量情況和差距，信息系統(tǒng)主要裝備（包括主機及存儲系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等）的存量情況和差距；并簡要說明相關業(yè)務的規(guī)范化程度、用戶的信息技術技能水平、建設單位（或建設單位指定的項目實施組織機構）信息化專業(yè)人才隊伍、領導的信息化意識、項目建設的動員情況、信息化規(guī)章制度的建設

23、情況等內容，分析其滿足項目建設需要的程度和差距。信息系統(tǒng)現(xiàn)狀應分析說明現(xiàn)有應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)裝備等方面的主要技術特征、當前的運行及性能狀況；現(xiàn)有系統(tǒng)的差距主要應對照業(yè)務功能和系統(tǒng)性能需求，簡要分析其可利用情況，在此基礎上，分析說明現(xiàn)有信息系統(tǒng)的差距及其不適應性。如果相關政策及規(guī)劃對項目應用領域的信息化有明確要求，則應簡要說明這些要求；如果行業(yè)內類似業(yè)務信息化發(fā)展水平較高，可簡要說明其信息化發(fā)展狀況。并對照分析項目應用領域業(yè)務信息化水平的差距以及由此可能產生的問題。2.7 項目建設的必要性建設的必要性應反映系統(tǒng)的建設目的。應結合業(yè)務問題及其原因分析、總體功能和性能需求分析以及現(xiàn)有信息系統(tǒng)的

24、差距，分析項目建設的意義和必要性。新建項目可從宏觀形勢、行業(yè)發(fā)展、技術進步、可能的效益等方面進行闡述；改建、擴建及資源整合類項目建設的必要性主要應從現(xiàn)有系統(tǒng)對需求的不適應性、升級改造或擴建整合后的能力提升及增量效益等方面進行闡述。3 項目總體方案3.1 建設思路闡述項目建設原則，提出項目建設策略。建設原則、策略應相對具體，能用于指導確定項目的建設目標、建設任務、建設步驟、技術方法（或核心技術選型）；應有較強的針對性，應能體現(xiàn)業(yè)務特征要求，保證項目順利實施，確實發(fā)揮效能，改善業(yè)務問題。項目如需分期建設，則應明確分期原則和實施步驟。3.2 業(yè)務目標針對業(yè)務問題及其產生原因，根據(jù)業(yè)務功能和系統(tǒng)性能需

25、求，按照項目建設條件和建設思路，分析確定項目建設所要解決或改善的業(yè)務問題范圍，明確項目的功能定位，提出相應的業(yè)務目標（電子政務建設項目應提出政務目標、業(yè)務目標、作業(yè)目標），明確業(yè)務問題的解決（改善）程度，3.4 總體布局或預期的業(yè)務發(fā)展水平。業(yè)務目標應用可考核、可量化的指標進行描述。項目如分期建設，則應在總體業(yè)務目標的基礎上，分階段提出相應的業(yè)務目標。3.3 建設目標根據(jù)所確定的業(yè)務目標和建設思路，以及項目的需求分析、建設條件分析，提出項目的建設目標、建設規(guī)模，并用可考核、可量化的指標進行描述。建設目標應反映擬建信息系統(tǒng)建成后的總體特征，即：要建成一個什么樣的系統(tǒng)；應能反映出系統(tǒng)的主要內容及其

26、技術水平。建設規(guī)模應反映項目建成后正常運行狀態(tài)下的服務能力，如涵蓋或支撐的業(yè)務范圍、年業(yè)務處理能力等。建設目標的實現(xiàn)應能有效支撐業(yè)務目標的實現(xiàn)。項目如分期建設，則應在總體建設目標基礎上，提出分階段工程建設目標（突出本期工程的建設目標），清晰界定各期目標的邊界和演進的內容。根據(jù)業(yè)務特征，明確業(yè)務運行機制，分析確定項目主要功能布署方案。如涉及不同站點（或平臺），則應論證項目的總體布局方案，說明各站點（或平臺）的服務（或業(yè)務處理）范圍和服務（或業(yè)務處理）能力?？傮w布局方案應反映主要信息采集站點、分中心、總中心等信息處理節(jié)點的分布及相互間的分工協(xié)作關系，并體現(xiàn)總體業(yè)務機制和管理模式；不涉及具體建設內容

