現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)

1、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)技術(shù)一、安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展“安全第一”是“事故預(yù)防”和“綜合治理”的統(tǒng)帥和靈魂。 堅決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)，生命至高無上。 “預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的 根本途徑。安全生產(chǎn)工作就是預(yù)防，對生產(chǎn)中的隱患“進(jìn)行分析診斷，識別評價，預(yù)測控制的全 過程。預(yù)防就是要建立預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化地事故隱患預(yù)防體系上。 “綜 合治理”是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的手段和方法。注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律， 正視安全生 產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從根本上解決安全生產(chǎn)中面臨的各類問題。二、事故預(yù)警機(jī)制 事故預(yù)警是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的重要途徑.預(yù)

2、警機(jī)制 - 指對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷、評價、提取隱患信息及時報警，靈 敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆，超前反饋，及時布置有針對性地采取措施，避免事故的發(fā)生。機(jī)制 - 古今漢語詞典的解釋有兩層含義： “一是指機(jī)體的構(gòu)造，功能特征和相互關(guān)系 等； 二是泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式。 ”現(xiàn)在通常指單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置， 人員的安排，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及相互協(xié)調(diào)的程序。預(yù)警分析 - 通過監(jiān)測手段獲得的有關(guān)信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理分析，通 過評價，對未來趨勢作出判斷。預(yù)警分析系統(tǒng)包括：監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等 組成（一） 事故預(yù)警的特點(diǎn)1、快速性：信

3、息搜集、識別、處理、傳遞、發(fā)布都要快。2、準(zhǔn)確性：科學(xué)判斷，避免隨意性。3、公開性：便于社會監(jiān)督、有效控制。4、完備性：全面系統(tǒng)。5、連貫性：以上一次的分析為基礎(chǔ)。（三）建立事故預(yù)警的原則1、及時性原則。事故預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思?！?，研究事故還在孕育或處在萌芽時期，通 過細(xì)致觀察和研究、防微杜漸，做好防范。2、全面性原則。對生產(chǎn)活動的各領(lǐng)域的全面監(jiān)測，識別、判斷、評價以及對異常情況處理 的對策。3、高效性原則。因事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效原則對可能發(fā)生的事故 進(jìn)行預(yù)告、且制訂應(yīng)急求援措施。4、引導(dǎo)性原則。不能因怕引起社會動蕩而隱匿有關(guān)信息。在災(zāi)害和突發(fā)事件降臨前，引導(dǎo) 人們怎

4、樣做，減少盲從和跟風(fēng)，以減少損失。（四）預(yù)警管理體系（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位自己制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，即企業(yè)制度。如：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 定、措施、方法、制度、指導(dǎo)意見等。1、建立安全規(guī)章制度的意義：規(guī)范、約束生產(chǎn)過程的風(fēng)險，保障工人的安全的健康。 建立安全規(guī)章制度是生產(chǎn)單位的法定責(zé)任； 建立安全規(guī)章制度是生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的重要保障。用制度來保障生產(chǎn)、合法、有序、 安全地運(yùn)行。 建立安全規(guī)章制度是保護(hù)工人安全與健康的手段。2、安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)： 以安全生產(chǎn)法、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)； 以生產(chǎn)過程的危險有害因素，辨識和事故教訓(xùn)為依據(jù)。 以國內(nèi)外先

5、進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。3、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則： 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則； 安全第一的原則。安全第一，質(zhì)量第二，效益第三。 系統(tǒng)原則。只要有生產(chǎn)活動，風(fēng)險就客觀存在。要建立涵蓋全員、全過程、全方位的安 全規(guī)章制度。即涵蓋每個環(huán)節(jié)，每個崗位，每個人；涵蓋規(guī)劃設(shè)計，生產(chǎn)調(diào)試，生產(chǎn)運(yùn)行，技術(shù) 改造等的全過程；涵蓋事故預(yù)防，應(yīng)急處置，調(diào)查處理等 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。 以保障制度的嚴(yán)密、完整、有序。 建立制度的程序應(yīng)為：起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂、嚴(yán)密程序。制度的編制要目 的明確、流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、有可操作性。4、規(guī)章制度的編制。 制度的內(nèi)容：制度的名稱、編制的目的、主要內(nèi)容、責(zé)任部門、進(jìn)度安

6、排。 編制流程：起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個步驟。 制度發(fā)布后，要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、考試合格方能上崗。5、安全規(guī)章制度的體系的建立。 綜合安全管理制度： a. 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、指標(biāo)、總體原則。安全管理的體制、機(jī) 制、機(jī)構(gòu)、控制措施、日常管理的重點(diǎn)。 b. 安全責(zé)任制度。各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位相應(yīng)人員 的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。 c. 例行安全工作制度。定期分析會、定期學(xué)習(xí)、定期活動、定 期安全檢查。 d. 承包與發(fā)包工程安全管理制度。承包發(fā)包工程的條件，相關(guān)資質(zhì)的審查，各方 的安全責(zé)任、 協(xié)議、組織措施、技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全檢查與。 e. 安全措施和費(fèi)用的管理。 f. 重

