2022非煤礦山專項(xiàng)整治方案.doc

1、2022非煤礦山專項(xiàng)整治方案一、總體目標(biāo)以黨的_大和_屆_中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過專項(xiàng)整治和治理恢復(fù)，全面取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達(dá)到我市礦產(chǎn)資源開采“有序、有限、有期”的要求，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開發(fā)利用水平顯著提高。二、_領(lǐng)導(dǎo)市成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，政府辦公室分管主任、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國(guó)土資源局分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展非煤

2、礦山專項(xiàng)整治工作。辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，王書遠(yuǎn)兼任辦公室主任。三、整治范圍專項(xiàng)整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況、礦業(yè)權(quán)管理審批、安全生產(chǎn)情況、無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品提檔升級(jí)情況等。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治行動(dòng)從_年_月份開始，_月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。（一）動(dòng)員部署階段（_年_月中下旬）制定下發(fā)非煤礦山專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時(shí)要認(rèn)真做好政策宣傳工作，具體到每一個(gè)非煤礦山企業(yè)。（二）全面排查階段（_年_月上旬至_月中旬）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行排查，依法

3、嚴(yán)肅查處越界開采、非法開采和無證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項(xiàng)整治工作檢查辦法，迅速進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)違法開采粘土資源，專門_班子進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦，防止違法開采粘土資源行為持續(xù)升溫。（三）集中整治階段（_年_月下旬至_年_月底）按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求，明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，確保完成環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開采行為，對(duì)違法開采情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，明確是否予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）檢查驗(yàn)收階段（_年_月下旬）市成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治工作落實(shí)到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治

4、工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整治一個(gè)，見效一個(gè)，驗(yàn)收不合格的要及時(shí)整改，整改不到位的要依法進(jìn)行關(guān)閉。建立健全常態(tài)化治理機(jī)制，對(duì)列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)的落實(shí)情況，由非煤礦山專項(xiàng)整治工作_考核。五、責(zé)任分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履職、各盡其責(zé)，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)有越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為及時(shí)制止并報(bào)告；對(duì)非法開采的，及時(shí)制止并暫扣相關(guān)機(jī)械設(shè)備；根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)關(guān)閉無證無照生產(chǎn)和列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山

5、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制、_、實(shí)施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存情況。對(duì)無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進(jìn)行查處。安監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進(jìn)行查處。環(huán)保局：檢查自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開采環(huán)境破壞情況。對(duì)破壞開山生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行查處。市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)核查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍是否含有粘土資源開采項(xiàng)目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無證無照非煤礦山企業(yè)，對(duì)列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)信委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無證無照和列入關(guān)閉計(jì)劃但逾期未關(guān)的非煤礦山企業(yè)。供電公司：根據(jù)上級(jí)的停電通知，負(fù)責(zé)對(duì)無證無照、非法開采、計(jì)劃關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施斷電。六、工作要求（一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，高度重視整治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定工作方案，_專門力量，認(rèn)真開展整治工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大專項(xiàng)整治工作聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中措施不得力、責(zé)任不明確、推諉塞責(zé)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在行政執(zhí)法過程中干擾或阻撓執(zhí)法的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。（三）認(rèn)