27、的布署?？傮w布局方案應根據(jù)業(yè)務功能、系統(tǒng)性能需求和項目的總體建設目標，在深入分析各站點（平臺）建設條件的基礎上進行論證?？傮w布局方案需進行多方案比選。有明顯經濟技術優(yōu)勢的方案可直接確定為項目建設的總體布局方案；可提出多個合理可行的總體布局方案（不同方案在建設內容、建設投資、運行維護方面應具有一定差異性，待綜合比選）。項目如涉及室外新建站點，則應簡要敘述選址過程，并論述所選站址的選擇理由。室外站點較多（2個以上）時，應以相應的地形圖為底圖繪制站點布局圖，作為可行性研究報告的附圖。當室外站點建設條件比較復雜時，宜按照相關的技術規(guī)范開展專項選址工作，并編制專項研究報告。項目建設條件主要包括各站點機房

28、（或場地）條件、傳輸鏈路條件或所依托平臺的服務能力。項目如涉及新建站點，建設條件還應包括站點所具備的通信、供電等外部協(xié)作條件，以及站點所在地的氣象、水文、地質等自然條件情況。對于新建站點，應說明外部協(xié)作條件的落實情況；相關部門（土地、規(guī)劃、環(huán)保等）批準（批復）文件，以及與相關單位就外部協(xié)作條件達成的協(xié)議、意向書或會議紀要應作為可行性研究的附件。3.5 建設任務根據(jù)項目的建設目標和總體布局，以及信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀、項目建設條件，提出項目的總體建設任務，并說明主要建設任務如何支撐建設目標和業(yè)務目標的實現(xiàn)。建設任務主要從應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源等兩方面進行描述；可在此基礎上簡要描述所需要的應用支撐平臺、主機系

29、統(tǒng)、終端系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等方面的主要建設內容。對于分期建設的項目，則應根據(jù)項目分期目標，提出各期工程建設內容；并突出本期工程的建設內容。3.6 總體架構分析確定系統(tǒng)的總體架構，說明系統(tǒng)的內部結構、與外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)及功能和新增系統(tǒng)及功能。繪制系統(tǒng)總體架構圖。總體架構應反映項目主要建設內容以及相互間的邏輯關系。對于分期建設項目，還應說明本期工程各項建設內容在總體架構中的定位。3.7 工程邊界界定工程邊界，說明本項目主要建設內容與外部相關系統(tǒng)、相關工程（包括已建、在建、待建工程）間的分工協(xié)作關系、資源共享關系，并說明相關系統(tǒng)、相關工程間的界面。系統(tǒng)邊界可運用圖表進行輔助說

30、明。對于分期建設項目，主要界定本期工程的工程邊界。4 項目建設方案項目如分期建設，則本章及以后章節(jié)中的“項目”均指本期工程。信息系統(tǒng)建設項目的建設內容一般由應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)資源、應用支撐平臺、主機及存儲系統(tǒng)、終端系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等主要部分組成。不同信息系統(tǒng)建設項目可根據(jù)各自建設內容及項目特點對系統(tǒng)的組成進行歸并或細分。相應地，本章的條目標題及其內容可根據(jù)不同項目的實際建設內容進行調整。項目建設方案必須經過多方案（不同方案在功能、性能、投資、建設難度、運行維護等方面應具有一定差異性）比選，并提出推薦方案。多個方案中，有明顯經濟技術優(yōu)勢的方案，可直接確定為推薦方案；經濟技術優(yōu)勢不很明