7、 大危險源管理制度。登記建檔、定期檢查、評估、監(jiān)控、應(yīng)急管理。 g. 危險物品使用管理制度。 名稱、種類、危險性；管理程序、手續(xù)；注意事項(xiàng)；存放條件；日常監(jiān)管； 緊急處置。 h. 隱患 排查和治理制度。應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場所的名稱、排查的周期、人員排查標(biāo)準(zhǔn)；處置問題的 程序、跟蹤管理的內(nèi)容。 i. 事故調(diào)查、報告、處理制度。事故標(biāo)準(zhǔn)、報告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處理、 現(xiàn)場保護(hù)、資料收集、當(dāng)事人的調(diào)查、技術(shù)分析，調(diào)查報告的編制。 j. 消防安全管理制度。 原 則、組織機(jī)構(gòu)、日常管理、程序；設(shè)施、器材的配置、維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗(yàn)；防火定期檢查、演練。 k. 應(yīng)急管理制度?？傮w預(yù)案、專項(xiàng)預(yù) 案、現(xiàn)場預(yù)案。

8、l. 安全獎懲制度。 人員安全管理制度。 安全教育培訓(xùn)制度。領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、新員工、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料、新工藝采用、 新設(shè)備使用的培訓(xùn)；特種工；崗位操作規(guī)程； 應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)明確培訓(xùn)對象，內(nèi)容，時間及考核 標(biāo)準(zhǔn)等。 勞動保護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度。 種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、 檢查標(biāo)準(zhǔn)；壽命周期。 安全工位器具的使用管理制度。 種類、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、壽命周期。 特種作業(yè)和特殊作業(yè)管理制度。鍋爐、壓力容器、易燃、易爆、易中毒。 崗位安全規(guī)范。特種作業(yè)、易燃、易爆、職業(yè)病的預(yù)防。 職業(yè)健康檢查制度 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 三同時制度。 定期巡視檢查制度。設(shè)備：種類、名稱、數(shù)量、責(zé)任人、問題的處置

9、。 定期維護(hù)檢修制度。 定期檢測、檢驗(yàn)制度。設(shè)備、儀器。 安全操作規(guī)程。電器及易造成傷害的設(shè)備。 環(huán)境安全管理制度 安全標(biāo)志管理制度。 作業(yè)環(huán)境管理制度。通道、照明、通風(fēng)、濕度、雷雨天、霧天等種類、場所。 工業(yè)衛(wèi)生制度。塵、毒、溫度、濕度、噪聲、輻射等涉及職業(yè)健康因 素的種類、場所；定期檢測、控制。企業(yè)必須建立目的明確、流程清晰、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)，明確的制度來規(guī)范管理和作業(yè)行為。 各項(xiàng)制度的建立要嚴(yán)密、完整、有效。三、安全生產(chǎn)“五要素”安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。（一）安全文化安全文化是安全生產(chǎn)的根本 安全文化是指人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全活動的精神、觀念、行為

10、和物態(tài) 的總和。安全文化的核心是樹立以人為本的價值觀念。樹立安全是相對的，危險是永存的，事故 是可以預(yù)防的“安全觀念”。1. 安全文化的構(gòu)成 一是觀念層面，它包括正確的安全價值觀、科學(xué)的態(tài)度以及高尚的品德、愛心和情感。 二是管理層面，它包括安全系統(tǒng)工程、風(fēng)險評價技術(shù)，安全目標(biāo)管理，以及生產(chǎn)過程中的 人流、物流和定置管理。三是行為層面，它包括遵守紀(jì)律，規(guī)范生產(chǎn)與生活行為開展文明生產(chǎn)，保持身心健康，以 及維護(hù)安全，抵制違章和冒險。四是物態(tài)層面，人、機(jī)、環(huán)境設(shè)計的合理匹配，安全可靠做到本質(zhì)安全化。 本質(zhì)安全指設(shè)備、工藝、含有內(nèi)在的從根本上防止發(fā)生事故的功能。 失誤的安全功能。故障的安全功能。 五是形

11、象層面，要有莊重的儀表、規(guī)范的著裝、明顯的安全色、安全警示和安全標(biāo)識。2. 安全文化的作用。 督導(dǎo)決策者地決策思維，促使決策者的高度責(zé)任心和熱情對待企業(yè)的安全事業(yè)。督導(dǎo)、影 響和激勵管理者地管理行為， 提升管理者自覺自愿履行安全責(zé)任與職能的意識。 規(guī)范執(zhí)行者的行 為，陶冶員工群體的思維模式，使執(zhí)行者自覺遵章守紀(jì)。3. 安全文化建設(shè) 安全文化建設(shè)是一個需要動員全體員工共同進(jìn)行的宏大的系統(tǒng)工程。它包括設(shè)施建設(shè)、組 織建設(shè)、隊伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)四個方面。4安全文化建設(shè)的特點(diǎn)。安全文化的特點(diǎn)表現(xiàn)在它的預(yù)防性、社會性、全員性和持續(xù)性。彩虹顯像管廠安全文化的 建設(shè)。彩虹安全文化價值觀-安全和健康是最大的財富

12、。彩虹安全人本思想的確定為：永遠(yuǎn) 肯定和尊重人的尊嚴(yán)和才能。 尊重員工價值、 安全力求完美。 安全歸根到底是為了員工自己。 彩虹的十六字安全方針：預(yù)防在先，全員參與；落實(shí)責(zé)任；分級管理。相互服務(wù)，相互監(jiān)督，相 互提示，相互促進(jìn)。（二）安全法制安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力武器。 安全法制是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。它包括安全生產(chǎn)法以及與之相配套的法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。用法律來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和農(nóng)民的安全行為， 真正做到有章可循、有章必循、違章必究，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（三）安全責(zé)任安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全責(zé)任主要是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。一是縱向方面，

