IT資格(水平)考試助推IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、IT資格（水平）考試助推IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展柳純錄2010年10月自我介紹工業(yè)和信息化部（MIIT）教育與考試中心 專(zhuān)家 工業(yè)和信息化部（MIIT）電子科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 副秘書(shū)長(zhǎng)中國(guó)電子學(xué)會(huì)信息系統(tǒng)集成分會(huì) 主任中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)智能建筑與樓宇自動(dòng)化分會(huì) 副主任中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì) 副理事長(zhǎng)提 綱 1.信息化建設(shè)呼喚資質(zhì)認(rèn)證與工程項(xiàng)目管理 2.信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證 3. IT資格（水平）考試 4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系1.信息化建設(shè)呼喚資質(zhì)認(rèn)證與工程項(xiàng)目管理 1.1 信息化建設(shè)成績(jī)巨大，主流健康 中國(guó)于1993年啟動(dòng)了“金”系列工程，開(kāi)始了大規(guī)模信息化建設(shè)，取得了顯著成績(jī)： （1）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用躍居世界前

2、列； （2）信息資源開(kāi)發(fā)利用受到高度重視并取得顯著進(jìn)展； （3）以“金”系列工程為代表的信息技術(shù)應(yīng)用取得重大成果，起 到帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極作用； （4）信息化建設(shè)拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)特別是軟件和系統(tǒng)集成等IT服務(wù) 業(yè)快速發(fā)展； （5）信息化人才隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大； （6）信息化政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)受到重視，并取得較 大進(jìn)展。 1.2 信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題不容忽視 （1）IT系統(tǒng)建設(shè)市場(chǎng)方面的問(wèn)題； （2）IT系統(tǒng)項(xiàng)目管理和技術(shù)方面的問(wèn) 題。1.信息化建設(shè)呼喚資質(zhì)認(rèn)證與工程項(xiàng)目管理 1.3 分析原因 （1）不具備能力的單位攪亂信息系統(tǒng)集成市場(chǎng) （2）一些項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇項(xiàng)目承建

3、單位和進(jìn)行 業(yè)務(wù)需求分析方面有盲目性 （3）軟件和信息系統(tǒng)集成企業(yè)自身建設(shè)有待加強(qiáng) （4）缺乏相應(yīng)的管理體系和制度1.信息化建設(shè)呼喚資質(zhì)認(rèn)證與工程項(xiàng)目管理 1.4 采取措施 （1）對(duì)信息系統(tǒng)集成單位實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證與管理 （2）對(duì)信息系統(tǒng)集成單位實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證與 管理 （3）對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證與管理 （4）實(shí)施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員資格認(rèn)證與管理 （5）建立“三方一法”的項(xiàng)目管理架構(gòu)，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中全面推進(jìn)項(xiàng)目管理1.信息化建設(shè)呼喚資質(zhì)認(rèn)證與工程項(xiàng)目管理2.1 信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證列為信息產(chǎn)業(yè)部1999年重點(diǎn)工作 在1999年全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)指出：要

4、把開(kāi)展軟件企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證和系統(tǒng)集成商的資質(zhì)認(rèn)證工作作為1999年必須重點(diǎn)抓好的三件大事之一。 1.信息化建設(shè)呼喚資質(zhì)認(rèn)證與工程項(xiàng)目管理2.信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證 2.2 確立信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證體系框架 （1）1999年11月12日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（參見(jiàn)信部規(guī)19991047號(hào)文件） （2）2000年9月5日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（參見(jiàn)信部規(guī)2000821號(hào)文件） 2.3信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作效果顯著，影響巨大 （1）得到各地方政府的響應(yīng)和認(rèn)同 例如：2000年12月28日發(fā)布的北京市人民政府令（第67號(hào)）第十條規(guī)定：“未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，

5、不得承攬或者以其他單位名義承攬信息化工程”；第十一條規(guī)定：“建設(shè)單位不得將信息化工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的單位”。2.信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證 2.3信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作效果顯著，影響巨大 （2）得到國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)和認(rèn)同 2001年9月12日國(guó)家保密局發(fā)出的關(guān)于印發(fā)中，把“具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)（一級(jí)或二級(jí)）”作為“涉密系統(tǒng)集成單位”的必要條件。2.信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證 2.3信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作效果顯著，影響巨大 （3）被國(guó)務(wù)院文件所肯定 2002年9月18日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室關(guān)于振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要的通知（國(guó)辦發(fā)200247號(hào)

6、文）要求：“對(duì)國(guó)家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制，承擔(dān)單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證”。2.信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證2.3信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作效果顯著，影響巨大（4）受到香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的重視 2003年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了香港特別行政區(qū)政府的申請(qǐng)，將信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證正式列入香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)合作二期計(jì)劃中。 2005年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了澳門(mén)特別行政區(qū)政府的申請(qǐng)，將信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證正式列入澳門(mén)與內(nèi)地更緊密合作計(jì)劃中。2.信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證 2.3信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作效果顯著，影響巨大 （5）巳列為行政許可項(xiàng)目我國(guó)開(kāi)始實(shí)施行政許可法后，2004年6月，信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及項(xiàng)目經(jīng)理、