31、顯的多個合理可行方案，可一并作為推薦方案，待綜合比選。4.1 應用系統(tǒng)建設方案分析確定應用系統(tǒng)中子系統(tǒng)的劃分，說明相互間的業(yè)務邏輯和數(shù)據(jù)關系。描述各子系統(tǒng)的主要功能和業(yè)務效果。比選推薦應用系統(tǒng)的體系結構（或計算模式）；分析提出應用系統(tǒng)（或子系統(tǒng)）的布署方案。簡要說明應用系統(tǒng)集成開發(fā)的基本技術要求或技術方案；說明原有應用系統(tǒng)的利用方案。測算并列出各應用系統(tǒng)建設工作量（以人月為單位）初步核算表（見附表1）。子系統(tǒng)的功能主要應從業(yè)務應用的角度進行說明，反映基本的業(yè)務流程和業(yè)務運行模式，體現(xiàn)業(yè)務特征要求；功能描述應反映出子系統(tǒng)基本的輸入、處理、輸出形式；業(yè)務效果應能有效支撐建設目標和業(yè)務目標的實現(xiàn)；子

32、系統(tǒng)中用到的重要模型（管理模型、數(shù)學模型）或特殊算法，應予以簡要說明。應用系統(tǒng)的體系結構應能反映出應用處理邏輯的層次關系以及層間的協(xié)同方式。不同應用系統(tǒng)的體系結構可以不同，可分別描述。根據(jù)業(yè)務特征、用戶特性、建設條件，應用系統(tǒng)的體系結構可能存在多種方案，對所有可行的體系結構方案應進行比選。應用系統(tǒng)的布署應反映各個應用系統(tǒng)（或子系統(tǒng)）在相關站點的配布安排。按照項目的總體布局方案、應用系統(tǒng)的體系結構，并根據(jù)系統(tǒng)的建設條件，應用系統(tǒng)的布署可能存在多種方案，對合理可行的多個布署方案應進行比選。應用系統(tǒng)集成開發(fā)的基本技術要求及技術方案應反映系統(tǒng)的建設方式或主要做法；各個應用系統(tǒng)的實現(xiàn)方式可根據(jù)實際情況進

33、行合理選擇，可進行適當比選。4.2 數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設方案分析確定應用系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)來源，分析說明數(shù)據(jù)的采集、更新方案，以及數(shù)據(jù)集成方案；制定信息（數(shù)據(jù)）資源規(guī)劃，明確數(shù)據(jù)庫總體結構、主要數(shù)據(jù)內容、技術要求，以及數(shù)據(jù)資源的布署方案、數(shù)據(jù)資源與相關應用系統(tǒng)間的支撐關系；說明與相關系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享及交換方式，明確需要開發(fā)的數(shù)據(jù)接口或需要制定的數(shù)據(jù)接口標準。測算數(shù)據(jù)量，并測算數(shù)據(jù)采集、整理、轉換、遷移（入庫）等環(huán)節(jié)的工程量。數(shù)據(jù)來源主要應說明數(shù)據(jù)源所在單位、所在信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存在格式等內容，并分析數(shù)據(jù)來源的可行性和可靠性；數(shù)據(jù)的采集方案主要應說明數(shù)據(jù)獲取途徑和獲取方式、數(shù)據(jù)的整理錄入方式

34、，以及數(shù)據(jù)采集的組織方式和責任單位等內容；數(shù)據(jù)的更新方案主要應說明如何保證數(shù)據(jù)內容及時更新，包括更新方式、更新頻率以及數(shù)據(jù)更新的組織方式和責任單位等內容；數(shù)據(jù)的集成方案主要應說明數(shù)據(jù)的轉換與遷移方式、數(shù)據(jù)關聯(lián)與整合方案、數(shù)據(jù)接口及數(shù)據(jù)整合應遵循的數(shù)據(jù)規(guī)范或代碼標準、數(shù)據(jù)集成的組織形式和責任單位等內容，并說明數(shù)據(jù)交換平臺、數(shù)據(jù)倉庫等數(shù)據(jù)集成管理平臺的配置要求。信息資源規(guī)劃應體現(xiàn)信息共享理念，防止信息孤島和信息冗余。各種數(shù)據(jù)的采集、更新及集成方案，數(shù)據(jù)資源的布署方案，數(shù)據(jù)的共享及交換方式等均應根據(jù)總體布局方案以及實際建設條件合理選擇，可進行適當比選。4.3 應用支撐平臺建設方案根據(jù)應用系統(tǒng)集成開發(fā)