13、即從上到下各類人員地安全生 產(chǎn)職責(zé)。從上到下一級要求一級，從下到上一級對一級負(fù)責(zé)。二是橫向方面，即各職能部門，各 業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)職責(zé)。1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。 是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)其分管工作，對其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)地具體職責(zé)作出規(guī)定。3. 職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員的職責(zé)。 做好本

14、部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 職能部門內(nèi)的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。4班組長的職責(zé) 班組是單位搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。 督促本班組工人遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 安全操作規(guī)程， 做到不違章指揮、不違章作業(yè)、遵守勞動紀(jì)律。排除本班組作業(yè)中的事故隱患。5崗位工人的職責(zé)對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（四）安全科技安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段。 安全科技是指科學(xué)與技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用。 安全需要科技的支撐， “科技興安”是現(xiàn)代

15、社 會工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最基本的出路；是事故預(yù)防地重要手段；是生產(chǎn)過程安全的根本保障；安全也是生產(chǎn)力。 立法、監(jiān)察、工傷保險，它是市場經(jīng)濟(jì)國家職 業(yè)安全健康的“三大支柱”。 法律:安全生產(chǎn)法;省安全條例;許可證條例;行為處罰辦法; 立法：政府令等。 規(guī)章:行業(yè)規(guī)章;企業(yè)規(guī)章。 標(biāo)準(zhǔn):國標(biāo);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 執(zhí)法監(jiān)察 監(jiān)察 認(rèn) 證許可 技術(shù)支持；預(yù)防 :應(yīng)急預(yù)案 ;本質(zhì)安全。工傷保險補(bǔ)償 :抵押保險金，賠付?？祻?fù)：立法為職業(yè)安全健康工作奠定合法基礎(chǔ)。監(jiān)察為法律貫徹實(shí)施提供保證。工傷保險是用經(jīng) 濟(jì)手段對產(chǎn)業(yè)予以激勵和引導(dǎo)。 宣傳、培訓(xùn)、檢測、檢驗(yàn)、科技開發(fā)等中介機(jī)構(gòu)。信息化、智

16、 能化、決策科學(xué)化。檢測技術(shù)朝著快速、簡便、直接數(shù)據(jù)、自動記錄的方向發(fā)展。信息網(wǎng)絡(luò)、自動化檢測、事故仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實(shí)、地理定位系統(tǒng)、智能化決策。（五）安全投入一一安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。安全投入是保證生產(chǎn)安全必須的經(jīng)費(fèi)。要采用企業(yè)、地方、國家多渠道的安全投資機(jī)制。 安全的成本即是代價，更是效益，安全也是生產(chǎn)力。美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”-主要觀點(diǎn)-1. 各國安全衛(wèi)生狀況的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位。2. 由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入的不足而使其生產(chǎn)成本降低，因此而造成的“不 公平”是不能接受的。3. 應(yīng)把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將

17、勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng) 濟(jì)問題掛鉤（即轟動一時的所謂“社會條款”）。安全生產(chǎn)投入主要用于以下幾個方面：1 建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)除塵工程等。2 增設(shè)或更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些設(shè)備的維護(hù)。3. 重大安全生產(chǎn)課題的研究。4 職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。5. 按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動保護(hù)用品和設(shè)施。6. 其他安全技術(shù)費(fèi)、制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的費(fèi)用等。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金四. 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理生產(chǎn)現(xiàn)場是一個開放、動態(tài)的系統(tǒng)，是物流、人流、能量流動的交匯場所，系統(tǒng)中任何一 個要素的異常變化都可能導(dǎo)致事故。（一）生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的任務(wù)1、協(xié)調(diào)現(xiàn)場運(yùn)動中的

18、生產(chǎn)過程、設(shè)備、人員、排除險情和危險隱患。2、治理現(xiàn)場環(huán)境，改變生產(chǎn)現(xiàn)場的？臟L、差? 土的狀況。3、消除設(shè)備缺陷，防止設(shè)備帶病運(yùn)行。4、制止？。三違土，確保安全文明生產(chǎn)。5、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到人流、物流運(yùn)轉(zhuǎn)有序，信息流及時、準(zhǔn)確，出現(xiàn)異常現(xiàn)象能及 時發(fā)現(xiàn)、及時解決，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于正常、有序、可控狀態(tài)。（二）生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容1、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理診斷與評價；2、生產(chǎn)現(xiàn)場安全規(guī)劃設(shè)計；3、生產(chǎn)現(xiàn)場物流安全管理；4、生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備安全管理；5、作業(yè)安全管理與崗位安全責(zé)任制；6生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和條件的管理；7、各種危險突發(fā)事件的應(yīng)急控制；8、作業(yè)人員的安全管理；9、優(yōu)化勞動組織，加強(qiáng)班組建設(shè)