7、監(jiān)理工程師等相關(guān)管理工作列入溫家寶總理簽署的412號(hào)令中的行政許可項(xiàng)目請(qǐng)單中。2.信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證3. IT資格（水平）考試3.1 信息系統(tǒng)資質(zhì)等級(jí)條件與時(shí)俱進(jìn) 2003年10月10日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（修定版）（參見(jiàn)信部規(guī)2003440號(hào)文件）。與821號(hào)文件相比，主要變化：（1）在綜合條件、業(yè)績(jī)、管理能力、技術(shù)實(shí)力、人才 實(shí)力等方面的要求普遍提高。（2）一、二級(jí)企業(yè)特別是一級(jí)企業(yè)的條件更加嚴(yán)格。（3）有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理方面的要求明確寫(xiě)入企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 條件之中。 3.2 MIIT對(duì)系統(tǒng)集成企業(yè)所擁有的項(xiàng)目管理 人員數(shù)目的基本要求企業(yè)級(jí)別 項(xiàng)目管理師 項(xiàng)目管理工程師

8、 一 級(jí) 8 17 二 級(jí) 3 12 三 級(jí) 1 5 四 級(jí) 0 3 3. IT資格（水平）考試3. IT資格（水平）考試 3.3通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)目平穩(wěn)增長(zhǎng) 至2010年6月30日止，持有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)共3694家，其中： 一級(jí) 241 家 占6.5 二級(jí) 614 家 占16.6 三級(jí) 2231家 占60.4 四級(jí) 608 家 占16.53. IT資格（水平）考試 3.4社會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理人員需求迫切： （1）很多系統(tǒng)集成企業(yè)所具有的項(xiàng)目管理工程師人數(shù)和項(xiàng)目管理師人數(shù)超出了規(guī)定的數(shù)目； （2）很多系統(tǒng)集成企業(yè)都在為晉升到更高一級(jí)的資質(zhì)創(chuàng)造條件，正在為增加項(xiàng)目管理工程師人數(shù)和項(xiàng)

9、目管理師人數(shù)做準(zhǔn)備； （3）很多信息系統(tǒng)用戶(hù)單位的員工已經(jīng)或正在爭(zhēng)取獲得項(xiàng)目管理人員資質(zhì)； （4）包括在讀博士、碩士，甚至高年級(jí)本科生為了求職或轉(zhuǎn)崗，也參加該資格考試。3. IT資格（水平）考試3.5 項(xiàng)目經(jīng)理制得到相關(guān)部委支持 經(jīng)國(guó)家人事部（現(xiàn)人力資源和勞動(dòng)社會(huì)保障部）和信息產(chǎn)業(yè)部（現(xiàn)工業(yè)和信息化部）共同批準(zhǔn)， 項(xiàng)目管理師、監(jiān)理工程師考試于2004年， 項(xiàng)目管理工程師考試于2007年，正式列入全國(guó)IT資格（水平）考試系列。4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系 MIIT資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室和MIIT教育與考試中心共同策劃建立信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系。（1）構(gòu)建原則對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參考PMI及PMBOK、PMP參考I

10、PMA及ICB、IPMP參考其他(PRINCE2TM等)4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系（1）構(gòu)建原則符合中國(guó)國(guó)情工程項(xiàng)目管理要主建方、承建方、監(jiān)理方三結(jié)合，共同實(shí)施項(xiàng)目管理承建方、監(jiān)理方的項(xiàng)目管理活動(dòng)均以“個(gè)人+單位”的模式進(jìn)行中國(guó)需要發(fā)展強(qiáng)大的信息服務(wù)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)是其重要組成部分項(xiàng)目管理要注意加強(qiáng)法制建設(shè)和信用建設(shè)4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系（1）構(gòu)建原則體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn) 與土木建筑工程等傳統(tǒng)工程項(xiàng)目相比，信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有技術(shù)密集、可視性差、軟件復(fù)制成本低、經(jīng)常變更等特點(diǎn)，所以要求項(xiàng)目管理人員要不斷跟上信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新的步伐，注重變更管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，加強(qiáng)測(cè)試等管理手段和方法。4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理

11、體系（2）知識(shí)體系內(nèi)容項(xiàng)目管理知識(shí)IT專(zhuān)業(yè)知識(shí)4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系（2）知識(shí)體系充分注意信息系統(tǒng)工程特點(diǎn)： 例如，信息系統(tǒng)工程與建筑工程方面的差別：關(guān)于技術(shù)濃度關(guān)于可視性關(guān)于設(shè)計(jì)獨(dú)立性關(guān)于變更性關(guān)于復(fù)制成本關(guān)于投資規(guī)模4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系（3）組織體系三方一法 三方主建方（用戶(hù)）承建方（信息系統(tǒng)集成企業(yè)）監(jiān)理方（信息系統(tǒng)工程監(jiān)理企業(yè)） 一法現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系 組織體系“三方一法”示意圖主建方承建方監(jiān)理方現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系（4）培訓(xùn)教材早期培訓(xùn)教材計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理實(shí)踐 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)手冊(cè)當(dāng)前培訓(xùn)教材系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師教程信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師教程信息系統(tǒng)監(jiān)理師教程4.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理體系（5）考試 每年5月中旬和11月中旬分別組織全國(guó)性的項(xiàng)目管理工程師和項(xiàng)目管理師考試，每次參加考試的人數(shù)大致為25000人，通過(guò)率約為20%。4.