35、、數(shù)據(jù)集成管理等方面的要求，分析確定應用支撐平臺的組成；簡要說明應用支撐平臺各組成部分的功能，分析論證應用支撐平臺各組成部分的邏輯結構，并提出相應的技術要求和布署方案。應用支撐平臺主要用于為應用系統(tǒng)的開發(fā)運行提供集成環(huán)境，支持應用系統(tǒng)公共功能的實現(xiàn)。常見的應用支撐平臺主要包括信息資源目錄管理、工作流、報表制作、信息分析展示、地理信息系統(tǒng)、公共訪問控制等應用集成管理平臺。應用支撐平臺各組成部分的邏輯結構、技術要求和布署方案應根據(jù)應用系統(tǒng)建設方案、數(shù)據(jù)庫建設方案中比選推薦的不同方案，有針對性地進行論證，可有多種方案，對合理可行的多個方案應進行適當比選。對于改擴建和資源整合項目，應在對現(xiàn)有相關平臺適

36、用性進行評估的基礎上，論證所需應用支撐平臺的布署或集成方案。4.4 主機及存儲系統(tǒng)建設方案分析不同站點主機及存儲系統(tǒng)的構成及功能，測算并提出相應的主要性能要求。明確主機及存儲系統(tǒng)的布署策略、集成方案。簡述各站點設備選型思路；明確各站點設備配置方案，并說明主要設備的主要技術指標。主機系統(tǒng)主要指數(shù)據(jù)管理、應用處理、信息服務等服務器，以及個別項目中的視頻、音頻控制處理主機等。主機系統(tǒng)中應包括操作系統(tǒng)、集群管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應用服務器中間件、備份管理系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件或支持軟件。主機及存儲系統(tǒng)的構成主要從應用和數(shù)據(jù)處理功能的角度進行分析論述；其功能及性能要求應反映各站點的應用和數(shù)據(jù)處理需要。主機系

37、統(tǒng)的布署指各種處理功能（邏輯服務器）在相關設備上的安排，以便資源共享。主機及存儲系統(tǒng)的布署策略、集成方案、設備選型思路應根據(jù)其性能要求、市場技術發(fā)展，以及各站點的建設條件、現(xiàn)有主機及存儲設備配置等情況，在多方案比選的基礎上提出相應的推薦方案。應根據(jù)不同的比選推薦方案，分別論述各個站點主機及存儲系統(tǒng)的設備配置方案。對于改擴建和資源整合項目，應在對現(xiàn)有主機及存儲系統(tǒng)設備性能、適用性進行評估的基礎上，論證所需主機及存儲系統(tǒng)的布署策略、集成方案。主要技術指標應能反映設備的性能和價格（下同）；可行性研究報告中的設備一般不應選擇具體生產廠商和型號（下同）。4.5 終端系統(tǒng)建設方案分析不同站點終端系統(tǒng)的構成

38、及功能，測算并提出相應的主要性能要求。簡述各站點設備技術選型思路，明確站點（尤其是信息采集終端站點）布局（布署）方案；簡要說明各站點終端系統(tǒng)的結構和集成方案。明確各站點設備配置方案，并說明主要設備的主要技術指標。終端系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)采集（輸入）系統(tǒng)和信息顯示（輸出）系統(tǒng)，包括相應的專用數(shù)據(jù)采集、信息顯示處理設備。終端系統(tǒng)的布局（布署）方案、設備技術選型思路應根據(jù)其性能要求、市場技術發(fā)展，以及各站點的建設條件（供電、通信等）、現(xiàn)有終端設備配置等情況，在多方案比選的基礎上提出相應的推薦方案。應根據(jù)不同的比選推薦方案，分別論述各個站點終端系統(tǒng)的設備配置方案。對于改擴建和資源整合項目，應在對現(xiàn)有終端系