19、；以上諸條要作到：科學(xué)、有效、規(guī)范；（三）生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的方法1、側(cè)重于其有效性， 口：目標(biāo)管理、價值工程分析法、標(biāo)準(zhǔn)化管理法等；2、 側(cè)重于其規(guī)范性，如：定置管理法、5S法（整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)（習(xí)慣）。3、 有計劃，有步驟地解決生產(chǎn)現(xiàn)場中的問題，并不斷地改進(jìn)，如：PDCA循環(huán)漸進(jìn)法。4、分析現(xiàn)場隱患，提高危險識別力的方法，如：危險預(yù)知分析法，頭腦風(fēng)暴法等。（四）生產(chǎn)現(xiàn)場的制度管理用制度約束工人、崗位、班組。1、搞好班組安全文化建設(shè)。每個工人的安全意識、操作技術(shù)、排除故障和險情的技能與安 全生產(chǎn)息息相關(guān)，勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、安全規(guī)程、能否嚴(yán)格執(zhí)行是班組建設(shè)的關(guān) 鍵。避免

20、“三違”且無隱患。2、嚴(yán)格執(zhí)行各種？工作程序?土制度。行之有效，便于操作，程序清晰，指揮正確，如：消 防驗(yàn)收、壓力容器檢驗(yàn)?-?-3、嚴(yán)格執(zhí)行各種許可證制度。高危行業(yè)、特種作業(yè)工種，必須持證上崗。執(zhí)行許可證制度 時，不越程序、不留空項(xiàng)、不搞代簽、不超期限，做到嚴(yán)細(xì)周密，執(zhí)行到位。4、實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查、考核制度。嚴(yán)肅紀(jì)律，加大考核、處罰力度，排除跑、冒、滴、 漏現(xiàn)象，克服各類低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、干慣了的壞習(xí)慣。（五）生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、管理保證生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等的有序化。1、 生產(chǎn)現(xiàn)場的整治。分析生產(chǎn)現(xiàn)場人、物、環(huán)境三者的結(jié)合狀態(tài)，分為：A.良好狀態(tài)；B. 需改進(jìn)狀態(tài)；C.最差狀態(tài);對

21、引起環(huán)境混亂要素進(jìn)行改進(jìn)和治理，以保證現(xiàn)場的安全、有序。2、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查制。逐一落實(shí)各類人員的相關(guān)責(zé)任，實(shí)行專檢、聯(lián)檢、巡回檢、 夜間檢、節(jié)假日檢制度。檢查出的問題處理不過夜，對檢查不認(rèn)真、處理問題不及時的有關(guān)單位 和人員，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的檢測、檢驗(yàn)。按規(guī)定，定期對鍋爐、壓力容器，易燃，易爆場所、 防火設(shè)施、防雷、防靜電裝置進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。做好 ？三同時?土工作；施工合同嚴(yán)格審查、會簽。通過 協(xié)調(diào)會解決施工中的安全問題、防止職責(zé)不清、扯皮現(xiàn)象；實(shí)行聯(lián)檢制度，糾正違章行為，清退 違章人員，造成嚴(yán)重事故的單位解除合同，取消資格。5、

22、建立應(yīng)急預(yù)案。對危險性較大的重點(diǎn)工作區(qū)域、建立應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，保持有效 應(yīng)用狀態(tài)。五事故原因、調(diào)查及處理（一）經(jīng)濟(jì)成分多樣化。 經(jīng)濟(jì)利益多元化。勞動用工形式多樣化。生活方式多樣化。1法制尚不健全。2安全投入不足。3人員的素質(zhì)低。4“三違嚴(yán)重。” 5安全生產(chǎn)管理水平，安全科技的應(yīng)用水平低。6市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。 7缺乏與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體制。（三）事故調(diào)查處理的原則 :1. 實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則 找出事故發(fā)生的內(nèi)外原因。研究事故發(fā)生的規(guī)律。制定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。作出事 故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定。依法依責(zé)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。為政府制定政策提供依據(jù)。2. “四不放過”

23、原則 事故原因沒有查清不放過。事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。群眾沒有受到教育不放過。 防范措施沒有落實(shí)不放過。3. 公正、公開的原則 公正，就是實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對事故責(zé)任人既不包庇也不打擊， 更不能冤枉無辜。公開，事故調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。其作用有三：一 引起對安全的重視。 二 使人們吸取教訓(xùn)。 三 減少事故的影響。4. 分級管轄的原則事故責(zé)任為：違章指揮、違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的。違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操 作規(guī)程造成事故的。違反勞動紀(jì)律，擅自開動設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置造成事故的。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任：1. 由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成了事

24、故的。2. 未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)營考試合格上崗造成事故的。3. 設(shè)備不按期檢修、超負(fù)荷運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的。4. 作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的5. 未實(shí)行“三同時”造成事故的。（四）事故調(diào)查報告正文的內(nèi)容1. 事故發(fā)生單位概況 ;2. 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 ;3. 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 ;4. 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) ;5. 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議 ;6. 事故防范和整改措施 ; 六安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” 深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的增長點(diǎn)。是企業(yè)穩(wěn)定的平衡點(diǎn)。是綜合工作的評價點(diǎn)。（一）要念好“深”字

25、經(jīng)就是深化認(rèn)識，時刻關(guān)注安全。思想認(rèn)識的深刻程度決定著工作的力度。重要性 自覺性。必要性 緊迫性。長期性 艱巨性。外部環(huán)境形勢越好越要重視安全。 職工的生產(chǎn)積極性越高越要注意安全。 生產(chǎn)壓力越大越要抓好安全。生產(chǎn)條件好時不忽視安全。工作條件差時要全力以赴確保安全。（二）要念好“細(xì)”字經(jīng)，就是要周密、細(xì)致入微。 管理上考慮不周、安排不細(xì)、疏忽大意。1掌握情況要細(xì)。2工作部署要細(xì)。3監(jiān)督檢查要細(xì)。（三）要念好“實(shí)”字經(jīng)。就是要講求實(shí)效，注重實(shí)績。1進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 深入現(xiàn)場，深入基層。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。抓檢查、抓整改、抓落 實(shí)。 抓管理、抓基礎(chǔ)、抓現(xiàn)場。2要不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。 教育和培訓(xùn)。健