39、統(tǒng)設備性能、適用性進行評估的基礎上，論證所需終端系統(tǒng)的布署策略、集成方案。結構復雜的終端系統(tǒng)，其建設方案可按照相關的編制辦法和設計規(guī)范，編制單獨的論證報告，作為項目可行性研究報告的附件。4.6 網絡系統(tǒng)建設方案分析所需廣域網系統(tǒng)或城域網的總體技術要求，選定組網技術及組網方式，明確廣域網的拓撲結構；分析測算網絡互聯(lián)帶寬，選定網絡鏈路；提出網絡管理等方面的初步方案或策略；簡述主要設備選型及配置思路，明確設備配置方案，并說明主要設備的主要技術指標。分析各站點局域網的技術要求，選定相應的組網技術，明確各站點局域網的拓撲結構；提出可靠性設計、網絡管理等方面的初步方案或策略；簡述各站點主要設備選型及配置思

40、路，明確各站點的設備配置方案，并說明主要設備的主要技術指標。廣域網、城域網、各站點的局域網的技術方案及設備配置思路，應根據(jù)業(yè)務功能及系統(tǒng)性能需求、技術發(fā)展、各站點間的網絡建設條件及現(xiàn)有網絡架構，在多方案比選基礎上，進行合理選擇。應根據(jù)不同的比選推薦方案，分別論述其設備配置方案。對于改擴建和資源整合項目，應在對現(xiàn)有網絡系統(tǒng)設備性能、適用性進行評估的基礎上，論證所需網絡系統(tǒng)的技術方案、設備配置和集成方案。各種網絡的拓撲結構應運用相應的圖形進行輔助描述；網絡拓撲結構圖應能反應出節(jié)點（或站點）的分布、網絡的結構類型、節(jié)點連接方式、主要技術特點、主要設備的配置等方面的內容。網絡拓撲結構圖較多時，可作為可

41、行性研究報告的附圖。4.7 安全系統(tǒng)建設方案對照國家相關規(guī)定，結合系統(tǒng)特點和應用環(huán)境，分析系統(tǒng)的安全風險隱患，明確系統(tǒng)安全域的劃分，確定系統(tǒng)的安全等級，制定安全策略；明確安全保障系統(tǒng)的組成，從技術和管理兩個方面論述安全保障系統(tǒng)各層面的保障措施及保障方案。簡述各站點所需設備（或系統(tǒng)）的選型及配置思路，明確各站點主要設備的配置方案，并說明主要設備的主要技術指標。安全系統(tǒng)各個層面的保障措施及保障方案，以及設備選型和配置思路，應根據(jù)工程特點和建設條件，并在綜合考慮其先進性和經濟性的基礎上，進行合理選擇，可進行適當比選。對于改擴建和資源整合項目，應在對現(xiàn)有安全系統(tǒng)體系結構、以及安全設備功能、性能、適用性

42、進行評估的基礎上，論證所需安全系統(tǒng)的保障措施、設備配置和集成方案。應根據(jù)各個層面不同的比選推薦方案，分別描述各站點的安全保障設備的配置方案。4.8 備份系統(tǒng)建設方案確定備份等級，提出數(shù)據(jù)備份、應用備份、網絡備份、環(huán)境備份解決方案，簡述各站點所需設備（或系統(tǒng)）的選型及配置思路，明確各站點主要設備的配置方案，并說明主要設備的主要技術指標。備份等級的劃分、備份方案的確定、以及設備的選型和配置，應根據(jù)工程特點和建設條件，并在綜合考慮其先進性和經濟性的基礎上，進行合理選擇，可進行適當比選。對于改擴建和資源整合項目，應在對現(xiàn)有備份系統(tǒng)性能、適用性進行評估的基礎上，論證所需備份系統(tǒng)的布署策略或配TO.置方案

43、。4.9 運行維護系統(tǒng)建設方案系統(tǒng)的設備維護、網絡維護、安全系統(tǒng)維護、應用系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)維護等任務如需要特定的運行維護系統(tǒng)，則應分析相應的建設方案，簡述運行維護系統(tǒng)建設內容，各站點所需設備（或系統(tǒng)）的選型及配置思路，明確各站點主要設備的配置方案，并說明主要設備的主要技術指標。運行維護系統(tǒng)建設方案及其設備的選型和配置思路，應根據(jù)工程特點和建設條件，并在綜合考慮其先進性和經濟性的基礎上，進行合理選擇，可進行適當比選。對于已有的運行維護系統(tǒng)，應在對其功能、性能、適用性進行評估的基礎上，論證所需運行維護系統(tǒng)的建設和設備配置方案。4.10 其它系統(tǒng)建設方案根據(jù)項目需求和特點，提出除上述系統(tǒng)建設以外的其它

44、系統(tǒng)建設方案。其建設思路和建設方案可進行適當比選。4.11 軟硬件配置清單編制系統(tǒng)硬件及軟件的配置清單，并繪制系統(tǒng)主要設備配置圖。優(yōu)化組合項目各個系統(tǒng)建設方案的推薦方案，形成整個項目建設方案的待綜合比選方案。待綜合比選方案數(shù)量應不少于2個，一般不宜超過3個，在“效益評價和綜合論證”一章中再進行綜合比選。按照不同的待綜合比選方案，分別匯總項目各個系統(tǒng)的配置內容，相應編制軟硬件的配置清單（見附表2）。軟硬件配置清單、系統(tǒng)主要設備配置圖應反映出各站點的配置情況。4.12 機房及配套工程建設方案分析確定各站點的配套工程項目，描述其建設內容及規(guī)模。簡述各項配套工程的建設方案，并說明主要技術及設備的選型思

45、路。說明各個站點各項配套工程的工程量和主要設備配置方案，并說明工程或設備的主要技術經濟指標。機房及配套工程未列入項目同步建設時，應說明解決途徑，并提出相應的技術和工藝要求。配套工程主要包括各站點的機房建設、綜合布線系統(tǒng)建設等內容；新建室外站點的配套工程還可能包括站房建設、設備安裝基礎建設、防雷接地系統(tǒng)建設，以及相應的供電、通信、供水等基礎設施的建設工程。配套工程的建設內容及其建設規(guī)模應根據(jù)項目各層面的建設方案、建設條件進行確定。對應于不同的待綜合比選方案，配套工程的建設項目及其相關要求如有不同的方案，則應分別進行說明。配套工程的建設方案應執(zhí)行國家相應的設計規(guī)范和技術標準。所設計的建設方案應反映

46、配套工程各部分建設內容的主要作法、相應技術方案及設備配置方案。配套工程各部分具體的建設方案，可根據(jù)建設條件、技術發(fā)展，在適當比選的基礎上確定。對于配套工程多個不同的建設方案，應分別列表說明各個站點各項配套工程的主要技術指標、工程量、以及主要設備配置情況。如果配套工程的建設內容較為復雜，其建設方案可在本章之后作為獨立章節(jié)進行論述。復雜的大型配套工程，可委托有相應資質的單位，按照相關的編制辦法和設計規(guī)范，編制相應的可行性研究報告，作為項目可行性研究報告的附件。5 環(huán)保、節(jié)能與職業(yè)安全衛(wèi)生5.1 環(huán)境影響及保護措施識別項目中的環(huán)境影響因素，分析其環(huán)境污染或影響程度，按照相關規(guī)定提出相應的環(huán)境保護或治