26、全規(guī)章制度。強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場的管理。力保設(shè)備的本質(zhì)安全化。 3落實(shí)責(zé)任制。 從上到下一級抓一級，從下到上一級對一級負(fù)責(zé)。形成全員、全方位、全 過程的安全管理體系。確保安全管理與責(zé)任的落實(shí)。（四）要念好“嚴(yán)”字經(jīng)。就是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治理。 一要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對危及職工生命 安全的必須停產(chǎn)整改。二要嚴(yán)要求。寧聽罵聲、不聽哭聲，嚴(yán)是愛，松是害。 三要嚴(yán)制度。對違反制度的毫不留情，嚴(yán)格執(zhí)法。四要嚴(yán)獎罰。不重獎不能調(diào)動職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。不重罰不足以起到震懾作用。（五）要念好“新”字經(jīng)。就是要開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。 一要在思路上創(chuàng)新。思路決定出路，一個好的思路往往決

27、定成功的關(guān)鍵。 二是要在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，帶普遍性的問題，要善于從預(yù)防措施上找原因。反復(fù)性問題， 要善于從規(guī)律上找原因。對個別性的問題要善于從及時總結(jié)分析上找原因。三要在管理和技術(shù)上不斷創(chuàng)新。沒有管理的創(chuàng)新，就不會有先進(jìn)的管理方法、手段和機(jī)制。 沒有制度的創(chuàng)新，就不會有蓬勃發(fā)展的動力。七安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害及危險因素、缺陷等進(jìn) 行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以使制 定整改措施，消除隱患和危險因素，確保生產(chǎn)的安全。（一）安全生產(chǎn)檢查的類型1定期安全生產(chǎn)檢查2經(jīng)常性的安全檢查3季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全

28、生產(chǎn)檢查4專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查5綜合性安全檢查6職工代表不定期地對安全生產(chǎn)的巡查（二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、 冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高空作業(yè)和易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等類事故的設(shè)備。工種、 場所及從業(yè)人員。 造成職業(yè)中毒、 職業(yè)病的塵毒的產(chǎn)生點(diǎn)及作業(yè)人員； 直接管理重要危險點(diǎn)和有 害點(diǎn)的部門及負(fù)責(zé)人。（三）安全檢查的方法1常規(guī)檢查2安全檢查表法3儀器檢查法（四）安全生產(chǎn)檢查的工作程序1安全檢查準(zhǔn)備

29、 確定檢查的對象、目的、任務(wù)。 查閱掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。 了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)的危險、危害情況。 制定檢查計劃，安排檢查的內(nèi)容、方法、步驟。 編制安全檢查表或檢查提綱。 準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格等。 挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工2 實(shí)施安全檢查。訪談。查閱文件和記錄?，F(xiàn)場觀察3通過分析作出判斷4做出決定5落實(shí)整改八、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 這里主要指的是企業(yè)外部對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。其體制為：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他（媒體、群眾）監(jiān)督相結(jié)合的格局。1、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 國務(wù)院有

30、關(guān)部門分別對口對交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國防工業(yè)、郵政、電 信、旅游、消防、核工業(yè)安全等行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)行行業(yè)監(jiān)管。 國家安全生產(chǎn)總局實(shí)行綜合監(jiān)管， 起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用，并起草安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)方針等。地方安監(jiān)部門對屬地實(shí)行綜合 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并在安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)。 對于高危險的特殊領(lǐng)域，專門建立了 垂直的國家安全監(jiān)察局。國家和省里都建了煤監(jiān)局，下設(shè)分局。與地方政府無關(guān)系。實(shí)行垂直領(lǐng) 導(dǎo)。其他監(jiān)督：安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委 員會、村委會的監(jiān)督。2、監(jiān)督管理的基本特征安監(jiān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒。 權(quán)威性。依

31、照安全生產(chǎn)法律體現(xiàn)國家意志。強(qiáng)制性。普遍約束性。法律普遍約束力在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)企業(yè)不允許逃避、抗拒法律所規(guī)定的監(jiān)管。3、監(jiān)督管理的基本原則 堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。 堅持的事實(shí)的依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 堅持預(yù)防為主的原則。 堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。 堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。 堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)1、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針、政策。2、監(jiān)督檢查生產(chǎn)單位執(zhí)法情況。3、嚴(yán)格履行行政許可的審查工作。安全生產(chǎn)許可，施工許可，?；S可，主要負(fù)責(zé)人的安 全資格，安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收等。4、處理安全生產(chǎn)違法行為

32、、實(shí)施行政處罰。5、正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生。6、依法處理不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材。7、接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。8、及時報告事故、不得瞞報、謊報、拖延不報。9、參加事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。10、忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式1、事前監(jiān)督管理。 安全生產(chǎn)許可證，各類人員的安全資格證的審查、審批。2、事中的監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、安全大檢查、專項(xiàng)整治、作業(yè)場所檢查分兩種。 行為監(jiān)察一一查組織管理、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、責(zé)任制的實(shí)施等。技術(shù)監(jiān)察。對新 建、擴(kuò)建、改建、改造工程項(xiàng)目“三同時”監(jiān)察；防護(hù)措施、設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察；個人防 護(hù)用品的監(jiān)察

33、；危險高設(shè)備、場所、特殊工種的監(jiān)察。專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、應(yīng)從本質(zhì)安全入手。3、事后的監(jiān)督管理“四不放過的原則?！保ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容1、安全管理和技術(shù)2、機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)3、隱患治理，預(yù)防為主4、傷亡事故的處理5、職業(yè)危害預(yù)防6、對女職工和未成年的特殊保護(hù)7、行政許可查驗(yàn)九、安全評價是指運(yùn)用定量或定性的方法，對建設(shè)項(xiàng)目，或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因 素進(jìn)行識別、分析和評估。（一）安全評價的分類1、安全預(yù)評價。 針對項(xiàng)目的可行性報告，分析危險、有害因素的程度，提出對策。2、安全驗(yàn)收評價。 設(shè)備正式投產(chǎn)后的存在的危險、有害因素的程度，提出對策。定性、定 量的分析，形成評價報告。3、

34、安全現(xiàn)狀評價 針對生產(chǎn)單位或局部存在的危險、有害因素的程度，提出對策。算出安全狀態(tài)參數(shù)；重大 后果的隱患；可能的最大損失；概率；排序整改。4、專項(xiàng)評價 。針對某一場所、行業(yè)、工藝、裝置存在的危險、有害因素進(jìn)行評價， 查存在的危險、有害因素，提出安全對策。（二）安全評價的程序及內(nèi)容1、程序2、安全評價的內(nèi)容 危險、有害因素的識別以及危險和危害程度評價，識別危險的來源，衡量來自危險源的危 險性、危險程度以及應(yīng)采取的控制措施，以及采取措施后仍然存在的危險性是否可以接受。（三）危險及有害因素 危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害及破壞環(huán)境的因素。 有害因素：能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)?/p>

35、物造成慢性損害的因素。1、導(dǎo)致事故直接原因的有害因素（1）物理性的： 1）設(shè)備、設(shè)施缺陷 2）防護(hù)缺陷 3）電危害 4） 噪聲 5） 振動危害 6）電磁輻射 7） 運(yùn)動物危害8）明火 9）高溫物質(zhì) 10） 低溫物質(zhì) 11） 粉塵與氣溶膠 12） 作業(yè)環(huán)境不良 13）信號缺陷 14）標(biāo)志缺陷 15） 其他（2 ）化學(xué)性的： 1）易燃易爆物質(zhì) 2）自燃性物質(zhì) 3）有毒物質(zhì) 4）腐蝕性物質(zhì)（3）生物性的 1）致病微生物 2）傳染病媒介物 3）致害動物 4）致害植物（4）心理、生理性的： 1） 負(fù)核超限 2）健康狀況異常 3）心理異常 4）辨識功能缺陷（5）行為性的： 1）指揮錯誤 2）操作錯誤 3）

36、監(jiān)護(hù)失誤2、按事故類別分類1） 物體打擊 2） 車輛傷害 3）機(jī)械傷害 4）起重傷害 5）觸電 6）淹溺 7）灼燙 8）火災(zāi)9）高處墜落 10）坍塌 11）冒頂片幫 12）透水 13）爆破 14） 火藥爆炸 15）瓦斯爆炸 16）鍋爐爆炸 17） 容器爆炸 18）中毒窒息3、按職業(yè)健康分類 生產(chǎn)性的粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射等。（四）危險及有害因素的辨識方法1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析法 （有先例、有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的） 對照、經(jīng)驗(yàn)法。對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表通過分析的方法。 類比方法。利用相似作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和資料來類推和分析的方法。用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)，常用事件樹、事故樹等。（五

37、）安全評價方法1、概率風(fēng)險評價法2、傷害范圍評價法3、危險指數(shù)評價法4、安全檢查表法5、故障假設(shè)分析法（提出問題、預(yù)計可能的后果、降低消除危險的措施）6、作業(yè)條件危險評價法（六）安全評價報告 最好用電子版，能容納現(xiàn)場照片、錄音、錄像、文件掃描等建設(shè)項(xiàng)目的主要危險，有害因 素評價；應(yīng)重視的安全對策、措施，從安全生產(chǎn)角度是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照 一定的格式寫好。（七）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)各生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、條例、規(guī)章 的規(guī)定，經(jīng)定量化的風(fēng)險率或危害度是否達(dá)到安全生產(chǎn)要求的安全程度， 需要一個界限， 目標(biāo)或 標(biāo)準(zhǔn)。所謂安全標(biāo)準(zhǔn)也是就確定一

38、個危害度，這個危害度必須是為社會各方允許的，人們可以接 受的。世界上沒有絕對的安全，那種認(rèn)為事故為零就是最終安全標(biāo)準(zhǔn)的看法是不客觀的。確定安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)的方法有統(tǒng)計分析法、風(fēng)險和收益比較法。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系的建立 要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。1、制定安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)2、明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)3、分解落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任4、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制5、完善安全工作標(biāo)準(zhǔn)化考核制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合。2、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。3、加大安全投入、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。4、發(fā)揮典型作用，搞好分類指導(dǎo)。5、加強(qiáng)