47、理控制措施。需要相關環(huán)保批復的應說明環(huán)保批復情況。信息系統(tǒng)工程可能存在的環(huán)境影響因素主要包括電磁輻射、噪聲、設備材料本身的非環(huán)保因素、電子廢棄物，以及配套工程的環(huán)境影響。應根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及有關環(huán)境保護標準，分析評估相關環(huán)境影響因素的影響程度，提出相應的保護措施或治理方案。環(huán)境保護措施或治理方案可能存在多種方案，應在適當比選基礎上確定推薦方案。應在信息系統(tǒng)工程中推行綠色采購，采用環(huán)境標志產品。5.2 能耗分析與節(jié)能措施分析項目中的主要耗能設備、能源消耗種類，測算其年能耗總量，評估能耗水平。說明能源的供應來源及供應規(guī)模，分析能源供應滿足項目需求的程度。綜述系統(tǒng)所采取的節(jié)能降耗措施；分析節(jié)能

48、措施的可行性，說明節(jié)能效果。系統(tǒng)的能耗水平應按照國家相關法律法規(guī)以及相關行業(yè)的節(jié)能標準和規(guī)范進行評估，說明是否滿足相關技術標準及政策規(guī)定的要求；工程中如涉及高能耗的設備或設施（可能出現(xiàn)在配套工程中），則應計算其能耗指標，并與同行業(yè)國內先進水平或國際先進水平對比。節(jié)能措施主要包括節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料，以及高效的運行管理措施；節(jié)能措施綜述主要應說明系統(tǒng)所遵循的用能標準及節(jié)能設計規(guī)范、能耗設備的選型依據(jù)。5.3 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施分析項目建成后相關系統(tǒng)運行或操作過程中可能對身體健康和生產安全造成危害的物品、部位、場所，以及危害范圍和程度。職業(yè)安全衛(wèi)生隱患或危害因素包括：有毒有害物品的危

49、害、危險性作業(yè)的危害。針對不同危害和危險因素的場所、范圍以及危害程度，研究提出相應的安全措施方案。6 項目招標方案應按照國家基本建設的相關規(guī)定（招投標、工程監(jiān)理等），根據(jù)工程建設條件，合理選擇項目的招標組織方案，編制招標基本情況表（見附表3）。6.1 招標范圍根據(jù)項目建設內容，提出建設項目設計的各單項工程、軟硬件設備及服務（工程設計、施工、系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理等）的具體招標范圍。6.2 招標方式通過文字和列表描述項目的各單項工程、軟硬件設備及服務等招標內容所采取的招標采購方式，包括公開招標、邀請招標等方式；除招標外，還可采用詢價采購、競爭性談判、單一來源采購、直接政府采購等方式。6.3 招標組織

50、形式提出各項招標內容所采取的組織形式，包括委托招標、自行組織招標等形式。7 項目組織機構和人員配置7.1 項目建設管理機構說明項目建設的管理體系，明確各成員的分工（角色定位）與責任；簡要說明項目管理方式（工作制度、技術支撐與質量保障體系等），確保項目的有效實施。7.2 運行維護機構明確項目運行管理和系統(tǒng)維護主要任務，提出相應的運行維護方式和保障（安全保障、應急反應等）機制，說明運行維護組織體系、機構設置方案，保證項目建成后的安全可靠運行，發(fā)揮實效。項目各個系統(tǒng)、各個站點具體的運行與維護方式，根據(jù)實際情況可能有所不同，可在適當比選的基礎上確定。系統(tǒng)維護可采用建設單位自主維護、委托代理維護等多種方

51、式。7.3 技術力量配置明確項目建設管理、運行維護的技術力量配置方案，說明所需人員的配置數(shù)量和技能要求。應根據(jù)建設管理體系、運行維護方式和機構設置方案，分析項目建設與運行管理所需技術力量；在此基礎上，根據(jù)建設單位的實際情況，分析提出技術力量和人員配置方案。人員的配置可根據(jù)設備數(shù)量、運轉班次、崗位配置等計算定員。7.4 人員培訓方案人員技根據(jù)技術力量配置方案和系統(tǒng)運行管理要求，在分析現(xiàn)有相關能水平的基礎上，提出系統(tǒng)應用、運行管理、系統(tǒng)維護的人員培訓計劃、培訓方案。8 項目實施進度8.1 項目建設工期建設工期是指項目從開工到完成竣工驗收所需要的時間，不包括工程設計、招標、簽訂合同等施工前準備工作時