39、督促檢查，把活動引向深入。 十、重大危險源的辨識與監(jiān)控重大危險源是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、儲備一種或多種危險物品，且危險品的數(shù)量等于或者 超過監(jiān)界量的單元。（一）重大危險源控制系統(tǒng)的組成和要求1、重大危險源的辨識2、重大危險源的評價3、重大危險源的管理4、重大危險源的應(yīng)急救援預(yù)案5、重大危險源的監(jiān)察（行政、技術(shù)）6、工廠位置與周邊的關(guān)系（安全距離） 要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)登記建檔，定期。檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù) 案，且告知從業(yè)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。（二）重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及確定方法 由政府主管部門會同專業(yè)機(jī)構(gòu)針對物質(zhì)的毒性、燃燒、爆炸特性確定危險物質(zhì)及其監(jiān)界量 標(biāo)準(zhǔn)。來

40、確定是否是重大危險源。在儲罐區(qū)（儲罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所，可通計算來確定是否構(gòu)成重大危險源。 另外，對壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦、地下礦山、尾礦庫，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的亦 為重大危險源。（三）重大危險源的監(jiān)控 安監(jiān)部門應(yīng)建立重大危險分級監(jiān)督管理體系。監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)營單位建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。 應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動檢測與傳感技術(shù)、計算機(jī)仿真等現(xiàn)代高新 技術(shù)，對危險源實(shí)時監(jiān)控觀察， 危險源向事故監(jiān)界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢， 及時給出預(yù) 警指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在對重大危險源進(jìn)行普查、分級，并制定有關(guān)重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確管 理責(zé)任、管理

41、要求（包括組織制度、報告制度、監(jiān)控制度、措施、隱患整改方案、應(yīng)急預(yù)案等） 建立控制機(jī)制、確保安全。我國重大危險源控制系統(tǒng) 十一、事故應(yīng)急救援 生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往會造成慘重的生命、財 產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故不可能完全避免的時候，建立重大事故應(yīng)急救援體 系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動， 是抵御事故風(fēng)險、 控制災(zāi)害蔓延、 降低危險后果的重要手段。（一）事故應(yīng)急救援體系1、事故應(yīng)急救援的任務(wù)立即組織營救受害人員。行動要快速、有序、有效，同時組織群眾自救和互救。 迅速控制事態(tài)，檢測、監(jiān)測事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度?？刂莆ｋU源。

42、 消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的危害， 迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，以防對人體繼續(xù)危害、對環(huán)境的污染。 查清事故的原因，評估危害程度。2、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) 不確定性和突發(fā)性。突然爆發(fā)，爆發(fā)前無明顯征兆，一旦發(fā)生蔓延迅速、失控。 應(yīng)急活動的復(fù)雜性。事故影響因素的多變性；各方的信息溝通、行動協(xié)調(diào)與指揮的有效組織和管理；公眾反應(yīng) （恐慌、過急等）需要較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持。 后果、影響易猝變、激化和放大。（二）事故應(yīng)急管理1、預(yù)防通過安全管理和安全技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；若事故難免設(shè)法使損失降到最 低。2、準(zhǔn)備建立應(yīng)急體系；責(zé)任落實(shí)；預(yù)案的編制；應(yīng)急隊

43、伍的建設(shè)；應(yīng)急物資的準(zhǔn)備； 演練；外部衍接等。3、響應(yīng)報警、人員疏散、急救、搶險、信息收集、應(yīng)急決策、外部求援。4、恢復(fù)事故損失的評估、原因調(diào)查、清理現(xiàn)場。（三）事故應(yīng)急救援體系構(gòu)成（四）重大事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序（五）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構(gòu)成（六）事故應(yīng)急預(yù)案的編制1、應(yīng)急預(yù)案的編制過程 成立預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。 危險分析、應(yīng)急能力評估。 編制應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的評審和發(fā)布。 （合理、科學(xué)、可行性） 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。 （宣傳、教育培訓(xùn)、演練）2、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容事故及后果的預(yù)測、辨識和評估。各方的詳細(xì)職責(zé)。指揮與協(xié)調(diào)。資源保證。 生命、財產(chǎn)、環(huán)境的安全措施。培訓(xùn)、演練、法律法規(guī)?，F(xiàn)場恢復(fù)。

44、（七）應(yīng)急預(yù)案的演練（過程） 演練是檢驗(yàn)、評價和保持應(yīng)急能力的一種手段。十二、機(jī)械電器安全技術(shù)（一）機(jī)械傷害類型設(shè)備運(yùn)動、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、 甩出、切割、切斷、刺扎等傷害。熱加工中的灼燙以及觸電等等。（二）機(jī)械安全1、本質(zhì)安全采用本質(zhì)安全技術(shù)。限制機(jī)械應(yīng)力。材料和物質(zhì)的安全性。履行安全人機(jī)工程學(xué) 原則。設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則。防止氣動和液壓系統(tǒng)的危險。預(yù)防電器危害。2、失效安全 （機(jī)器出故障時也無危險）3、定位安全 （不能觸及到零件）4、機(jī)器布置 （空間、照明、管、線布置、維護(hù)時的出入）（三）機(jī)械制造場所的安全技術(shù)1、采光（照明） 2、通道 3