52、間。應研究確定項目建設工期，以及各主要單項工程或項目各階段的工期項目建設工期應根據(jù)其建設內容及其復雜程度、工程量的大小、建設組織方式、施工條件等合理確定，可參考同期類似項目的建設工期情況或相關部門制定的工期定額。項目建設工期應考慮設備采購與安裝、設備調試與驗收、應用系統(tǒng)需求調研及軟件開發(fā)、應用集成與軟件測試、數(shù)據(jù)整理及入庫、聯(lián)合試運轉、竣工驗收等階段的時間，以及配套工程的施工時間。8.2 實施進度計劃在項目及單項工程（或各階段）工期基礎上，編制項目的進度計劃表，對項目建設時序做出總體安排，使各階段工作相互銜接；并說明關鍵的里程碑式時間點。項目或單項（單位）工程的建設工期如有多種不同方案，則應分

53、別編制施工進度計劃表。對應于不同的待綜合比選方案，項目或單項工程的建設工期如有所不同，則應分別進行說明。9 投資估算與資金籌措9.1 投資估算有多家單位共同承擔的項目投資估算時，應由總承辦單位負責確定編制原則和依據(jù)，劃分相關工程界面，統(tǒng)一估算方法、材料價格水平、費率計算標準，并負責編制項目的投資估算總表、主要技術經濟指標和各項投資所占的比例，并在報告中作相應說明。9.1.1 估算依據(jù)說明工程投資估算的編制依據(jù)。投資估算的主要依據(jù)包括所采用的估算編制規(guī)定或辦法、有關定額及計費標準、設備的出廠價格或廠家報價、地方頒發(fā)的材料（包括半成品及設備器材）價格、工程所在地的材料市場價格、相關軟件估算方法等。

54、一般情況下，信息系統(tǒng)工程的投資估算應依據(jù)電子建設工程概（預）算編制辦法及計價依據(jù)（HYD41-2005）等）進行編制。有特殊規(guī)定的可按相應規(guī)定（或辦法）編制。9.1.2 估算說明對投資估算的有關問題、有關費率進行說明。估算說明中應包括單項及單位工程的劃分情況、有關費用的估算方法、相關費率的取費標準、影響投資的特殊問題等內容。投資估算中的設備單價一般應不超過市場主流廠商的主流產品的平均價。9.1.3 投資估算編制項目的投資估算總表，以及工程（或單項工程）的建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費等投資估算表。簡要說明工程總投資、主要技術經濟指標及各項投資所占比例。投資估算表中，計算了設備（系統(tǒng)

55、）安裝工程費的，則不應重復計算相應的系統(tǒng)集成費（開展多個單項工程資源整合的集成服務除外）。對于不同的待綜合比選方案應進行同等深度的投資估算，分別編制投資估算表。投資估算表格過多時，可將估算總表以外的表格作為工程可行性報告的附件。9.2 運行維護經費估算估算并說明項目建成后的年運行維護經費。維護費用主要包括系統(tǒng)正常運行所需要的數(shù)據(jù)傳輸鏈路租費、系統(tǒng)運行耗材費、系統(tǒng)運行動力消耗費、系統(tǒng)維護費、設備維護費、軟件維護費、數(shù)據(jù)維護費、其它費用（如新增人員的工資、配套工程基礎維修保養(yǎng)費等）等方面的費用。運行維護經費應根據(jù)系統(tǒng)建設方案和運行維護方案，在測算各項運行維護任務年工作量的基礎上進行估算。項目年運行維護經費應列表估算4），應說明項目各項運行維護經費測算依