45、、設(shè)備布局4、物料堆放5、地面狀態(tài)（四）金屬切削機(jī)床常見危險因素的控制措施1、設(shè)備接地、照明用安全電壓。 2、楔子、銷子不能突出表面。 3、用專用工具、帶護(hù)目鏡。4、零件裝卡牢固。 5、穿好勞動保護(hù)用品。（五）砂輪機(jī)的安全技術(shù)1、安裝位置。 2、砂輪的平衡。 3、砂輪與法蘭盤的匹配（ 1/3 10mm ）。 4、砂輪機(jī)的防護(hù) 罩。 5、砂輪機(jī)工作托架（砂輪與托架之間的距離應(yīng)小于被磨工件最小外形尺寸的 1/2 ，但最大 不應(yīng)超過 3mm ）。6、砂輪接地保護(hù)。 7、禁止側(cè)面磨削 8、不準(zhǔn)正面操作。 9、不準(zhǔn)共同操作。（六）其它機(jī)械安全技術(shù)鑄、鍛造中易發(fā)生： 機(jī)械傷害；燙傷、電器傷害 （因工作條件

46、較差），沖壓機(jī)械因動作失控、 開關(guān)失靈、模具的危險等。木工機(jī)械：轉(zhuǎn)動慣性大，難于制動，手推木料時，遇節(jié)疤、彎曲等易 傷手。（七）電氣安全技術(shù)1、事故種類觸電事故：（電擊） 雷擊事故 靜電事故 電磁輻射（采取屏蔽、吸收法）電氣裝備故障及事故2、觸電事故預(yù)防技術(shù)絕緣 屏護(hù) 間距3、防雷技術(shù)安避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)、接地裝置、人身防雷4、靜電事故預(yù)防技術(shù) 靜電的產(chǎn)生當(dāng)兩種物體接觸，其間距離小于 25 X10-8 cm時，將發(fā)生電子轉(zhuǎn)移，并在 分界面兩側(cè)出現(xiàn)大小相等、極性相反的兩層電荷。當(dāng)兩種物體 分離時即可能產(chǎn)生靜電。固體物 質(zhì)大面積摩擦；物質(zhì)的粉碎、研么、燃油噴出、化纖衣物。 防靜電措施：主要是對

47、爆炸和火災(zāi)的防護(hù)。環(huán)境危險度控制；工藝控制（用導(dǎo)電性工具）；接地；增濕；抗靜電添加劑（加在絕緣材料中） ；靜電中和器（異電荷中和） 。5、電氣防火技術(shù) 危險溫度的產(chǎn)生：短路、接觸不良、過載、散熱失效、接地和漏電、機(jī)械故障、電壓波 動大、電爐、電烙鐵、電褥子等溫度高都易引起火災(zāi)。 電火花、電?。?000 C）（電極間的擊穿放電）措施：使用安全裝置、泄壓、通風(fēng)、隔離和間距。十三、加油站的安全管理與技術(shù) 由于加油（汽）站經(jīng)營的油品和氣體燃料具有易燃、易爆、易產(chǎn)生靜電、易揮發(fā)、易滲漏 和毒性等危險性，一旦發(fā)生事故，不易控制，加上加油站點(diǎn)多面廣，發(fā)生事故影響較大。一段時間來，由于加油（汽）站設(shè)施不符合安

48、全要求，設(shè)備使用和維護(hù)不當(dāng)、安全管理制度和操作規(guī)程不健全、員工業(yè)務(wù)素質(zhì)低等原因，使加油（汽）站火災(zāi)、爆炸、污染環(huán)境等事故頻 頻發(fā)生，給企業(yè)、社會造成很大損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營和周圍環(huán)境的污染。因此，提高加 油（汽）站的安全技術(shù)與管理水平尤為重要。（一）加油站安全技術(shù)的內(nèi)容橫向看：對加油站的人、物、環(huán)境等諸對象采取的安全技術(shù)措施；縱向看：加油站的設(shè)計、施工、驗(yàn)收、操作、維修、儲存及經(jīng)營管理等諸多環(huán)節(jié)中的安全 技術(shù)問題。具體問題：1 、加油站安全設(shè)計。選址；平面布置；工藝選型；防火防爆設(shè)計。2、安全技術(shù)管理。儲油設(shè)備、加油機(jī)、電器設(shè)備的安全操作、安全檢查、設(shè)備的檢修和維護(hù)、事故的防范措施。3、

49、加油設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員的防靜電、防雷電技術(shù)。4、安全檢測和監(jiān)控。5、環(huán)境保護(hù)技術(shù)。（二）加油站的安全管理 研究人、物、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)性，對企業(yè)安全工作進(jìn)行決策、計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，在法律、制度、組織管理、技術(shù)和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環(huán)境的不安全因 素，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。加油站安全管理的內(nèi)容：1、組織體制。 2、法規(guī)、制度。 3、作業(yè)安全。（油品接卸、加注、儲存） 4、設(shè)施、設(shè)備的 安全。 5、員工的教育、培訓(xùn)。 6、安全檢查、事故處理。（三）隱患原因1、設(shè)計不規(guī)范、施工質(zhì)量低。 （降成本、偷工減料、非專業(yè)施工、油罐不防腐、地下水位 高油罐漂浮傾斜、輸油管線廢舊滲漏、無靜電接地）2、設(shè)備老化、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。 （電源線不穿管、絕緣皮腐蝕、易連電打火、接線口不封閉）3、人員素質(zhì)低、缺乏責(zé)任感